Het Europees Parlement,

–  gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2021)0683 – C9-0404/2021),

–  gezien Verordening (EU) 2021/691 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (EFG) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1309/2013(1) (de “EFG-verordening”),

–  gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027(2) (de “MFK-verordening”), en met name artikel 8 hiervan,

–  gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen(3), en met name punt 9,

–  gezien de brief van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken,

–  gezien de brief van de Commissie regionale ontwikkeling,

–  gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0344/2021),

A.  overwegende dat de Unie wetgevings- en begrotingsinstrumenten in het leven heeft geroepen om extra steun te verlenen aan werknemers die de gevolgen ondervinden van de globalisering en van technologische en milieuveranderingen, zoals verschuivingen in de wereldhandelstromen, handelsgeschillen, significante verschuivingen in de handelsbetrekkingen van de Unie of de samenstelling van de interne markt en financiële of economische crises, alsook de overgang naar een koolstofarme economie of als gevolg van de digitalisering of automatisering;

B.  overwegende dat Spanje aanvraag EGF/2021/004 ES/Aragón automobielsector heeft ingediend voor een financiële bijdrage uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) naar aanleiding van het ontslag van 592 werknemers in de economische sector die is ingedeeld in NACE Rev. 2-afdeling 29 (Vervaardiging van auto’s, aanhangwagens en opleggers) in de regio van NUTS-niveau 2 Aragón (ES24) in Spanje, met als referentieperiode voor de aanvraag de periode van 1 november 2020 tot 1 mei 2021;

C.  overwegende dat de aanvraag betrekking heeft op 592 ontslagen werknemers die hun werkzaamheden tijdens de referentieperiode in vijftig ondernemingen hebben beëindigd(4), terwijl 460 werknemers vóór of na de referentieperiode werden ontslagen als gevolg van dezelfde gebeurtenissen die de aanleiding vormden voor de beëindiging van de werkzaamheden van de ontslagen werknemers tijdens de referentieperiode en derhalve ook als in aanmerking komende begunstigden zullen worden beschouwd;

D.  overwegende dat de aanvraag is ingediend op grond van de criteria voor steunverlening van artikel 4, lid 2, punt b), van de EFG-verordening, waarin is bepaald dat de beëindiging van de werkzaamheden van ten minste 200 ontslagen werknemers binnen een referentieperiode van zes maanden moet hebben plaatsgevonden in ondernemingen die actief zijn in dezelfde NACE Rev. 2-afdeling en gevestigd zijn in één of twee aan elkaar grenzende regio’s van NUTS 2-niveau in een lidstaat;

E.  overwegende dat de COVID-19-pandemie, de strenge lockdownmaatregelen die in het tweede kwartaal van 2020 in Spanje(5) van kracht waren en het daaruit voortvloeiende tekort aan halfgeleiders(6) negatieve gevolgen hebben gehad voor de automobielsector in het land, waardoor de productie van voertuigen in Spanje (1,2 miljoen eenheden) in de periode januari-juni 2021 nog steeds 21,6 % lager lag dan de productie in dezelfde periode van 2019(7);

F.  overwegende dat in Aragón de automobielsector goed is voor 2,42 % van de nettowerkgelegenheid en ongeveer 6 % van het regionale bbp(8), en dat de geregistreerde werkloosheid nu 26 % hoger ligt dan vóór de pandemie (75 578 werkzoekenden in juni 2021 ten opzichte van 60 000 in juni 2019)(9);

G.  overwegende dat het EFG, zoals vastgesteld in artikel 8 van de MFK-verordening, het jaarlijks maximumbedrag van 186 miljoen EUR (prijzen van 2018) niet mag overschrijden;

1.  is het met de Commissie eens dat is voldaan aan de voorwaarden die zijn vastgelegd in artikel 4, lid 2, punt b), van de EFG-verordening en dat Spanje recht heeft op een financiële bijdrage ter hoogte van 1 404 863 EUR uit hoofde van die verordening, wat overeenkomt met 85 % van de totale kosten van 1 652 780 EUR, waarvan 1 600 280 EUR voor gepersonaliseerde steunmaatregelen en 52 500 EUR voor de uitvoering van het EFG(10); merkt op dat aan alle procedurele vereisten is voldaan;

2.  stelt vast dat de Spaanse autoriteiten de aanvraag op 26 juli 2021 hebben ingediend en dat de Commissie haar beoordeling op 8 november 2021 heeft afgerond en het Parlement hiervan diezelfde dag nog in kennis heeft gesteld;

3.  merkt op dat de aanvraag betrekking heeft op in totaal 1 052 werknemers die werkloos zijn geworden in de Spaanse automobielsector; betreurt dat Spanje verwacht dat slechts 320 van alle in aanmerking komende begunstigden zullen deelnemen aan de maatregelen (beoogde begunstigden); moedigt de plaatselijke autoriteiten aan ontslagen werknemers op meer proactieve wijze te motiveren aan voorgestelde acties deel te nemen;

4.  wijst erop dat een derde van de beoogde begunstigden vrouw is (34,1 %) en bijna 40 % ouder is dan 54 jaar (39,7 %);

5.  herinnert eraan dat de sociale gevolgen van de ontslagen naar verwachting aanzienlijk zullen zijn voor de economie van Aragón, waar 60 % van de werkzoekenden vrouw is en 49 % van alle werkzoekenden ouder is dan 50 jaar(11); betreurt derhalve dat de ontslagen met name twee categorieën werknemers zullen treffen die op de regionale arbeidsmarkt toch al in een nadelige positie verkeren;

6.  stelt vast dat Spanje met ingang van 15 oktober 2021 is begonnen met het verstrekken van gepersonaliseerde maatregelen aan de beoogde begunstigden, wat betekent dat de periode om in aanmerking te komen voor een financiële bijdrage uit het EFG zal lopen van 15 oktober 2021 tot 24 maanden na de datum van inwerkingtreding van het financieringsbesluit;

7.  wijst erop dat de gepersonaliseerde steunmaatregelen aan de werknemers en zelfstandigen bestaan uit de volgende activiteiten: algemene voorlichting en ontvangstbijeenkomsten, loopbaanbegeleiding, intensieve hulp bij het zoeken naar werk, horizontale opleiding, omscholing en bij- en nascholing, alsook premies; moedigt de autoriteiten aan zich meer te concentreren op programma’s en maatregelen die zijn opgezet met de belangen van vrouwen voor ogen, aangezien 34,1 % van de beoogde begunstigden vrouw is;

8.  wijst erop dat de geplande maatregelen moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met de Spaanse strategie voor een circulaire economie op basis van niet-toxische materiaalcycli en dat de opleidingsmaatregelen moeten voldoen aan de eis van verspreiding van de vaardigheden die vereist zijn in het digitale industriële tijdperk en in een hulpbronnenefficiënte economie, overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de EFG-verordening;

9.  stelt vast dat Spanje op 1 oktober 2021 is begonnen met administratieve uitgaven voor de uitvoering van het EFG, en dat de uitgaven voor de activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer, voorlichting, publiciteit, controle en rapportage derhalve van 1 oktober 2021 tot 31 maanden na de datum van inwerkingtreding van het financieringsbesluit voor een financiële bijdrage uit het EFG in aanmerking zullen komen;

10.  juicht toe dat het gecoördineerde pakket gepersonaliseerde steunmaatregelen werd opgesteld in overleg met de sociale partners (UGT(12), CCOO(13), CEPYME(14) en CEOE(15));

11.  benadrukt dat de Spaanse autoriteiten hebben bevestigd dat voor de subsidiabele acties geen steun uit andere fondsen of financieringsinstrumenten van de Unie wordt ontvangen;

12.  wijst er nogmaals op dat de steun uit het EFG geen vervanging mag zijn voor de maatregelen die bedrijven op grond van de nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten moeten nemen, noch voor toelagen of rechten van de ontvangers van een toewijzing uit het EFG, om de volledige additionaliteit van de toewijzing te waarborgen;

13.  hecht zijn goedkeuring aan het bij deze resolutie gevoegde besluit;

14.  verzoekt zijn Voorzitter dit besluit samen met de voorzitter van de Raad te ondertekenen en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;

15.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

(1) PB L 153 van 3.5.2021, blz. 48. (2) PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11. (3) PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28. (4) Adieconti S.L., Lear Corporation Asientos S.L., Adient Automotive S.L., Lecitrailer Post Venta Zaragoza S.L., Adient Seating Spain S.L., Lecitrailer S.A., Af Aftermarket Iberica S.L. , Magna Automotive Spain S.A.U., Android Industries Zaragoza S.L., Mahle Behr Spain S.A., Arcelormital Tailored Blanks Zaragoza S.L., Majorel Sp Solutions S.A.U, Carrocerías Moncayo S.L., Mann-Hummel Iberica S.A., Carrocerías Vicam S.L., Modulos Ribera Alta S.L.U., Carrocerías Vicente Salomon Sanz S.L., Opel España S.L.U., Casting Ros S.A., Proma Hispania S.A.Ad, Celulosa Fabril S.A., Remolques Jalon S.L., Cooper Estándar Automotive España Slu, Rhenus Automotive Systems Zaragoza, Copo Aragón S.L.U., Rigual S.A., Copo Zaragoza S.A., Ronal Iberica S.A. Unipersonal, Dana Automoción S.A., Schmitz Cargobull Iberica S.A., Faurecia Automotive España S.A., Seguridad De Servicio Movil S.L., Faurecia Sistemas de Escape, Talleres Emilio Montañes S.A., Flexngate Aragón S.L., Ti Group Automotive Systems S.A., Gestamp Aragón S.A., Traf Automotions S.L., Gestamp Manufacturing Autochasis S.L., Tristone Flowtech Spain S.A., Icer Brakes S.A., Union Tecnológica del Automóvil S.L., Ilunion Servicios Industriales Aragón S.L., Valeo Térmico S.A., Ilunion Servicios Industriales S.L., Zanini Epila S.L., Insonorizantes Pelzer S.A., ZF-Aftermarket Ibérica SL., Kdk-Dongkook Automotive Spain S.A. en Zfoam España SL. (5) Volgens gegevens van Confemetal en Anfac had de pandemie aanzienlijke gevolgen voor de activiteiten en de omzet van de ondernemingen die actief zijn in de automobielsector in Spanje, met als gevolg een daling van de verkoop (32,3 %), de productie (18,9 %) en de omzet (11,3 %) in 2020 ten opzichte van 2019: https://anfac.com/wp-content/uploads/2021/07/Informe-Anual-ANFAC-2020.pdf (6) Begin 2021 zou de crisis ingevolge de tekorten aan microchips naar verwachting leiden tot verliezen van ongeveer 60 miljard EUR in de automobielsector. Dit bedrag is naar boven bijgesteld tot meer dan 90 miljard EUR: https://www.consultancy.eu/news/6273/global-chip-shortage-costs-automotive-sector-90-billion (7) https://cincodias.elpais.com/cincodias/2021/07/22/companias/1626961844_041144.html (8) https://caaragon.com/ (9) https://www.facebook.com/GobAragon/posts/6537004519658572 (10) Overeenkomstig artikel 7, lid 5, van de EFG-verordening. (11) http://www.aragon.es/iaest (geregistreerde werkloosheid, juni 2021). (12) http://www.ugt.es (13) https://www.ccoo.es (14) https://www.cepyme.es (15) https://www.ceoe.es

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers naar aanleiding van een aanvraag van Spanje – EGF/2021/004 ES/Aragón automobielsector

(De tekst van de bijlage wordt hier niet weergegeven, aangezien deze overeenkomt met de definitieve handeling: Besluit (EU) 2022/50.)