Европейският парламент,

–  като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2021)0936 – C9‑0400/2021),

–  като взе предвид Регламент (EС) 2021/691 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1309/2013(1) („Регламент за ЕФПГ“),

–  като взе предвид Регламент (EC, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 – 2027(2), и по-специално член 8 от него,

–  като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси(3), и по-специално точка 9 от него,

–  като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси,

–  като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,

–  като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A9-0346/2021),

А.  като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти за предоставяне на допълнителна подкрепа на работниците, които са засегнати от последиците от глобализацията и от технологичните и екологичните промени, като например промени в моделите на световната търговия, търговски спорове, значителни промени в търговските отношения на Съюза или в състава на вътрешния пазар, финансови или икономически кризи, както и прехода към нисковъглеродна икономика или вследствие на цифровизацията или автоматизацията;

Б.  като има предвид, че на 15 юли 2021 г. Италия подаде заявление EGF/2021/002 IT/Air Italy за финансово участие от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) вследствие на съкращаването на 466 работници в дружеството Air Italy SpA в икономическия сектор от разделение 51 по NACE Rev. 2 („Въздушен транспорт“) в региона на ниво 2 по NUTS Sardegna (ITG2) в Италия в рамките на референтен период за заявлението от 1 септември 2020 г. до 1 януари 2021 г.;

В.  като има предвид, че заявлението се отнася до 466 съкратени работници, чиято дейност е прекратена през референтния период в дружеството Air Italy SpA, а 145 работници са били съкратени преди или след референтния период в резултат на същите събития, които са довели до преустановяване на дейността на съкратените работници през референтния период, и следователно също ще бъдат считани за допустими бенефициери;

Г.  като има предвид, че заявлението се основава на критериите за намеса по член 4, параграф 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, съгласно който следва да е била прекратена дейността на най-малко 200 съкратени работници за референтен период от четири месеца в дадено предприятие в държава членка;

Д.  като има предвид, че Air Italy е била изправена пред различни затруднения(4) от създаването си през 2018 г. със сливането на Meridiana Fly и Air Italy, което доведе от загуби в размер на 160 милиона евро през 2018 г. до загуби в размер на 230 милиона евро през 2019 г.;

Е.  като има предвид, че на 11 февруари 2020 г. акционерите на Air Italy обявиха, че са одобрили доброволната ликвидация на дружеството и прекратяването на всичките му операции, считано от 25 февруари 2020 г.;

Ж.  като има предвид, че процедурата за колективните съкращения на 1 453 служители на Air Italy беше временно спряна до септември 2020 г. поради пандемията от COVID-19(5);

З.  като има предвид, че в съответствие с предвиденото в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027(6) ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 186 милиона евро (по цени от 2018 г.).

1.  изразява съгласие с Комисията, че условията по член 4, параграф 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ са изпълнени и че Италия има право на финансово подпомагане в размер на 3 874 640 EUR съгласно този регламент, което представлява 85% от общия размер на разходите в размер на 4 558 400 EUR, включващи разходи за персонализирани услуги в размер на 4 376 000 EUR и разходи по прилагането на ЕФПГ(7) в размер на 182 400 EUR;

2.  отбелязва, че италианските органи са подали заявлението на 15 юли 2021 г. и че Комисията е приключила неговата оценка на 28 октомври 2021 г. и е уведомила Парламента за това на същата дата;

3.  отбелязва, че общият брой на допустимите и целевите бенефициери е 611, и посочва, че почти половината от отговарящите на условията лица са жени (48,11%);

4.  припомня, че се очаква социалните последици от съкращенията да бъдат значителни за икономиката на Сардиния, която също беше значително засегната от кризата, предизвикана от COVID-19, и където броят на заетите намаля с 4,6% през 2020 г. в сравнение със спад от 2,0% за Италия като цяло(8); отбелязва освен това, че друго текущо заявление по ЕФПГ се отнася до съкращения в Порто Канале в Сардиния;

5.  подчертава, че поради пандемията дялът на домакинствата в Сардиния, които нямат трудови доходи, нарасна на 16,5% през 2020 г. (+3,5 п.п. спрямо 2019 г.).

6.  изтъква, че повечето от съкратените работници имат средно образование или образование след средното образование (93,3%) и са на възраст между 30 и 54 години (69,23%); отбелязва, че втората по големина възрастова група е тази над 54 години (30,77%), която може да бъде изправена пред допълнителни предизвикателства при повторното интегриране на пазара на труда;

7.  отбелязва, че Италия е започнала да предоставя персонализираните услуги на бенефициерите от целевата група на 4 ноември 2020 г. и че с оглед на това разходите за мерките ще отговарят на условията за допустимост за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ за периода от 4 ноември 2020 г. до 24 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране;

8.  припомня, че персонализираните услуги, които се предвижда да бъдат предоставени на работниците, включват следните действия: обща информация и професионално ориентиране, помощ при търсене на работа, обучение, наставничество за започване на стопанска дейност, финансов принос за започване на стопанска дейност, както и стимули и принос към конкретни разходи;

9.  приветства възможността за специални мерки с ограничен срок в рамките на координирания пакет, включително, наред с другото, за изплащане на помощи за отглеждане на дете, както е предвидено в член 7, параграф 2, буква б) от регламента за ЕФПГ, за да се улесни участието на търсещите работа в предложените дейности и прехода им към работа;

10.  счита, че е социална отговорност на Европейския съюз да предостави на съкратените работници необходимите квалификации за екологичната и справедлива трансформация в съответствие с Европейския зелен пакт, особено за работниците и служителите с квалификации, които са от значение за сектори, които понастоящем се характеризират с висока въглеродна интензивност; ето защо приветства факта, че обучението ще бъде съсредоточено в областите на зелената икономика, синята икономика, личните услуги, здравеопазването и социалните услуги, популяризирането на културното наследство и културните дейности;

11.  отбелязва, че Италия е започнала да извършва административни разходи по прилагането на ЕФПГ на 4 ноември 2020 г. и че с оглед на това разходите за дейности по подготовка, управление, информиране и популяризиране, контрол и докладване ще отговарят на условията за допустимост за финансово участие от ЕФПГ за периода от 4 ноември 2020 г. до 31 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране;

12.  приветства факта, че е планирано мерките да бъдат в съответствие с италианската национална стратегия за устойчиво развитие (SNSvS)11 и че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е бил обсъден между ASPAL, регионалните публични служби по заетостта, региона Сардиния и съответните профсъюзи; отбелязва, че социалните партньори бяха включени в целия процес на планиране на мерките;

13.  подчертава, че италианските органи са потвърдили, че отговарящите на условията за допустимост действия не получават помощ по линия на други фондове или финансови инструменти на Съюза;

14.  отново заявява, че помощта по линия на ЕФПГ не трябва да замества действията, които са задължение на предприятията по силата на националното законодателство или на колективни трудови договори, нито да замества обезщетенията и/или правата на получателите на разпределените по линия на ЕФПГ средства, за да се гарантира, че съответните средства имат напълно допълнителен характер;

15.  отбелязва, че всички процедурни изисквания са изпълнени;

16.  одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

17.  възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

18.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията.

(1) ОВ L 153, 3.5.2021 г., стр. 48. (2) OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11. (3) OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28. (4) Като например спорове с Alitalia относно маршрути между континентална Италия и Сардиния: www.quifinanza.it/soldi/air-italy; противопоставянето на три американски превозвача на увеличаването на полетите без междинно кацане на Air Italy между САЩ и Европа: https://www.politico.com/f/?id=0000016a-26c5-d80c-a7ea-7fc56fae0000; или спирането от експлоатация на три нови самолета Boeing 737 Max поради пропуски в сигурността: www.quifinanza.it/soldi/air-italy. (5) Декрет-закон от 17 март 2020 г., №18. чл. 46. (6) OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11. (7) В съответствие с член 7, параграф 5 от Регламента за ЕФПГ. (8) Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021.

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Италия — EGF/2021/001 IT/Air Italy

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2022/51.)