Evropski parlament,

–  ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2021)0936 – C9-0400/2021),

–  ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/691 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. aprila 2021 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce (ESPG) in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1309/2013(1) (uredba o ESPG),

–  ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027(2) in zlasti člena 8 Uredbe,

–  ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za uvedbo novih virov lastnih sredstev(3) ter zlasti točke 9 Sporazuma,

–  ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

–  ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A9-0346/2021),

A.  ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za dodatno podporo delavcem, ki so jih prizadele posledice globalizacije ter tehnoloških in okoljskih sprememb, kot so spremembe v svetovnih trgovinskih tokovih, trgovinski spori, znatne spremembe v trgovinskih odnosih Unije ali sestavi notranjega trga ter finančna ali gospodarska kriza, pa tudi prehod na nizkoogljično gospodarstvo, ali posledice digitalizacije ali avtomatizacije;

B.  ker je Italija 15. julija 2021 vložila vlogo EGF/2021/002 IT/Air Italy za finančni prispevek iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG), potem ko je bilo v družbi Air Italy SpA v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 51 NACE po reviziji 2 (zračni promet) na ravni NUTS 2 na Sardiniji (ITG2) v Italiji, v referenčnem obdobju vloge od 1. septembra 2020 do 1. januarja 2021 odpuščenih 466 delavcev;

C.  ker se vloga nanaša na 466 presežnih delavcev, ki so v referenčnem obdobju prenehali opravljati dejavnost v družbi Air Italy SpA, 145 delavcev pa je bilo pred referenčnim obdobjem ali po njem odpuščenih zaradi istih dogodkov, ki so v referenčnem obdobju povzročili prenehanje dejavnosti presežnih delavcev, se bodo tudi oni šteli za upravičence do pomoči;

D.  ker vloga temelji na merilih za pomoč iz člena 4(2), točka (a), uredbe o ESPG, ki zahteva, da v referenčnem obdobju štirih mesecev v podjetju v državi članici dejavnost preneha opravljati vsaj 200 presežnih delavcev;

E.  ker se družba Air Italy od ustanovitve z združitvijo družb Meridiana Fly in Air Italy leta 2018 sooča z različnimi težavami(4), zaradi katerih je leta 2019 zabeležila izgubo v znesku 160 milijonov EUR, leta 2019 pa je izguba znašala 230 milijonov EUR;

F.  ker sta delničarki Air Italy 11. februarja 2020 odobrili prostovoljno likvidacijo in ukinitev vseh dejavnosti s 25. februarjem 2020;

G.  ker je bil postopek kolektivnega odpuščanja 1453 uslužbencev družbe Air Italy prekinjen do septembra 2020 zaradi pandemije COVID-19(5);

H.  ker sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska 186 milijonov EUR (v cenah iz leta 2018), kot je določeno v členu 8 Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027(6);

1.  se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 4(2), točka (a), uredbe o ESPG izpolnjeni in da je Italija v skladu s to uredbo upravičena do finančnega prispevka v višini 3 874 640 EUR, s čimer se pokrije 85 % skupnih stroškov v višini 4 558 400 EUR, vključno z odhodki za prilagojene storitve v višini 4 376 000 EUR in odhodki za izvajanje ESPG(7) v višini 182 400 EUR;

2.  ugotavlja, da so italijanski organi vlogo predložili 15. julija 2021, Komisija pa je oceno dokončala 28. oktobra 2021 in jo še istega dne posredovala Parlamentu;

3.  ugotavlja, da gre za skupaj 611 upravičenih in ciljnih prejemnikov, in poudarja, da je skoraj polovica žensk (48,11 %);

4.  opozarja, da bo sardinsko gospodarstvo, ki ga je zelo prizadela že kriza zaradi COVID-19 in v katerem se je število zaposlenih 2020 zmanjšalo za 4,6 % (v Italiji kot celoti je ta delež znašal 2,0 %)(8), močno občutilo socialne posledice odpuščanja; ugotavlja tudi, da se druga vloga za sredstva iz ESPG nanaša na odpuščanja v družbi Porto Canale na Sardiniji;

5.  poudarja, da se je zaradi pandemije število sardinskih gospodinjstev brez dohodkov iz dela v letu 2020 povečalo na 16,5 % (+3,5 odstotne točke glede na leto 2019);

6.  poudarja, da ima večina presežnih delavcev višjo sekundarno oziroma postsekundarno izobrazbo (93,3 %) in je stara od 30 do 54 let (69,23 %); ugotavlja, da so druga največja starostna skupina osebe, starejše od 54 let (30,77 %), ki bi se lahko pri ponovnem vstopanju na trg dela soočale z dodatnimi izzivi;

7.  ugotavlja, da je Italija prilagojene storitve za ciljne upravičence začela izvajati 4. novembra 2020 in da začne zato obdobje upravičenosti do finančnega prispevka iz ESPG teči 4. novembra 2020 in traja 24 mesecev po začetku veljavnosti sklepa o financiranju;

8.  opozarja, da prilagojene storitve, ki bodo zagotovljene delavcem, vključujejo naslednje ukrepe: splošne informacije in poklicna orientacija, pomoč pri iskanju zaposlitve, usposabljanje, mentorstvo za ustanavljanje podjetij, finančni prispevek za ustanovitev podjetja ter spodbude in prispevek k posebnim stroškom;

9.  pozdravlja možnost posebnih, časovno omejenih ukrepov iz usklajenega svežnja, ki med drugim vključujejo plačilo dodatkov za nego otroka, kot je določeno v členu 7(2), točka (b), uredbe o ESPG, da bi omogočili udeležbo iskalcev zaposlitve pri predlaganih dejavnostih in njihov prehod v zaposlitev;

10.  meni, da je socialna odgovornost Evropske unije, da presežnim delavcem zagotovi potrebne kvalifikacije za ekološki in pravičen prehod v skladu z evropskim zelenim dogovorom, zlasti ko gre za zaposlene s kvalifikacijami, pomembnimi za sektorje, ki so trenutno ogljično zelo intenzivni; zato pozdravlja, da bo usposabljanje osredotočeno na zeleno gospodarstvo, modro gospodarstvo, osebne storitve, zdravstvene in socialne storitve, promocijo kulturne dediščine in kulturne dejavnosti;

11.  ugotavlja, da je Italija prve upravne odhodke za izvajanje ESPG zabeležila 4. novembra 2020 in da bodo odhodki za dejavnosti priprave, upravljanja, širjenja informacij in obveščanja javnosti, nadzora in poročanja torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 4. novembra 2020 do izteka 31 mesecev od datuma začetka veljavnosti sklepa o financiranju;

12.  pozdravlja, da so bili ukrepi načrtovani v skladu z italijansko nacionalno strategijo za trajnostni razvoj (SNSvS) in da so ASPAL, regionalna javna služba za zaposlovanje, dežela Sardinija in ustrezni sindikati razpravljali o usklajenem svežnju prilagojenih storitev; ugotavlja, da so bili socialni partnerji v celoti vključeni v načrtovanje ukrepov;

13.  poudarja, da italijanske oblasti potrjujejo, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije;

14.  ponavlja, da pomoč iz ESPG ne sme nadomestiti ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb, pa tudi ne drugih nadomestil ali pravic prejemnikov sredstev iz ESPG, saj mora pomoč iz ESPG druge prejemke samo dopolnjevati;

15.  ugotavlja, da so bile izpolnjene vse postopkovne zahteve;

16.  odobri sklep, priložen tej resoluciji;

17.  naroči svojemu predsedniku, da podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

18.  naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.

(1) UL L 153, 3.5.2021, str. 48. (2) UL L 433 I, 22.12.2020, str. 11. (3) UL L 433 I, 22.12.2020, str. 28. (4) Na primer spor z družbo Alitalia zaradi povezav med celinsko Italijo in Sardinijo: www.quifinanza.it/soldi/air-italy; nasprotovanje treh ameriških prevoznikov povečanju števila neprekinjenih letov družbe Air Italy med ZDA in Evropo: https://www.politico.com/f/?id=0000016a-26c5-d80c-a7ea-7fc56fae0000; ali prepoved letenja treh novih letal tipa Boeing 737 Max zaradi varnostnih pomanjkljivosti: www.quifinanza.it/soldi/air-italy. (5) Decreto Legge, 17. marec 2020, št. 18. čl. 46. (6) UL L 433 I, 22.12.2020, str. 11. (7) V skladu s členom 7(5) uredbe o ESPG. (8) Banca d'Italia. L'economia della Sardegna (Gospodarstvo Sardinije). Letno poročilo, junij 2021.

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce na podlagi vloge Italije – EGF/2021/002 IT/Air Italy

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu (EU) 2022/51.)