Elfogadott szövegek - A digitális piacokról szóló jogszabály ***I

Choisissez la langue de votre document :

Index

Előző

Következő

Teljes szöveg

Eljárás : 2020/0374(COD)

A dokumentum állapota a plenáris ülésen

Válasszon egy dokumentumot : A9-0332/2021
Előterjesztett szövegek : A9-0332/2021		Viták : PV 14/12/2021 - 3 CRE 14/12/2021 - 3 PV 04/07/2022 - 15 CRE 04/07/2022 - 15		Szavazatok : PV 14/12/2021 - 15 PV 15/12/2021 - 17 PV 05/07/2022 - 6.5		Elfogadott szövegek : P9_TA(2021)0499 P9_TA(2022)0270

Elfogadott szövegek

455k

134k

2021. december 15., Szerda - Strasbourg

A digitális piacokról szóló jogszabály ***I

P9_TA(2021)0499

A9-0332/2021

Az Európai Parlament 2021. december 15-én elfogadott módosításai a digitális ágazat vonatkozásában a megtámadható és méltányos piacokról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslathoz (a digitális piacokról szóló jogszabály) (COM(2020)0842 – C9-0419/2020 – 2020/0374(COD))(1)

(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Módosítás 1
Rendeletre irányuló javaslat
1 preambulumbekezdés

(1) A digitális szolgáltatások és ezeken belül különösen az online platformok egyre fontosabb szerepet játszanak a gazdaságban – főként a belső piacon –, mivel új üzleti lehetőségeket biztosítanak az Unión belül, és elősegítik a határokon átnyúló kereskedelmet.

(1) A digitális szolgáltatások és ezeken belül különösen az online platformok egyre fontosabb szerepet játszanak a gazdaságban – főként a belső piacon –, azáltal, hogy az Unión belül és kívül kapukat biztosítanak az üzleti felhasználók számára a végfelhasználók eléréséhez, elősegítik a határokon átnyúló kereskedelmet, valamint az uniós fogyasztók javára teljesen új üzleti lehetőségeket kínálnak az Unióban működő számos vállalat számára.

Módosítás 2
Rendeletre irányuló javaslat
2 preambulumbekezdés

(2) Az alapvető platformszolgáltatások ugyanakkor számos olyan jellemzővel rendelkeznek, amelyeket az ilyen szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások kihasználhatnak. Az alapvető platformszolgáltatások e jellemzői közé tartoznak például a szélsőséges méretgazdaságosság, amely gyakran abból ered, hogy az üzleti felhasználók vagy végfelhasználók hozzáadása szinte zéró határköltséggel jár. Az alapvető platformszolgáltatások további jellemzői az igen erős hálózati hatás, a szóban forgó szolgáltatások többoldalúságának köszönhetően számos üzleti felhasználót lehet számos végfelhasználóval összekötni, az üzleti felhasználók és a végfelhasználók egyaránt jelentős mértékben függnek a szolgáltatótól, a vevőfogvatartási hatás, a végfelhasználók általi, ugyanazon célra történő többkapcsolatos használat (multi-homing) hiánya, a függőleges irányú integráció és az adatvezérelt előnyök. Mindezek a jellemzők az említett szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók tisztességtelen magatartásával kombinálva olyan hatást válthatnak ki, amellyel jelentős mértékben aláássák az alapvető platformszolgáltatások megtámadhatóságát, valamint befolyásolják az ilyen szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók, valamint üzleti felhasználóik és végfelhasználóik közötti kereskedelmi kapcsolat tisztességes jellegét, ami a gyakorlatban gyorsan és potenciálisan jelentős mértékben csökkentheti az üzleti felhasználók és a végfelhasználók választási lehetőségeit, és ezért az ilyen szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatókat úgynevezett kapuőri pozícióba sorolja.

(2) Az alapvető platformszolgáltatások ugyanakkor számos olyan jellemzővel rendelkeznek, amelyeket az ilyen szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások kihasználhatnak. Az alapvető platformszolgáltatások e jellemzői közé tartoznak például a szélsőséges méretgazdaságosság, amely gyakran abból ered, hogy az üzleti felhasználók vagy végfelhasználók hozzáadása szinte zéró határköltséggel jár. Az alapvető platformszolgáltatások további jellemzői az igen erős hálózati hatás, a szóban forgó szolgáltatások többoldalúságának köszönhetően számos üzleti felhasználót lehet számos végfelhasználóval összekötni, az üzleti felhasználók és a végfelhasználók egyaránt jelentős mértékben függnek a szolgáltatótól, a vevőfogvatartási hatás, a végfelhasználók általi, ugyanazon célra történő többkapcsolatos használat (multi-homing) hiánya, a függőleges irányú integráció és az adatvezérelt előnyök. Mindezek a jellemzők az említett szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók tisztességtelen magatartásával kombinálva olyan hatást válthatnak ki, amellyel jelentős mértékben aláássák az alapvető platformszolgáltatások piacának megtámadhatóságát, valamint befolyásolják az ilyen szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók, valamint üzleti felhasználóik és végfelhasználóik közötti kereskedelmi kapcsolat tisztességes jellegét, ami a gyakorlatban gyorsan és potenciálisan jelentős mértékben csökkentheti az üzleti felhasználók és a végfelhasználók választási lehetőségeit, és ezért az ilyen szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatókat úgynevezett kapuőri pozícióba sorolja. Ugyanakkor el kell ismerni, hogy a nem kereskedelmi célú szolgáltatások, például az együttműködésen alapuló projektek nem tekinthetők e rendelet alkalmazásában alapvető szolgáltatásnak.

Módosítás 3
Rendeletre irányuló javaslat
4 preambulumbekezdés

(4) A kapuőrök e jellemzőinek kombinációja valószínűsíthetően számos esetben a tárgyalási pozíció terén súlyos egyensúlyhiányt, következésképpen pedig a kapuőrök által nyújtott alapvető platformszolgáltatások üzleti felhasználói és végfelhasználói számára tisztességtelen gyakorlatokat és feltételeket eredményez, aminek az ár, a minőség, a választék és az innováció látja kárát.

Módosítás 4
Rendeletre irányuló javaslat
6 preambulumbekezdés

(6) A kapuőrök jelentős hatást gyakorolnak a belső piacra, az Unióban mindenhol és egyéb piacokon is nagy számú üzleti felhasználó számára biztosítanak kaput a végfelhasználók eléréséhez. A belső piacon a tisztességtelen gyakorlatok káros hatása és különösen az alapvető platformszolgáltatások piacán mutatkozó elégtelen megtámadhatóság, beleértve annak hátrányos társadalmi és gazdasági vonatkozásait, intézkedésre késztette a nemzeti jogalkotókat és ágazati szabályozókat. Számos nemzeti szabályozási megoldást fogadtak már el, vagy tettek rá javaslatot, hogy kezelni tudják a tisztességtelen gyakorlatokat és a digitális szolgáltatások terén mutatkozó megtámadhatóságot, legalábbis néhány digitális szolgáltatás tekintetében. Emiatt felmerül az eltérő szabályozási megoldások, következésképpen pedig a belső piac széttagoltságának kockázata, ami fokozza az eltérő nemzeti szabályozási követelményekből fakadó, megnövekedett költségek kockázatát.

(6) A kapuőrök jelentős hatást gyakorolnak a belső piacra, az Unióban mindenhol és egyéb piacokon is nagy számú üzleti felhasználó számára biztosítanak kaput a végfelhasználók eléréséhez. A belső piacon a tisztességtelen gyakorlatok káros hatása és különösen az alapvető platformszolgáltatások piacának korlátozott megtámadhatósága, beleértve annak hátrányos társadalmi és gazdasági vonatkozásait, intézkedésre késztette a nemzeti jogalkotókat és ágazati szabályozókat. Nemzeti szinten számos szabályozási megoldást fogadtak már el vagy javasoltak annak érdekében, hogy a digitális szolgáltatások terén – legalábbis néhány digitális szolgáltatás tekintetében – kezelni tudják a tisztességtelen gyakorlatokat és növeljék e szolgáltatások megtámadhatóságát. Emiatt felmerül az eltérő szabályozási megoldások, következésképpen pedig a belső piac széttagoltságának kockázata, ami az eltérő nemzeti szabályozási követelmények miatt fokozza a megfelelési költségek növekedésének kockázatát.

Módosítás 5
Rendeletre irányuló javaslat
8 preambulumbekezdés

(8) A különféle nemzeti jogszabályok közelítésével a belső piacon a szolgáltatások, többek között a kiskereskedelmi szolgáltatások nyújtásának és igénybevételének szabadságát korlátozó akadályok megszűnnek. A belső piacon a kapuőrök jelenléte által jellemzett, megtámadható és méltányos digitális piacok biztosítása érdekében célszerű uniós szinten célzott harmonizált, kötelező szabályokat megállapítani.

Módosítás 6
Rendeletre irányuló javaslat
9 preambulumbekezdés

(9) A belső piac széttagoltságát csak akkor lehet eredményesen elkerülni, ha a tagállamoknak nincs módjuk arra, hogy olyan nemzeti szabályokat alkalmazzanak, amelyek a jelen rendelet hatálya alá tartozó vállalkozástípusokra és szolgáltatásokra vonatkoznak. Ugyanakkor mivel e rendelet célja a versenyjog érvényesítésének kiegészítése, megemlítendő, hogy ez a rendelet nem sérti az EUMSZ 101. és 102. cikkét, a vonatkozó nemzeti versenyjogi szabályokat és az egyoldalú magatartásra vonatkozó egyéb nemzeti versenyjogi szabályokat, amelyek a piaci pozíció és magatartás egyedi értékelésén alapulnak, beleértve annak valószínűsíthető hatásait és a tiltott magatartás pontos körét, és amelyek rendelkeznek annak lehetőségéről, hogy a vállalkozások hatékonysági és objektív indokló érvekkel igazolják a szóban forgó magatartást. Az utóbbi szabályok alkalmazása azonban nem befolyásolhatja a kapuőrökre e rendeletben meghatározott kötelezettségeket, valamint azok egységes és hatékony alkalmazását a belső piacon.

(9) A belső piac széttagoltságát csak akkor lehet eredményesen elkerülni, ha a tagállamoknak nincs módjuk arra, hogy további szabályokat vagy kötelezettségeket alkalmazzanak a kapuőrök tekintetében a megtámadható és tisztességes piacok biztosítása céljából. Ez nem zárja ki, hogy a tagállamoknak módjukban álljon azonos, szigorúbb vagy eltérő kötelezettségeket előírni a kapuőröknek annak érdekében, hogy az uniós joggal összhangban egyéb jogos közérdeket érvényesítsenek. Ilyen jogos közérdek lehet többek között a fogyasztóvédelem, a tisztességtelen verseny elleni küzdelem, továbbá a tömegtájékoztatás szabadságának és sokszínűségének, a véleménynyilvánítás szabadságának, valamint a kultúrák és a nyelvek sokszínűségének előmozdítása. Ugyanakkor mivel e rendelet célja a versenyjog érvényesítésének kiegészítése, megemlítendő, hogy ez a rendelet nem sérti az EUMSZ 101. és 102. cikkét, a vonatkozó nemzeti versenyjogi szabályokat és az egyoldalú magatartásra vonatkozó egyéb nemzeti versenyjogi szabályokat, amelyek a piaci pozíció és magatartás egyedi értékelésén alapulnak, beleértve annak valószínűsíthető hatásait és a tiltott magatartás pontos körét, és amelyek rendelkeznek annak lehetőségéről, hogy a vállalkozások hatékonysági és objektív indokló érvekkel igazolják a szóban forgó magatartást. Az utóbbi szabályok alkalmazása azonban nem befolyásolhatja a kapuőrökre e rendeletben meghatározott kötelezettségeket és tilalmakat, valamint azok egységes és hatékony alkalmazását a belső piacon.

Módosítás 7
Rendeletre irányuló javaslat
10 preambulumbekezdés

(10) Az EUMSZ 101. és 102. cikke, valamint a versenyellenes, többoldalú és egyoldalú magatartásra, továbbá az összefonódás-ellenőrzésre vonatkozó nemzeti versenyjogi szabályok célja a torzulásoktól mentes verseny védelme a piacon. E rendelet célja kiegészíti a versenyjogi szempontból meghatározott, bármely adott piacon a torzulásoktól mentes verseny védelmének célját, de eltér attól, mivel azt kívánja biztosítani, hogy azok a piacok, amelyeken a kapuőrök jelen vannak, megtámadható és méltányos piacok legyenek és maradjanak, függetlenül a tényleges, valószínű vagy vélelmezett hatásoktól, amelyeket egy adott, a jelen rendelet hatálya alá tartozó kapuőr magatartása egy adott piacra gyakorolhat. E rendelet célja tehát az említett szabályoktól eltérő jogi érdek védelme, és nem sértheti e szabályok alkalmazását.

(10) Az EUMSZ 101. és 102. cikke, valamint a versenyellenes, többoldalú és egyoldalú magatartásra, továbbá az összefonódás-ellenőrzésre vonatkozó nemzeti versenyjogi szabályok célja a torzulásoktól mentes verseny védelme a piacon. E rendelet célja kiegészíti a versenyjogi szempontból meghatározott, bármely adott piacon a torzulásoktól mentes verseny védelmének célját, de eltér attól, mivel azt kívánja biztosítani, hogy azok a piacok, amelyeken a kapuőrök jelen vannak, megtámadható és méltányos piacok legyenek és maradjanak, valamint védeni kívánja az üzleti felhasználók és a végfelhasználók vonatkozó jogait, függetlenül a tényleges, valószínű vagy vélelmezett hatásoktól, amelyeket egy adott, a jelen rendelet hatálya alá tartozó kapuőr magatartása egy adott piacra gyakorolhat. E rendelet célja tehát az említett szabályoktól eltérő jogi érdek védelme, és nem sértheti e szabályok alkalmazását.

Módosítás 8
Rendeletre irányuló javaslat
11 preambulumbekezdés

(11) E rendelet továbbá – alkalmazásuk sérelme nélkül – kiegészíti az egyéb uniós jogi aktusokból eredő szabályokat, amelyek a jelen rendelet hatálya alá tartozó szolgáltatások nyújtásának bizonyos vonatkozásait szabályozzák, különös tekintettel az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1150 rendeletére26, az Európai Parlament és a Tanács (EU) xx/xx [DSA, digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] rendeletére27, az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendeletére28, az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/790 irányelvére29, a 2002/58/EK irányelvre, az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/2366 irányelvére30, az (EU) 2019/882 irányelvre, az (EU) 2018/1808 irányelvre, az Európai Parlament és a Tanács 2010/13/EU irányelvére31, az Európai Parlament és a Tanács 2005/29/EK irányelvére és a 93/13/EGK tanácsi irányelvre, továbbá az uniós jogszabályokkal összhangban elfogadott nemzeti szintű szabályokra. Ami a személyes adatok kezeléséhez való hozzájárulásra vonatkozó, az (EU) 2016/679 rendeletben és a 2002/58/EK irányelvben meghatározott szabályokat illeti, ez a rendelet alkalmazza, de semmilyen módon nem érinti ezeket a szabályokat.

__________________

26 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1150 rendelete (2019. június 20.) az online közvetítő szolgáltatások üzleti felhasználói tekintetében alkalmazandó tisztességes és átlátható feltételek előmozdításáról (HL L 186., 2019.7.11., 57. o.). Javaslat:

27 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) …/... rendelete a digitális szolgáltatások egységes piacáról és a 2000/31/EK irányelv módosításáról (digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály).

28 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).

29 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/790 irányelve (2019. április 17.) a digitális egységes piacon a szerzői és szomszédos jogokról, valamint a 96/9/EK és a 2001/29/EK irányelv módosításáról (HL L 130., 2019.5.17., 92. o.).

30 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/2366 irányelve (2015. november 25.) a belső piaci pénzforgalmi szolgáltatásokról és a 2002/65/EK, a 2009/110/EK és a 2013/36/EU irányelv és az 1093/2010/EU rendelet módosításáról, valamint a 2007/64/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 337., 2015.12.23., 35. o.).

31 Az Európai Parlament és a Tanács 2010/13/EU irányelve (2010. március 10.) a tagállamok audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyes törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról (Audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv) (HL L 95., 2010.4.15., 1. o.).

Módosítás 9
Rendeletre irányuló javaslat
12 preambulumbekezdés

(12) A digitális ágazatban a piac korlátozott megtámadhatósága és a tisztességtelen gyakorlatok sokkal gyakoribbak és hangsúlyosabbak egyes digitális szolgáltatások esetében, mint másoknál. Különösen jellemző ez a széles körben elterjedt és sokak által használt digitális szolgáltatások esetében, amelyek főként közvetlenül az üzleti felhasználók és a végfelhasználók között közvetítenek, és ahol az olyan jellemzők, mint például a szélsőséges méretgazdaságosság, az igen erős hálózati hatás, az a képesség, hogy a szóban forgó szolgáltatások többoldalúságának köszönhetően számos üzleti felhasználót lehet számos végfelhasználóval összekötni, a vevőfogvatartási hatások, a többkapcsolatos használat (multi-homing) hiánya és a függőleges irányú integráció a leghangsúlyosabbak. Gyakran e digitális szolgáltatásokat csak egyetlen vagy igen kevés nagy szolgáltató nyújtja. Ezen alapvető platformszolgáltatók a leggyakrabban kiterjedt hatást gyakorló kapuőrként jelennek meg az üzleti felhasználók és a végfelhasználók számára, így képesek arra, hogy könnyen, egyoldalú és az üzleti felhasználók és a végfelhasználók számára káros módon határozzák meg a kereskedelmi feltételeket. Ennek megfelelően csak azokra a digitális szolgáltatásokra kell összpontosítani, amelyeket az üzleti felhasználók és a végfelhasználók a legszélesebb körben használnak, és ahol a jelenlegi piaci feltételek alapján a korlátozott megtámadhatósággal és a kapuőrök által folytatott tisztességtelen gyakorlatokkal összefüggő aggályok a belső piac szempontjából nyilvánvalóbbak és sürgetőbbek.

(12) A digitális ágazatban a piac korlátozott megtámadhatósága és a tisztességtelen gyakorlatok sokkal gyakoribbak és hangsúlyosabbak egyes digitális szolgáltatások esetében, mint másoknál. Különösen jellemző ez a széles körben elterjedt és sokak által használt digitális szolgáltatások esetében, amelyek főként közvetlenül az üzleti felhasználók és a végfelhasználók között közvetítenek, és ahol az olyan jellemzők, mint például a szélsőséges méretgazdaságosság, az igen erős hálózati hatás, az a képesség, hogy a szóban forgó szolgáltatások többoldalúságának köszönhetően számos üzleti felhasználót lehet számos végfelhasználóval összekötni, a vevőfogvatartási hatások, a többkapcsolatos használat (multi-homing) hiánya és a függőleges irányú integráció a leghangsúlyosabbak. Gyakran e digitális szolgáltatásokat csak egyetlen vagy igen kevés nagy szolgáltató nyújtja. Ezen alapvető platformszolgáltatók a leggyakrabban kiterjedt hatást gyakorló kapuőrként jelennek meg az üzleti felhasználók és a végfelhasználók számára, így képesek arra, hogy könnyen, egyoldalúan és az üzleti felhasználók és a végfelhasználók számára káros módon határozzák meg a kereskedelmi feltételeket. Ennek megfelelően csak azokra a digitális szolgáltatásokra kell összpontosítani, amelyeket az üzleti felhasználók és a végfelhasználók a legszélesebb körben használnak, és ahol a korlátozott megtámadhatósággal és a kapuőrök által folytatott tisztességtelen gyakorlatokkal összefüggő aggályok a belső piac szempontjából nyilvánvalóbbak és sürgetőbbek.

Módosítás 10
Rendeletre irányuló javaslat
13 preambulumbekezdés

(13) Főként az online közvetítő szolgáltatások, online keresőprogramok, operációs rendszerek, online közösségi hálózatok, videomegosztóplatform-szolgáltatások, számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások, felhőszolgáltatások és online hirdetési szolgáltatások mind képesek arra, hogy nagy számú végfelhasználót és üzleti felhasználót befolyásoljanak, ami a tisztességtelen üzleti gyakorlatok kockázatát hordozza magában. Ezért fontos, hogy e szolgálatások szerepeljenek az alapvető platformszolgáltatások fogalommeghatározásában, és e rendelet hatálya alá tartozzanak. Az online közvetítő szolgáltatások a pénzügyi szolgáltatások terén is működhetnek, továbbá közvetíthetnek ilyen, az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/1535 irányelvének32 II. mellékletében nem kimerítő jelleggel felsorolt szolgáltatásokat, vagy felhasználhatók ilyen szolgálatások nyújtására. Bizonyos körülmények között a végfelhasználók fogalmának olyan felhasználókra is ki kell terjednie, amelyek hagyományosan üzleti felhasználónak minősülnek, de egy adott helyzetben nem arra használják az alapvető platformszolgáltatásokat, hogy árukat vagy szolgáltatásokat kínáljanak más végfelhasználóknak; ilyenek például a saját céljaikra felhőszolgáltatást igénybe vevő vállalkozások.

(13) Főként az online közvetítő szolgáltatások, online keresőprogramok, operációs rendszerek (például az okoskészülékeken, a dolgok internetén vagy a gépjárművek beépített digitális szolgáltatásaiban működők), online közösségi hálózatok, videomegosztóplatform-szolgáltatások, számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások, felhőszolgáltatások, virtuálisasszisztens-szolgáltatások, webböngészők, csatlakoztatott televíziós és online hirdetési szolgáltatások mind képesek arra, hogy nagy számú végfelhasználót és vállalkozást befolyásoljanak, ami a tisztességtelen üzleti gyakorlatok kockázatát hordozza magában. Ezért fontos, hogy e szolgálatások szerepeljenek az alapvető platformszolgáltatások fogalommeghatározásában, és e rendelet hatálya alá tartozzanak. Az online közvetítő szolgáltatások a pénzügyi szolgáltatások terén is működhetnek, továbbá közvetíthetnek ilyen, az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/1535 irányelvének32 II. mellékletében nem kimerítő jelleggel felsorolt szolgáltatásokat, vagy felhasználhatók ilyen szolgálatások nyújtására. Bizonyos körülmények között a végfelhasználók fogalmának olyan felhasználókra is ki kell terjednie, amelyek hagyományosan üzleti felhasználónak minősülnek, de egy adott helyzetben nem arra használják az alapvető platformszolgáltatásokat, hogy árukat vagy szolgáltatásokat kínáljanak más végfelhasználóknak; ilyenek például a saját céljaikra felhőszolgáltatást igénybe vevő vállalkozások.

__________________

32 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/1535 irányelve (2015. szeptember 9.) a műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról (HL L 241., 2015.9.17., 1. o.).

Módosítás 11
Rendeletre irányuló javaslat
14 preambulumbekezdés

(14) A kapuőrök az alapvető platformszolgáltatásaikkal együtt számos egyéb kiegészítő szolgáltatást is nyújthatnak, például azonosító vagy pénzforgalmi szolgáltatást és a pénzforgalmi szolgáltatásokat támogató műszaki szolgáltatásokat. Mivel a kapuőrök szolgáltatás-portfóliójukat gyakran egy integrált ökoszisztéma részeként nyújtják, amelyhez az említett kiegészítő szolgáltatásokat nyújtó harmadik fél szolgáltatók nem férnek hozzá, legalábbis nem egyenlő feltételek mellett, és az alapvető platformszolgáltatásokhoz való hozzáférést egy vagy több kiegészítő szolgáltatás igénybevételével köthetik össze, a kapuőrök valószínűleg fokozottan képesek arra és érdekeltek is abban, hogy kapuőri szerepükből adódó piaci erejüket az alapvető platformszolgáltatásaikról e kiegészítő szolgáltatásokra is kiterjesszék, aminek e szolgáltatások választéka és megtámadhatósága látja kárát.

(14) A kapuőrök az alapvető platformszolgáltatásaikkal együtt számos egyéb kiegészítő szolgáltatást is nyújthatnak, például azonosító szolgáltatásokat, pénzforgalmi szolgáltatásokat, illetve pénzforgalmi szolgáltatásokat vagy alkalmazáson belüli fizetési rendszereket támogató műszaki szolgáltatásokat. Mivel a kapuőrök szolgáltatás-portfóliójukat gyakran egy integrált ökoszisztéma részeként nyújtják, amelyhez az említett kiegészítő szolgáltatásokat nyújtó harmadik fél szolgáltatók nem férnek hozzá, legalábbis nem egyenlő feltételek mellett, és az alapvető platformszolgáltatásokhoz való hozzáférést egy vagy több kiegészítő szolgáltatás igénybevételével köthetik össze, a kapuőrök valószínűleg fokozottan képesek arra és érdekeltek is abban, hogy kapuőri szerepükből adódó piaci erejüket az alapvető platformszolgáltatásaikról e kiegészítő szolgáltatásokra is kiterjesszék, aminek következtében e szolgáltatások terén korlátozott a választék és a verseny.

Módosítás 244
Rendeletre irányuló javaslat
14 a preambulumbekezdés (új)

(14a) A kapuőrök az alapvető platformszolgáltatásaik mellett egyéb kiegészítő szolgáltatásokat is nyújthatnak, például a végfelhasználókat megcélzó kiskereskedelmi vagy forgalmi tevékenységeket végezhetnek. Az ilyen kiegészítő szolgáltatások versenyezhetnek az alapvető platformszolgáltatás üzleti felhasználóival, jelentősen hozzájárulhatnak az adott piacon kialakuló egyensúlyhiányhoz, és végső soron tisztességtelenül növelhetik a kapuőr piaci erejét, többek között a kapuőr üzleti partnereivel, például az ilyen kiegészítő szolgáltatásra támaszkodó szállítókkal vagy szolgáltatókkal szemben. Annak megakadályozása érdekében, hogy a kapuőrök tisztességtelenül kihasználják a párhuzamos szolgáltatásnyújtásból adódó befolyás jelentette előnyöket, az ilyen kiegészítő szolgáltatásokra is az alapvető platformszolgáltatásokra alkalmazandó kötelezettségeknek kell vonatkozniuk.

Módosítás 12
Rendeletre irányuló javaslat
20 preambulumbekezdés

(20) Ha jelentős számú olyan üzleti felhasználó van, amely az igen nagy számú havonta aktív végfelhasználó elérése érdekében az alapvető platformszolgáltatástól függ, az lehetővé teszi a szolgáltató számára, hogy az üzleti felhasználók jelentős része esetében a saját hasznára befolyásolja azok műveleteit, és elvben azt jelzi, hogy a szolgáltató fontos kapuként működik. E számok esetében a vonatkozó releváns szinteket úgy kell meghatározni, hogy az Unió teljes népességének jelentős arányát képviseljék a végfelhasználók esetében, az üzleti felhasználókra vonatkozó küszöbérték meghatározásakor pedig a platformokat használó vállalkozások teljes populációját kell alapul venni.

(20) Ha jelentős számú olyan üzleti felhasználó van, amely a havi szinten igen nagy számú végfelhasználó elérése érdekében az alapvető platformszolgáltatástól függ, az lehetővé teszi a szolgáltató számára, hogy az üzleti felhasználók jelentős része esetében a saját hasznára befolyásolja azok műveleteit, és elvben azt jelzi, hogy a szolgáltató fontos kapuként működik. E számok esetében a vonatkozó releváns szinteket úgy kell meghatározni, hogy az Unió teljes népességének jelentős arányát képviseljék a végfelhasználók esetében, az üzleti felhasználókra vonatkozó küszöbérték meghatározásakor pedig a platformokat használó vállalkozások teljes populációját kell alapul venni.

Módosítás 13
Rendeletre irányuló javaslat
21 preambulumbekezdés

(21) Az alapvető platformszolgáltató állandósult és tartós pozíciója a műveletei során, vagy ha a jövőben várhatóan ilyen pozícióra tesz szert, elsősorban akkor fordul elő, amikor az alapvető platformszolgáltató pozíciójának megtámadhatósága korlátozott. Valószínűsíthetően ez a helyzet akkor, amikor a szolgáltató legalább három tagállamban nyújtott alapvető platformszolgáltatást jelentős számú üzleti felhasználó és végfelhasználó részére legalább az elmúlt három évben.

Módosítás 14
Rendeletre irányuló javaslat
22 preambulumbekezdés

(22) Ezeket a küszöbértékeket a piaci és a technikai fejlemények is befolyásolhatják. A Bizottságot ezért fel kell hatalmazni, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el, amelyekben pontosítja azt a módszert, amellyel meghatározható, hogy a mennyiségi küszöbértékek teljesülnek-e, és hogy ezeket a küszöbértékeket szükség esetén rendszeresen hozzáigazítsa a piaci és technológiai fejleményekhez. Ez különösen releváns a tőkepiaci értékre utaló küszöbértékkel kapcsolatban, amelyet megfelelő időközönként kell indexálni.

(22) Ezeket a küszöbértékeket a piaci és a technikai fejlemények is befolyásolhatják. A Bizottságot ezért fel kell hatalmazni, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el, amelyekben pontosítja azt a módszert, amellyel meghatározható, hogy a mennyiségi küszöbértékek teljesülnek-e és frissíti az e rendelet mellékletében meghatározott mutatók jegyzékét, valamint szükség esetén ezeket a küszöbértékeket rendszeresen hozzáigazítja a piaci és technológiai fejleményekhez. Ez különösen releváns a tőkepiaci értékre utaló küszöbértékkel kapcsolatban, amelyet megfelelő időközönként kell indexálni.

Módosítás 15
Rendeletre irányuló javaslat
23 preambulumbekezdés

(23) Azon alapvető platformszolgáltatók, amelyek megfelelnek ugyan a mennyiségi küszöbértékeknek, de kellően megalapozott érvekkel tudják igazolni, hogy azon körülmények esetében, amely körülmények között a releváns alapvető platformszolgáltatásuk működik, nem felelnek meg a kapuőrökre vonatkozó objektív követelményeknek, nem minősülnek közvetlenül kapuőrnek, hanem csupán későbbi vizsgálat tárgyát képezik. Az érintett szolgáltatót terheli azon bizonyítékok bemutatásának terhe, amelyek igazolják, hogy a mennyiségi küszöbértékek teljesítéséből származó vélelem nem vonatkozik az érintett szolgáltatóra. A Bizottságnak az értékelés során csak azokat az elemeket kell figyelembe vennie, amelyek közvetlenül a kapuőri minősítéshez fűződő követelményekre vonatkoznak, azaz hogy a szolgáltató olyan fontos kapuként működik-e, amelyet a belső piacra jelentős hatást gyakorló, állandósult és tartós – akár jelenlegi, akár előrelátható – pozícióval rendelkező szolgáltató üzemeltet. El kell vetni az olyan gazdasági alapú indokolást, amely az alapvető platformszolgáltató által folytatott sajátos magatartástípusból származó hatékonyságokat kívánja igazolni, mivel az a kapuőri minősítés szempontjából nem releváns. A Bizottságnak képesnek kell lennie arra, hogy a mennyiségi küszöbértékekre támaszkodva hozzon határozatot, amennyiben a szolgáltató jelentős mértékben akadályozza a vizsgálatot azáltal, hogy nem felel meg a Bizottság által hozott nyomozati intézkedéseknek.

(23) Az alapvető platformszolgáltatóknak kizárólag akkor kell lehetőséget adni annak bizonyítására, hogy a mennyiségi küszöbértékek teljesítése ellenére, az adott alapvető platformszolgáltatások kivételes működési körülményei miatt nem felelnek meg a kapuőri minősítéshez fűződő objektív követelményeknek, ha ennek bizonyítására kellően meggyőző érveket tudnak felvonultatni. Az érintett szolgáltatót terheli azon meggyőző bizonyítékok bemutatásának kötelezettsége, amelyek igazolják, hogy a mennyiségi küszöbértékek teljesítéséből származó vélelem nem alkalmazandó az érintett szolgáltatóra. A Bizottságnak képesnek kell lennie arra, hogy a mennyiségi küszöbértékekre és a rendelkezésre álló tényekre támaszkodva hozzon határozatot, amennyiben a szolgáltató jelentős mértékben akadályozza a vizsgálatot azáltal, hogy nem felel meg a Bizottság által hozott vizsgálati intézkedéseknek. A piac átláthatóságának javítása érdekében a Bizottság előírhatja, hogy az üzleti és végfelhasználók tekintetében szolgáltatott információkat az ilyen szolgáltatások nyújtására jogosult harmadik fél közönségmérő szolgáltatók ellenőrizzék az Unióban alkalmazandó piaci szabványoknak és magatartási kódexeknek megfelelően.

Módosítás 16
Rendeletre irányuló javaslat
29 preambulumbekezdés

(29) A minősített kapuőröknek a vonatkozó minősítő határozatban felsorolt minden egyes alapvető platformszolgáltatás tekintetében teljesíteniük kell az ebben a rendeletben meghatározott kötelezettségeket. A kötelező szabályokat adott esetben a kapuőrök konglomerátum-pozíciójának figyelembevételével kell alkalmazni. Továbbá eredményesen kell kialakítani azon végrehajtási intézkedéseket, amelyeket a Bizottság szabályozási párbeszédet követően, határozat útján határoz meg a kapuőr számára, figyelemmel az alapvető platformszolgáltatások jellemzőire, valamint a megkerülés esetleges kockázataira, továbbá az arányosság elvének és az érintett vállalkozások, valamint a harmadik felek alapvető jogainak tiszteletben tartása mellett.

(29) A minősített kapuőröknek a vonatkozó minősítő határozatban felsorolt minden egyes alapvető platformszolgáltatás tekintetében teljesíteniük kell az ebben a rendeletben meghatározott kötelezettségeket. A kötelező szabályokat adott esetben a kapuőrök konglomerátum-pozíciójának figyelembevételével kell alkalmazni. Továbbá eredményesen kell kialakítani azon végrehajtási intézkedéseket, amelyeket a Bizottság határozat útján határozhat meg a kapuőr számára, figyelemmel az alapvető platformszolgáltatások jellemzőire, valamint a megkerülés esetleges kockázataira, továbbá az arányosság elvének és az érintett vállalkozások, valamint a harmadik felek alapvető jogainak tiszteletben tartása mellett.

Módosítás 17
Rendeletre irányuló javaslat
30 preambulumbekezdés

(30) Az alapvető platformszolgáltatások igen gyorsan változó és összetett technológiai jellege a kapuőrök státuszának rendszeres felülvizsgálatát igényli, beleértve azokat is, akik a közeljövőben tehetnek szert tartós és állandósult pozícióra a műveleteik során. Annak érdekében, hogy valamennyi piaci szereplő – a kapuőröket is beleértve – rendelkezzen a szükséges bizonyossággal az alkalmazandó jogi kötelezettségeket illetően, meg kell határozni a rendszeres felülvizsgálatok határidejét. Fontos továbbá ezeket a felülvizsgálatokat rendszeres időközönként, legalább kétévente lefolytatni.

Módosítás 18
Rendeletre irányuló javaslat
31 preambulumbekezdés

(31) A kapuőr státusz felülvizsgálatának eredményességét, valamint a kapuőr által nyújtott alapvető platformszolgáltatások jegyzéke kiigazításának lehetőségét biztosítandó, a kapuőröknek értesíteniük kell a Bizottságot az egyéb platformszolgáltatók vagy a digitális ágazatban működő egyéb szolgáltatók tervezett és megvalósult felvásárlásáról. Ez az információ nem csupán a fentiekben említett, az egyes kapuőrök státuszával kapcsolatos felülvizsgálati folyamatot szolgálja, hanem olyan információt is jelent, amely kulcsfontosságú a digitális ágazatban a piac általánosabb megtámadhatósági trendjeinek nyomon követése szempontjából, így hasznos megfontolandó tényező lehet a jelen rendeletben előirányzott piaci vizsgálatok összefüggésében.

Módosítás 19
Rendeletre irányuló javaslat
32 preambulumbekezdés

(32) A kapuőrök által nyújtott alapvető platformszolgáltatások méltányosságának és megtámadhatóságának érdekében világos és egyértelmű módon kell e szolgáltatások tekintetében harmonizált kötelezettségeket előírni. E szabályokra a kapuőrök által folytatott tisztességtelen gyakorlatok káros hatásaival összefüggő kockázatok kezelése érdekében van szükség, ami az érintett szolgáltatások terén az üzleti környezet javát, a felhasználók javát és végül az egész társadalom javát szolgálja. A digitális piacok gyorsan változó és dinamikus jellegéből, valamint a kapuőrök jelentős gazdasági erejéből adódóan fontos, hogy ezeket a kötelezettségeket ténylegesen, azok megkerülése nélkül alkalmazzák. E célból a szóban forgó kötelezettségeket az adott kapuőr minden gyakorlatára alkalmazni kell, függetlenül annak formájától és attól, hogy az szerződéses, kereskedelmi, technikai vagy bármely egyéb jellegű-e, amennyiben ez a gyakorlat megfelel az olyan típusú gyakorlatoknak, amelyek a jelen rendelet szerinti kötelezettségek valamelyikének hatálya alá tartoznak.

(32) A kapuőrök által nyújtott alapvető platformszolgáltatások méltányossága és megtámadhatósága érdekében világos és egyértelmű módon kell e szolgáltatások tekintetében harmonizált kötelezettségeket előírni. E szabályokra a kapuőrök által folytatott tisztességtelen gyakorlatok káros hatásaival összefüggő kockázatok kezelése érdekében van szükség, ami az érintett szolgáltatások terén az üzleti környezet javát, a felhasználók javát és végül az egész társadalom javát szolgálja. A digitális piacok gyorsan változó és dinamikus jellegéből, valamint a kapuőrök jelentős gazdasági erejéből adódóan fontos, hogy ezeket a kötelezettségeket ténylegesen, azok megkerülése nélkül alkalmazzák. E célból a szóban forgó kötelezettségeket az adott kapuőr minden magatartására alkalmazni kell, függetlenül annak formájától és attól, hogy az szerződéses, kereskedelmi, technikai vagy bármely egyéb jellegű-e, amennyiben annak célja vagy hatása a gyakorlatban egyenértékű lehet az e rendelet alapján tiltott gyakorlatokéval. Az ilyen magatartás magában foglalja a kapuőr által használt kialakítást, a végfelhasználói döntések nem semleges módon történő bemutatását, vagy a felhasználói felület vagy annak egy része struktúrájának, funkciójának vagy működési módjának a felhasználói autonómia, döntéshozatal vagy választás aláásására vagy csorbítására való felhasználását.

Módosítás 20
Rendeletre irányuló javaslat
33 preambulumbekezdés

(33) Az ebben a rendeletben meghatározott kötelezettségek arra a mértékre korlátozódnak, amely a kapuőr azonosított gyakorlatai tisztességtelen jellegének kezeléséhez, valamint a kapuőrök által nyújtott alapvető platformszolgáltatásokkal összefüggő megtámadhatóság biztosításához szükséges és indokolt. Ezért a kötelezettségeknek meg kell felelniük a digitális ágazat jellemzőinek figyelembevétele mellett tisztességtelennek minősülő gyakorlatoknak, és amennyiben például az uniós versenyjogi szabályok érvényesítése során szerzett tapasztalat azt mutatja, hogy különösen negatív közvetlen hatást gyakorolnak az üzleti felhasználókra és a végfelhasználókra. Ezenfelül fontos rendelkezni a kapuőrökkel folytatott szabályozói párbeszéd lehetőségéről, amelynek célja azon kötelezettségek személyre szabása, amelyek eredményességük és arányosságuk biztosításához valószínűsíthetően egyedi végrehajtási intézkedéseket igényelnek. A kötelezettségeket csak azon újonnan azonosított konkrét gyakorlatok jellegével és hatásával kapcsolatos vizsgálat után lehet frissíteni, alapos vizsgálatot követően, amelyek ugyanúgy tisztességtelen és a megtámadhatóságot korlátozó gyakorlatnak minősülnek, mint a jelen rendeletben megnevezett gyakorlatok, ugyanakkor esetlegesen nem tartoznak a kötelezettségek jelenlegi körének hatálya alá.

(33) Az ebben a rendeletben meghatározott kötelezettségek arra a mértékre korlátozódnak, amely a kapuőr azonosított gyakorlatai tisztességtelen jellegének kezeléséhez, valamint a kapuőrök által nyújtott alapvető platformszolgáltatásokkal összefüggő megtámadhatóság biztosításához szükséges és indokolt. Ezért a kötelezettségeknek meg kell felelniük a digitális ágazat jellemzőinek figyelembevétele mellett tisztességtelennek minősülő gyakorlatoknak, és amennyiben például az uniós versenyjogi szabályok érvényesítése során szerzett tapasztalat azt mutatja, hogy különösen negatív közvetlen hatást gyakorolnak az üzleti felhasználókra és a végfelhasználókra. A rendeletben meghatározott kötelezettségeknek figyelembe kell venniük a nyújtott alapvető platformszolgáltatások jellegét és a különböző üzleti modellek jelenlétét. Ezenfelül fontos rendelkezni a kapuőrökkel folytatott szabályozói párbeszéd lehetőségéről, amelynek célja azon kötelezettségek személyre szabása, amelyek eredményességük és arányosságuk biztosításához valószínűsíthetően egyedi végrehajtási intézkedéseket igényelnek. A kötelezettségeket csak azon újonnan azonosított konkrét gyakorlatok jellegével és hatásával kapcsolatos vizsgálat után lehet frissíteni, amelyek ugyanúgy tisztességtelen és a megtámadhatóságot korlátozó gyakorlatnak minősülnek, mint a jelen rendeletben megnevezett gyakorlatok, ugyanakkor esetlegesen nem tartoznak a kötelezettségek jelenlegi körének hatálya alá.

Módosítás 21
Rendeletre irányuló javaslat
36 preambulumbekezdés

(36) A különböző forrásokból származó végfelhasználói adatok kombinációja vagy a felhasználók beléptetése a kapuőrök különböző szolgáltatásaiba potenciális előnyöket biztosít a kapuőröknek az adatfelhalmozás tekintetében, ami viszont a piacra lépés akadályait erősíti. Annak biztosítása érdekében, hogy a kapuőrök ne ássák alá tisztességtelen módon az alapvető platformszolgáltatások terén a megtámadhatóságot, lehetővé kell tenniük, hogy a végfelhasználóik szabadon dönthessenek az ilyen üzleti gyakorlatokba való belépés lehetőségéről oly módon, hogy kevésbé személyre szabott alternatívát kínálnak. A lehetőségnek ki kell terjednie a személyes adatok összes lehetséges forrására, beleértve a kapuőr saját szolgáltatásait, valamint harmadik felek weboldalait, és azt proaktív módon, egyértelmű, világos és könnyen érthető formában kell a végfelhasználóval ismertetni.

(36) A különböző forrásokból származó végfelhasználói adatok kombinációja vagy a felhasználók beléptetése a kapuőrök különböző szolgáltatásaiba potenciális előnyöket biztosít a kapuőröknek az adatfelhalmozás tekintetében, ami viszont a piacra lépés akadályait erősíti. Annak biztosítása érdekében, hogy a kapuőrök ne ássák alá tisztességtelen módon az alapvető platformszolgáltatások terén a megtámadhatóságot, lehetővé kell tenniük, hogy a végfelhasználóik szabadon dönthessenek az ilyen üzleti gyakorlatokba való belépés lehetőségéről oly módon, hogy kevésbé személyre szabott, de egyenértékű alternatívát kínálnak. A kevésbé személyre szabott alternatíva nem lehet más vagy rosszabb minőségű, mint a személyes adataik összevonásához hozzájáruló végfelhasználóknak nyújtott szolgáltatás. A lehetőségnek ki kell terjednie a személyes adatok összes lehetséges forrására, beleértve a kapuőr saját szolgáltatásait, valamint harmadik felek weboldalait, és azt proaktív módon, egyértelmű, világos és könnyen érthető formában kell a végfelhasználóval ismertetni.

Módosítás 22
Rendeletre irányuló javaslat
36 a preambulumbekezdés (új)

(36a) A kiskorúakat különös védelemben kell részesíteni személyes adataik tekintetében, kivált a marketingcélokat, illetve személyi vagy felhasználói profilok létrehozásának célját szolgáló adatfelhasználás, valamint a személyes adatok gyűjtése tekintetében. Ezért a kiskorúak kapuőrök által gyűjtött vagy más módon generált személyes adatai kereskedelmi céllal – így például közvetlen üzletszerzés, profilalkotás és viselkedésalapú célzott reklámozás céljából – nem kezelhetők.

Módosítás 23
Rendeletre irányuló javaslat
36 b preambulumbekezdés (új)

(36b) A végfelhasználók méltányos választási lehetőségének biztosítása érdekében a hozzájárulás megtagadása nem lehet nehezebb, mint a hozzájárulás megadása. Emellett a végfelhasználók jogainak és szabadságainak védelme érdekében a személyes adatok reklámcélú kezelésének összhangban kell lennie az (EU) 2016/679 rendelet 5. cikke (1) bekezdésének c) pontja szerinti adattakarékossági követelményekkel. Továbbá faji vagy etnikai származásra, politikai véleményre, vallási vagy világnézeti meggyőződésre vagy szakszervezeti tagságra utaló személyes adatok, valamint az egészségügyi adatok és a természetes személyek szexuális életére vagy szexuális irányultságára vonatkozó adatok kezelését szigorúan korlátozni kell, és azokra az (EU) 2016/679 rendelet 9. cikkében meghatározott megfelelő biztosítékok vonatkoznak.

Módosítás 24
Rendeletre irányuló javaslat
37 preambulumbekezdés

(37) Pozíciójuk miatt a kapuőrök bizonyos esetekben korlátozhatják az online közvetítő szolgáltatásaik üzleti felhasználóit abban, hogy áruikat vagy szolgáltatásaikat kedvezőbb feltételek mellett – az árakat is beleértve – kínálják a végfelhasználók részére más online közvetítő szolgáltatásokon keresztül. E korlátozások komoly elrettentő hatást gyakorolnak a kapuőrök üzleti felhasználóira az alternatív online közvetítő szolgáltatások használata terén, korlátozzák a platformok közötti megtámadhatóságot, ami viszont korlátozza az alternatív online közvetítő csatornák választékát a végfelhasználók számára. Annak biztosítása érdekében, hogy a kapuőrök online közvetítő szolgáltatásainak üzleti felhasználói szabadon választhassanak alternatív online közvetítő szolgáltatásokat, és differenciálják a feltételeket, amelyek szerint termékeiket vagy szolgáltatásaikat kínálják a végfelhasználók részére, nem fogadható el, hogy a kapuőrök korlátozzák az üzleti felhasználókat abban, hogy a kereskedelmi feltételek, többek között az árak differenciálása mellett döntsenek. Ez a szigorítás bármely, egyenértékű hatással járó intézkedésre vonatkozik, mint például a megnövekedett megbízási jutalékok vagy az üzleti felhasználók kínálatának törlése.

(37) Pozíciójuk miatt a kapuőrök bizonyos esetekben szerződéses feltételek előírásával korlátozhatják az online közvetítő szolgáltatásaik üzleti felhasználóit abban, hogy áruikat vagy szolgáltatásaikat kedvezőbb feltételek mellett – az árakat is beleértve – kínálják a végfelhasználók részére más online közvetítő szolgáltatásokon vagy közvetlen üzleti csatornákon keresztül. E korlátozások komoly elrettentő hatást gyakorolnak a kapuőrök üzleti felhasználóira az alternatív online közvetítő szolgáltatások vagy közvetlen értékesítési csatornák használata terén, korlátozzák a platformok közötti megtámadhatóságot, ami viszont korlátozza az alternatív online közvetítő csatornák választékát a végfelhasználók számára. Annak biztosítása érdekében, hogy a kapuőrök online közvetítő szolgáltatásainak üzleti felhasználói szabadon választhassanak alternatív online közvetítő szolgáltatásokat vagy egyéb közvetlen értékesítési csatornákat, és differenciálják a feltételeket, amelyek szerint termékeiket vagy szolgáltatásaikat kínálják a végfelhasználók részére, nem fogadható el, hogy a kapuőrök korlátozzák az üzleti felhasználókat abban, hogy a kereskedelmi feltételek, többek között az árak differenciálása mellett döntsenek. Ez a szigorítás bármely, egyenértékű hatással járó intézkedésre vonatkozik, mint például a megnövekedett megbízási jutalékok vagy az üzleti felhasználók kínálatának törlése.

Módosítás 25
Rendeletre irányuló javaslat
38 preambulumbekezdés

(38) A kapuőrök alapvető platformszolgáltatásaitól való függés további erősödésének megakadályozása érdekében a kapuőrök üzleti felhasználói részére szabad kezet kell adni a promóció és azon értékesítési csatorna kiválasztása terén, amelyet a leginkább alkalmasnak találnak arra, hogy azon végfelhasználókkal kommunikáljanak, amelyeket az üzleti felhasználók a kapuőr által nyújtott alapvető platformszolgáltatás segítségével szereztek. Ugyanakkor a végfelhasználóknak is szabad kezet kell kapniuk abban, hogy válasszanak ezen üzleti felhasználók kínálatából, és szerződést kössenek velük akár adott esetben a kapuőr által nyújtott alapvető platformszolgáltatás révén, vagy az üzleti felhasználó közvetlen értékesítési csatornáján keresztül, vagy a szóban forgó üzleti felhasználó által használt egyéb közvetett értékesítési csatornán keresztül. Ez vonatkozik az ajánlatok promóciójára és az üzleti felhasználók és a végfelhasználók közötti szerződéskötésre. Ráadásul nem ásható alá és nem korlátozható a végfelhasználók azon képessége sem, hogy szabadon vásároljanak tartalmat, előfizetést, funkciókat vagy egyéb tételeket a kapuőr által nyújtott alapvető platformszolgáltatáson kívül. Különösen azt kell elkerülni, hogy a kapuőrök egy, az alapvető platformszolgáltatásukon futó szoftveralkalmazás segítségével korlátozzák a végfelhasználókat abban, hogy az ilyen szolgáltatásokhoz hozzáférjenek és igénybe vegyék azokat. Például egy szoftveralkalmazás-letöltésen kívül vásárolt vagy szoftveralkalmazás-áruházból vásárolt online tartalom előfizetőit nem szabad megakadályozni abban, hogy ehhez a tartalomhoz a kapuőr alapvető platformszolgáltatásán futó szoftveralkalmazáson keresztül férjenek hozzá csak azért, mert azt e szoftveralkalmazáson vagy szoftveralkalmazás-áruházon kívül vásárolták.

(38) A kapuőrök alapvető platformszolgáltatásaitól való függés további erősödésének megakadályozása érdekében a kapuőrök üzleti felhasználói részére szabad kezet kell adni a promóció és azon értékesítési csatorna kiválasztása terén, amelyet a leginkább alkalmasnak találnak arra, hogy azon végfelhasználókkal kommunikáljanak, amelyeket az üzleti felhasználók a kapuőr által nyújtott vagy más csatornán keresztül igénybe vett alapvető platformszolgáltatás segítségével szereztek. Megszerzett végfelhasználó alatt az a végfelhasználó értendő, aki már szerződéses jogviszonyba került az üzleti felhasználóval. Ilyen szerződéses jogviszony létrejöhet díjköteles vagy ingyenes szolgáltatás igénybevételével (pl. ingyenes próbák, ingyenes szolgáltatási szintek) a kapuőr alapvető platformszolgáltatásán, vagy bármely más csatornán keresztül. Ugyanakkor a végfelhasználóknak is szabad kezet kell kapniuk abban, hogy válasszanak ezen üzleti felhasználók kínálatából, és szerződést kössenek velük akár adott esetben a kapuőr által nyújtott alapvető platformszolgáltatás révén, vagy az üzleti felhasználó közvetlen értékesítési csatornáján keresztül, vagy a szóban forgó üzleti felhasználó által használt egyéb közvetett értékesítési csatornán keresztül. Ez vonatkozik az ajánlatok promóciójára, valamint az üzleti felhasználók és a végfelhasználók közötti kommunikációra és szerződéskötésre. Ráadásul nem ásható alá és nem korlátozható a végfelhasználók azon képessége sem, hogy szabadon vásároljanak tartalmat, előfizetést, funkciókat vagy egyéb tételeket a kapuőr által nyújtott alapvető platformszolgáltatáson kívül. Különösen azt kell elkerülni, hogy a kapuőrök egy, az alapvető platformszolgáltatásukon futó szoftveralkalmazás segítségével korlátozzák a végfelhasználókat abban, hogy az ilyen szolgáltatásokhoz hozzáférjenek és igénybe vegyék azokat. Például egy szoftveralkalmazás-letöltésen kívül vásárolt vagy szoftveralkalmazás-áruházból vásárolt online tartalom előfizetőit nem szabad megakadályozni abban, hogy ehhez a tartalomhoz a kapuőr alapvető platformszolgáltatásán futó szoftveralkalmazáson keresztül férjenek hozzá csak azért, mert azt e szoftveralkalmazáson vagy szoftveralkalmazás-áruházon kívül vásárolták.

Módosítás 26
Rendeletre irányuló javaslat
39 preambulumbekezdés

(39) A méltányos kereskedelmi környezet megóvása és a digitális ágazat megtámadhatóságának fenntartása érdekében fontos megóvni az üzleti felhasználók azon jogát, hogy bármely érintett közigazgatási vagy más hatóságnál aggályokat vessenek fel a kapuőrök tisztességtelen magatartásával kapcsolatban. Előfordulhat például, hogy az üzleti felhasználók panaszt kívánnak tenni a tisztességtelen gyakorlatok különböző típusaival kapcsolatban, mint például a diszkriminatív hozzáférési feltételek, az üzleti felhasználók fiókjának indokolatlan lezárása vagy a termékek eltávolításának nem egyértelmű indokai. Ezért tiltani kell minden olyan gyakorlatot, amely bármely módon akadályozza az aggályok felvetésének vagy a rendelkezésre álló jogorvoslatra törekvésnek a lehetőségét, például a szerződésben vagy más írásos megállapodásban foglalt titoktartási záradékok révén. Ez nem sértheti az üzleti felhasználók és a kapuőrök azon jogát, hogy megállapodásaikban meghatározzák a használati feltételeket, beleértve a jogszerű panaszkezelési mechanizmusok igénybevételét, mint például az alternatív vitarendezési mechanizmusok vagy a vonatkozó uniós és nemzeti joggal összhangban bizonyos bíróságok joghatóságának az igénybevétele. Mindez ugyanakkor azt a szerepet sem sértheti, amelyet a kapuőrök töltenek be az illegális online tartalom elleni küzdelemben.

(39) A méltányos kereskedelmi környezet megóvása és a digitális ágazat megtámadhatóságának fenntartása érdekében fontos megóvni az üzleti felhasználók és a végfelhasználók – többek között a visszaéléseket bejelentők – azon jogát, hogy bármely érintett közigazgatási vagy más hatóságnál aggályokat vessenek fel a kapuőrök tisztességtelen magatartásával kapcsolatban. Előfordulhat például, hogy az üzleti felhasználók vagy a végfelhasználók panaszt kívánnak tenni a tisztességtelen gyakorlatok különböző típusaival kapcsolatban, mint például a diszkriminatív hozzáférési feltételek, az üzleti felhasználók fiókjának indokolatlan lezárása vagy a termékek eltávolításának nem egyértelmű indokai. Ezért tiltani kell minden olyan gyakorlatot, amely bármely módon akadályozza vagy gátolja az aggályok felvetésének vagy a rendelkezésre álló jogorvoslatra törekvésnek a lehetőségét, például a szerződésben vagy más írásos megállapodásban foglalt titoktartási záradékok révén. Ez nem sértheti az üzleti felhasználók és a kapuőrök azon jogát, hogy megállapodásaikban meghatározzák a használati feltételeket, beleértve a jogszerű panaszkezelési mechanizmusok igénybevételét, mint például az alternatív vitarendezési mechanizmusok vagy a vonatkozó uniós és nemzeti joggal összhangban bizonyos bíróságok joghatóságának az igénybevétele. Mindez ugyanakkor azt a szerepet sem sértheti, amelyet a kapuőrök töltenek be az illegális online tartalom elleni küzdelemben.

Módosítás 27
Rendeletre irányuló javaslat
40 preambulumbekezdés

(40) Az azonosító szolgáltatások kulcsfontosságúak az üzleti felhasználók számára a tevékenységük folytatásához, mivel nem csupán a szolgáltatások optimalizálását teszi lehetővé számukra – az (EU) 2016/679 rendeletben és az Európai Parlament és a Tanács 2002/58/EK irányelvében33 engedélyezett mértékig –, hanem bizalmat is ébresztenek az online ügyletek iránt, az uniós vagy a nemzeti joggal összhangban. A kapuőrök ezért alapvető platformszolgáltatóként betöltött pozíciójukat nem használhatják fel arra, hogy a függő helyzetben lévő üzleti felhasználók számára előírják, hogy a kapuőr által nyújtott azonosítási szolgáltatásokat az említett üzleti felhasználók szolgáltatásaik vagy termékeik nyújtásának részeként integrálják, amennyiben ezen üzleti felhasználók számára más azonosítási szolgáltatások is elérhetők.

(40) A kapuőrök különféle kiegészítő szolgáltatásokat kínálnak. A megtámadhatóság biztosítása érdekében kulcsfontosságú, hogy az üzleti felhasználók szabadon választhassanak e kiegészítő szolgáltatások közül anélkül, hogy aggódniuk kellene amiatt, hogy azok káros hatást gyakorolnak az alapvető platformszolgáltatás nyújtására, és szabadon folytathassák tevékenységüket, mivel azok nem csupán a szolgáltatások optimalizálását teszik lehetővé számukra – az (EU) 2016/679 rendeletben és az Európai Parlament és a Tanács 2002/58/EK irányelvében engedélyezett mértékig –, hanem bizalmat is ébresztenek az online ügyletek iránt, az uniós vagy a nemzeti joggal összhangban. Ezért a kapuőrök alapvető platformszolgáltatóként betöltött pozíciójukat nem használhatják fel arra, hogy a függő helyzetben lévő üzleti felhasználóik számára előírják, hogy a kapuőr vagy valamely meghatározott harmadik fél által nyújtott kiegészítő szolgáltatásokat vegyenek igénybe, kínáljanak vagy integráljanak, amennyiben ezen üzleti felhasználók számára más kiegészítő szolgáltatások is elérhetők. Ugyanígy, a kapuőrök alapvető platformszolgáltatóként betöltött pozíciójukat nem használhatják fel arra sem, hogy a függő helyzetben lévő üzleti felhasználók számára előírják, hogy a kapuőr által nyújtott azonosítási szolgáltatásokat az említett üzleti felhasználók szolgáltatásaik vagy termékeik nyújtásának részeként integrálják, amennyiben ezen üzleti felhasználók számára más azonosítási szolgáltatások is elérhetők.

__________________

33 Az Európai Parlament és a Tanács 2002/58/EK irányelve (2002. július 12.) az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok kezeléséről, feldolgozásáról és a magánélet védelméről (Elektronikus hírközlési adatvédelmi irányelv) (HL L 201., 2002.7.31., 37. o.).

Módosítás 28
Rendeletre irányuló javaslat
41 preambulumbekezdés

(41) A kapuőrök nem korlátozhatják a végfelhasználók szabad választását oly módon, hogy technikailag megakadályozzák a különböző szoftveralkalmazások és szolgáltatások közötti váltást vagy az azokra történő előfizetést. A kapuőröknek ezért biztosítaniuk kell a szabad választást, függetlenül attól, hogy ők gyártják-e azt a hardvert, amellyel e szoftveralkalmazások vagy szolgáltatások hozzáférhetők, és nem támaszthatnak mesterséges technikai akadályokat, hogy a váltást ellehetetlenítsék vagy eredménytelenné tegyék. Egy adott termék vagy szolgáltatás végfelhasználók részére történő kínálása, akár előtelepítés révén, valamint a végfelhasználói kínálat javítása, például jobb árak vagy minőség révén, önmagában nem minősül a váltás akadályozásának.

(41) A kapuőrök nem korlátozhatják a végfelhasználók szabad választását oly módon, hogy technikailag megakadályozzák a különböző szoftveralkalmazások és szolgáltatások közötti váltást vagy az azokra történő előfizetést. A kapuőröknek ezért biztosítaniuk kell a szabad választást, függetlenül attól, hogy ők gyártják-e azt a hardvert, amellyel e szoftveralkalmazások vagy szolgáltatások hozzáférhetők, és nem támaszthatnak mesterséges technikai akadályokat, hogy a váltást megnehezítsék vagy eredménytelenné tegyék. Egy adott termék vagy szolgáltatás végfelhasználók részére történő kínálása, akár előtelepítés révén, valamint a végfelhasználói kínálat javítása, például jobb árak vagy minőség révén, önmagában nem minősül a váltás akadályozásának.

Módosítás 29
Rendeletre irányuló javaslat
42 preambulumbekezdés

(42) A feltételek, amelyek mellett a kapuőrök online hirdetési szolgáltatásokat nyújtanak az üzleti felhasználók részére, a hirdetőket és a kiadókat egyaránt beleértve, gyakran nem átláthatóak és homályosak. Ez az átláthatatlanság részben néhány platform gyakorlataival áll összefüggésben, ugyanakkor a modern kor programatikus hirdetéseinek bonyolultsága is okozhatja. Úgy tűnik, hogy az ágazat az új adatvédelmi jogszabályok bevezetését követően még inkább átláthatatlanná vált, és várhatóan még ennél is homályosabb lesz a harmadik felek által elhelyezett sütik bejelentett megszüntetésével. Ez gyakran a hirdetők és a kiadók körében a megvásárolt hirdetési szolgáltatásokkal kapcsolatos információ és tudás hiányához vezet, és aláássa azon képességüket, hogy online hirdetési szolgáltatásokat nyújtó alternatív szolgáltatókra váltsanak. Továbbá az online hirdetések költségei valószínűleg magasabbak lesznek, mint egy tisztességesebb, átláthatóbb és fokozott megtámadhatóság jellemezte környezetben. E magasabb költségek valószínűleg az árakban is megjelennek, amelyeket a végfelhasználók fizetnek számos, az online hirdetések használatára támaszkodó napi termékért és szolgáltatásért. Az átláthatósági kötelezettségnek ezért elő kell írniuk a kapuőrök számára, hogy azon hirdetők és kiadók részére, amelyek részére online hirdetési szolgáltatásokat nyújtanak, kérésre és a lehetséges mértékben nyújtsanak tájékoztatást, amely lehetővé teszi mindkét fél számára, hogy értse a releváns hirdetési értéklánc részét képező különböző hirdetési szolgáltatásokért külön-külön fizetett árat.

(42) A feltételek, amelyek mellett a kapuőrök online hirdetési szolgáltatásokat nyújtanak az üzleti felhasználók részére, a hirdetőket és a kiadókat egyaránt beleértve, gyakran nem átláthatóak és homályosak. Ez az átláthatatlanság részben néhány platform gyakorlataival áll összefüggésben, ugyanakkor a modern kor programatikus hirdetéseinek bonyolultsága is okozhatja. Úgy tűnik, hogy az ágazat az új adatvédelmi jogszabályok bevezetését követően még inkább átláthatatlanná vált, és várhatóan még ennél is homályosabb lesz a harmadik felek által elhelyezett sütik bejelentett megszüntetésével. Ez gyakran a hirdetők és a kiadók körében a megvásárolt hirdetési szolgáltatásokkal kapcsolatos információ és tudás hiányához vezet, és aláássa azon képességüket, hogy online hirdetési szolgáltatásokat nyújtó alternatív szolgáltatókra váltsanak. Továbbá az online hirdetések költségei valószínűleg magasabbak lesznek, mint egy tisztességesebb, átláthatóbb és fokozott megtámadhatóság jellemezte környezetben. E magasabb költségek valószínűleg az árakban is megjelennek, amelyeket a végfelhasználók fizetnek számos, az online hirdetések használatára támaszkodó napi termékért és szolgáltatásért. Az átláthatósági kötelezettségnek ezért elő kell írniuk a kapuőrök számára, hogy azon hirdetők és kiadók részére, amelyek részére online hirdetési szolgáltatásokat nyújtanak, ingyenesen, ténylegesen, kiváló minőségben, folyamatosan és valós időben, kérésre és a lehetséges mértékben nyújtsanak tájékoztatást, amely lehetővé teszi mindkét fél számára, hogy értse a releváns hirdetési értéklánc részét képező különböző hirdetési szolgáltatásokért külön-külön fizetett árat, valamint a hirdetések elérhetőségét és láthatóságát.

Módosítás 30
Rendeletre irányuló javaslat
44 preambulumbekezdés

(44) Az üzleti felhasználók alapvető platformszolgáltatótól is vehetnek hirdetési szolgáltatásokat az áruk és szolgáltatások végfelhasználók részére történő értékesítése céljából. Ebben az esetben előfordulhat, hogy az adatok nem az alapvető platformszolgáltatáson keletkeznek, hanem azokat az üzleti felhasználó adja meg az alapvető platformszolgáltatásnak, vagy annak műveletei alapján, az érintett alapvető platformszolgáltatáson keresztül keletkeznek. Bizonyos esetekben a hirdetést kínáló alapvető platformszolgáltatás kettős szerepet tölthet be, egyfelől mint közvetítő, másfelől pedig hirdetési szolgáltatóként. Ennek megfelelően azt a kötelezettséget, amely megtiltja a kettős szerepet betöltő kapuőr számára, hogy az üzleti felhasználók adatait használja, azokra az adatokra is kell alkalmazni, amelyeket az alapvető platformszolgáltatás a vállalkozásoktól kapott a szóban forgó alapvető platformszolgáltatással kapcsolatos hirdetési szolgáltatások nyújtásának céljára. Ezen túlmenően a kapuőrnek tartózkodnia kell attól, hogy a valamely hirdetési szolgáltatásával összefüggésben szerzett, kereskedelmi szempontból érzékeny adatokat kiszolgáltassa bármely, ugyanazon vállalkozáshoz tartozó harmadik félnek, valamint hogy ezeket a kereskedelmi szempontból érzékeny adatokat bármilyen egyéb, a meghatározott hirdetési szolgáltatástól különböző célra felhasználja, kivéve akkor, ha erre üzleti tranzakció végrehajtásához van szükség.

Módosítás 31
Rendeletre irányuló javaslat
46 preambulumbekezdés

(46) A kapuőr különböző eszközöket is használhat arra, hogy saját szolgáltatásait vagy termékeit részesítse előnyben saját alapvető platformszolgáltatásán, a végfelhasználók által harmadik felek révén beszerezhető ugyanolyan vagy hasonló szolgáltatások kárára. Ez történhet például akkor, amikor a kapuőr különféle szoftveralkalmazásokat vagy szolgáltatásokat előzetesen telepít. A végfelhasználói döntés lehetővé tétele érdekében a kapuőrök nem akadályozhatják meg a végfelhasználókat abban, hogy az alapvető platformszolgáltatásukon előre telepített szoftveralkalmazásokat eltávolítsák, és ezáltal saját szoftveralkalmazásaikat részesítsék előnyben.

Módosítás 32
Rendeletre irányuló javaslat
47 preambulumbekezdés

(47) Azok a szabályok, amelyeket a kapuőrök a szoftveralkalmazások értékesítésére vonatkozóan meghatároznak, bizonyos körülmények között korlátozhatják a végfelhasználók azon képességét, hogy harmadik felek szoftveralkalmazásait vagy szoftveralkalmazás-áruházakat telepítsenek és ténylegesen használjanak az érintett kapuőr operációs rendszerein vagy hardverén, és korlátozzák a végfelhasználók azon képességét, hogy e szoftveralkalmazásokhoz vagy szoftveralkalmazás-áruházakhoz a szóban forgó kapuőr alapvető platformszolgáltatásain kívül is hozzáférjenek. E szigorítások korlátozhatják a szoftveralkalmazások fejlesztőinek azon képességét, hogy alternatív értékesítési csatornákat használjanak, és a végfelhasználók azon képességét, hogy különböző értékesítési csatornákról válasszanak különféle szoftveralkalmazások közül, ezért be kell azokat tiltani, mert tisztességtelenek és korlátozhatják az alapvető platformszolgáltatások megtámadhatóságát. Annak biztosítása érdekében, hogy a harmadik felek szoftveralkalmazásai vagy szoftveralkalmazás-áruházai ne veszélyeztessék a kapuőr által nyújtott hardver vagy operációs rendszer integritását, az érintett kapuőr arányos műszaki vagy szerződéses intézkedéseket alkalmazhat e cél elérésére, ha a kapuőr bizonyítani tudja, hogy ezek az intézkedések szükségesek és indokoltak, és hogy nem létezik olyan, kevésbé korlátozó intézkedés, amely a hardver vagy operációs rendszer integritását tudná védeni.

(47) Azok a szabályok, amelyeket a kapuőrök a szoftveralkalmazások értékesítésére vonatkozóan meghatároznak, bizonyos körülmények között korlátozhatják a végfelhasználók azon képességét, hogy harmadik felek szoftveralkalmazásait vagy szoftveralkalmazás-áruházakat telepítsenek és ténylegesen használjanak az érintett kapuőr operációs rendszerein vagy hardverén, és korlátozzák a végfelhasználók azon képességét, hogy e szoftveralkalmazásokhoz vagy szoftveralkalmazás-áruházakhoz a szóban forgó kapuőr alapvető platformszolgáltatásain kívül is hozzáférjenek. E szigorítások korlátozhatják a szoftveralkalmazások fejlesztőinek azon képességét, hogy alternatív értékesítési csatornákat használjanak, és a végfelhasználók azon képességét, hogy különböző értékesítési csatornákról válasszanak különféle szoftveralkalmazások közül, ezért be kell azokat tiltani, mert tisztességtelenek és korlátozhatják az alapvető platformszolgáltatások megtámadhatóságát. A megtámadhatóság biztosítása érdekében a kapuőrnek arra kell kérnie – adott esetben – a végfelhasználót, hogy döntse el, hogy a letöltött alkalmazás vagy alkalmazás-áruház legyen-e az alapértelmezett beállítás. Annak biztosítása érdekében, hogy a harmadik felek szoftveralkalmazásai vagy szoftveralkalmazás-áruházai ne veszélyeztessék a kapuőr által nyújtott hardver vagy operációs rendszer integritását, az érintett kapuőr arányos műszaki vagy szerződéses intézkedéseket alkalmazhat e cél elérésére, ha a kapuőr bizonyítani tudja, hogy ezek az intézkedések szükségesek és indokoltak, és hogy nem létezik olyan, kevésbé korlátozó intézkedés, amely a hardver vagy operációs rendszer integritását tudná védeni.

Módosítás 33
Rendeletre irányuló javaslat
48 preambulumbekezdés

(48) A kapuőrök gyakran függőlegesen integráltak, és bizonyos termékeket vagy szolgáltatásokat a végfelhasználók részére saját alapvető platformszolgáltatásaikon keresztül vagy olyan üzleti felhasználón keresztül nyújtanak, amely felett irányítást gyakorolnak, ez pedig gyakran összeférhetetlenséghez vezet. Ide tartozhat az a helyzet, amikor a kapuőr saját online közvetítő szolgáltatását online keresőprogramon keresztül kínálja. Amikor a kapuőrök e termékeket vagy szolgáltatásokat az alapvető platformszolgáltatáson kínálják, a rangsorolás tekintetében jobb pozíciót tudnak fenntartani saját kínálatuk számára, szemben az ugyanazon alapvető platformszolgáltatáson működő harmadik felek termékeivel. Ez történhet például olyan termékekkel vagy szolgáltatásokkal, az egyéb alapvető platformszolgáltatásokat is beleértve, amelyek rangsorolása az online keresőprogramok által közölt eredmények között szerepel, vagy amelyek részben vagy teljesen beágyazódtak az online keresőprogramok eredményeibe, egy adott témára szakosodott eredmények csoportjába, az online keresőprogram eredményeivel együtt megjelenítve, amelyeket bizonyos végfelhasználók az online keresőprogramtól eltérő vagy azt kiegészítő szolgáltatásnak tekintenek vagy olyanként használnak. Az egyéb példák közé tartoznak azok a szoftveralkalmazások, amelyeket szoftveralkalmazás-áruházakon keresztül értékesítenek, vagy azok a termékek vagy szolgáltatások, amelyek egy közösségi hálózaton kiemelésre kerülnek és a hírvonalon is megjelennek, vagy a keresési eredmények között rangsorolt, illetve online piactéren megjelenített termékek vagy szolgáltatások. Ilyen körülmények között a kapuőr kettős szerepet tölt be: a harmadik fél szolgáltatók számára közvetítőként lép fel, a kapuőr termékei vagy szolgáltatásai vonatkozásában pedig közvetlen szolgáltatóként. Következésképpen e kapuőrök képesek arra, hogy közvetlenül aláássák az említett alapvető platformszolgáltatásokon kínált termékek vagy szolgáltatások megtámadhatóságát, azon üzleti felhasználók kárára, amelyek nem tartoznak a kapuőr irányítása alá.

(48) A kapuőrök gyakran függőlegesen integráltak, és bizonyos termékeket vagy szolgáltatásokat a végfelhasználók részére saját alapvető platformszolgáltatásaikon keresztül vagy olyan üzleti felhasználón keresztül nyújtanak, amely felett irányítást gyakorolnak, ez pedig gyakran összeférhetetlenséghez vezet. Ide tartozhat az a helyzet, amikor a kapuőr saját online közvetítő szolgáltatását online keresőprogramon keresztül kínálja. Amikor a kapuőrök e termékeket vagy szolgáltatásokat az alapvető platformszolgáltatáson kínálják, a rangsorolás tekintetében jobb pozíciót tudnak fenntartani saját kínálatuk számára, szemben az ugyanazon alapvető platformszolgáltatáson működő harmadik felek termékeivel. Ez történhet például olyan termékekkel vagy szolgáltatásokkal, az egyéb alapvető platformszolgáltatásokat is beleértve, amelyek rangsorolása az online keresőprogramok által közölt eredmények között szerepel, vagy amelyek részben vagy teljesen beágyazódtak az online keresőprogramok eredményeibe, egy adott témára szakosodott eredmények csoportjába, az online keresőprogram eredményeivel együtt megjelenítve, amelyeket bizonyos végfelhasználók az online keresőprogramtól eltérő vagy azt kiegészítő szolgáltatásnak tekintenek vagy olyanként használnak. A külön online közvetítő szolgáltatások ilyen preferenciális vagy beágyazott megjelenítését előnyben részesítésnek kell tekinteni, függetlenül attól, hogy a szakosodott eredmények előnyben részesített csoportjain belüli információkat vagy eredményeket konkurens szolgáltatások is biztosíthatják-e, és függetlenül attól, hogy ezeket megkülönböztetésmentes módon rangsorolják-e. Az egyéb példák közé tartoznak azok a szoftveralkalmazások, amelyeket szoftveralkalmazás-áruházakon keresztül értékesítenek, vagy azok a termékek vagy szolgáltatások, amelyek egy közösségi hálózaton kiemelésre kerülnek és a hírvonalon is megjelennek, vagy a keresési eredmények között rangsorolt, illetve online piactéren megjelenített termékek vagy szolgáltatások. Ilyen körülmények között a kapuőr kettős szerepet tölt be: a harmadik fél szolgáltatók számára közvetítőként lép fel, a kapuőr termékei vagy szolgáltatásai vonatkozásában pedig közvetlen szolgáltatóként, ami összeférhetetlenséghez vezet. Következésképpen e kapuőrök képesek arra, hogy közvetlenül aláássák az említett alapvető platformszolgáltatásokon kínált termékek vagy szolgáltatások megtámadhatóságát, azon üzleti felhasználók kárára, amelyek nem tartoznak a kapuőr irányítása alá.

Módosítás 34
Rendeletre irányuló javaslat
49 preambulumbekezdés

(49) Ilyen helyzetekben a kapuőr nem alkalmazhat semmiféle megkülönböztetett vagy preferenciális elbánást az alapvető platformszolgáltatáson történő rangsorolás tekintetében, legyen az jogi, kereskedelmi vagy műszaki jellegű, olyan termékek vagy szolgáltatások javára, amelyeket saját maga vagy olyan üzleti felhasználó kínál, amely a kapuőr irányítása alatt áll. E kötelezettség eredményességének biztosítása érdekében arról is gondoskodni kell, hogy az ilyen rangsorolásra vonatkozó feltételek általánosságban is méltányosak legyenek. A rangsorolásnak ebben az összefüggésben a relatív kiemelés minden formájára ki kell terjednie, beleértve a megjelenítési, minősítési, hivatkozási vagy hangalapú eredményeket. E kötelezettség eredményességének, valamint megkerülhetetlenségének biztosítása érdekében a kötelezettséget bármely olyan intézkedésre alkalmazni kell, amely a rangsorolás terén alkalmazott megkülönböztetett vagy preferenciális elbánással egyenértékű hatással járhat. Az (EU) 2019/1150 rendelet 5. cikke értelmében elfogadott iránymutatás szintén segíti e kötelezettség végrehajtását és érvényesítését34.

(49) Ilyen helyzetekben a kapuőr nem alkalmazhat semmiféle megkülönböztetett vagy preferenciális elbánást az alapvető platformszolgáltatáson történő rangsorolás tekintetében, legyen az jogi, kereskedelmi vagy műszaki jellegű, olyan termékek vagy szolgáltatások javára, amelyeket saját maga vagy olyan üzleti felhasználó kínál, amely a kapuőr irányítása alatt áll. E kötelezettség eredményességének biztosítása érdekében arról is gondoskodni kell, hogy az ilyen rangsorolásra vonatkozó feltételek általánosságban is méltányosak legyenek. A rangsorolásnak ebben az összefüggésben a relatív kiemelés minden formájára ki kell terjednie, beleértve a megjelenítési, minősítési, hivatkozási vagy hangalapú eredményeket. E kötelezettség eredményességének, valamint megkerülhetetlenségének biztosítása érdekében a kötelezettséget bármely olyan intézkedésre alkalmazni kell, amely a rangsorolás terén alkalmazott megkülönböztetett vagy preferenciális elbánással egyenértékű hatással járhat. Ezenkívül az összeférhetetlenség elkerülése érdekében elő kell írni a kapuőrök számára, hogy saját terméküket vagy szolgáltatásaikat kezeljék olyan külön kereskedelmi egységként, amely önálló szolgáltatásként kereskedelmi szempontból életképes. Az (EU) 2019/1150 rendelet 5. cikke értelmében elfogadott iránymutatás szintén segíti e kötelezettség végrehajtását és érvényesítését34.

__________________

34 Bizottság közleménye: Iránymutatás a rangsorolási átláthatóságról az (EU) 2019/1150 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelelően (HL C 424., 2020.12.8., 1. o.).

Módosítás 35
Rendeletre irányuló javaslat
52 a preambulumbekezdés (új)

(52a) A kapuőri szolgáltatások közötti összekapcsolási jellemzők hiánya jelentősen befolyásolhatja a felhasználók választási és szolgáltatóváltási lehetőségeit, mivel a végfelhasználó nem képes rekonstruálni a kapuőr által biztosított szociális kapcsolatokat és hálózatokat, még akkor sem, ha lehetőség van a többkapcsolatos használatra. Ezért az egyenértékű alapvető platformszolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók számára lehetővé kell tenni, hogy kérésre ingyenesen összekapcsolhassák a kapuőrökkel a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat vagy közösségi hálózati szolgáltatásokat. Az összekapcsolást a kapuőr rendelkezésére álló vagy általa használt feltételek mellett és minőségben kell biztosítani, a biztonság és a személyes adatok magas szintű védelmének biztosítása mellett. A számfüggő távközlési szolgáltatások esetében az összekapcsolásra vonatkozó követelményeknek azt kell jelenteniük, hogy a harmadik fél szolgáltatók hozzáférést és összekapcsolást kérhetnek olyan jellemzők tekintetében, mint a szöveg, a videó, a hang és a kép, miközben a hozzáférésnek és összekapcsolásnak biztosítottnak kell lennie az olyan alapvető jellemzők tekintetében, mint a közösségi hálózati szolgáltatásokhoz kapcsolódó posztok, kedvelések (lájkok) és kommentek. A számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások összekapcsolására vonatkozó intézkedéseket az Elektronikus Hírközlési Kódex rendelkezéseivel és különösen az annak 61. cikkében meghatározott feltételekkel és eljárásokkal összhangban kell megállapítani. Mindazonáltal ennek azt kell feltételeznie, hogy a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó, kapuőrnek minősített szolgáltatók teljesítik az eljárások megindításához szükséges feltételeket, nevezetesen jelentős lefedettséget érnek el és a felhasználók körében kellően elterjedtek, és ezért rendelkezniük kell az alkalmazandó minimális interoperabilitási követelményekről.

Módosítás 36
Rendeletre irányuló javaslat
53 preambulumbekezdés

(53) A feltételek, amelyek mellett a kapuőrök online hirdetési szolgáltatásokat nyújtanak az üzleti felhasználók részére, a hirdetőket és a kiadókat egyaránt beleértve, gyakran nem átláthatóak és homályosak. Ez gyakran ahhoz vezet, hogy a hirdetők és a kiadók nem rendelkeznek információval egy adott hirdetés hatásáról. Az e rendelet értelmében kijelölt, valamint az ugyanazon szolgáltató által nyújtott alapvető platformszolgáltatásokkal teljes mértékben integrált online hirdetési szolgáltatások méltányosságának, átláthatóságának és megtámadhatóságának további fokozása érdekében a minősített kapuőröknek kérésre a hirdetők és a kiadók részére biztosítaniuk kell a kapuőr teljesítménymérő eszközeihez, valamint a hirdetők, a hirdetést feladó vállalkozás megbízásából eljáró reklámügynökségek, valamint a kiadók számára a releváns online hirdetési szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos saját független vizsgálataik elvégzéséhez szükséges információkat.

(53) A feltételek, amelyek mellett a kapuőrök online hirdetési szolgáltatásokat nyújtanak az üzleti felhasználók részére, a hirdetőket és a kiadókat egyaránt beleértve, gyakran nem átláthatóak és homályosak. Ez gyakran ahhoz vezet, hogy a hirdetők és a kiadók nem rendelkeznek információval egy adott hirdetés hatásáról. Az e rendelet értelmében kijelölt, valamint az ugyanazon szolgáltató által nyújtott alapvető platformszolgáltatásokkal teljes mértékben integrált online hirdetési szolgáltatások méltányosságának, átláthatóságának és megtámadhatóságának további fokozása érdekében a minősített kapuőröknek biztosítaniuk kell a hirdetők és a kiadók számára a döntéshozatalhoz, a végrehajtáshoz és a közvetítő szolgáltatások méréséhez használt paraméterek és adatok teljes körű közzétételét és átláthatóságát. A kapuőrnek továbbá kérésre biztosítania kell a kapuőr teljesítménymérő eszközeihez való ingyenes hozzáférést, valamint a hirdetők, a hirdetést feladó vállalkozás megbízásából eljáró reklámügynökségek, valamint a kiadók számára a releváns online hirdetési szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos saját független vizsgálataik elvégzéséhez szükséges információkat.

Módosítás 37
Rendeletre irányuló javaslat
57 preambulumbekezdés

(57) Különösen azok a kapuőrök, amelyek szoftveralkalmazás-áruházakhoz biztosítanak hozzáférést, fontos kapuként szolgálnak az üzleti felhasználók számára a végfelhasználók eléréséhez. A tárgyalási pozíció terén a kapuőrök és a szoftveralkalmazás-áruházaik üzleti felhasználói között megmutatkozó egyensúlyhiányra figyelemmel a kapuőrök nem határozhatnak meg olyan általános feltételeket – az árképzési feltételeket is beleértve –, amelyek tisztességtelenek, vagy indokolatlan megkülönböztetést eredményeznének. Az árképzés vagy egyéb általános hozzáférési feltételek tisztességtelennek minősülnek akkor, ha az üzleti felhasználókra rótt jogok és kötelezettségek terén egyensúlyhiányhoz vezetnek, vagy ha olyan előnyt biztosítanak a kapuőr számára, amely a kapuőr által az üzleti felhasználó részére nyújtott szolgáltatáshoz képest aránytalan, vagy hátrányos helyzetbe hozza azokat az üzleti felhasználókat, amelyek ugyanolyan vagy hasonló szolgáltatásokat nyújtanak, mint a kapuőr. A következő referenciaértékek mérceként használhatók az általános hozzáférési feltételek méltányosságának meghatározásához: a szoftveralkalmazás-áruházak egyéb szolgáltatói által nyújtott azonos vagy hasonló szolgáltatásokra kivetett árak vagy feltételek; a szoftveralkalmazás-áruház szolgáltatója által a különböző kapcsolódó vagy hasonló szolgáltatásokra vagy eltérő típusú végfelhasználókra kivetett árak vagy feltételek; a szoftveralkalmazás-áruház szolgáltatója által ugyanazon szolgáltatásra különböző földrajzi régiókban kivetett árak vagy feltételek; a szoftveralkalmazás-áruház szolgáltatója által ugyanarra a szolgáltatásra kivetett árak vagy feltételek, amely szolgáltatást a kapuőr a saját maga részére kínál. Ez a kötelezettség nem keletkeztet hozzáférési jogosultságot, és nem sértheti a szoftveralkalmazás-áruházak szolgáltatóinak azon képességét, hogy az illegális és nemkívánatos tartalom elleni küzdelemben a [digitális szolgáltatásokról szóló jogszabályról] szóló rendelet értelmében előírt feladataikat elvégezzék.

(57) Különösen azok a kapuőrök, amelyek alapvető platformszolgáltatásokhoz biztosítanak hozzáférést, fontos kapuként szolgálnak az üzleti felhasználók számára a végfelhasználók eléréséhez. A tárgyalási pozíció terén a kapuőrök és az alapvető platformszolgáltatásaik üzleti felhasználói között megmutatkozó egyensúlyhiányra figyelemmel a kapuőrök nem határozhatnak meg olyan általános feltételeket – az árképzési feltételeket is beleértve –, amelyek tisztességtelenek, vagy indokolatlan megkülönböztetést eredményeznének. Az árképzés vagy egyéb általános hozzáférési feltételek tisztességtelennek minősülnek akkor, ha az üzleti felhasználókra rótt jogok és kötelezettségek terén egyensúlyhiányhoz vezetnek, vagy ha olyan előnyt biztosítanak a kapuőr számára, amely a kapuőr által az üzleti felhasználó részére nyújtott szolgáltatáshoz képest aránytalan, vagy hátrányos helyzetbe hozza azokat az üzleti felhasználókat, amelyek ugyanolyan vagy hasonló szolgáltatásokat nyújtanak, mint a kapuőr. A következő referenciaértékek mérceként használhatók az általános hozzáférési feltételek méltányosságának meghatározásához: az alapvető platformszolgáltatások egyéb szolgáltatói által nyújtott azonos vagy hasonló szolgáltatásokra kivetett árak vagy feltételek; a szoftveralkalmazás-áruház szolgáltatója által a különböző kapcsolódó vagy hasonló szolgáltatásokra vagy eltérő típusú végfelhasználókra kivetett árak vagy feltételek; a szoftveralkalmazás-áruház szolgáltatója által ugyanazon szolgáltatásra különböző földrajzi régiókban kivetett árak vagy feltételek; a szoftveralkalmazás-áruház szolgáltatója által ugyanarra a szolgáltatásra kivetett árak vagy feltételek, amely szolgáltatást a kapuőr a saját maga részére kínál. Ez a kötelezettség nem keletkeztet hozzáférési jogosultságot, és nem sértheti az alapvető platformszolgáltatások szolgáltatóinak azon képességét, hogy az illegális és nemkívánatos tartalom elleni küzdelemben a [digitális szolgáltatásokról szóló jogszabályról] szóló rendelet értelmében előírt feladataikat elvégezzék.

Módosítás 38
Rendeletre irányuló javaslat
57 a preambulumbekezdés (új)

(57a) A hozzáférés, a telepítés, a hordozhatóság vagy az interoperabilitás kapcsán a kapuőrökre vonatkozó kötelezettségek végrehajtását megkönnyítheti a műszaki szabványok alkalmazása. E tekintetben a Bizottság az 1025/2012/EU rendelet 13. cikkének megfelelően azonosítja a szabványszervezetek megfelelő, széles körben használt műszaki IKT-szabványait, vagy adott esetben felkéri az európai szabványügyi testületeket ilyen szabványok kidolgozására.

Módosítás 39
Rendeletre irányuló javaslat
58 preambulumbekezdés

(58) A jelen rendeletben meghatározott kötelezettségek eredményességének biztosítása érdekében – miközben gondoskodni kell arról is, hogy e kötelezettségek arra korlátozódjanak, ami a megtámadhatóság biztosításához és a kapuőrök általi tisztességtelen magatartás káros hatásainak kezeléséhez szükséges – fontos e kötelezettségeket egyértelműen meghatározni és körülírni, hogy a kapuőr azokat haladéktalanul tudja teljesíteni, az (EU) 2016/679 rendelet és a 2002/58/EK irányelv, valamint a fogyasztóvédelem, a kiberbiztonság és a termékbiztonság teljes körű betartása mellett. A kapuőröknek biztosítaniuk kell a jelen rendeletnek való beépített megfelelést. A szükséges intézkedéseket ezért a lehetséges mértékben és adott esetben integrálni kell a kapuőrök által használt technológiai kialakításba. Bizonyos esetekben azonban helyénvaló lehet a Bizottság számára, hogy az érintett kapuőrrel folytatott párbeszédet követően tovább konkretizáljon néhány olyan intézkedést, amelyet a kapuőrnek meg kell hoznia ahhoz, hogy ténylegesen megfeleljen azoknak a kötelezettségeknek, amelyeket valószínűleg tovább kell majd pontosítani. A szabályozói párbeszéd ezen lehetőségének elő kell segítenie a kapuőrök általi megfelelést, és fel kell gyorsítania a rendelet helyes végrehajtását.

(58) E rendelet célja annak biztosítása, hogy a digitális gazdaság méltányos és megtámadható maradjon az innováció, a digitális termékek és szolgáltatások magas színvonala, a tisztességes és versenyképes árak, valamint a digitális ágazat végfelhasználói számára biztosított kiváló minőség és széles választék előmozdítása érdekében. Az e rendeletben meghatározott kötelezettségek eredményességének biztosítása érdekében – miközben gondoskodni kell arról is, hogy e kötelezettségek arra korlátozódjanak, ami a megtámadhatóság biztosításához és a kapuőrök általi tisztességtelen magatartás káros hatásainak kezeléséhez szükséges – fontos e kötelezettségeket egyértelműen meghatározni és körülírni, hogy a kapuőr azokat haladéktalanul tudja teljesíteni, az (EU) 2016/679 rendelet és a 2002/58/EK irányelv, valamint a fogyasztóvédelem, a kiberbiztonság és a termékbiztonság teljes körű betartása mellett, továbbá az (EU) 2019/882 irányelvvel összhangban teljes mértékben tiszteletben tartva a hozzáférhetőséget a fogyatékossággal élő személyek számára. A kapuőröknek biztosítaniuk kell a jelen rendeletnek való beépített megfelelést. A szükséges intézkedéseket ezért a lehetséges mértékben és adott esetben integrálni kell a kapuőrök által használt technológiai kialakításba. Bizonyos esetekben azonban helyénvaló lehet a Bizottság számára, hogy az érintett kapuőrrel folytatott párbeszédet és adott esetben az érdekelt harmadik felekkel folytatott konzultációt követően határozatban tovább konkretizáljon néhány olyan intézkedést, amelyet a kapuőrnek meg kell hoznia ahhoz, hogy ténylegesen megfeleljen azoknak a kötelezettségeknek, amelyeket valószínűleg tovább kell majd pontosítani. A szabályozói párbeszéd ezen lehetőségének elő kell segítenie a kapuőrök általi megfelelést, és fel kell gyorsítania a rendelet helyes végrehajtását.

Módosítás 40
Rendeletre irányuló javaslat
59 preambulumbekezdés

(59) Az arányosság biztosítását célzó kiegészítő elemként a kapuőröknek lehetőséget kell adni arra, hogy rendkívüli körülmények esetén a szükséges mértékig kérjék egy adott kötelezettség felfüggesztését, amelyek kívül állnak a kapuőr hatáskörén, mint például egy előre nem látható külső megrázkódtatás, amely átmenetileg megszüntette a releváns alapvető platformszolgáltatás iránti végfelhasználói kereslet jelentős részét, amennyiben a kapuőr bizonyítani tudja, hogy egy adott kötelezettségnek való megfelelés veszélyezteti az érintett kapuőr uniós műveleteinek gazdasági életképességét.

Módosítás 41
Rendeletre irányuló javaslat
60 preambulumbekezdés

(60) A közerkölcs, közegészség vagy közbiztonság korlátozott indokaival indokolt rendkívüli körülmények esetén a Bizottságnak képesnek kell lennie úgy határozni, hogy az érintett kötelezettség egy bizonyos alapvető platformszolgáltatásra nem vonatkozik. E közérdekek érintettsége azt is jelezheti, hogy bizonyos kötelezettség érvényesítésének a társadalom egészére vetített költsége bizonyos rendkívüli esetben túl magas és így aránytalan lenne. A megfelelést korlátozott felfüggesztési és mentesítési lehetőségek mellett elősegítő szabályozói párbeszédnek anélkül kell biztosítania a jelen rendeletben foglalt kötelezettségek arányosságát, hogy aláásná a méltányosságra és a megtámadhatóságra előzetesen gyakorolt tervezett hatást.

(60) A közerkölcs, közegészség vagy közbiztonság korlátozott indokaival indokolt rendkívüli körülmények esetén a Bizottságnak képesnek kell lennie úgy határozni, hogy az érintett kötelezettség egy bizonyos alapvető platformszolgáltatásra nem vonatkozik. E közérdekek érintettsége azt is jelezheti, hogy bizonyos kötelezettség érvényesítésének a társadalom egészére vetített költsége bizonyos rendkívüli esetben túl magas és így aránytalan lenne. A megfelelést korlátozott és kellően indokolt felfüggesztési és mentesítési lehetőségek mellett elősegítő szabályozói párbeszédnek anélkül kell biztosítania a jelen rendeletben foglalt kötelezettségek arányosságát, hogy aláásná a méltányosságra és a megtámadhatóságra előzetesen gyakorolt tervezett hatást. Az említett mentesség megadása esetén a Bizottságnak évente felül kell vizsgálnia határozatát.

Módosítás 42
Rendeletre irányuló javaslat
61 preambulumbekezdés

(61) A végfelhasználók adatvédelmi és magánélet-védelmi érdekei a kapuőrökre jellemző, a végfelhasználóktól nagy mennyiségű adatok gyűjtésére és felhalmozására irányuló gyakorlat lehetséges negatív hatásainak bármely értékelése szempontjából relevánsak. A kapuőrök által alkalmazott profilalkotási gyakorlatok megfelelő szintű átláthatóságának biztosítása elősegíti az alapvető platformszolgáltatások terén mutatkozó megtámadhatóságot, mivel külső nyomást helyez a kapuőrökre, hogy megakadályozzák a részletes fogyasztói profilalkotás ágazatban történő elterjedését, tekintettel arra, hogy a potenciális piacralépők vagy induló szolgáltatók nem tudnak ugyanolyan mértékű és részletességű, hasonló mennyiségű adathoz hozzáférni. A fokozott átláthatóság lehetővé teszi egyéb alapvető platformszolgáltatók számára, hogy a nagyobb adatvédelmet biztosító lehetőségek alkalmazása révén jobban megkülönböztessék magukat. Ezen átláthatósági kötelezettség minimális eredményességének biztosítása érdekében a kapuőröknek legalább arról kell adniuk leírást, hogy milyen alapon végzik a profilalkotást, beleértve azt is, hogy személyes adatokra vagy a felhasználói tevékenységből származó adatokra támaszkodnak-e, az adatkezelés módját, milyen célból készül a profil és esetlegesen milyen célra használják, a profilalkotás által a kapuőr szolgáltatásaira gyakorolt hatást, valamint hogy milyen lépésekre került sor annak érdekében, hogy a végfelhasználók tisztában legyenek az ilyen profilalkotás releváns alkalmazásával, valamint hogy hozzájárulásukat kérjék.

Módosítás 43
Rendeletre irányuló javaslat
62 preambulumbekezdés

(62) A jelen rendelet céljainak teljes körű és tartós elérése érdekében a Bizottságnak fel kell tudnia mérni, hogy egy alapvető platformszolgáltatót kapuőrnek kell-e minősíteni anélkül, hogy megfelelne a rendeletben meghatározott mennyiségi küszöbértékeknek; hogy a kapuőr által elkövetett rendszerszintű meg nem felelés szavatolja-e kiegészítő korrekciós intézkedések alkalmazását; és hogy a kapuőrök által folytatott tisztességtelen gyakorlatokat célzó kötelezettségek jegyzékét felül kell-e vizsgálni, továbbá hogy kell-e azonosítani olyan további gyakorlatokat, amelyek hasonlóan tisztességtelenek és korlátozzák a digitális piacok megtámadhatóságát. Ennek az értékelésnek piaci vizsgálaton kell alapulnia, amelyet megfelelő időkereten belül, egyértelmű eljárások és határidők mentén kell elvégezni annak érdekében, hogy támogassa a jelen rendelet által a digitális ágazatban a megtámadhatóságra és a tisztességes magatartásra gyakorolt előzetes hatást, valamint hogy biztosítsa a szükséges mértékű jogbiztonságot.

(62) A jelen rendelet céljainak teljes körű és tartós elérése érdekében a Bizottságnak fel kell tudnia mérni, hogy egy alapvető platformszolgáltatót kapuőrnek kell-e minősíteni anélkül, hogy megfelelne a rendeletben meghatározott mennyiségi küszöbértékeknek; hogy a kapuőr által elkövetett rendszerszintű meg nem felelés szavatolja-e kiegészítő korrekciós intézkedések alkalmazását; hogy a kapuőrök által folytatott tisztességtelen gyakorlatokat célzó kötelezettségek jegyzékét felül kell-e vizsgálni; továbbá hogy meg kell-e vizsgálni olyan további gyakorlatokat, amelyek hasonlóan tisztességtelenek és korlátozzák a digitális piacok megtámadhatóságát. Ennek az értékelésnek piaci vizsgálaton kell alapulnia, amelyet megfelelő időkereten belül, egyértelmű eljárások és kötelező erejű határidők mellett kell elvégezni annak érdekében, hogy támogassa a jelen rendelet által a digitális ágazatban a megtámadhatóságra és a tisztességes magatartásra gyakorolt előzetes hatást, valamint hogy biztosítsa a szükséges mértékű jogbiztonságot.

Módosítás 44
Rendeletre irányuló javaslat
64 preambulumbekezdés

(64) A Bizottságnak vizsgálnia és értékelnie kell, hogy indokoltak-e magatartási jellegű vagy adott esetben szerkezeti korrekciós intézkedések annak biztosítása érdekében, hogy a kapuőr ne szeghesse meg a rendelet célkitűzéseit a jelen rendeletben meghatározott kötelezettségek közül egynek vagy többnek való rendszeres meg nem felelésével, ami tovább erősítette kapuőri pozícióját. Ez lenne a helyzet akkor, ha a kapuőr mérete a belső piacon tovább nőtt, az üzleti felhasználóknak és a végfelhasználóknak a kapuőr alapvető platformszolgáltatásaitól való gazdasági függése tovább erősödött, mivel tovább nőtt a számuk, és a kapuőr élvezi a pozíciója fokozott állandósultságának előnyeit. A Bizottságnak ezért ilyen esetekben hatáskörrel kell rendelkeznie ahhoz, hogy bármilyen, akár magatartási jellegű, akár szerkezeti korrekciós intézkedést megállapítson, kellő tekintettel az arányosság elvére. Szerkezeti korrekciós intézkedéseket – mint például a jogi, funkcionális vagy szerkezeti elkülönítés, beleérve a vállalkozás vagy a vállalkozás egy részének elidegenítését – csak akkor lehet megtenni, ha nem áll rendelkezésre ugyanolyan hatékony, magatartási jellegű korrekciós intézkedés, vagy ha az ugyanolyan hatékony, magatartási jellegű korrekciós intézkedés az érintett vállalkozás számára nagyobb terhet jelent, mint a szerkezeti korrekciós intézkedések. Valamely vállalkozásnak a rendszeres meg nem felelés megállapítása előtt létezett szerkezetében történt változások csak akkor lennének arányosak, ha jelentős a kockázata annak, hogy e rendszeres meg nem felelés magából az érintett vállalkozás szerkezetéből fakad.

(64) A Bizottságnak vizsgálnia és értékelnie kell, hogy indokoltak-e további magatartási jellegű vagy adott esetben szerkezeti korrekciós intézkedések annak biztosítása érdekében, hogy a kapuőr ne szeghesse meg a rendelet célkitűzéseit azáltal, hogy rendszeresen nem tesz eleget az e rendeletben meghatározott egy vagy több kötelezettségnek. A Bizottságnak ezért a rendszeres meg nem felelés ilyen eseteiben hatáskörrel kell rendelkeznie ahhoz, hogy az e rendeletnek való tényleges megfelelés biztosításához szükséges bármilyen, akár magatartási jellegű, akár szerkezeti korrekciós intézkedést megállapítson. A Bizottság megtilthatja a kapuőröknek, hogy az e rendelet szempontjából releváns területeken – például a digitális ágazatban vagy az adatokkal kapcsolatos ágazatokban, például a szerencsejátékokban, a kutatóintézetekben, a fogyasztási cikkekben, a fitneszeszközökben és az egészség-nyomonkövetési pénzügyi szolgáltatásokban – felvásárlásokat (többek között „elfojtó felvásárlásokat”) folytassanak korlátozott ideig, amennyiben ez szükséges és arányos az ismételt jogsértések által a belső piac megtámadhatóságában és méltányosságában okozott károk orvoslása vagy a továbbiakban bekövetkező károk megelőzése érdekében. Ennek során a Bizottság különböző tényezőket vehet figyelembe, például a valószínű hálózati hatásokat, az adatok összevonását és a lehetséges hosszú távú hatásokat, illetve azt, hogy a konkrét adatforrásokkal rendelkező célpontok beszerzése horizontális, vertikális vagy konglomerátum hatások révén mely esetekben veszélyeztetheti jelentősen a piacok megtámadhatóságát és versenypiac jellegét.

Módosítás 45
Rendeletre irányuló javaslat
65 a preambulumbekezdés (új)

(65a) Az ideiglenes intézkedések fontos eszközként szolgálhatnak annak biztosítására, hogy amíg a vizsgálat folyamatban van, a vizsgált jogsértés ne okozzon komoly és azonnali károkat a kapuőrök üzleti felhasználói vagy végfelhasználói számára. Sürgős esetben, ha a kapuőrök üzleti felhasználói vagy végfelhasználói számára komoly és azonnali kár kockázata merülhet fel olyan új gyakorlatokból kifolyólag, amelyek alááshatják az alapvető platformszolgáltatások megtámadhatóságát, a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy ideiglenes intézkedéseket rendeljen el és ideiglenesen kötelezettségeket rójon az érintett kapuőrre. Ezeket az ideiglenes intézkedéseket a szükséges és indokolt mértékre kell korlátozni. Ezeket a piacvizsgálat lezárásáig és a Bizottság 17. cikk szerinti végleges határozatáig kell alkalmazni.

Módosítás 46
Rendeletre irányuló javaslat
67 preambulumbekezdés

(67) Amennyiben a meg nem feleléssel kapcsolatos eljárás vagy a rendszeres meg nem feleléssel kapcsolatos vizsgálat során a kapuőr kötelezettségvállalásokat tesz a Bizottság felé, a Bizottságnak képesnek kell lennie olyan határozat meghozatalára, amely ezeket a kötelezettségvállalásokat az érintett kapuőrrel szemben kötelező érvényűvé teszi, amennyiben a Bizottság azt állapítja meg, hogy a kötelezettségvállalások biztosítják a jelen rendeletben foglalt kötelezettségeknek való tényleges megfelelést. A szóban forgó határozatnak azt is meg kell állapítania, hogy többé már nem áll fenn a Bizottság általi intézkedést megalapozó indok.

törölve

Módosítás 47
Rendeletre irányuló javaslat
70 preambulumbekezdés

(70) A Bizottságnak képesnek kell lennie arra, hogy közvetlenül felkérje a vállalkozásokat vagy vállalkozások társulásait, hogy bocsássanak rendelkezésre minden releváns bizonyítékot, adatot és információt. A Bizottságnak továbbá képesnek kell lennie arra, hogy a jelen rendelet alkalmazásának céljából bármely releváns információt kikérjen bármely hatóságtól, szervtől vagy hivataltól az adott tagállamban, vagy bármely természetes vagy jogi személytől. A Bizottság valamely határozatának való megfeleléskor a vállalkozások kötelesek ténybeli kérdésekre válaszolni és dokumentumokat rendelkezésre bocsátani.

(70) A Bizottságnak képesnek kell lennie arra, hogy közvetlenül felkérje a vállalkozásokat vagy vállalkozások társulásait, hogy bocsássanak rendelkezésre minden releváns bizonyítékot, adatot és információt. A Bizottság által az információkérésre meghatározott határidőknek tiszteletben kell tartaniuk a vállalkozás vagy vállalkozások társulásának méretét és képességeit. A Bizottságnak továbbá képesnek kell lennie arra, hogy a jelen rendelet alkalmazásának céljából bármely releváns információt kikérjen bármely hatóságtól, szervtől vagy hivataltól az adott tagállamban, vagy bármely természetes vagy jogi személytől. A Bizottság valamely határozatának való megfeleléskor a vállalkozások kötelesek ténybeli kérdésekre válaszolni és dokumentumokat rendelkezésre bocsátani.

Módosítás 48
Rendeletre irányuló javaslat
75 preambulumbekezdés

(75) A jelen rendelet alapján lefolytatott eljárások összefüggésében az érintett vállalkozások részére biztosítani kell a Bizottság általi meghallgatáshoz való jogot, és a meghozott határozatokat széles körben kell ismertetni. Az érintett vállalkozások jó közigazgatáshoz és védelemhez való jogának biztosítása mellett, különös tekintettel az iratbetekintéshez és a meghallgatáshoz való jogra, alapvető fontosságú a bizalmas információk védelme. Továbbá az információ bizalmas jellegének tiszteletben tartása mellett a Bizottságnak biztosítania kell, hogy a határozathozatal céljából felhasznált bármely információt olyan mértékben tegye közzé, amely lehetővé teszi a határozat címzettje számára a határozathoz vezető tények és megfontolások megértését. Végezetül bizonyos feltételek mellett bizonyos üzleti dokumentumok, mint például a jogászok és ügyfeleik közötti kommunikáció, bizalmasnak tekinthetők, ha teljesülnek a megfelelő feltételek.

(75) A jelen rendelet alapján lefolytatott eljárások összefüggésében az érintett vállalkozások részére biztosítani kell a Bizottság általi meghallgatáshoz való jogot, és a meghozott határozatokat széles körben kell ismertetni. Az érintett vállalkozások jó közigazgatáshoz és védelemhez való jogának biztosítása mellett, különös tekintettel az iratbetekintéshez és a meghallgatáshoz való jogra, alapvető fontosságú az üzleti titkok magánjellegét esetlegesen érintő bizalmas és érzékeny üzleti információk védelme. Továbbá az információ bizalmas jellegének tiszteletben tartása mellett a Bizottságnak biztosítania kell, hogy a határozathozatal céljából felhasznált bármely információt olyan mértékben tegye közzé, amely lehetővé teszi a határozat címzettje számára a határozathoz vezető tények és megfontolások megértését. Végezetül bizonyos feltételek mellett bizonyos üzleti dokumentumok, mint például a jogászok és ügyfeleik közötti kommunikáció, bizalmasnak tekinthetők, ha teljesülnek a megfelelő feltételek.

Módosítás 49
Rendeletre irányuló javaslat
75 a preambulumbekezdés (új)

(75a) A Bizottság és a tagállamok közötti együttműködés és koordináció megkönnyítése érdekében a végrehajtási intézkedések során létre kell hozni a digitális ágazatban hatáskörrel rendelkező szabályozókból álló magas szintű munkacsoportot, amelynek hatáskörébe tartozik, hogy tanácsot adjon a Bizottságnak. A szabályozók e munkacsoportja létrehozásának lehetővé kell tennie a tagállamok közötti információcserét és a bevált gyakorlatok cseréjét, továbbá javítania kell a nyomon követést, és ezáltal meg kell erősítenie e rendelet végrehajtását.

Módosítás 50
Rendeletre irányuló javaslat
75 b preambulumbekezdés (új)

(75b) A Bizottság e rendelet rendelkezéseit az illetékes nemzeti hatóságokkal szoros együttműködésben alkalmazza a rendelet hatékony és következetes végrehajtásának biztosítása, valamint a nemzeti hatóságokkal való együttműködés megkönnyítése érdekében.

Módosítás 51
Rendeletre irányuló javaslat
76 preambulumbekezdés

(76) A 3., 6., 12., 13., 15., 16., 17., 20., 22., 23., 25. és 30. cikk egységes feltételek mellett történő végrehajtásának biztosítása érdekében a Bizottságot végrehajtási hatáskörrel kell felruházni. E végrehajtási hatáskört a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek35 megfelelően kell gyakorolni.

(76) A 3., 5., 6., 12., 13., 15., 16., 17., 20., 22., 23., 25. és 30. cikk egységes feltételek mellett történő végrehajtásának biztosítása érdekében a Bizottságot végrehajtási hatáskörrel kell felruházni. E végrehajtási hatáskört a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek35 megfelelően kell gyakorolni.

__________________

35 Az Európai Parlament és a Tanács 182/2011/EU rendelete (2011. február 16.) a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról (HL L 55., 2011.2.28., 13. o.).

Módosítás 52
Rendeletre irányuló javaslat
77 preambulumbekezdés

(77) A 182/2011/EU rendelettel összhangban létrehozott tanácsadó bizottságnak is véleményt kell nyilvánítania egyes, a Bizottság által a jelen rendelet értelmében meghozott határozatokról. Annak biztosítása érdekében, hogy az Unióban a digitális ágazatban azok a piacok, amelyeken a kapuőrök jelen vannak, megtámadható és méltányos piacok legyenek, a Szerződés 290. cikke szerinti jogi aktusok elfogadására irányuló hatáskört e rendelet kiegészítéseként a Bizottságra kell ruházni. Főként felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat kell elfogadni a kapuőrök e rendelet szerinti minősítését szolgáló mennyiségi küszöbértékek meghatározására vonatkozó módszertan tekintetében, valamint a jelen rendeletben meghatározott kötelezettségek frissítése tekintetében, amennyiben piaci vizsgálat alapján a Bizottság megállapítja, hogy frissíteni kell az alapvető platformszolgáltatások megtámadhatóságát korlátozó vagy tisztességtelen gyakorlatokra irányuló kötelezettségeket. Különösen fontos, hogy a Bizottság megfelelő konzultációkat folytasson, és hogy ezekre a konzultációkra a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásnak36 megfelelően kerüljön sor. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésében való egyenlő részvétel biztosítása érdekében az Európai Parlament és a Tanács a tagállamok szakértőivel egyidejűleg kap kézhez minden dokumentumot, és szakértőik rendszeresen részt vehetnek a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésével foglalkozó szakértői csoportjainak ülésein.

(77) A 182/2011/EU rendelettel összhangban létrehozott tanácsadó bizottságnak is véleményt kell nyilvánítania egyes, a Bizottság által a jelen rendelet értelmében meghozott határozatokról. Annak biztosítása érdekében, hogy az Unióban a digitális ágazatban azok a piacok, amelyeken a kapuőrök jelen vannak, megtámadható és méltányos piacok legyenek, a Szerződés 290. cikke szerinti jogi aktusok elfogadására irányuló hatáskört e rendelet kiegészítéseként a Bizottságra kell ruházni. Főként felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat kell elfogadni a kapuőrök e rendelet szerinti minősítését szolgáló mennyiségi küszöbértékek meghatározására vonatkozó módszertan tekintetében. Különösen fontos, hogy a Bizottság megfelelő konzultációkat folytasson, és hogy ezekre a konzultációkra a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásnak36 megfelelően kerüljön sor. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésében való egyenlő részvétel biztosítása érdekében az Európai Parlament és a Tanács a tagállamok szakértőivel egyidejűleg kap kézhez minden dokumentumot, és szakértőik rendszeresen részt vehetnek a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésével foglalkozó szakértői csoportjainak ülésein.

__________________

36 Intézményközi megállapodás az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság között a jogalkotás minőségének javításáról (HL L 123., 2016.5.12., 1. o.).

Módosítás 53
Rendeletre irányuló javaslat
77 a preambulumbekezdés (új)

(77a) A nemzeti bíróságok fontos szerepet játszanak majd e rendelet alkalmazásában, és lehetővé kell tenni számukra, hogy a Bizottságot arra kérjék, hogy küldjön nekik információkat vagy véleményeket az e rendelet alkalmazásával kapcsolatos kérdésekben. Ugyanakkor a Bizottság számára lehetővé kell tenni, hogy szóbeli vagy írásbeli észrevételeket nyújtson be a tagállami bíróságokhoz.

Módosítás 54
Rendeletre irányuló javaslat
77 b preambulumbekezdés (új)

(77b) A visszaélést bejelentő személyek az illetékes hatóságok tudomására hozhatnak olyan új információkat, amelyek segítik őket e rendelet megsértése eseteinek felderítésében és szankcionálásában. E rendeletnek ezért biztosítania kell, hogy megfelelő szabályok legyenek érvényben, amelyek lehetővé teszik, hogy a visszaélést bejelentő személyek fel tudják hívni az illetékes hatóságok figyelmét e rendelet tényleges vagy potenciális megsértésének eseteire, és megvédik őket a megtorlástól.

Módosítás 55
Rendeletre irányuló javaslat
77 c preambulumbekezdés (új)

(77c) A végfelhasználók számára lehetővé kell tenni, hogy az e rendeletben a kapuőrökkel szemben támasztott kötelezettségekkel kapcsolatos jogaikat az (EU) 2020/1828 irányelvvel összhangban képviseleti keresetek útján érvényesíthessék.

Módosítás 56
Rendeletre irányuló javaslat
78 preambulumbekezdés

(78) A Bizottságnak rendszeres időközönként értékelnie kell e rendeletet, és szorosan nyomon kell követnie annak az onlineplatform-gazdaságban a kereskedelmi kapcsolatok terén érvényesülő megtámadhatóságra és méltányosságra gyakorolt hatásait különösen annak megállapítása céljából, hogy a technológiai és kereskedelmi feltételek változásai tükrében szükség van-e azok módosítására. Ennek az értékelésnek tartalmaznia kell az alapvető platformszolgáltatások jegyzékének, valamint a kapuőrökre vonatkozó kötelezettségeknek a rendszeres felülvizsgálatát, valamint ezek érvényesítését annak biztosítása érdekében, hogy a digitális piacok Unió-szerte megtámadhatók és méltányosak legyenek. Az ágazatban zajló változások széles körű felmérése érdekében az értékelésnek figyelembe kell vennie a tagállamok és az érdekelt felek tapasztalatait is. A Bizottság e tekintetben a 2018. április 26-i C(2018)2393 bizottsági határozattal létrehozott onlineplatform-gazdasági megfigyelőközpont által a részére benyújtott véleményeket és jelentéseket is figyelembe veheti. Az értékelést követően a Bizottságnak megfelelő intézkedéseket kell tennie. A Bizottságnak biztosítania kell a közös uniós jogok és értékek magas szintű védelmének és tiszteletben tartásának megőrzését, különös tekintettel az egyenlő bánásmódra és a megkülönböztetésmentességre, és erre a célkitűzésre a jelen rendeletben megadott gyakorlatok és kötelezettségek értékelése és felülvizsgálata során is törekednie kell.

(78) A Bizottságnak rendszeres időközönként értékelnie kell e rendeletet, és szorosan nyomon kell követnie annak az onlineplatform-gazdaságban a kereskedelmi kapcsolatok terén érvényesülő megtámadhatóságra és méltányosságra gyakorolt hatásait különösen annak megállapítása céljából, hogy a technológiai és kereskedelmi feltételek változásai tükrében szükség van-e azok módosítására. Ennek az értékelésnek tartalmaznia kell az alapvető platformszolgáltatások jegyzékének rendszeres felülvizsgálatát, valamint ezek érvényesítését annak biztosítása érdekében, hogy a digitális piacok Unió-szerte megtámadhatók és méltányosak legyenek. Az ágazatban zajló változások széles körű felmérése érdekében az értékelésnek figyelembe kell vennie a tagállamok és az érdekelt felek tapasztalatait is. A Bizottság e tekintetben a 2018. április 26-i C(2018)2393 bizottsági határozattal létrehozott onlineplatform-gazdasági megfigyelőközpont által a részére benyújtott véleményeket és jelentéseket is figyelembe veheti. Az értékelést követően a Bizottságnak megfelelő intézkedéseket kell tennie. A Bizottságnak biztosítania kell a közös uniós jogok és értékek magas szintű védelmének és tiszteletben tartásának megőrzését, különös tekintettel az egyenlő bánásmódra és a megkülönböztetésmentességre, és erre a célkitűzésre a jelen rendeletben megadott gyakorlatok és kötelezettségek értékelése és felülvizsgálata során is törekednie kell.

Módosítás 57
Rendeletre irányuló javaslat
78 a preambulumbekezdés (új)

(78a) A költségvetési eljárás sérelme nélkül és a meglévő pénzügyi eszközök révén megfelelő emberi, pénzügyi és technikai erőforrásokat kell a Bizottság rendelkezésére bocsátani annak biztosítása érdekében, hogy e rendelet végrehajtása tekintetében hatékonyan elláthassa feladatait és gyakorolhassa hatáskörét.

Módosítás 58
Rendeletre irányuló javaslat
79 preambulumbekezdés

Ez a rendelet tiszteletben tartja mindazokat az alapjogokat és tekintettel van azokra az elvekre, amelyeket különösen az Európai Unió Alapjogi Chartája, ezen belül annak 16., 47. és 50. cikke ismer el. Ennek megfelelően ezt a rendeletet a fenti jogok és elvek tiszteletben tartásával kell értelmezni és alkalmazni.

(79) Ez a rendelet tiszteletben tartja mindazokat az alapjogokat és tekintettel van azokra az elvekre, amelyeket különösen az Európai Unió Alapjogi Chartája, ezen belül annak 16., 47. és 50. cikke ismer el. Ennek megfelelően ezt a rendeletet a fenti jogok és elvek tiszteletben tartásával kell értelmezni és alkalmazni.

Módosítás 59
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 1 bekezdés

(1) A rendelet harmonizált szabályokat határoz meg, amelyek az egész Unióban biztosítják a megtámadható és méltányos piacokat a digitális ágazatban, amely piacokon a kapuőrök jelen vannak.

(1) A rendelet célja, hogy hozzájáruljon a belső piac megfelelő működéséhez olyan harmonizált szabályok meghatározásával, amelyek az egész Unióban biztosítják a megtámadható és méltányos piacokat valamennyi vállalkozás számára a digitális ágazatban, amely piacokon a kapuőrök jelen vannak, és ez előnyös mind az üzleti, mind a végfelhasználók számára, annak érdekében, hogy előmozdítsa az innovációt és növelje a fogyasztók jólétét.

Módosítás 231
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 2 bekezdés

(2) Ez a rendelet a kapuőrök által az Unióban letelepedett üzleti felhasználók részére vagy az Unióban letelepedett vagy ott tartózkodó végfelhasználók részére nyújtott vagy kínált alapvető platformszolgáltatásokra vonatkozik, függetlenül a kapuőrök telephelyétől vagy tartózkodási helyétől és a szolgáltatásnyújtásra egyébként alkalmazandó jogtól.

(2) Ez a rendelet a kapuőrök által az Unióban letelepedett vagy ott tartózkodó végfelhasználók, illetve üzleti felhasználók részére nyújtott vagy kínált alapvető platformszolgáltatásokra vonatkozik, függetlenül a kapuőrök vagy az üzleti felhasználók telephelyétől vagy tartózkodási helyétől és a szolgáltatásnyújtásra egyébként alkalmazandó jogtól. Ezt a rendeletet az alapvető jogokat és az Európai Unió Alapjogi Chartája, nevezetesen annak 11., 16., 47. és 50. cikke által elismert elveket teljes mértékben tiszteletben tartva kell alkalmazni és értelmezni.

Módosítás 60
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 3 bekezdés – b pont

b) elektronikus hírközlési szolgáltatások, az (EU) 2018/1972 irányelv 2. cikkének 4. pontjában foglalt fogalommeghatározás szerint, kivéve az ugyanazon irányelv 2. cikke 4. pontjának b) alpontjában meghatározott személyközi hírközlési szolgáltatásokat.

b) elektronikus hírközlési szolgáltatások, az (EU) 2018/1972 irányelv 2. cikkének 4. pontjában foglalt fogalommeghatározás szerint, kivéve az ugyanazon irányelv 2. cikke 7. pontjában meghatározott számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat.

Módosítás 61
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 5 bekezdés

(5) A tagállamok jogszabályaikkal, rendeleteikkel vagy közigazgatási intézkedéseikkel nem róhatnak a kapuőrökre további kötelezettségeket azért, hogy biztosítsák a megtámadható és méltányos piacokat. Ez nem érinti az egyéb jogos közérdeket szolgáló, az uniós jognak megfelelő szabályokat. Konkrétabban, e rendelet egy eleme sem zárja ki, hogy a tagállamok az uniós jognak megfelelő kötelezettségeket írjanak elő a vállalkozások – így többek között az alapvető platformszolgáltatók – részére, amennyiben e kötelezettségek függetlenek attól, hogy az érintett vállalkozások a jelen rendelet értelmében kapuőri státusszal rendelkeznek, és a fogyasztóvédelem vagy a tisztességtelen verseny elleni küzdelmet szolgálják.

(5) A belső piac széttagoltságának elkerülése érdekében a tagállamok jogszabályaikkal, rendeleteikkel vagy közigazgatási intézkedéseikkel nem róhatnak a kapuőrökre e rendelet értelmében további kötelezettségeket azért, hogy biztosítsák a megtámadható és méltányos piacokat. Ez nem érinti az egyéb jogos közérdeket szolgáló, az uniós jognak megfelelő szabályokat. Konkrétabban, e rendelet egy eleme sem zárja ki, hogy a tagállamok az uniós jognak megfelelő kötelezettségeket írjanak elő a vállalkozások – így többek között az alapvető platformszolgáltatók – részére, amennyiben e kötelezettségek függetlenek attól, hogy az érintett vállalkozások a jelen rendelet értelmében kapuőri státusszal rendelkeznek, és a fogyasztóvédelmet, a tisztességtelen verseny elleni küzdelmet, vagy más jogos közérdekű célokat szolgálnak.

Módosítás 62
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 6 bekezdés

(6) Ez a rendelet nem sérti az EUMSZ 101. és 102 cikkének alkalmazását. Nem érinti továbbá a következők alkalmazását: versenyellenes megállapodásokat, vállalkozások társulásainak döntéseit, összehangolt magatartásokat és az erőfölénnyel való visszaélést tiltó nemzeti szabályok; az egyoldalú magatartások egyéb formáit tiltó nemzeti versenyjogi szabályok, amennyiben azok a kapuőröktől eltérő egyéb vállalkozásokra vonatkoznak, vagy további kötelezettségeket jelentenek a kapuőrök számára; a Tanács 139/2004/EK rendelete38, valamint a nemzeti összefonódás-ellenőrzési szabályok; az (EU) 2019/1150 rendelet és az Európai Parlament és a Tanács (EU) .../... rendelete39.

(6) Ez a rendelet nem sérti az EUMSZ 101. és 102 cikkének alkalmazását. Nem érinti továbbá a következők alkalmazását: versenyellenes megállapodásokat, vállalkozások társulásainak döntéseit, összehangolt magatartásokat és az erőfölénnyel való visszaélést tiltó nemzeti szabályok; az egyoldalú magatartások egyéb formáit tiltó nemzeti versenyjogi szabályok, amennyiben ezek a szabályok az e rendelet értelmében vett kapuőröktől eltérő egyéb vállalkozásokra vonatkoznak, vagy további kötelezettségeket jelentenek a kapuőrök számára; a Tanács 139/2004/EK rendelete38, valamint a nemzeti összefonódás-ellenőrzési szabályok, továbbá az (EU) 2019/1150 rendelet.

__________________

38 A Tanács 139/2004/EK rendelete (2004. január 20.) a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről (az EK összefonódás-ellenőrzési rendelete) (HL L 24., 2004.1.29., 1. o.). Javaslat:

38 A Tanács 139/2004/EK rendelete (2004. január 20.) a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről (az EK összefonódás-ellenőrzési rendelete) (HL L 24., 2004.1.29., 1. o.).

39 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) …/... rendelete a digitális szolgáltatások egységes piacáról és a 2000/31/EK irányelv módosításáról (digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály).

Módosítás 63
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 7 bekezdés

(7) A nemzeti hatóságok nem hozhatnak olyan határozatokat, amelyek ellentétesek a Bizottság által a jelen rendelet értelmében elfogadott valamely határozattal. Jogérvényesítési intézkedéseik során a Bizottság és a tagállamok szorosan együttműködnek és egyeztetnek egymással.

Módosítás 64
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – f a pont (új)

fa) webböngészők;

Módosítás 65
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – f b pont (új)

fb) virtuális asszisztensek;

Módosítás 66
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – f c pont (új)

fc) csatlakoztatott televízió;

Módosítás 67
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – h pont

h) hirdetési szolgáltatás, beleértve a hirdetési hálózatokat, hirdetési piactereket és bármely egyéb hirdetési közvetítő szolgáltatást, amelyet az a)–g) pontban felsorolt alapvető platformszolgáltatások bármelyikét nyújtó szolgáltató nyújt;

h) online hirdetési szolgáltatás, beleértve a hirdetési hálózatokat, hirdetési piactereket és bármely egyéb hirdetési közvetítő szolgáltatást, amelyet olyan szolgáltató nyújt, amely az a)–g) pontban felsorolt alapvető platformszolgáltatások bármelyikét szintén nyújtó vállalkozáshoz tartozik;

Módosítás 68
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 6 pont

6. „online keresőprogram”: az (EU) 2019/1150 rendelet 2. cikkének 5. pontjában meghatározott digitális szolgáltatás;

6. „online keresőprogram”: az (EU) 2019/1150 rendelet 2. cikkének 5. pontjában meghatározott digitális szolgáltatás, a más online közvetítő szolgáltatások által biztosított keresési funkciók kivételével;

Módosítás 69
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 10 a pont (új)

10a. „webböngésző”: olyan szoftveralkalmazás, amely lehetővé teszi a felhasználók számára, hogy hozzáférjenek és interakciót folytassanak az olyan szervereken tárolt webes tartalmakkal, amelyek hálózatokhoz, például az internethez kapcsolódnak, ideértve az önálló webböngészőket, valamint a szoftverekbe beépített vagy beágyazott, illetve ehhez hasonló webböngészőket is;

Módosítás 70
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 10 b pont (új)

10b. „virtuális asszisztensek”: az (EU) 2019/771 irányelv értelmében vett áruba beépített vagy ahhoz kapcsolódó olyan szoftver, amely audio-, képalkotó vagy más kognitív számítástechnikai technológiákon – többek között kiterjesztett valóságon – alapuló igényeket, feladatokat vagy kérdéseket dolgoz fel, és ezen igények, feladatok vagy kérdések alapján hozzá tud férni saját és harmadik fél szolgáltatásaihoz, vagy irányíthatja saját és harmadik fél eszközeit;

Módosítás 71
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 10 c pont (új)

10c. „csatlakoztatott televízió”: olyan rendszerszoftver vagy szoftveralkalmazás, amely az internethez csatlakoztatott televíziókészüléket vezérli, és amely lehetővé teszi a szoftveralkalmazások futtatását, többek között zene és videoközvetítés vagy képek megtekintése céljából;

Módosítás 72
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 14 pont

14. „kiegészítő szolgáltatás”: az alapvető platformszolgáltatásokkal összefüggésben vagy azokkal együtt nyújtott szolgáltatás, a 4. cikk 3. pontjában meghatározott pénzforgalmi szolgáltatásokat, az (EU) 2015/2366 irányelv 3. cikkének j) pontjában meghatározott, a pénzforgalmi szolgáltatások nyújtását támogató technikai szolgáltatásokat, valamint a teljesítési, azonosítási vagy hirdetési szolgáltatásokat is beleértve;

14. „kiegészítő szolgáltatás”: az alapvető platformszolgáltatásokkal összefüggésben vagy azokkal együtt nyújtott szolgáltatás, a 4. cikk 3. pontjában meghatározott pénzforgalmi szolgáltatásokat, az (EU) 2015/2366 irányelv 3. cikkének j) pontjában meghatározott, a pénzforgalmi szolgáltatások nyújtását támogató technikai szolgáltatásokat, az alkalmazáson belüli fizetési rendszereket, a teljesítési szolgáltatásokat, az (EU) 2018/644 rendelet 2. cikkének 2. pontjában meghatározott csomagkézbesítést, valamint az áruszállítási, azonosítási vagy hirdetési szolgáltatásokat is beleértve;

Módosítás 73
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 14 a pont (új)

14a. „alkalmazáson belüli fizetési rendszer”: olyan alkalmazás, szolgáltatás vagy felhasználói felület, amely az alkalmazás felhasználóitól származó befizetések feldolgozására szolgál;

Módosítás 74
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 18 pont

18. „rangsorolás”: online közvetítő szolgáltatáson vagy online közösségi hálózati szolgáltatáson keresztül kínált áruknak és szolgáltatásoknak biztosított viszonylagos kiemelés, illetve az online keresőprogramok által a keresési eredményekhez rendelt relevancia, ahogyan azt az online közvetítő szolgáltatók vagy az online közösségi hálózati szolgáltatók illetve az onlinekeresőprogram-szolgáltatók megjelenítik, strukturálják vagy kommunikálják, függetlenül az ilyen megjelenítéshez, strukturáláshoz vagy kommunikációhoz használt technológiai eszközöktől;

18. „rangsorolás”: az alapvető platformszolgáltatások révén kínált áruknak és szolgáltatásoknak biztosított viszonylagos kiemelés, illetve a keresési eredményekhez rendelt relevancia, ahogyan azt az alapvető platformszolgáltatók megjelenítik, strukturálják vagy kommunikálják, függetlenül az ilyen megjelenítéshez, strukturáláshoz vagy kommunikációhoz használt technológiai eszközöktől;

Módosítás 75
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 18 a pont (új)

18a. „keresési eredmények”: minden tetszőleges formátumú információ – beleértve a szövegeket, grafikákat, hangot vagy más eredményeket –, amelyet egy írás- vagy szóbeli keresési lekérdezésre adott válaszként szolgáltatnak, tekintet nélkül arra, hogy a szóban forgó információ organikus találat, fizetett találat, közvetlen válasz, vagy az organikus találatokkal összefüggésben kínált, azokkal együttesen megjelenített, illetve azokba részlegesen vagy teljesen beágyazott bármely termék, szolgáltatás vagy információ;

Módosítás 76
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 23 a pont (új)

23a. „interoperabilitás”: az információcserére és az egymással megosztott információk kölcsönös felhasználására való képesség, mely révén egy adott szolgáltatás biztosítása szempontjából releváns és a szolgáltató által használt összes hardver- vagy szoftverelem hatékonyan képes együttműködni a harmadik felek által biztosított szolgáltatásokhoz szükséges olyan hardver- vagy szoftverelemekkel, amelyek eltérnek a szóban forgó információkat eredetileg biztosító elemektől. Ez magában foglalja az ilyen információkhoz szoftveralkalmazások vagy más átalakítási technológiák használata nélküli hozzáférés képességét is.

Módosítás 77
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész

(1) Az alapvető platformszolgáltató kapuőrnek minősül, ha:

(1) Egy vállalkozás kapuőrnek minősül, ha:

Módosítás 78
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés – b pont

b) olyan alapvető platformszolgáltatást működtet, amely fontos kapuként szolgál az üzleti felhasználók számára a végfelhasználók eléréséhez; valamint

b) olyan alapvető platformszolgáltatást működtet, amely fontos kapuként szolgál az üzleti felhasználók és a végfelhasználók számára más végfelhasználók eléréséhez; valamint

Módosítás 79
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 2 bekezdés – bevezető rész

(2) Vélelmezhető, hogy az alapvető platformszolgáltató megfelel a következőknek:

(2) Vélelmezhető, hogy a vállalkozás megfelel a következőknek:

Módosítás 80
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 2 bekezdés – a pont

a) az (1) bekezdés a) pontjában szereplő követelmény, amennyiben a vállalkozás, amelyhez tartozik az EGT-ben legalább 6,5 milliárd EUR összegű éves forgalmat bonyolított az elmúlt három pénzügyi évben, vagy amennyiben annak a vállalkozásnak az átlagos tőkepiaci értéke vagy ekvivalens valós piaci értéke az elmúlt pénzügyi évben legalább 65 milliárd EUR volt, és legalább három tagállamban nyújt alapvető platformszolgáltatást;

a) az (1) bekezdés a) pontjában szereplő követelmény, amennyiben a vállalkozás az EGT-ben legalább 8 milliárd EUR összegű éves forgalmat bonyolított az elmúlt három pénzügyi évben, vagy amennyiben a vállalkozásnak az átlagos tőkepiaci értéke vagy ekvivalens valós piaci értéke az elmúlt pénzügyi évben legalább 80 milliárd EUR volt, és legalább három tagállamban nyújt alapvető platformszolgáltatást;

Módosítás 81
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 2 bekezdés – b pont – 1 albekezdés

az (1) bekezdés b) pontjában szereplő követelmény, ha olyan alapvető platformszolgáltatás nyújtásáról van szó, amely havonta több mint 45 millió, az Unió területén található vagy letelepedett aktív végfelhasználóval, illetve évente több mint 10 000 aktív, az Unió területén letelepedett üzleti felhasználóval rendelkezett a legutóbbi pénzügyi évben;

az (1) bekezdés b) pontjában szereplő követelmény, ha egy vagy több olyan alapvető platformszolgáltatást nyújt, amelyek mindegyike havonta több mint 45 millió, az EGT területén található vagy letelepedett végfelhasználóval és évente több mint 10 000, az EGT területén letelepedett üzleti felhasználóval rendelkezett a legutóbbi pénzügyi évben.

Módosítás 82
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 2 bekezdés – b pont – 2 albekezdés

az első albekezdés alkalmazásának céljából a havonta aktív végfelhasználók száma a legutóbbi pénzügyi év nagyobbik része során elért havonta aktív végfelhasználók átlagos számát jelenti;

törölve

Módosítás 83
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 2 bekezdés – c pont

c) az (1) bekezdés c) pontjában foglalt követelmény, amennyiben a b) pont szerinti küszöbértékek az elmúlt három pénzügyi év mindegyikében teljesültek.

c) az (1) bekezdés c) pontjában foglalt követelmény, amennyiben a b) pont szerinti küszöbértékek az elmúlt két pénzügyi év mindegyikében teljesültek.

Módosítás 84
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 2 bekezdés – 1 a albekezdés (új)

A b) pont alkalmazásában

i. a havi végfelhasználókat és az évi üzleti felhasználókat az e rendelet mellékletében meghatározott mutatók figyelembevételével kell mérni; valamint

ii. a „havi végfelhasználók” a végfelhasználóknak a legutóbbi pénzügyi év legalább hat hónapja során elért havi átlagos számát jelenti;

Módosítás 85
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 3 bekezdés

(3) Amennyiben az alapvető platformszolgáltató a (2) bekezdésben foglalt összes küszöbértéket teljesíti, a küszöbértékek elérést követő három hónapon belül értesíti erről a Bizottságot, és megküldi részére a (2) bekezdésben felsorolt releváns információkat. Az értesítésnek tartalmaznia kell a (2) bekezdés b) pontjában említett küszöbértékeket teljesítő szolgáltató minden egyes alapvető platformszolgáltatása esetében a (2) bekezdésben felsorolt releváns információkat. Az értesítést frissíteni kell minden alkalommal, amikor egyéb alapvető platformszolgáltatások külön-külön is elérik a (2) bekezdés b) pontjában említett küszöbértékeket.

(3) Amennyiben az alapvető platformszolgáltatást nyújtó vállalkozás a (2) bekezdésben foglalt összes küszöbértéket teljesíti, erről haladéktalanul, de minden esetben a küszöbértékek elérését követő két hónapon belül értesíti a Bizottságot, és megküldi részére a (2) bekezdésben felsorolt releváns információkat. Az értesítésnek tartalmaznia kell a (2) bekezdés b) pontjában említett küszöbértékeket teljesítő vállalkozás minden egyes alapvető platformszolgáltatása esetében a (2) bekezdésben felsorolt releváns információkat. Az értesítést frissíteni kell minden alkalommal, amikor egyéb alapvető platformszolgáltatások külön-külön is elérik a (2) bekezdés b) pontjában említett küszöbértékeket.

Ha a releváns alapvető platformszolgáltató nem jelenti be a jelen bekezdés szerint előírt információkat, az nem akadályozza meg a Bizottságot abban, hogy a (4) bekezdés értelmében bármikor kapuőrnek minősítse ezt a szolgáltatót.

Ha az alapvető platformszolgáltatást nyújtó érintett vállalkozás nem jelenti be a jelen bekezdés szerint előírt információkat, az nem akadályozza meg a Bizottságot abban, hogy a (4) bekezdés értelmében bármikor kapuőrnek minősítse e vállalkozást.

Módosítás 86
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 4 bekezdés – 1 albekezdés

A Bizottság indokolatlan késedelem nélkül és a (3) bekezdésben említett teljes információ kézhez vételét követően legkésőbb 60 nappal kapuőrnek minősíti azt az alapvető platformszolgáltatót, amely a (2) bekezdésben foglalt összes küszöbértéket teljesíti, kivéve ha a szolgáltató az értesítéssel együtt kellően megalapozott érvekkel tudja igazolni, hogy azon körülmények esetében, amely körülmények között a releváns alapvető platformszolgáltatás működik, és a (6) bekezdésben felsorolt elemek figyelembevételével a szolgáltató nem felel meg az (1) bekezdésben fogalt követelményeknek.

A Bizottság indokolatlan késedelem nélkül és a (3) bekezdésben említett teljes információ kézhez vételét követően legkésőbb 60 nappal kapuőrnek minősíti azt az alapvető platformszolgáltatást nyújtó vállalkozást, amely a (2) bekezdésben foglalt összes küszöbértéket teljesíti. A vállalkozásnak lehetőségében áll, hogy értesítésével együtt meggyőző érveket terjesszen elő annak bizonyítására, hogy azon körülmények esetében, amely körülmények között a releváns alapvető platformszolgáltatás működik, a vállalkozás nem felel meg az (1) bekezdésben fogalt követelményeknek.

Módosítás 87
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 4 bekezdés – 2 albekezdés

Amennyiben a kapuőr kellően megalapozott érvekkel tudja igazolni, hogy nem felel meg az (1) bekezdésben foglalt követelményeknek, a Bizottság a (6) bekezdést alkalmazza annak értékelésére, hogy teljesülnek-e az (1) bekezdésben foglalt kritériumok.

törölve

Módosítás 88
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 4 a bekezdés (új)

(4a) Amennyiben az alapvető platformszolgáltatást nyújtó vállalkozás nem értesíti a Bizottságot, nem bocsátja rendelkezésre a (3) bekezdésben előírt információkat, vagy a Bizottság által meghatározott határidőn belül nem bocsátja rendelkezésre az összes olyan releváns információt, amelyre szükség van kapuőrré minősítésének a (2) és (6) bekezdés alapján történő értékeléséhez, a Bizottság jogosult a (4) bekezdés értelmében az adott vállalkozást bármikor kapuőrnek minősíteni a rendelkezésére álló információk alapján.

Módosítás 89
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 5 bekezdés

(5) A Bizottság felhatalmazást kap, hogy a 37. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el azon módszertan meghatározására, amellyel megállapítható, hogy teljesülnek-e a (2) bekezdésben leírt mennyiségi küszöbértékek, és hogy azt szükség szerint rendszeresen hozzáigazítsa a piaci és technológiai fejleményekhez, különös tekintettel a (2) bekezdés a) pontjában foglalt küszöbértékekre.

(5) A Bizottság felhatalmazást kap, hogy a 37. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el azon módszertan meghatározására, amellyel megállapítható, hogy teljesülnek-e az e cikk (2) bekezdésében leírt mennyiségi küszöbértékek, és hogy a módszertant szükség szerint rendszeresen hozzáigazítsa a piaci és technológiai fejleményekhez. A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 37. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az e rendelet mellékletében foglalt mutatók jegyzékének frissítése céljából.

Módosítás 90
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 6 bekezdés – 1 albekezdés

A Bizottság a 15. cikkben megállapított eljárással összhangban kapuőrnek minősíthet bármely olyan alapvető platformszolgáltatót, amely az (1) bekezdés minden egyes követelményét teljesíti, de nem teljesíti a (2) bekezdés szerinti küszöbértékek mindegyikét, vagy amely a (4) bekezdéssel összhangban kellően megalapozott érveket nyújtott be.

A Bizottság a 15. cikkben megállapított eljárással összhangban kapuőrnek minősít – a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározott közép-, kis- és mikrovállalkozások kivételével – minden olyan, alapvető platformszolgáltatást nyújtó vállalkozást, amely az e cikk (1) bekezdésének minden egyes követelményét teljesíti, de nem teljesíti az e cikk (2) bekezdése szerinti küszöbértékek mindegyikét.

Módosítás 91
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 6 bekezdés – 2 albekezdés – a pont

a) az alapvető platformszolgáltató mérete, a forgalmát és a tőkepiaci értékét is beleértve, műveletei és pozíciója;

a) az alapvető platformszolgáltatásokat nyújtó vállalkozás mérete, a forgalmát és a tőkepiaci értékét is beleértve, műveletei és pozíciója;

Módosítás 92
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 6 bekezdés – 2 albekezdés – c pont

c) a hálózati hatásokból és adatvezérelt előnyökből fakadó belépési akadályok, különös tekintettel a szolgáltató személyes és nem személyes adatokhoz való hozzáférésére és ilyen adatok gyűjtésére vagy elemzési képességeire;

c) a hálózati hatásokból és adatvezérelt előnyökből fakadó belépési akadályok, különös tekintettel a vállalkozás személyes és nem személyes adatokhoz való hozzáférésére és az ilyen adatok gyűjtésére vagy a vállalkozás elemzési képességeire;

Módosítás 93
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 6 bekezdés – 2 albekezdés – d pont

d) azok a méretbeli és hatályra vonatkozó hatások, amelyeknek előnyeit a szolgáltató élvezi, az adatok vonatkozásában is;

d) azok a méretbeli és tevékenységi kört érintő hatások, amelyeknek előnyeit a vállalkozás élvezi, az adatok vonatkozásában is;

Módosítás 94
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 6 bekezdés – 2 albekezdés – e a pont (új)

ea) a többkapcsolatos használat mértéke az üzleti felhasználók körében;

Módosítás 95
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 6 bekezdés – 2 albekezdés – e b pont (új)

eb) a vállalkozás azon képessége, hogy konglomerátum-stratégiákat alkalmazzon, különösen függőleges irányú integrációja vagy a kapcsolódó piacokon érvényesülő jelentős befolyása révén;

Módosítás 96
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 6 bekezdés – 3 albekezdés

Az értékelés elvégzése során a Bizottság figyelembe veszi ezeknek az elemeknek az előrelátható alakulását.

Az értékelés elvégzése során a Bizottság figyelembe veszi ezeknek az elemeknek az előrelátható alakulását, többek között minden tervezett, valamely másik alapvető platformszolgáltatót vagy digitális ágazatbeli szolgáltatót érintő összefonódást is.

Módosítás 97
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 6 bekezdés – 4 albekezdés

Amennyiben egy alapvető platformszolgáltató, amely teljesíti a (2) bekezdésben foglalt mennyiségi küszöbértékeket, jelentős mértékben nem felel meg a Bizottság által előírt nyomozati intézkedéseknek, és e mulasztás az után is fennmarad, hogy a szolgáltatót észszerű határidőn belül megfelelésre és észrevételei benyújtására szólították fel, a Bizottság jogosult arra, hogy ezt a szolgáltatót kapuőrnek minősítse.

törölve

Módosítás 98
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 6 bekezdés – 5 albekezdés

Amennyiben egy alapvető platformszolgáltató, amely nem teljesíti a (2) bekezdésben foglalt mennyiségi küszöbértékeket, jelentős mértékben nem felel meg a Bizottság által előírt nyomozati intézkedéseknek, és e mulasztás azután is fennmarad, hogy a szolgáltatót észszerű határidőn belül megfelelésre és észrevételei benyújtására szólították fel, a Bizottság jogosult arra, hogy ezt a szolgáltatót kapuőrnek minősítse a rendelkezésre álló tények alapján.

törölve

Módosítás 99
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 7 bekezdés

(7) A (4) vagy a (6) bekezdés alapján azonosított minden egyes kapuőr esetében a Bizottság azonosítja azt a releváns vállalkozást, amelyhez a kapuőr tartozik, és felsorolja azokat a releváns alapvető platformszolgáltatásokat, amelyeket ugyanazon vállalkozás körében nyújtanak, és amelyek külön-külön kapuként szolgálnak az üzleti felhasználók számára a végfelhasználók eléréséhez az (1) bekezdés b) pontja szerint.

(7) A Bizottság a (4) bekezdés szerint meghatározott határidőn belül minden egyes, a (4) vagy a (6) bekezdés alapján kapuőrnek minősített vállalkozás esetében azonosítja azokat a releváns alapvető platformszolgáltatásokat, amelyeket ugyanazon vállalkozáson belül nyújtanak, és amelyek az (1) bekezdés b) pontjával összhangban külön-külön fontos kapuként szolgálnak az üzleti felhasználók számára a végfelhasználók eléréséhez.

Módosítás 100
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 8 bekezdés

(8) Hat hónappal az után, hogy az alapvető platformszolgáltatás felkerült az e cikk (7) bekezdése szerinti listára, a kapuőr teljesíti az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeket.

(8) A kapuőr a lehető legrövidebb időn belül, de minden esetben legkésőbb az alapvető platformszolgáltatásnak az e cikk (7) bekezdése szerinti listára való felvételét követő négy hónapon belül teljesíti az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeket.

Módosítás 101
Rendeletre irányuló javaslat
4 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés

A Bizottság rendszeres időközönként és legalább 2 évente felülvizsgálja, hogy a minősített kapuőrök továbbra is megfelelnek-e a 3. cikk (1) bekezdésében megállapított követelményeknek, vagy hogy az új alapvető platformszolgáltatók megfelelnek-e ezeknek a követelményeknek. A rendszeres felülvizsgálat során azt is vizsgálni kell, hogy a kapuőr érintett alapvető platformszolgáltatásainak jegyzékét kell-e módosítani.

A Bizottság rendszeres időközönként és legalább háromévente felülvizsgálja, hogy a minősített kapuőrök továbbra is megfelelnek-e a 3. cikk (1) bekezdésében megállapított követelményeknek, legalább évente pedig azt, hogy az új alapvető platformszolgáltatások megfelelnek-e ezeknek a követelményeknek. A rendszeres felülvizsgálat során azt is vizsgálni kell, hogy a kapuőr érintett alapvető platformszolgáltatásainak jegyzékét kell-e módosítani. A felülvizsgálat a kapuőr kötelezettségei tekintetében nem bír halasztó hatállyal.

Módosítás 102
Rendeletre irányuló javaslat
4 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés

Amennyiben a Bizottság az első albekezdés szerinti felülvizsgálat alapján megállapítja, hogy az alapvető platformszolgáltató kapuőrré minősítésének alapjául szolgáló tények megváltoztak, ennek megfelelő határozatot hoz.

Amennyiben a Bizottság az első albekezdés szerinti felülvizsgálat alapján megállapítja, hogy az alapvető platformszolgáltatásokat nyújtó vállalkozás kapuőrré minősítésének alapjául szolgáló tények megváltoztak, ennek megfelelő határozatot hoz.

Módosítás 103
Rendeletre irányuló javaslat
4 cikk – 3 bekezdés

(3) A Bizottság közzéteszi és frissíti a kapuőrök jegyzékét és azon alapvető platformszolgáltatások jegyzékét, amelyekhez a kapuőröknek folyamatosan teljesíteniük kell az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeket.

(3) A Bizottság közzéteszi és frissíti a kapuőrnek minősített vállalkozások jegyzékét és azon alapvető platformszolgáltatások jegyzékét, amelyek tekintetében e vállalkozásoknak folyamatosan teljesíteniük kell az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeket. A Bizottság éves jelentést tesz közzé nyomonkövetési tevékenységeinek eredményeiről, többek között az üzleti felhasználókra, különösen a kis- és középvállalkozásokra, továbbá a végfelhasználókra gyakorolt hatásról, és e jelentést benyújtja az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.

Módosítás 104
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – a pont

a) tartózkodik az ezekből az alapvető platformszolgáltatásokból származó személyes adatoknak a kapuőr által kínált bármely egyéb szolgáltatásból származó személyes adatokkal vagy harmadik fél szolgáltatásokból származó személyes adatokkal történő összevonásától, valamint attól, hogy a személyes adatok összevonása céljából a végfelhasználókat a kapuőr más szolgáltatásaiba is beléptesse, kivéve ha a végfelhasználó számára konkrét választási lehetőséget kínáltak fel, és az (EU) 2016/679 rendelet értelmében hozzájárulását adta;

a) tartózkodik az ezekből az alapvető platformszolgáltatásokból származó személyes adatoknak a kapuőr által kínált bármely egyéb szolgáltatásból származó személyes adatokkal vagy harmadik fél által nyújtott szolgáltatásokból származó személyes adatokkal való összekapcsolásától és keresztfelhasználásától, valamint attól, hogy a személyes adatok összekapcsolása céljából a végfelhasználókat a kapuőr más szolgáltatásaiba is beléptesse, kivéve ha a végfelhasználó számára kifejezett és egyértelmű módon konkrét választási lehetőséget kínáltak fel, és az (EU) 2016/679 rendelet értelmében hozzájárulását adta;

Módosítás 105
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – b pont

b) lehetővé teszi az üzleti felhasználók számára, hogy harmadik fél online közvetítő szolgáltatásokon keresztül ugyanazokat a termékeket vagy szolgáltatásokat kínálják a végfelhasználók részére olyan árakon vagy feltételek mellett, amelyek eltérnek a kapuőr online közvetítő szolgáltatásán keresztül kínáltaktól;

b) tartózkodik az olyan szerződéses kötelezettségek alkalmazásától, amelyek megakadályozzák az üzleti felhasználókat abban, hogy harmadik fél online közvetítő szolgáltatásokon keresztül vagy saját közvetlen online értékesítési csatornájukon keresztül ugyanazokat a termékeket vagy szolgáltatásokat kínálják a végfelhasználók részére olyan árakon vagy feltételek mellett, amelyek eltérnek a kapuőr online közvetítő szolgáltatásán keresztül kínáltaktól;

Módosítás 106
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – c pont

c) lehetővé teszi az üzleti felhasználók számára, hogy az alapvető platformszolgáltatáson keresztül szerzett végfelhasználók részére ajánlatokat reklámozzanak, és szerződést kössenek e végfelhasználókkal, függetlenül attól, hogy e célra a kapuőr alapvető platformszolgáltatásait használták vagy sem, és lehetővé teszi a végfelhasználók számára, hogy a kapuőr alapvető platformszolgáltatásain keresztül valamely üzleti felhasználó szoftveralkalmazásának használatával hozzáférjenek tartalmakhoz, előfizetésekhez, funkciókhoz vagy egyéb tételekhez és használják ezeket, amennyiben ezeket a tételeket a végfelhasználók a releváns üzleti felhasználótól vásárolták, a kapuőr alapvető platformszolgáltatásának igénybevétele nélkül;

c) lehetővé teszi az üzleti felhasználók számára, hogy az alapvető platformszolgáltatáson vagy más csatornákon keresztül megszerzett végfelhasználók számára akár eltérő vásárlási feltételek mellett is ajánlatokat tegyenek és népszerűsítsék azokat, és e végfelhasználókkal szerződéseket kössenek vagy fizetés ellenében szolgáltatást nyújtsanak függetlenül attól, hogy e célból a kapuőr alapvető platformszolgáltatásait veszik-e igénybe vagy sem;

Módosítás 107
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – c a pont (új)

ca) lehetővé teszi a végfelhasználók számára, hogy a kapuőr alapvető platformszolgáltatásain keresztül, valamely üzleti felhasználó szoftveralkalmazását használva hozzáférjenek tartalmakhoz, előfizetésekhez, funkciókhoz vagy egyéb tételekhez és használják azokat, többek között akkor is, ha ezeket az elemeket a végfelhasználók a kapuőr alapvető platformszolgáltatásainak igénybevétele nélkül szerezték be az érintett üzleti felhasználótól, kivéve ha a kapuőr bizonyítani tudja, hogy az ilyen jellegű hozzáférés gyengíti a végfelhasználók adatainak védelmét vagy kiberbiztonságát;

Módosítás 108
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – d pont

d) tartózkodik attól, hogy akadályozza vagy korlátozza az üzleti felhasználókat abban, hogy a kapuőrök bármely gyakorlatával kapcsolatban valamely releváns hatósághoz forduljanak;

d) tartózkodik attól, hogy közvetlenül vagy közvetve akadályozza vagy korlátozza az üzleti felhasználókat vagy a végfelhasználókat abban, hogy a kapuőrök bármely gyakorlatával kapcsolatban valamely releváns hatósághoz – ideértve a nemzeti bíróságokat is – forduljanak;

Módosítás 109
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – e pont

e) tartózkodik attól, hogy előírja az üzleti felhasználók számára, hogy a kapuőr azonosító szolgáltatását használják, ajánlják vagy azzal működjenek együtt az üzleti felhasználók által a szóban forgó kapuőr alapvető platformszolgáltatásainak igénybevételével kínált szolgáltatások összefüggésében;

e) tartózkodik attól, hogy előírja az üzleti felhasználók számára, hogy a kapuőr azonosítási vagy bármely egyéb kiegészítő szolgáltatását használják, ajánlják vagy azzal működjenek együtt az üzleti felhasználók által a szóban forgó kapuőr alapvető platformszolgáltatásainak igénybevételével kínált szolgáltatások összefüggésében;

Módosítás 110
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – f pont

f) tartózkodik attól, hogy előírja az üzleti felhasználók vagy végfelhasználók számára, hogy a 3. cikk alapján azonosított vagy a 3. cikk (2) bekezdésének b) pontja szerinti küszöbértékeket teljesítő bármely egyéb alapvető platformszolgáltatásra iratkozzanak fel vagy azon regisztráljanak ahhoz, hogy az említett cikk alapján azonosított alapvető platformszolgáltatásai közül valamelyikhez hozzáférhessenek, arra feliratkozhassanak vagy regisztráljanak;

f) nem követeli meg feltételként az üzleti felhasználóktól vagy végfelhasználóktól, hogy bármely egyéb alapvető platformszolgáltatásra feliratkozzanak vagy azon regisztráljanak ahhoz, hogy képesek legyenek az említett cikk alapján azonosított alapvető platformszolgáltatásai közül valamelyiket használni, ahhoz hozzáférni, arra feliratkozni vagy regisztrálni;

Módosítás 111
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – g pont

g) azon hirdetők és kiadók kérésére, amelyeknek hirdetési szolgáltatásokat nyújt, rendelkezésükre bocsátja a hirdető és kiadó által fizetett árral kapcsolatos információkat, valamint a kiadó részére egy adott hirdetés közzétételével és a kapuőr által nyújtott releváns hirdetési szolgáltatások mindegyikével összefüggésben fizetett összeggel vagy díjazással kapcsolatos információkat.

g) azon hirdetők és kiadók vagy azon hirdetők és kiadók által felhatalmazott harmadik felek számára, amelyeknek digitális hirdetési szolgáltatásokat nyújt, ingyenes, kiváló minőségű, tényleges, folyamatos és valós idejű hozzáférést biztosít a hirdetési portfólió láthatóságával és elérhetőségével kapcsolatos teljes körű információkhoz, többek között az alábbiakhoz:

Módosítás 112
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – g pont – i pont (új)

i. a hirdetők és hirdetésközvetítők által benyújtott ajánlatokra vonatkozó díjszabási feltételek;

Módosítás 113
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – g pont – ii pont (új)

ii. a díjak kiszámítására szolgáló árképzési mechanizmusok és rendszerek, többek között az aukciós folyamat valamennyi árral össze nem függő kritériuma;

Módosítás 114
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – g pont – iii pont (új)

iii. a hirdető és a kiadó által fizetett ár és díjak, beleértve az esetleges levonásokat és pótdíjakat;

Módosítás 115
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – g pont – iv pont (új)

iv. a kiadónak egy adott hirdetés közzétételéért fizetett összeg és díjazás; valamint

Módosítás 116
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – g pont – v pont (új)

v. a kiadónak a kapuőr által nyújtott minden egyes releváns hirdetési szolgáltatásért fizetett összeg és díjazás.

Módosítás 117
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – g a pont (új)

ga) tartózkodik attól, hogy az üzleti felhasználókkal való verseny során felhasználja azokat a nyilvánosan nem elérhető adatokat, amelyek a releváns alapvető platformszolgáltatásoknak vagy kiegészítő szolgáltatásoknak az említett üzleti felhasználók – és ezen belül a szóban forgó üzleti felhasználók végfelhasználói – általi használata révén vagy használatával összefüggésben keletkeznek, vagy amelyeket az említett alapvető vagy kiegészítő platformszolgáltatások üzleti felhasználói vagy ezen üzleti felhasználók végfelhasználói adtak meg;

Módosítás 235
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés – g b pont (új)

gb) attól az időponttól kezdve, amikor a végfelhasználók először vesznek igénybe egy, az operációs rendszerben előre telepített alapplatform-szolgáltatást, arra kell ösztönözni a végfelhasználókat, hogy az alapvető platformszolgáltatás alapbeállításait átállítsák egy másik lehetőségre a rendelkezésre álló fő szolgáltatások listájáról, továbbá engedjék meg és technikailag tegyék lehetővé a végfelhasználók számára, hogy az alapplatform-szolgáltatáson belül bármikor eltávolítsák az előre telepített szoftveralkalmazásokat, anélkül, hogy ez érintené a kapuőr azon lehetőségét, hogy korlátozza az olyan szoftveralkalmazások eltávolítását, amelyek szükségesek az operációs rendszer vagy az eszköz működéséhez vagy műszaki okokból azokat nem kínálhatja önállóan harmadik fél;

Módosítás 119
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – a pont

a) tartózkodik attól, hogy az üzleti felhasználókkal való verseny során felhasználja azokat a nyilvánosan nem elérhető adatokat, amelyek az alapvető platformszolgáltatása üzleti felhasználóinak tevékenységein keresztül keletkeznek, beleértve a szóban forgó üzleti felhasználók végfelhasználóit, vagy amelyeket a platformszolgáltatásainak üzleti felhasználói vagy ezen üzleti felhasználók végfelhasználói adtak meg;

törölve

Módosítás 120
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – a a pont (új)

aa) saját kereskedelmi céljaiból és harmadik fél hirdetéseinek a saját szolgáltatásaiban való elhelyezése érdekében tartózkodik attól, hogy célzott vagy mikrocélzott hirdetések szolgáltatása céljából kombinálja a személyes adatokat, kivéve, ha egy kiskorúnak nem minősülő végfelhasználó az (EU) 2016/679 rendeletben meghatározott eljárással összhangban egyértelmű, kifejezett, megújított és tájékoztatáson alapuló hozzájárulást adott a kapuőrnek;

Módosítás 121
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – b pont

b) lehetővé teszi a végfelhasználók számára, hogy eltávolítsanak az alapvető platformszolgáltatásán előre telepített bármely szoftveralkalmazást, anélkül, hogy ez sértené a kapuőr azon lehetőségét, hogy az eltávolítást korlátozza olyan szoftveralkalmazásokkal kapcsolatban, amelyek az operációs rendszer vagy az eszköz működéséhez elengedhetetlenek, és amelyek külön, harmadik felek által történő kínálása technikailag nem megoldható;

törölve

Módosítás 122
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – c pont

c) lehetővé teszi olyan harmadik fél szoftveralkalmazások vagy szoftveralkalmazás-áruházak telepítését és tényleges használatát, amelyek a kapuőr operációs rendszereit használják vagy azzal együttműködnek, és lehetővé teszi e szoftveralkalmazások vagy szoftveralkalmazás-áruházak számára, hogy azokhoz a kapuőr alapvető platformszolgáltatásától eltérő eszközökkel is hozzá lehessen férni. A kapuőrt nem lehet megakadályozni abban, hogy arányos intézkedésekkel biztosítsa, hogy a harmadik fél szoftveralkalmazások vagy szoftveralkalmazás-áruházak ne veszélyeztessék a kapuőr által nyújtott hardver vagy operációs rendszer integritását;

c) lehetővé és technikailag megvalósíthatóvá teszi olyan harmadik fél szoftveralkalmazások vagy szoftveralkalmazás-áruházak telepítését és tényleges használatát, amelyek a kapuőr operációs rendszereit használják vagy azzal együttműködnek, és lehetővé teszi e szoftveralkalmazások vagy szoftveralkalmazás-áruházak számára, hogy azokhoz a kapuőr releváns alapvető platformszolgáltatásától eltérő eszközökkel is hozzá lehessen férni. A kapuőrnek adott esetben fel kell kérnie a végfelhasználókat annak eldöntésére, hogy alapértelmezett beállítássá kívánják-e tenni a letöltött alkalmazást vagy az alkalmazási adattárat. A kapuőrt nem lehet megakadályozni abban, hogy szükséges és arányos intézkedésekkel biztosítsa, hogy harmadik felek szoftveralkalmazásai vagy szoftveralkalmazás-áruházai ne veszélyeztessék a kapuőr által nyújtott hardver vagy operációs rendszer integritását, és ne veszélyeztessék a végfelhasználó adatvédelmét vagy kiberbiztonságát, amennyiben az ilyen arányos intézkedéseket a kapuőr megfelelően megindokolja;

Módosítás 123
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – d pont

d) tartózkodik attól, hogy a rangsorolás során kedvezőbb elbánásban részesítse a maga a kapuőr által vagy ugyanazon vállalkozáshoz tartozó bármely harmadik fél által kínált szolgáltatásokat és termékeket harmadik fél hasonló szolgáltatásaival vagy termékeivel összevetve, továbbá a rangsorolásban méltányos és megkülönböztetésmentes feltételeket biztosít;

d) a rangsorolás során vagy egyéb beállításokban nem részesíti kedvezőbb elbánásban a maga a kapuőr által vagy ugyanazon vállalkozáshoz tartozó bármely harmadik fél által kínált szolgáltatásokat és termékeket harmadik fél hasonló szolgáltatásaival vagy termékeivel összevetve, továbbá átlátható, méltányos és megkülönböztetésmentes feltételeket biztosít harmadik felek szolgáltatásai vagy termékei számára;

Módosítás 124
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – e pont

e) tartózkodik attól, hogy technikailag korlátozza a végfelhasználók különböző szoftveralkalmazások és szolgáltatások közötti váltásra és az azokra történő feliratkozásra irányuló képességét, amelyekhez a kapuőr operációs rendszerének használatával lehet hozzáférni, beleértve a végfelhasználók esetében az internetszolgáltató kiválasztását;

e) nem korlátozza technikailag vagy más módon a végfelhasználók különböző szoftveralkalmazások és szolgáltatások közötti váltásra és az azokra történő feliratkozásra irányuló képességét, beleértve a végfelhasználók esetében az internetszolgáltató kiválasztását;

Módosítás 125
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – e a pont (új)

ea) tartózkodik az olyan gyakorlatoktól, amelyek akadályozzák a végfelhasználót abban, hogy leiratkozzon az alapvető platformszolgáltatásról;

Módosítás 126
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – f pont

f) lehetővé teszi az üzleti felhasználók és a kiegészítő szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók számára az ugyanazon operációs rendszerhez, hardverhez vagy szoftverfunkcióhoz való hozzáférést és az azzal való interoperabilitást, amely rendelkezésre áll, vagy amelyet a kapuőr a kiegészítő szolgáltatások nyújtása során használ;

f) lehetővé teszi az üzleti felhasználók, a szolgáltatók és a hardverszolgáltatók számára az operációs rendszeren keresztül hozzáférhető vagy ellenőrzött ugyanazon hardver- és szoftverfunkciókhoz való ingyenes hozzáférést és az azokkal való interoperabilitást – feltéve, hogy az operációs rendszert a 3. cikk (7) bekezdése szerint azonosították –, amelyek a kapuőr által nyújtott szolgáltatások vagy hardverek rendelkezésére állnak. A kiegészítő szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások számára lehetővé kell tenni továbbá az ugyanazon operációs rendszerhez, hardverhez vagy szoftverfunkciókhoz való hozzáférést és az azokkal való interoperabilitást – függetlenül attól, hogy ezek a szoftverfunkciók egy operációs rendszer részét képezik-e –, amelyek a kapuőr által nyújtott kiegészítő szolgáltatások számára rendelkezésre állnak. A kapuőr nem akadályozható meg abban, hogy meghozza az elengedhetetlen intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy az interoperabilitás ne veszélyeztesse a kapuőr által biztosított operációs rendszer, hardver vagy szoftver épségét, valamint ne veszélyeztesse a végfelhasználó adatvédelmét vagy kiberbiztonságát, feltéve, hogy ezeket az elengedhetetlen intézkedéseket a kapuőr megfelelően megindokolja;

Módosítás 127
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – f a pont (új)

fa) lehetővé teszi a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók számára, hogy kérésre díjmentesen összekapcsolódjanak a kapuőrök 3. cikk (7) bekezdése szerint azonosított független személyközi hírközlési szolgáltatásaival. Az összekapcsolást a kapuőr, annak leányvállalatai vagy partnerei rendelkezésére álló vagy általuk használt objektíven azonos feltételek mellett és minőségben kell biztosítani, lehetővé téve ezáltal az e szolgáltatásokkal való funkcionális interakciót, a biztonság és a személyes adatok magas szintű védelmének garantálása mellett;

Módosítás 128
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – f b pont (új)

fb) lehetővé teszi a közösségi hálózati szolgáltatásokat nyújtó bármely szolgáltató számára, hogy kérésre díjmentesen összekapcsolódjanak a kapuőrök 3. cikk (7) bekezdése szerint azonosított közösségi hálózati szolgáltatásaival. Az összekapcsolást a kapuőr, annak leányvállalatai vagy partnerei rendelkezésére álló vagy általuk használt objektíven azonos feltételek mellett és minőségben kell biztosítani, lehetővé téve ezáltal az e szolgáltatásokkal való funkcionális interakciót, a biztonság és a személyes adatok magas szintű védelmének garantálása mellett. E kötelezettség végrehajtása a Bizottság által az 10. cikk (2a) bekezdése szerint meghatározott feltételektől függ;

Módosítás 129
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – g pont

g) kérésre és ingyenesen a hirdetők és a kiadók részére hozzáférést biztosít a kapuőr teljesítménymérő eszközeihez, valamint a hirdetők és a kiadók számára a hirdetések független értékelésének elvégzéséhez szükséges információkhoz;

g) kérésre és ingyenesen a hirdetők és a kiadók, és a hirdetők és kiadók által felhatalmazott harmadik felek részére hozzáférést biztosít a kapuőr teljesítménymérő eszközeihez, valamint a hirdetők és a kiadók számára a hirdetések független értékelésének elvégzéséhez szükséges információkhoz, beleértve az összesített és nem összesített adatokat és a teljesítményadatokat oly módon, hogy a hirdetők és a megjelenítők saját ellenőrzési és mérési eszközeiket futtathassák a kapuőrök által nyújtott alapvető szolgáltatások teljesítményének értékeléséhez;

Módosítás 130
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – h pont

h) biztosítja az üzleti felhasználó vagy végfelhasználó tevékenysége révén keletkezett adatok tényleges hordozhatóságát, és különösen a végfelhasználók részére biztosítja azokat az eszközöket, amelyek megkönnyítik az adathordozhatóság gyakorlását – az (EU) 2016/679 rendelettel összhangban – többek között folyamatos és valós idejű hozzáféréssel;

h) a végfelhasználók vagy a végfelhasználók által felhatalmazott harmadik felek számára kérésre térítésmentesen biztosítja az érintett alapvető platformszolgáltatások igénybevételével összefüggésben a végfelhasználók által szolgáltatott vagy tevékenységük során keletkezett adatok tényleges hordozhatóságát, többek között ingyenes eszközöket biztosítva az ilyen adathordozhatóságnak az (EU) 2016/679 rendelettel összhangban történő tényleges gyakorlásához, valamint többek között folyamatos és valós idejű hozzáférés biztosításával;

Módosítás 131
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – i pont

i) az üzleti felhasználók vagy az üzleti felhasználó által felhatalmazott harmadik felek számára ingyenesen tényleges, kiváló minőségű, folyamatos és valós idejű hozzáférést biztosít azokhoz az összesített vagy nem összesített adatokhoz – továbbá biztosítja ezen adatok használatát –, amelyeket a vonatkozó alapvető platformszolgáltatásoknak a szóban forgó üzleti felhasználók és az ezen üzleti felhasználók által nyújtott termékekkel és szolgáltatásokkal kapcsolatba kerülő végfelhasználók általi használatának összefüggésében adnak meg vagy keletkeznek; a személyes adatok esetében csak akkor biztosít hozzáférést és használatot, ha az közvetlenül a végfelhasználó általi használattal van összefüggésben a vonatkozó üzleti felhasználó által a vonatkozó alapvető platformszolgáltatáson keresztül kínált termékek vagy szolgáltatások tekintetében, és ha a végfelhasználó az (EU) 2016/679 rendelet értelmében vett hozzájárulásával beleegyezik az adatmegosztásba;

i) az üzleti felhasználók vagy az üzleti felhasználó által felhatalmazott harmadik felek számára kérésükre ingyenesen folyamatos és valós idejű hozzáférést biztosít azokhoz az összesített és nem összesített adatokhoz – továbbá biztosítja ezen adatok használatát –, amelyeket a vonatkozó alapvető platformszolgáltatásoknak vagy a kapuőr által kínált kiegészítő szolgáltatásoknak a szóban forgó üzleti felhasználók és az ezen üzleti felhasználók által nyújtott termékekkel és szolgáltatásokkal kapcsolatba kerülő végfelhasználók általi használatának összefüggésében adnak meg vagy keletkeznek; ez az üzleti felhasználó kérésére magában foglalja az adatok kapuőr által történő átadás nélküli, helyszíni hozzáférhetőségének és elemzésének lehetőségét és az ahhoz szükséges eszközöket; a személyes adatok esetében csak akkor biztosít hozzáférést és használatot, ha az közvetlenül a végfelhasználó általi használattal van összefüggésben a vonatkozó üzleti felhasználó által a vonatkozó alapvető platformszolgáltatáson keresztül kínált termékek vagy szolgáltatások tekintetében, és ha a végfelhasználó az (EU) 2016/679 rendelet értelmében vett hozzájárulásával beleegyezik az adatmegosztásba;

Módosítás 132
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – k pont

k) méltányos és megkülönböztetésmentes általános hozzáférési feltételeket biztosít az üzleti felhasználók számára a jelen rendelet 3. cikke értelmében minősített szoftveralkalmazás-áruházához.

k) átlátható, méltányos, észszerű és megkülönböztetésmentes általános hozzáférési feltételeket és a saját szolgáltatására alkalmazott feltételeknél nem kedvezőtlenebb feltételeket biztosít az üzleti felhasználók számára a jelen rendelet 3. cikke értelmében minősített alapvető platformszolgáltatásaihoz.

Módosítás 133
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 2 bekezdés

6 cikk – 2 bekezdés

5 cikk – 2 bekezdés

(2) Az (1) bekezdés a) pontjának alkalmazása céljából a nyilvánosan nem elérhető adatoknak tartalmazniuk kell az üzleti felhasználók által generált bármely összesített és nem összesített adatot, amelyet az üzleti felhasználók vagy ügyfeleik által a kapuőr alapvető platformszolgáltatásán végzett kereskedelmi tevékenységeiből lehet kikövetkeztetni vagy e tevékenységeken keresztül lehet gyűjteni.

(2) Az (1) bekezdés ga) pontjának alkalmazása céljából a nyilvánosan nem elérhető adatoknak tartalmazniuk kell az üzleti felhasználók által generált bármely összesített és nem összesített adatot, amelyet az üzleti felhasználók vagy ügyfeleik által a kapuőr alapvető platformszolgáltatásán vagy kiegészítő szolgáltatásain végzett kereskedelmi tevékenységeiből lehet kikövetkeztetni vagy e tevékenységeken keresztül lehet gyűjteni.

Módosítás 134
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 bekezdés

(1) A kapuőr által az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeknek való megfelelés biztosítása érdekében végrehajtott intézkedéseknek eredményesnek kell lenniük a vonatkozó kötelezettség célkitűzésének elérése terén. A kapuőr biztosítja, hogy ezeket az intézkedéseket az (EU) 2016/679 rendeletnek és a 2002/58/EK irányelvnek, valamint a kiberbiztonsággal, fogyasztóvédelemmel és termékbiztonsággal összefüggő jogszabályoknak megfelelően hajtsa végre.

(1) A kapuőrnek eredményes intézkedéseket kell végrehajtania az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeknek való megfelelés biztosítása érdekében, és amennyiben arra kérik, igazolnia kell e megfelelést. A kapuőr biztosítja, hogy az intézkedések, amelyeket végrehajt, megfelelnek az (EU) 2016/679 rendeletnek és a 2002/58/EK irányelvnek, valamint a kiberbiztonsággal, fogyasztóvédelemmel és termékbiztonsággal összefüggő jogszabályoknak, továbbá a fogyatékossággal élőkre vonatkozó akadálymentesítési követelményeknek a 2019/882 irányelvvel összhangban.

Módosítás 135
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 a bekezdés (új)

(1a) A kapuőr a minősítésétől számított hat hónapon belül és a 3. cikk (8) bekezdésének alkalmazásában jelentést nyújt be a Bizottságnak, amelyben részletesen és átlátható módon ismerteti az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeknek való megfelelés biztosítása érdekében végrehajtott intézkedéseket. Ez a jelentést legalább évente aktualizálni kell.

Módosítás 136
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 b bekezdés (új)

(1b) Az (1a) bekezdésben említett jelentéssel együtt és ugyanezen határidőn belül a kapuőr a Bizottság rendelkezésére bocsátja jelentésének nem bizalmas jellegű összefoglalóját, amelyet a Bizottság haladéktalanul közzétesz. A nem bizalmas jellegű összefoglalót a részletes jelentésnek megfelelően legalább évente aktualizálni kell.

A 6. cikkben meghatározott kötelezettségeknek való megfelelés érdekében, és amennyiben a kapuőrnek megalapozott kétségei vannak a megfelelés megfelelő módszerét vagy módszereit illetően, a kapuőr kérheti, hogy a Bizottság vegyen részt a pontosítás iránti kérelmek fogadására és kezelésére irányuló folyamatban, majd ezt követően tovább pontosítsa azokat a releváns intézkedéseket, amelyeket a kapuőrnek el kell fogadnia az említett kötelezettségeknek való tényleges és arányos megfelelés érdekében. A 6. cikkben megállapított kötelezettségek további pontosítása a kötelezettségeknek való tényleges és arányos megfelelés biztosításával kapcsolatos kérdésekre korlátozódik. Ennek során a Bizottság dönthet úgy, hogy konzultál harmadik felekkel, akiknek véleményét szükségesnek tartja a kapuőr által várhatóan végrehajtandó intézkedésekkel kapcsolatban. Az eljárás időtartama nem haladhatja meg a 3. cikk (8) bekezdésében meghatározott időtartamot, amely a Bizottság belátása szerint két hónappal meghosszabbítható, amennyiben a párbeszéd folyamata nem zárul le az említett időszak lejárta előtt.

A Bizottság – az egyenlő bánásmód, az arányosság és a tisztességes eljárás elvének kellő figyelembevételével – mérlegelési jogkörrel rendelkezik annak eldöntésében, hogy részt vesz-e ilyen eljárásban. Amennyiben a Bizottság úgy határoz, hogy nem vesz részt ilyen eljárásban, ezt írásban megindokolja az érintett kapuőr számára. E folyamat végén a Bizottság határozatban meghatározhatja azokat az intézkedéseket is, amelyeket az érintett kapuőrnek végre kell hajtania e folyamat (1b) bekezdésben meghatározott lezárása nyomán.

Módosítás 137
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 2 bekezdés

(2) Amennyiben a Bizottság azt állapítja meg, hogy a kapuőr által az (1) bekezdés szerint végrehajtani kívánt vagy végrehajtott intézkedések nem biztosítják a 6. cikkben megállapított vonatkozó kötelezettségeknek való megfelelést, határozat útján pontosíthatja azokat az intézkedéseket, amelyeket az érintett kapuőrnek végre kell hajtania. A Bizottság ezt a határozatot a 18. cikk szerinti eljárások megindításától számított hat hónapon belül elfogadja.

(2) Amennyiben a Bizottság azt állapítja meg, hogy a kapuőr által az (1) bekezdés szerint végrehajtani kívánt vagy végrehajtott intézkedések nem biztosítják a 6. cikkben megállapított vonatkozó kötelezettségeknek való megfelelést, határozat útján pontosíthatja azokat az intézkedéseket, amelyeket az érintett kapuőrnek végre kell hajtania. A Bizottság ezt a határozatot a lehető leghamarabb, de legkésőbb a 18. cikk szerinti eljárások megindítása után négy hónappal elfogadja.

Módosítás 138
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 4 bekezdés

(4) A (2) bekezdés szerinti határozat elfogadása érdekében a Bizottság az eljárás megindításától számított három hónapon belül közli előzetes megállapításait. Az előzetes megállapításokban a Bizottság kifejti azokat az intézkedéseket, amelyeket meghozni tervez, vagy amelyekről úgy véli, hogy az érintett alapvető platformszolgáltatónak az előzetes megállapítások eredményes kezelése érdekében meg kell hoznia.

(4) A (2) bekezdés szerinti határozat elfogadása érdekében a Bizottság a lehető leghamarabb, de legkésőbb az eljárás megindítása után két hónappal közli előzetes megállapításait és rövid összefoglalót tesz közzé. Az előzetes megállapításokban a Bizottság kifejti azokat az intézkedéseket, amelyeket meghozni tervez, vagy amelyekről úgy véli, hogy az érintett alapvető platformszolgáltatónak az előzetes megállapítások eredményes kezelése érdekében meg kell hoznia. A Bizottság határozhat úgy, hogy felkéri az érdekelt harmadik feleket, hogy a Bizottság közleményében meghatározott határidőn belül nyújtsák be észrevételeiket. A közzététel során a Bizottság tekintetbe veszi a vállalkozások ahhoz fűződő jogos érdekét, hogy üzleti titkaikat megőrizzék.

Módosítás 139
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 7 bekezdés

(7) A kapuőr kérheti a 18. cikk szerinti eljárások megindítását, hogy a Bizottság meg tudja állapítani, hogy a kapuőr által a 6. cikk értelmében végrehajtani kívánt vagy végrehajtott intézkedések eredményesek-e az adott körülmények között a vonatkozó kötelezettség céljának elérése terén. A kapuőr a kérésével együtt indokolással ellátott beadvánnyal is élhet, hogy elmagyarázza főként azt, hogy a bevezetni kívánt vagy bevezetett intézkedések eredményesek-e az adott körülmények között a vonatkozó kötelezettség céljának elérése terén.

(7) A kapuőr a 3. cikk (8) bekezdésében meghatározott végrehajtási határidőn belül kérheti a 18. cikk szerinti eljárások megindítását, hogy a Bizottság meg tudja állapítani, hogy a kapuőr által a 6. cikk értelmében végrehajtani kívánt vagy végrehajtott intézkedések eredményesek-e az adott körülmények között a vonatkozó kötelezettség céljának elérése terén. A kapuőr a kérelmében indokolással ellátott beadványt nyújt be, hogy elmagyarázza főként azt, hogy a bevezetni kívánt vagy bevezetett intézkedések eredményesek-e az adott körülmények között a vonatkozó kötelezettség céljának elérése terén. A Bizottság határozatát a 18. cikk szerinti eljárások megindításától számított hat hónapon belül fogadja el.

Módosítás 140
Rendeletre irányuló javaslat
8 cikk – 1 bekezdés

(1) A Bizottság a kapuőr indokolással ellátott kérésére kivételesen, részben vagy egészben felfüggesztheti az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségek valamelyikét egy alapvető platformszolgáltatás vonatkozásában, egy, a 32. cikk (4) bekezdésében említett tanácsadói eljárással összhangban elfogadott határozat útján, amennyiben a kapuőr bizonyítja, hogy az adott kötelezettségnek való megfelelés a kapuőr befolyásán kívül eső rendkívüli körülmények miatt veszélyeztetné a kapuőr Unióban folytatott működésének gazdasági életképességét, és csak az életképesség veszélyeztetésének kezeléséhez szükséges mértékig. A Bizottság törekszik rá, hogy a felfüggesztő határozatot késedelem nélkül és legkésőbb a teljes, indokolással ellátott kérés kézhezvételétől számított 3 hónappal elfogadja.

(1) A Bizottság a kapuőr indokolással ellátott kérésére kivételes alapon, részben vagy egészben felfüggesztheti az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségek valamelyikét egy alapvető platformszolgáltatás vonatkozásában, egy, a 32. cikk (4) bekezdésében említett tanácsadói eljárással összhangban elfogadott határozat útján, amennyiben a kapuőr bizonyítja, hogy az adott kötelezettségnek való megfelelés a kapuőr befolyásán kívül eső rendkívüli körülmények miatt veszélyeztetné a kapuőr Unióban folytatott működésének gazdasági életképességét, és csak az életképesség veszélyeztetésének kezeléséhez szükséges mértékig. A Bizottság törekszik rá, hogy a felfüggesztő határozatot késedelem nélkül és legkésőbb a teljes, indokolással ellátott kérés kézhezvétele után három hónappal elfogadja. A felfüggesztő határozathoz csatolni kell a felfüggesztés indokait ismertető, indokolással ellátott nyilatkozatot.

Módosítás 141
Rendeletre irányuló javaslat
8 cikk – 2 bekezdés

(2) Az (1) bekezdés szerinti felfüggesztés jóváhagyása esetén a Bizottság saját felfüggesztő határozatát évente felülvizsgálja. E felülvizsgálatot követően a Bizottság vagy megszünteti a felfüggesztést, vagy úgy határoz, hogy az (1) bekezdésben felsorolt feltételek továbbra is teljesülnek.

(2) Az (1) bekezdés szerinti felfüggesztés jóváhagyása esetén a Bizottság saját felfüggesztő határozatát évente felülvizsgálja. E felülvizsgálatot követően a Bizottság vagy teljesen vagy részben megszünteti a felfüggesztést, vagy úgy határoz, hogy az (1) bekezdésben felsorolt feltételek továbbra is teljesülnek.

Módosítás 142
Rendeletre irányuló javaslat
8 cikk – 3 bekezdés – 1 albekezdés

A Bizottság a kapuőr indokolással ellátott kérésére eljárva átmenetileg már az (1) bekezdés szerinti határozat meghozatala előtt felfüggesztheti a vonatkozó kötelezettség egy vagy több különálló alapvető platformszolgáltatásra történő alkalmazását.

Sürgős esetekben a Bizottság a kapuőr indokolással ellátott kérésére eljárva átmenetileg már az (1) bekezdés szerinti határozat meghozatala előtt felfüggesztheti a vonatkozó kötelezettség egy vagy több különálló alapvető platformszolgáltatásra történő alkalmazását.

Módosítás 143
Rendeletre irányuló javaslat
8 cikk – 3 bekezdés – 2 albekezdés

A kérés mérlegelésekor a Bizottság figyelembe veszi különösen az adott kötelezettségnek való megfelelés által a kapuőr Unióban való működésének gazdasági életképességére, valamint harmadik felekre gyakorolt hatást. A felfüggesztés a Bizottság által meghatározandó feltételekhez és kötelezettséghez köthető, amelynek célja, hogy biztosítsa az ezen érdekek és a jelen rendelet célkitűzései közötti méltányos egyensúlyt. A kérést a Bizottság által az (1) bekezdés értelmében végzett értékeléstől függően bármikor be lehet nyújtani és azt bármikor jóvá lehet hagyni.

A kérés mérlegelésekor a Bizottság figyelembe veszi különösen az adott kötelezettségnek való megfelelés által a kapuőr Unióban való működésének gazdasági életképességére, valamint harmadik felekre, különösen a kisebb üzleti felhasználókra és a fogyasztókra gyakorolt hatást. A felfüggesztés a Bizottság által meghatározandó feltételekhez és kötelezettséghez köthető, amelynek célja, hogy biztosítsa az ezen érdekek és a jelen rendelet célkitűzései közötti méltányos egyensúlyt. A kérést a Bizottság által az (1) bekezdés értelmében végzett értékeléstől függően bármikor be lehet nyújtani és azt bármikor jóvá lehet hagyni.

Módosítás 144
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – cím

A közérdeken alapuló nyomós indok szerinti mentesítés

A közerkölcsön, közegészségen vagy közbiztonságon alapuló mentesítés

Módosítás 145
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – 1 bekezdés

(1) A Bizottság a kapuőr indokolással ellátott kérésére vagy saját kezdeményezésére a 32. cikk (4) bekezdésében említett tanácsadói eljárással összhangban elfogadott határozat révén egészben vagy részben mentesítheti a kapuőrt az 5. és 6. cikkben megállapított, a 3. cikk (7) bekezdésében azonosított alapvető platformszolgáltatással kapcsolatos kötelezettségek valamelyike alól, amennyiben ez a mentesség a jelen cikk (2) bekezdésében felsorolt okok miatt indokolt. A Bizottság a mentesítésről szóló határozatot legkésőbb a teljes, indokolással ellátott kérés kézhezvételétől számított 3 hónappal elfogadja.

Módosítás 146
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – 1 a bekezdés (új)

(1a) Az (1) bekezdés szerinti mentesség megadása esetén a Bizottság minden évben felülvizsgálja mentesítő határozatát. E felülvizsgálatot követően a Bizottság vagy teljesen vagy részben megszünteti a mentesítést, vagy úgy határoz, hogy az (1) bekezdésben felsorolt feltételek továbbra is teljesülnek.

Módosítás 147
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – 3 bekezdés – 1 albekezdés

A Bizottság a kapuőr indokolással ellátott kérésére vagy saját kezdeményezésére eljárva átmenetileg már az (1) bekezdés szerinti határozat meghozatala előtt felfüggesztheti a vonatkozó kötelezettség egy vagy több különálló alapvető platformszolgáltatásra történő alkalmazását.

Sürgős esetekben a Bizottság a kapuőr indokolással ellátott kérésére vagy saját kezdeményezésére eljárva átmenetileg már az (1) bekezdés szerinti határozat meghozatala előtt felfüggesztheti a vonatkozó kötelezettség egy vagy több különálló alapvető platformszolgáltatásra történő alkalmazását.

Módosítás 148
Rendeletre irányuló javaslat
10 cikk – 1 bekezdés

(1) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 34. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el annak érdekében, hogy aktualizálja az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeket, amennyiben a 17. cikk szerinti piaci vizsgálat alapján megállapította, hogy új kötelezettségekre van szükség az olyan gyakorlatok kezelésére, amelyek ugyanúgy korlátozzák az alapvető platformszolgáltatások megtámadhatóságát vagy ugyanolyan tisztességtelenek, mint az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségek hatálya alá tartozó gyakorlatok.

(1) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 37. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el annak érdekében, hogy módosítsa az 5. és 6. cikket, kötelezettségekkel egészítve ki azt, amennyiben a 17. cikk szerinti piaci vizsgálat alapján megállapította, hogy ez szükséges az olyan gyakorlatok kezelésére, amelyek ugyanúgy korlátozzák az alapvető platformszolgáltatások megtámadhatóságát vagy ugyanolyan tisztességtelenek, mint az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségek hatálya alá tartozó gyakorlatok. Ezek a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok csak az 5. és 6. cikkben felsorolt kötelezettségeket egészíthetik ki új kötelezettségekkel.

Módosítás 149
Rendeletre irányuló javaslat
10 cikk – 1 a bekezdés (új)

(1a) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 37. cikknek megfelelően e rendeletet kiegészítő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az (5) és (6) bekezdésben említett intézkedésekben meghatározott követelmények tiszteletben tartása tekintetében. Ezek a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok kizárólag a következőkről rendelkeznek:

a) a kötelezettség milyen mértékben vonatkozik bizonyos alapvető platformszolgáltatásokra;

b) a kötelezettség milyen mértékben vonatkozik csak az üzleti felhasználók vagy végfelhasználók egy részhalmazára; vagy

c) hogyan kell végrehajtani a kötelezettségeket azok hatékonyságának biztosítása érdekében.

Módosítás 150
Rendeletre irányuló javaslat
10 cikk – 2 bekezdés – a pont

a) az üzleti felhasználók jogai és kötelezettségei között egyensúlyhiány mutatkozik, és a kapuőr olyan előnyt szerez az üzleti felhasználóktól, amely a kapuőr által az üzleti felhasználók részére nyújtott szolgáltatáshoz képest aránytalan; vagy

a) az üzleti felhasználók jogai és kötelezettségei között egyensúlyhiány mutatkozik, és a kapuőr olyan előnyt szerez az üzleti felhasználóktól, amely a kapuőr által az üzleti felhasználók vagy a végfelhasználók részére nyújtott szolgáltatáshoz képest aránytalan; vagy

Módosítás 151
Rendeletre irányuló javaslat
10 cikk – 2 a bekezdés (új)

(2a) A 6. cikk (1) bekezdésének fb) pontjában megállapított kötelezettséggel kapcsolatban a Bizottság...-ig [18 hónappal e rendelet hatálybalépését követően] a 37. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogad el, amely kiegészíti ezt a rendeletet a kapuőrök online közösségi hálózati szolgáltatásainak összekapcsolásához szükséges megfelelő hatály és jellemzők, valamint az ilyen összekapcsolásra vonatkozó szabványok vagy műszaki előírások meghatározása révén. E szabványoknak vagy műszaki előírásoknak biztosítaniuk kell a személyes adatok magas szintű biztonságát és védelmét. Szabványok vagy műszaki előírások kidolgozása során a Bizottság az 1025/2012/EU rendeletben előírtak szerint konzultálhat a szabványügyi testületekkel vagy más érdekelt felekkel.

Módosítás 152
Rendeletre irányuló javaslat
11 cikk

11. cikk

6a. cikk

A megkerülés tilalma

(1) A kapuőr biztosítja, hogy az 5. és 6. cikk szerinti kötelezettségeket teljes mértékben és ténylegesen is teljesíti. Míg az 5. és 6. cikkben foglalt kötelezettségek a 3. cikk értelmében kijelölt alapvető platformszolgáltatásokra vonatkoznak, végrehajtásukat nem áshatja alá annak a vállalkozásnak a magatartása, amelyhez a kapuőr tartozik, függetlenül attól, hogy e magatartás szerződéses, kereskedelmi, technikai vagy bármely egyéb jellegű.

(1) A kapuőr biztosítja, hogy az 5. és 6. cikk szerinti kötelezettségek teljes mértékben és ténylegesen teljesüljenek.

(1a) Míg az 5. és 6. cikkben foglalt kötelezettségek a 3. cikk értelmében kijelölt alapvető platformszolgáltatásokra vonatkoznak, a kapuőr, ideértve bármely olyan vállalkozást, amelyhez a kapuőr tartozik, nem tanúsíthat olyan magatartást – függetlenül attól, hogy az szerződéses, kereskedelmi, technikai vagy bármely egyéb jellegű –, amely bár formailag, fogalmilag vagy technikailag különbözik az 5. és 6. cikk alapján tiltott magatartástól, a gyakorlatban azonos célú vagy hatású lehet.

(1b) A kapuőr nem tanúsíthat olyan magatartást, amely technikai védelmi intézkedések, diszkriminatív szolgáltatási feltételek, az alkalmazásprogramozási felületek szerzői jog alá vonása vagy félrevezető információk szolgáltatása révén akadályozná az interoperabilitást.

(2) Amennyiben a jelen rendeletnek való megfelelés biztosítása érdekében a személyes adatok gyűjtéséhez és kezeléséhez hozzájárulás szükséges, a kapuőr megteszi a szükséges lépéseket vagy azért, hogy lehetővé tegye az üzleti felhasználók számára, hogy közvetlenül megszerezzék az adatkezeléshez szükséges hozzájárulást, amennyiben azt az (EU) 2016/679 rendelet és a 2002/58/EK irányelv előírja, vagy hogy más módokon feleljen meg az uniós adatvédelmi és a személyes adatok védelmével kapcsolatos szabályoknak és elveknek, többek között azáltal, hogy az üzleti felhasználók részére adott esetben kellően anonimizált adatokat biztosít. A kapuőr a hozzájárulás üzleti felhasználó általi megszerzését nem nehezítheti meg nagyobb mértékben, mint saját szolgáltatásai esetében.

(2) Amennyiben a jelen rendeletnek való megfelelés biztosítása érdekében a személyes adatok gyűjtéséhez, kezeléséhez és megosztásához hozzájárulás szükséges, a kapuőr megteszi a szükséges lépéseket vagy azért, hogy lehetővé tegye az üzleti felhasználók számára, hogy közvetlenül megszerezzék az adatkezeléshez szükséges hozzájárulást, amennyiben azt az (EU) 2016/679 rendelet és a 2002/58/EK irányelv számukra előírja, vagy hogy más módokon feleljen meg az uniós adatvédelmi és a személyes adatok védelmével kapcsolatos szabályoknak és elveknek, többek között azáltal, hogy az üzleti felhasználók részére adott esetben kellően anonimizált adatokat biztosít.

(3) A kapuőr nem ronthatja le azon alapvető platformszolgáltatások feltételeit vagy minőségét, amelyeket olyan üzleti felhasználók vagy végfelhasználók részére nyújt, amelyek élnek az 5. és 6. cikkben meghatározott jogokkal vagy választási lehetőségekkel, illetve nem nehezítheti meg indokolatlanul ezen jogok vagy választási lehetőségek gyakorlását, többek között azáltal, hogy a felhasználók számára nem semleges módon biztosít választási lehetőséget, vagy egyéb módon aláássa a felhasználók autonómiát, döntéshozatalát vagy választását a felhasználói interfész egészének vagy egy részének felépítése, funkciója vagy működési módja révén.

Módosítás 153
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés

A kapuőr értesíti a Bizottságot a 139/2004/EK rendelet 3. cikkének értelmében vett tervezett összefonódásról, amelyben egy másik alapvető platformszolgáltató vagy a digitális ágazatban bármely egyéb szolgáltatást nyújtó szolgáltató vesz részt, függetlenül attól, hogy azt a 139/2004/EK rendelet értelmében be kell-e jelenteni uniós versenyjogi hatóságnak vagy a nemzeti összefonódás-ellenőrzési szabályok értelmében valamely illetékes nemzeti versenyhatóságnak.

A kapuőr értesíti a Bizottságot a 139/2004/EK rendelet 3. cikkének értelmében vett tervezett összefonódásról, függetlenül attól, hogy azt a 139/2004/EK rendelet értelmében be kell-e jelenteni uniós versenyjogi hatóságnak vagy a nemzeti összefonódás-ellenőrzési szabályok értelmében valamely illetékes nemzeti versenyhatóságnak.

Módosítás 154
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 1 bekezdés – 1 a albekezdés (új)

A Bizottságnak tájékoztatnia kell az illetékes nemzeti hatóságokat az ilyen értesítésekről.

Módosítás 155
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 3 bekezdés

(3) Ha az (1) bekezdésben említett bármely összefonódás esetében a kiegészítő alapvető platformszolgáltatások egyénileg is teljesítik a 3. cikk (2) bekezdésének b) pontjában felsorolt küszöbértékeket, az érintett kapuőr tájékoztatja erről a Bizottságot az összefonódás lebonyolítását követő három hónapon belül, és megadja a Bizottságnak a 3. cikk (2) bekezdésében említett információkat.

(3) Ha az (1) bekezdésben említett bármely összefonódás esetében bizonyítást nyer, hogy a kiegészítő alapvető platformszolgáltatások egyénileg is teljesítik a 3. cikk (2) bekezdésének b) pontjában felsorolt küszöbértékeket, az érintett kapuőr tájékoztatja erről a Bizottságot az összefonódás lebonyolítását követő három hónapon belül, és megadja a Bizottságnak a 3. cikk (2) bekezdésében említett információkat.

Módosítás 156
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 3 a bekezdés (új)

(3a) Az illetékes nemzeti hatóságok az (1) bekezdés alapján kapott információkat felhasználhatják arra, hogy felkérjék a Bizottságot a koncentrációnak a 139/2004/EK rendelet 22. cikke szerinti vizsgálatára.

Módosítás 157
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 3 b bekezdés (új)

(3b) A Bizottság évente közzéteszi azoknak a felvásárlásoknak a listáját, amelyekről a kapuőrök tájékoztatták őt.

Módosítás 158
Rendeletre irányuló javaslat
13 cikk – 1 bekezdés

A 3. cikk szerinti minősítését követő hat hónapon belül a kapuőr benyújtja a Bizottságnak a fogyasztókról készült profilalkotásra szolgáló bármely olyan technika független ellenőrzés alá vetett leírását, amelyet a kapuőr a 3. cikk értelmében azonosított alapvető platformszolgáltatásaira vagy azok között alkalmaz. A leírást legalább évente kell frissíteni.

A 3. cikk szerinti minősítését követő hat hónapon belül a kapuőr benyújtja a Bizottságnak és a digitális szabályozók európai magas szintű munkacsoportjának a fogyasztókról készült profilalkotásra szolgáló bármely olyan technika független ellenőrzés alá vetett leírását, amelyet a kapuőr a 3. cikk értelmében azonosított alapvető platformszolgáltatásaira vagy azok között alkalmaz. A leírást legalább évente kell frissíteni. A Bizottság az uniós adatvédelmi biztossal, az Európai Adatvédelmi Testülettel, a civil társadalommal és szakértőkkel konzultálva kidolgozza az ellenőrzés szabványait és folyamatát.

Módosítás 159
Rendeletre irányuló javaslat
13 cikk – 1 a bekezdés (új)

A kapuőr nyilvánosságra hozza az első bekezdésben említett ellenőrzés alá vetett leírás áttekintését, ügyelve az üzleti titoktartási követelmények tiszteletben tartására.

Módosítás 160
Rendeletre irányuló javaslat
14 cikk – 3 bekezdés – a pont

a) a határozat alapjául szolgáló bármely tényben lényeges változás történt;

a) a határozat alapjául szolgáló bármely tényben lényeges változás történt; vagy

Módosítás 161
Rendeletre irányuló javaslat
14 cikk – 3 a bekezdés (új)

(3a) A Bizottság egy vagy több illetékes nemzeti hatóságot is felkérhet az általa végzett piaci vizsgálat támogatására.

Módosítás 162
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 1 bekezdés

(1) A Bizottság piaci vizsgálatot végezhet annak vizsgálata céljából, hogy egy alapvető platformszolgáltatót a 3. cikk (6) bekezdése értelmében kapuőrnek kell-e minősíteni, vagy hogy azonosítsa az adott kapuőrre vonatkozó alapvető platformszolgáltatásokat a 3. cikk (7) bekezdése szerint. A Bizottság törekszik arra, hogy a vizsgálatot egy, a 32. cikk (4) bekezdésében említett tanácsadói eljárással összhangban elfogadott határozattal zárja le a piaci vizsgálat megindításától számított tizenkét hónapon belül.

(1) A Bizottság piaci vizsgálatot végezhet annak vizsgálata céljából, hogy egy alapvető platformszolgáltatót a 3. cikk (6) bekezdése értelmében kapuőrnek kell-e minősíteni, vagy hogy azonosítsa az adott kapuőrre vonatkozó alapvető platformszolgáltatásokat a 3. cikk (7) bekezdése szerint. A Bizottság tizenkét hónapon belül meghozott határozatával lezárja a vizsgálatot.

Módosítás 163
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 2 bekezdés

(2) Az (1) bekezdés szerinti piaci vizsgálat során a Bizottság törekszik arra, hogy az előzetes megállapításait a vizsgálat megindítását követő hat hónapon belül közölje az érintett alapvető platformszolgáltatóval. Az előzetes megállapításokban a Bizottság kifejti, hogy ideiglenes álláspontja szerint az alapvető platformszolgáltatót a 3. cikk (6) bekezdése értelmében kapuőrnek kell-e minősíteni.

(2) Az (1) bekezdés szerinti piaci vizsgálat során a Bizottság az előzetes megállapításait a vizsgálat megindítását követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb hat hónapon belül közölje az érintett alapvető platformszolgáltatóval. Az előzetes megállapításokban a Bizottság kifejti, hogy ideiglenes álláspontja szerint az alapvető platformszolgáltatót a 3. cikk (6) bekezdése értelmében kapuőrnek kell-e minősíteni.

Módosítás 164
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 3 bekezdés

(3) Amennyiben az alapvető platformszolgáltató teljesíti a 3. cikk (2) bekezdésében foglalt küszöbértékeket, de a 3. cikk (4) bekezdésével összhangban jelentős mértékben megalapozott érveket nyújtott be, a Bizottság törekszik arra, hogy a piaci vizsgálatot az annak megindításától számított öt hónapon belül az (1) bekezdés szerinti határozattal lezárja. Ebben az esetben a Bizottság törekszik arra, hogy a (2) bekezdés szerinti előzetes megállapításait a vizsgálat megindításától számított három hónapon belül közölje az alapvető platformszolgáltatóval.

törölve

Módosítás 165
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 4 bekezdés

(4) Amennyiben a Bizottság a 3. cikk (6) bekezdése értelmében kapuőrnek minősít egy olyan alapvető platformszolgáltatót, amely a műveletei során még nem rendelkezik állandósult és tartós pozícióval, de amely a közeljövőben várhatóan ilyen pozícióra tesz szert, csak a minősítési határozatban meghatározott, az 5. cikk b) pontjában és a 6. cikk (1) bekezdésének e), f), h) és i) pontjában meghatározott kötelezettségeket minősíti a szóban forgó kapuőrre alkalmazandónak. A Bizottság csak azokat a kötelezettségeket minősíti alkalmazandónak, amelyek megfelelőek és szükségesek annak megakadályozásához, hogy az érintett kapuőr tisztességtelen eszközökkel állandósult és tartós pozícióra tegyen szert műveletei során. A Bizottság a 4. cikkben megállapított eljárással összhangban vizsgálja felül az említett minősítést.

Módosítás 166
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 1 bekezdés

(1) Amennyiben a piaci vizsgálat azt mutatja, hogy a kapuőr rendszeresen megsértette az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeket, és tovább erősítette vagy bővítette kapuőri pozícióját a 3. cikk (1) bekezdése szerinti jellemzőkkel kapcsolatban, a Bizottság a 32. cikk (4) bekezdése szerinti tanácsadói eljárással összhangban elfogadott határozat útján e kapuőrre magatartási jellegű vagy szerkezeti korrekciós intézkedéseket rendelhet el, amelyek arányban állnak az elkövetett jogsértéssel, és a jelen rendeletnek való megfelelés biztosításához szükségesek. A piaci vizsgálat megindításától számított tizenkét hónapon belül meghozott határozatával a Bizottság lezárja a vizsgálatot.

(1) A Bizottság piaci vizsgálatot folytathat annak vizsgálata céljából, hogy egy kapuőr érintett-e rendszeres meg nem felelésben. Amennyiben a piaci vizsgálat azt mutatja, hogy a kapuőr rendszeresen megsértette az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeket, a Bizottság e kapuőrre magatartási jellegű vagy szerkezeti korrekciós intézkedéseket rendelhet el, amelyek hatékonyak és szükségesek a jelen rendeletnek való megfelelés biztosításához. A Bizottság adott esetben jogosult előírni, hogy a korrekciós intézkedéseket hatékonyságuk optimalizálása érdekében teszteljék. A piaci vizsgálat megindítása után a lehető leghamarabb, de legkésőbb hat hónapon belül meghozott határozatával a Bizottság lezárja a vizsgálatot.

Módosítás 167
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 1 a bekezdés (új)

(1a) Az (1) bekezdés értelmében a Bizottság korlátozott ideig korlátozhatja a kapuőröket abban, hogy a jelen rendelet szempontjából releváns területeken felvásárlásokat hajtsanak végre, feltéve, hogy ezek a korlátozások arányosak és szükségesek az ismételt jogsértések által okozott kár orvoslása vagy a belső piac megtámadhatóságát és méltányosságát érő további károk megelőzése érdekében.

Módosítás 168
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 2 bekezdés

(2) A Bizottság csak akkor hozhat az (1) bekezdés szerinti szerkezeti korrekciós intézkedéseket, ha nem áll rendelkezésre ugyanolyan hatékony, magatartási jellegű korrekciós intézkedés, vagy ha az ugyanolyan hatékony, magatartási jellegű korrekciós intézkedés az érintett vállalkozás számára nagyobb terhet jelent, mint a szerkezeti korrekciós intézkedések.

törölve

Módosítás 169
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 3 bekezdés

(3) Úgy kell tekinteni, hogy a kapuőr az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségek rendszeres be nem tartását követi el, amennyiben a 25., illetve a 26. cikk értelmében a Bizottság legalább három meg nem felelési vagy pénzbírságot kiszabó határozatot hozott a kapuőr ellen bármely alapvető platformszolgáltatásával kapcsolatban a jelen cikk szerinti határozat esetleges elfogadására irányuló piaci vizsgálat megindításáról szóló határozat elfogadását megelőző öt éves időszakon belül.

(3) Úgy kell tekinteni, hogy a kapuőr az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségek rendszeres be nem tartását követi el, amennyiben a 25., illetve a 26. cikk értelmében a Bizottság legalább két meg nem felelési vagy pénzbírságot kiszabó határozatot hozott a kapuőr ellen bármely alapvető platformszolgáltatásával kapcsolatban a jelen cikk szerinti határozat esetleges elfogadására irányuló piaci vizsgálat megindításáról szóló határozat elfogadását megelőző tízéves időszakon belül.

Módosítás 170
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 4 bekezdés

(4) Úgy kell tekinteni, hogy a kapuőr a 3. cikk (1) bekezdése szerinti jellemzőkkel kapcsolatban tovább erősítette vagy kiterjesztette kapuőri pozícióját, amennyiben a belső piacra gyakorolt hatása tovább nőtt, az üzleti felhasználók számára a végfelhasználók eléréséhez nyújtott kapuként betöltött szerepe tovább erősödött, vagy a kapuőr műveletei során még inkább állandósult és tartós pozíciót élvez.

törölve

Módosítás 171
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 5 bekezdés

(5) A Bizottság az érintett kapuőrrel szemben támasztott kifogásait a vizsgálat megindítását követő hat hónapon belül közli. Kifogásaiban a Bizottság kifejti, hogy előzetes álláspontja szerint az (1) bekezdésben foglalt feltételek teljesülnek-e, és hogy mely korrekciós intézkedést vagy intézkedéseket tart előzetesen szükségesnek és arányosnak.

(5) A Bizottság az érintett kapuőrrel szemben támasztott kifogásait a vizsgálat megindítását követően a lehető leghamarabb, de legfeljebb négy hónapon belül közli. Kifogásaiban a Bizottság kifejti, hogy előzetes álláspontja szerint az (1) bekezdésben foglalt feltételek teljesülnek-e, és hogy mely korrekciós intézkedést vagy intézkedéseket tart előzetes alapon hatékonynak és szükségesnek.

Módosítás 172
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 6 bekezdés

(6) A Bizottság a folyamatban lévő piaci vizsgálatot bármikor meghosszabbíthatja, amennyiben a hosszabbítás objektív okok alapján indokolt és arányos. A hosszabbítás vonatkozhat arra a határidőre, ameddig a Bizottságnak kifogással kell élnie, vagy a végleges határozat elfogadásának határidejére. A jelen bekezdés szerinti hosszabbítás vagy hosszabbítások teljes időtartama nem haladhatja meg a hat hónapot. A Bizottság figyelembe veheti a 23. cikk szerinti kötelezettségvállalásokat, és azokat határozatában kötelezővé teheti.

(6) A Bizottság a folyamatban lévő piaci vizsgálat során bármikor meghosszabbíthatja annak időtartamát, amennyiben ez a hosszabbítás objektív okok alapján indokolt és arányos. A hosszabbítás vonatkozhat arra a határidőre, ameddig a Bizottságnak kifogással kell élnie, vagy a végleges határozat elfogadásának határidejére. A jelen bekezdés szerinti hosszabbítás vagy hosszabbítások teljes időtartama nem haladhatja meg a hat hónapot.

Módosítás 173
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 6 a bekezdés (új)

(6a) Annak biztosítása érdekében, hogy a kapuőr ténylegesen megfeleljen az 5. vagy 6. cikkben foglalt kötelezettségeinek, a Bizottság rendszeresen felülvizsgálja az e cikk (1) bekezdésével összhangban kiszabott korrekciós intézkedéseket. A Bizottság jogosult ezen korrekciós intézkedések módosítására, ha valamely vizsgálatot követően megállapítja, hogy a korrekciós intézkedések nem hatékonyak.

Módosítás 174
Rendeletre irányuló javaslat
17 cikk – 1 bekezdés

A Bizottság piaci vizsgálatot végezhet annak felderítésére, hogy a digitális ágazatban egy vagy több szolgáltatást fel kell-e venni az alapvető platformszolgáltatások jegyzékébe, vagy hogy felderítse azokat a gyakorlatokat, amelyek korlátozhatják az alapvető platformszolgáltatások megtámadhatóságát, vagy amelyek tisztességtelenek lehetnek, és amelyeket e rendelet nem kezel eredményesen. Legkésőbb a piaci vizsgálat megindításától számított 24 hónapon belül nyilvános jelentést ad ki.

Módosítás 175
Rendeletre irányuló javaslat
17 cikk – 2 bekezdés – b a pont (új)

ba) A Bizottság jogosult ideiglenes intézkedéseket elrendelni, ha a kapuőrök üzleti felhasználóit vagy végfelhasználóit súlyos és azonnali kár fenyegeti.

Módosítás 176
Rendeletre irányuló javaslat
19 cikk – 1 bekezdés

(1) A Bizottság egyszerű kérelemmel vagy határozattal fordulhat a vállalkozásokhoz vagy a vállalkozások társulásaihoz, hogy adják meg az összes szükséges információt, többek között a jelen rendeletben meghatározott szabályok nyomon követése, végrehajtása és érvényesítése céljából. A Bizottság a vállalkozások adatbázisaihoz és algoritmusaihoz is kérhet hozzáférést, továbbá egyszerű kérelemmel vagy határozattal magyarázatot is kérhet ezekhez.

(1) A Bizottság egyszerű kérelemmel vagy határozattal fordulhat a vállalkozásokhoz vagy a vállalkozások társulásaihoz, hogy adják meg az összes szükséges információt, többek között a jelen rendeletben meghatározott szabályok nyomon követése, végrehajtása és érvényesítése céljából. A Bizottság a vállalkozások adatbázisaihoz, algoritmusaihoz és a teszteléssel kapcsolatos információkhoz is kérhet hozzáférést, továbbá egyszerű kérelemmel vagy határozattal magyarázatot is kérhet ezekhez.

Módosítás 177
Rendeletre irányuló javaslat
19 cikk – 2 bekezdés

(2) A Bizottság a 14. cikk szerinti piaci vizsgálat vagy a 18. cikk szerinti eljárások megindítása előtt is kérhet információt az (1) bekezdés értelmében a vállalkozásoktól vagy vállalkozások társulásaitól.

(2) A Bizottság a 14. cikk szerinti piaci vizsgálat megindítása előtt is kérhet információt az (1) bekezdés értelmében a vállalkozásoktól vagy vállalkozások társulásaitól.

Módosítás 178
Rendeletre irányuló javaslat
19 cikk – 4 bekezdés

(4) Ha a Bizottság határozat útján kéri a vállalkozásokat vagy a vállalkozások társulásait az információszolgáltatásra, közli a kérelem célját, meghatározza, milyen információra van szükség, és meghatározza azt a határidőt, amelyen belül az információt be kell nyújtani. Amennyiben a Bizottság felkéri a vállalkozásokat, hogy biztosítsanak hozzáférést az adatbázisaikhoz és algoritmusaikhoz, közli e felkérés jogalapját és célját, és meghatározza a hozzáférésnyújtás határidejét. A Bizottság utal a 26. cikkben előírt szankciókra, valamint utal a 27. cikkben előírt kényszerítő bírságokra vagy kiszabja azokat. Utal továbbá arra a jogra, hogy határozata a Bírósággal felülvizsgáltatható.

(4) Ha a Bizottság határozat útján kéri a vállalkozásokat vagy a vállalkozások társulásait az információszolgáltatásra, közli a kérelem célját, meghatározza, milyen információra van szükség, és meghatározza azt a határidőt, amelyen belül az információt be kell nyújtani. Amennyiben a Bizottság felkéri a vállalkozásokat, hogy biztosítsanak hozzáférést az adatbázisaikhoz és algoritmusaikhoz, közli e felkérés célját, meghatározza, hogy milyen információra van szükség, és meghatározza a hozzáférésnyújtás határidejét. A Bizottság utal a 26. cikkben előírt szankciókra, valamint utal a 27. cikkben előírt kényszerítő bírságokra vagy kiszabja azokat. Utal továbbá arra a jogra, hogy határozata a Bírósággal felülvizsgáltatható.

Módosítás 179
Rendeletre irányuló javaslat
20 cikk – 1 bekezdés

A Bizottság bármely természetes vagy jogi személlyel készíthet interjút, amely beleegyezik abba, hogy valamely vizsgálat tárgyára vonatkozó információk gyűjtése céljából interjút készítsenek vele, beleértve a jelen rendeletben meghatározott szabályok nyomon követésével, végrehajtásával és érvényesítésével kapcsolatos információgyűjtést.

A Bizottság és az illetékes nemzeti hatóságok a 31c. cikkel összhangban bármely természetes vagy jogi személlyel készíthetnek interjút, amely beleegyezik abba, hogy valamely vizsgálat tárgyára vonatkozó információk gyűjtése céljából interjút készítsenek vele, beleértve a jelen rendeletben meghatározott szabályok nyomon követésével, végrehajtásával és érvényesítésével kapcsolatos információgyűjtést.

Módosítás 180
Rendeletre irányuló javaslat
21 cikk – 2 bekezdés

(2) A helyszíni ellenőrzéseket a Bizottság által a 24. cikk (2) bekezdése értelmében kijelölt ellenőrök vagy szakértők segítségével is le lehet folytatni.

(2) A helyszíni ellenőrzéseket a Bizottság által a 24. cikk (2) bekezdése értelmében, rotációs rendszerben kijelölt ellenőrök vagy szakértők segítségével is le lehet folytatni.

Módosítás 181
Rendeletre irányuló javaslat
22 cikk – 1 bekezdés

(1) A kapuőrök üzleti felhasználói vagy végfelhasználói részére okozott súlyos és helyrehozhatatlan kár kockázata miatt sürgős esetben a Bizottság a 32. cikk (4) bekezdésében említett tanácsadói eljárással összhangban elfogadott határozat útján ideiglenes intézkedéseket rendelhet el valamely kapuőr ellen, az 5. vagy 6. cikk megsértésének prima facie megállapítása alapján.

(1) A kapuőrök üzleti felhasználói vagy végfelhasználói részére okozott súlyos és azonnali kár kockázata miatt sürgős esetben a Bizottság a 32. cikk (4) bekezdésében említett tanácsadói eljárással összhangban elfogadott határozat útján ideiglenes intézkedéseket rendelhet el valamely kapuőr ellen, az 5. vagy 6. cikk megsértésének prima facie megállapítása alapján.

Módosítás 182
Rendeletre irányuló javaslat
22 cikk – 2 bekezdés

(2) Az (1) bekezdés szerinti határozatot csak a 25. cikk (1) bekezdése szerinti meg nem felelési határozat lehetséges elfogadása céljából megindított eljárások összefüggésében lehet elfogadni. Az említett határozat határozott időre szól, és – amennyiben szükséges és helyénvaló – meghosszabbítható.

(A magyar változatot nem érinti.)

Módosítás 183
Rendeletre irányuló javaslat
22 cikk – 2 a bekezdés (új)

(2a) Sürgős esetben, a kapuőrök üzleti felhasználóit vagy végfelhasználóit érintő súlyos és azonnali kár kockázata miatt, amely egy vagy több kapuőr által bevezetett új gyakorlatból ered, amely alááshatja az alapvető platformszolgáltatások megtámadhatóságát, vagy a 10. cikk (2) bekezdése értelmében tisztességtelen lehet, a Bizottság ideiglenes intézkedéseket rendelhet el az érintett kapuőrökkel szemben az ilyen kockázat megvalósulásának elkerülése érdekében.

Módosítás 184
Rendeletre irányuló javaslat
22 cikk – 2 b bekezdés (új)

(2b) Az e cikk (2a) bekezdésében említett határozat csak a 17. cikk szerinti piaci vizsgálat keretében és az ilyen vizsgálat megindításától számított 6 hónapon belül fogadható el. Az ideiglenes intézkedéseket meghatározott ideig kell alkalmazni, és azokat minden esetben felújítják vagy visszavonják, a 17. cikk szerinti piaci vizsgálatból eredő végleges határozat tekintetbe vétele érdekében.

Módosítás 185
Rendeletre irányuló javaslat
23 cikk

23. cikk

törölve

Kötelezettségvállalások

(1) Ha a 16. vagy a 25. cikk szerinti eljárás során az érintett kapuőr kötelezettséget vállal arra, hogy a releváns alapvető platformszolgáltatás esetében biztosítja az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeknek való megfelelést, a Bizottság a 32. cikk (4) bekezdésében említett tanácsadói eljárással összhangban elfogadott határozat útján az érintett kapuőr számára kötelezővé teheti ezeket a kötelezettségvállalásokat, és kijelentheti, hogy nincs ok további intézkedésre.

(2) A Bizottság kérésre vagy saját kezdeményezésére határozat útján újból megindíthatja az érintett eljárásokat, amennyiben:

a) a határozat alapjául szolgáló bármely tényben lényeges változás történt;

b) az érintett kapuőr a kötelezettségvállalásaival ellentétesen jár el;

c) a határozat alapját a felek által szolgáltatott hiányos, pontatlan vagy félrevezető információk képezték.

(3) Amennyiben a Bizottság úgy véli, hogy az érintett kapuőr által benyújtott kötelezettségvállalás nem tudja biztosítani az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségeknek való tényleges megfelelést, ismerteti azokat az okokat, amelyek miatt a vonatkozó eljárást lezáró határozatban a kötelezettségvállalásokat nem emelte kötelező érvényre.

Módosítás 186
Rendeletre irányuló javaslat
24 cikk – 1 bekezdés

(1) A Bizottság meghozhatja az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségek tényleges végrehajtásának és az e kötelezettségeknek való megfelelésnek, valamint a 7., 16., 22. és 23. cikk értelmében hozott határozatainak a nyomon követéséhez szükséges intézkedéseket.

(1) A Bizottság meghozza az 5. és 6. cikkben megállapított kötelezettségek tényleges végrehajtásának és az e kötelezettségeknek való megfelelésnek, valamint a 7., 16., 22. és 23. cikk értelmében hozott határozatainak a nyomon követéséhez szükséges intézkedéseket.

Módosítás 187
Rendeletre irányuló javaslat
24 a cikk (új)

24a. cikk

Panasztételi mechanizmus

(1) Az üzleti felhasználók, a versenytársak és az alapvető platformszolgáltatások végfelhasználói és képviselőik, illetve egyéb, jogos érdekkel rendelkező személyek panasz formájában bejelenthetik az illetékes nemzeti hatóságoknak a kapuőröknek az e rendelet hatálya alá tartozó bármely gyakorlatát vagy magatartását, beleértve a meg nem felelést is.

Az illetékes nemzeti hatóságok értékelik ezeket a panaszokat, és jelentést tesznek róluk a Bizottságnak.

A Bizottság megvizsgálja, hogy fennállnak-e észszerű indokok eljárás indítására a 18. cikk értelmében, vagy a 14. cikk értelmében piaci vizsgálat indítására.

(2) Az e rendelettel kapcsolatos panaszokra és jogsértések bejelentésére és a jogsértéseket bejelentő személyek védelmére az (EU) 2019/1937 irányelv alkalmazandó.

Módosítás 188
Rendeletre irányuló javaslat
24 b cikk (új)

24b. cikk

Megfelelési funkció

(1) A kapuőröknek létre kell hozniuk egy, az operatív egységektől elkülönülő megfelelési funkciót, és ki kell nevezniük egy vagy több megfelelési tisztviselőt, beleértve a megfelelést támogató szervezeti egység vezetőjét is.

(2) A kapuőr biztosítja, hogy az (1) bekezdés szerinti megfelelési funkció elegendő hatáskörrel, beosztással és erőforrásokkal, valamint a kapuőr vezető testületéhez való hozzáféréssel rendelkezzen ahhoz, hogy nyomon kövesse a kapuőr e rendeletnek való megfelelését.

(3) A kapuőrök biztosítják, hogy az (1) bekezdésnek megfelelően kinevezett megfelelési vezetők rendelkeznek a (4) bekezdésben szereplő feladatok ellátásához szükséges szakmai képesítéssel, ismeretekkel, tapasztalattal és képességgel.

A kapuőr biztosítja továbbá, hogy a megfelelési funkció (1) bekezdés szerint kinevezett vezetője felső vezető legyen, aki egyértelműen felelős a megfelelési funkcióért, és független legyen a kapuőr operatív funkcióitól és vezető testületétől.

(4) A megfelelési funkció vezetője közvetlenül a kapuőr vezető testületének számol be, és hatáskörrel rendelkezik arra, hogy aggályokat fogalmazzon meg és figyelmeztesse e testületet, amennyiben az e rendeletnek való meg nem felelés kockázata merül fel, a vezető testület felügyeleti és vezetői funkciókkal kapcsolatos kötelezettségeinek sérelme nélkül.

A megfelelési funkció vezetője nem távolítható el a kapuőr vezető testületének előzetes jóváhagyása nélkül.

(5) A kapuőr által az (1) bekezdés szerint kinevezett megfelelésért felelős tisztviselők felügyelik a kapuőr e rendeletben foglalt kötelezettségeknek való megfelelését, beleértve legalább a következő feladatokat:

a) a kapuőrök azon intézkedéseinek és tevékenységeinek megszervezése, nyomon követése és felügyelete, amelyek célja az e rendeletben meghatározott kötelezettségeknek való megfelelés biztosítása;

b) tájékoztatás és tanácsadás a kapuőr vezetősége és munkavállalói részére a rendelet értelmében fennálló releváns kötelezettségeikkel kapcsolatban;

c) adott esetben a 23. cikk alapján kötelezővé tett kötelezettségvállalások teljesítésének nyomon követése, a Bizottság azon lehetőségének sérelme nélkül, hogy a 24. cikk (2) bekezdése szerint független külső szakértőket jelöljön ki;

d) együttműködés a Bizottsággal e rendelet alkalmazásában.

(6) A kapuőrök közlik a Bizottsággal a megfelelési funkció vezetőjének nevét és elérhetőségét.

(7) A kapuőr vezető testülete meghatározza és felügyeli a kapuőr azon irányítási szabályainak végrehajtását, amelyek biztosítják a megfelelési funkció függetlenségét, beleértve a kapuőr szervezetén belüli feladatok elkülönítését és az összeférhetetlenség megelőzését, és felelős ezen végrehajtásért.

Módosítás 189
Rendeletre irányuló javaslat
25 cikk – 1 bekezdés – e pont

e) a 23. cikk értelmében jogilag kötelezővé tett kötelezettségvállalások.

törölve

Módosítás 190
Rendeletre irányuló javaslat
25 cikk – 1 a bekezdés (új)

(1a) A Bizottság határozatát a 18. cikk szerinti eljárások megindításától számított 12 hónapon belül fogadja el.

Módosítás 191
Rendeletre irányuló javaslat
25 cikk – 2 bekezdés

(2) Az (1) bekezdés szerinti határozat elfogadása előtt a Bizottság közli előzetes megállapításait az érintett kapuőrrel. Az előzetes megállapításokban a Bizottság kifejti azokat az intézkedéseket, amelyeket meghozni tervez, vagy amelyekről úgy véli, hogy a kapuőrnek az előzetes megállapítások eredményes kezelése érdekében meg kell hoznia.

(2) Az (1) bekezdés szerinti határozat elfogadása előtt a Bizottság közli előzetes megállapításait az érintett kapuőrrel. A szóban forgó előzetes megállapításokban a Bizottság kifejti azokat az intézkedéseket, amelyeket meghozni tervez, vagy amelyekről úgy véli, hogy a kapuőrnek az előzetes megállapítások eredményes kezelése érdekében meg kell hoznia.

Módosítás 192
Rendeletre irányuló javaslat
25 cikk – 4 bekezdés

(4) A kapuőr a Bizottság rendelkezésére bocsátja azon intézkedések leírását, amelyeket az (1) bekezdésnek megfelelően elfogadott határozatnak való megfelelés biztosítása érdekében hozott.

(A magyar változatot nem érinti.)

Módosítás 193
Rendeletre irányuló javaslat
26 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész

(1) A 25. cikk szerinti határozatban a Bizottság pénzbírságot szabhat ki a kapuőrre, amelynek mértéke nem haladhatja meg az előző pénzügyi év teljes forgalmának 10 %-át, amennyiben megállapítást nyert, hogy a kapuőr szándékosan vagy gondatlanságból nem felel meg a következőknek:

(1) A 25. cikk szerinti határozatban a Bizottság pénzbírságot szabhat ki a kapuőrre, amelynek mértéke nem lehet kevesebb, mint az előző pénzügyi évben a teljes világszintű forgalmának 4%-a, és nem haladhatja meg annak 20%-át, amennyiben megállapítást nyert, hogy a kapuőr szándékosan vagy gondatlanságból nem felel meg a következőknek:

Módosítás 194
Rendeletre irányuló javaslat
26 cikk – 1 bekezdés – a a pont (új)

aa) a 12. cikk értelmében szükséges információ bejelentésére vonatkozó kötelezettség;

Módosítás 195
Rendeletre irányuló javaslat
26 cikk – 1 bekezdés – a b pont (új)

ab) a 13. cikk értelmében szükséges információ bejelentésére vonatkozó kötelezettség, vagy helytelen, hiányos vagy félrevezető információ megadása;

Módosítás 196
Rendeletre irányuló javaslat
26 cikk – 1 bekezdés – e pont

e) a 23. cikk értelmében hozott határozattal kötelezővé tett kötelezettségvállalás.

törölve

Módosítás 197
Rendeletre irányuló javaslat
26 cikk – 2 bekezdés – b pont

b) nem jelentik be a 12. cikk értelmében szükséges információt, vagy helytelen, hiányos vagy félrevezető információt adnak meg;

törölve

Módosítás 198
Rendeletre irányuló javaslat
26 cikk – 2 bekezdés – c pont

c) nem nyújtják be a 13. cikk értelmében szükséges leírást;

törölve

Módosítás 199
Rendeletre irányuló javaslat
27 cikk – 2 bekezdés

(2) Amennyiben a vállalkozások teljesítették azt a kötelezettséget, amelynek érvényesítése érdekében a kényszerítő bírságot kiszabták, a Bizottság a 32. cikk (4) bekezdése szerinti tanácsadói eljárással összhangban elfogadott határozat útján a kényszerítő bírság összegét az eredeti határozatból fakadó összegnél alacsonyabb összegben állapíthatja meg.

(2) Amennyiben a vállalkozások teljesítették azt a kötelezettséget, amelynek érvényesítése érdekében a kényszerítő bírságot kiszabták, a Bizottság a 32. cikk (4) bekezdése szerinti tanácsadói eljárással összhangban elfogadott határozat útján megállapíthatja a kényszerítő bírság összegét.

Módosítás 200
Rendeletre irányuló javaslat
28 cikk – 1 bekezdés

(1) A 26. és 27. cikk alapján a Bizottságra ruházott hatáskörökre vonatkozó elévülési idő három év.

(1) A 26. és 27. cikk alapján a Bizottságra ruházott hatáskörökre vonatkozó elévülési idő öt év.

Módosítás 201
Rendeletre irányuló javaslat
30 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész

(1) A Bizottság valamely határozatának a 7. cikk, a 8. cikk (1) bekezdése, a 9. cikk (1) bekezdése, a 15., 16., 22., 23., 25. és 26. cikk, valamint a 27. cikk (2) bekezdése értelmében történő elfogadása előtt a kapuőr vagy az érintett vállalkozás vagy vállalkozások társulása részére lehetőséget biztosít a következőkkel kapcsolatos meghallgatásra:

(1) A Bizottság valamely határozatának a 7. cikk, a 8. cikk (1) bekezdése, a 9. cikk (1) bekezdése, a 15., 16., 22., 23., 25. és 26. cikk, valamint a 27. cikk (2) bekezdése értelmében történő elfogadása előtt a kapuőr vagy az érintett vállalkozás vagy vállalkozások társulása, így a jogos érdekkel rendelkező harmadik felek részére lehetőséget biztosít a következőkkel kapcsolatos meghallgatásra:

Módosítás 202
Rendeletre irányuló javaslat
30 cikk – 2 bekezdés

(2) Az érintett kapuőrök, vállalkozások vagy vállalkozások társulásai a Bizottság előzetes megállapításaival kapcsolatos észrevételeiket a Bizottság által az előzetes megállapításokban meghatározott határidőn belül nyújthatják be, amely 14 napnál nem lehet kevesebb.

(2) Az érintett kapuőrök, vállalkozások vagy vállalkozások társulásai, így a jogos érdekkel rendelkező harmadik felek a Bizottság előzetes megállapításaival kapcsolatos észrevételeiket a Bizottság által az előzetes megállapításokban meghatározott határidőn belül nyújthatják be, amely 14 napnál nem lehet kevesebb.

Módosítás 203
Rendeletre irányuló javaslat
30 cikk – 3 bekezdés

(3) A Bizottság határozatait kizárólag azon kifogásokra alapozza, amelyekkel kapcsolatban az érintett kapuőrök, vállalkozások és vállalkozások társulásai észrevételt fogalmaztak meg.

(3) A Bizottság határozatait kizárólag azon kifogásokra alapozza, amelyekkel kapcsolatban az érintett kapuőrök, vállalkozások és vállalkozások társulásai, valamint a jogos érdekkel rendelkező harmadik felek észrevételt fogalmaztak meg.

Módosítás 233
Rendeletre irányuló javaslat
30 a cikk (új)

30a. cikk

Elszámoltathatóság

(1) A Bizottság éves jelentést fogad el a digitális gazdaság helyzetéről. Ez a jelentés elemzi a közös piacon működő kapuőrök piaci helyzetét, befolyását és üzleti modelljeit. A jelentés tartalmazza a kapuőr tevékenységeinek összefoglalóját, különösen az e rendelet II. és IV. fejezete alapján elfogadott felügyeleti intézkedéseket, valamint annak értékelését, hogy a versenyszabályok, e rendelet (és az (EU) XX/2021 digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) rendelkezései és a jelenlegi végrehajtási szintek megfelelőek-e a versenyellenes magatartás kezeléséhez és a digitális piacok megtámadhatóságának és méltányosságának biztosításához. Ez az éves jelentés tartalmazza továbbá a 13. cikkben előírt ellenőrzési jelentések értékelését, valamint egy társadalmi hatásvizsgálatot, amely értékeli az új digitális termékeket és szolgáltatásokat és azok mentális egészségre, felhasználói magatartásra, dezinformációra, polarizációra és demokráciára gyakorolt lehetséges hatását. E megbízatás teljesítése során a Bizottságnak a lehető legjobb szinergiák elérése érdekében össze kell hangolnia felügyeleti és ellenőrzési erőfeszítéseit a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabályban előírt erőfeszítésekkel.

(2) Az Európai Parlament illetékes bizottságain keresztül évente véleményt nyilváníthat a Bizottság jelentéséről, beleértve a 17. cikk szerinti új szolgáltatásokra és új gyakorlatokra irányuló piaci vizsgálatokra vonatkozó javaslatokat is.

(3) A Bizottság az Európai Parlament által elfogadott véleményre, valamint az abban foglalt, a 17. cikkel kapcsolatos minden intézkedésre vonatkozó felhívásra – beleértve a várható tétlenség indoklását is –, továbbá az Európai Parlament vagy a Tanács által hozzá intézett minden kérdésre a kézhezvételtől számított öt héten belül, írásban válaszol.

(4) A Bizottság az Európai Parlament kérésére részt vesz az Európai Parlament előtti meghallgatáson. Legalább kétévente meghallgatást kell tartani. Az adott biztos nyilatkozatot tesz az Európai Parlament előtt, és kérésre válaszol a képviselők által feltett kérdésekre. Ezen túlmenően évi legalább négy eszmecsere keretében folyamatos, magas szintű párbeszédet kell biztosítani az Európai Parlament és a Bizottság között.

Módosítás 204
Rendeletre irányuló javaslat
31 cikk – 1 bekezdés

(1) A 3., 12., 13., 19., 20. és 21. cikk értelmében gyűjtött információkat csak a jelen rendelet alkalmazásában lehet felhasználni.

(1) A 3., 19., 20., 21. és 31d. cikk értelmében gyűjtött információkat csak a jelen rendelet alkalmazásában lehet felhasználni.

Módosítás 205
Rendeletre irányuló javaslat
31 cikk – 1 a bekezdés (új)

(1a) A 12. cikk értelmében gyűjtött információkat csak e rendelet és a 139/2004/EK rendelet alkalmazásában lehet felhasználni.

Módosítás 206
Rendeletre irányuló javaslat
31 cikk – 1 b bekezdés (új)

(1b) A 13. cikk értelmében gyűjtött információkat csak e rendelet és az (EU) 2016/679 rendelet alkalmazásában lehet felhasználni.

Módosítás 207
Rendeletre irányuló javaslat
31 cikk – 2 bekezdés

(2) A 32. és 33. cikk szerinti felhasználási célból nyújtott információk cseréjének és felhasználásának csorbítása nélkül a Bizottság és a tagállamok hatóságai, ezek tisztviselői, alkalmazottai és az e hatóságok felügyelete alatt dolgozó egyéb személyek, valamint bármely természetes vagy jogi személy – beleértve a 24. cikk (2) bekezdése értelmében kijelölt ellenőröket és szakértőket – nem tárhatják fel az e rendelet alapján általuk szerzett vagy közöttük kicserélt olyan jellegű információkat, amelyek a szakmai titoktartási kötelezettség alá tartoznak. Ez a kötelezettség a 32. cikk szerinti digitális piaci tanácsadó bizottság bármely tevékenységében részt vevő valamennyi tagállami képviselőre és szakértőre vonatkozik.

(2) A 12., 13., 31d., 32. és 33. cikk szerinti felhasználási célból nyújtott információk cseréjének és felhasználásának csorbítása nélkül a Bizottság és a tagállamok hatóságai, ezek tisztviselői, alkalmazottai és az e hatóságok felügyelete alatt dolgozó egyéb személyek, valamint bármely természetes vagy jogi személy – beleértve a 24. cikk (2) bekezdése értelmében kijelölt ellenőröket és szakértőket – nem tárhatják fel az e rendelet alapján általuk szerzett vagy közöttük kicserélt olyan jellegű információkat, amelyek a szakmai titoktartási kötelezettség alá tartoznak. Ez a kötelezettség a 32. cikk szerinti digitális piaci tanácsadó bizottság bármely tevékenységében részt vevő valamennyi tagállami képviselőre és szakértőre vonatkozik.

Módosítás 208
Rendeletre irányuló javaslat
31 a cikk (új)

31a. cikk

A digitális szabályozók európai magas szintű munkacsoportja

(1) A Bizottság szakértői csoport formájában létrehozza a digitális szabályozók európai magas szintű munkacsoportját (a továbbiakban: munkacsoport), amely a Bizottság képviselőjéből, az érintett uniós szervek képviselőjéből, a nemzeti versenyhatóságok képviselőiből, valamint bizonyos ágazatokban – ideértve az adatvédelmi, az elektronikus hírközlési és a fogyasztóvédelmi hatóságokat – működő egyéb illetékes nemzeti hatóságok képviselőiből áll.

(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában az érintett illetékes nemzeti hatóságokat a munkacsoportban saját vezetőik képviselik. A munkacsoport munkájának megkönnyítése érdekében a Bizottság titkárságot biztosít a csoport számára.

(3) A munkacsoport munkáját szakértői munkacsoportokban lehet megszervezni, amelyek a Bizottság számára magas szintű szakértelmet biztosító keresztszabályozói szakértői munkacsoportokat alkotnak.

Módosítás 209
Rendeletre irányuló javaslat
31 b cikk (új)

31b. cikk

A digitális szabályozók európai magas szintű munkacsoportjának feladatai

(1) A munkacsoport tanácsadás, szakértelem és ajánlások révén segíti a Bizottságot e rendelet következetes alkalmazásának biztosításában és betartásának nyomon követésében. Ebből a célból a munkacsoportnak a következő feladatai vannak:

a) a következetes szabályozási megközelítés kialakítása érdekében mérlegeli a Bizottság és a tagállamok közötti, jogérvényesítési intézkedéseik során való együttműködéssel és koordinációval kapcsolatos kérdéseket a munkájukkal, valamint a döntéshozatali elvekkel és gyakorlatokkal kapcsolatos információk és bevált gyakorlatok cseréjének előmozdítása révén;

b) ajánlásokat fogalmaz meg a Bizottságnak a 14., 15., 16. és 17. cikk szerinti piaci vizsgálatok lefolytatásának szükségességéről;

c) ajánlásokat fogalmaz meg a Bizottságnak az e rendelet 5. és 6. cikkében foglalt kötelezettségek aktualizálásának szükségességéről;

d) tanácsadást és szakértelmet nyújt a Bizottság számára többek között a 38. cikk szerinti jogalkotási javaslatok és szakpolitikai kezdeményezések kidolgozása során;

e) tanácsadást és szakértelmet nyújt a Bizottság számára a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok kidolgozása során;

f) szükség esetén tanácsadást és szakértelmet nyújt a végrehajtási jogi aktusok kidolgozásának korai szakaszában, mielőtt azokat az 182/2011/EU rendeletnek megfelelően benyújtanák a bizottságnak; valamint

g) a Bizottság kérésére technikai tanácsadást és szakértelmet nyújt a 7. cikk szerinti pontosító határozat elfogadása előtt.

(2) A munkacsoport minden évben jelentést tesz tevékenységeiről az Európai Parlamentnek, és ajánlásokat és szakpolitikai javaslatokat tesz e rendelet végrehajtásával, valamint a digitális egységes piac következetes szabályozási megközelítésének kialakításához hozzájáruló egyéb kérdésekkel kapcsolatban.

(3) A munkacsoport a C(2016)3301 számú bizottsági határozattal létrehozott bizottsági szakértői csoportokra vonatkozó szabályokkal összhangban állapítja meg eljárási szabályzatát.

(4) A munkacsoport érdekelt felekkel és kapuőrökkel tartott üléseit az uniós átláthatósági nyilvántartással összhangban havonta nyilvántartásba kell venni és közzé kell tenni.

Módosítás 210
Rendeletre irányuló javaslat
31 c cikk (új)

31c. cikk

A nemzeti versenyhatóságok és más illetékes hatóságok szerepe

(1) A nemzeti versenyhatóságok, valamint a tagállam által kijelölt egyéb illetékes hatóságok támogatják a Bizottságot az e rendeletben meghatározott kötelezettségek betartásának és végrehajtásának nyomon követésében, és rendszeresen jelentést tesznek a Bizottságnak az e rendeletnek való megfelelésről.

(2) A nemzeti versenyhatóságok és más illetékes hatóságok a Bizottság koordinációja mellett információgyűjtés és szakértelem biztosítása révén támogatást nyújthatnak a 7. cikk (2) bekezdése, az 15., 16., 17., 19., 20. és 21. cikk szerinti piaci vizsgálathoz vagy eljáráshoz.

(3) A nemzeti versenyhatóságok és más illetékes hatóságok a 24a. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően gyűjthetik a panaszokat.

Módosítás 211
Rendeletre irányuló javaslat
31 d cikk (új)

31d. cikk

Együttműködés és koordináció a tagállamokkal

(1) A Bizottság és a tagállamok e rendelet következetes, hatékony és kiegészítő jelleggel történő végrehajtásának biztosítása érdekében szorosan együttműködnek és összehangolják végrehajtási intézkedéseiket.

(2) Amennyiben egy tagállami hatóság az 1. cikk (6) bekezdésében említett nemzeti jogszabályok alapján kapuőrökkel szembeni vizsgálatot kíván indítani, az első hivatalos vizsgálati intézkedés megkezdése előtt vagy közvetlenül az említett intézkedés megkezdése után írásban tájékoztatnia kell a Bizottságot az említett intézkedésről. Ez az információ rendelkezésre bocsátható a nemzeti versenyhatóságok és a többi tagállam egyéb illetékes hatóságai számára is.

(3) Amennyiben egy nemzeti hatóság az 1. cikk (6) bekezdésében említett nemzeti jogszabályok alapján kötelezettségeket kíván előírni a kapuőrök számára, legkésőbb 60 nappal annak elfogadása előtt közölnie kell a Bizottsággal az intézkedéstervezetet, megjelölve az intézkedés indokait. Ez az információ rendelkezésre bocsátható a nemzeti versenyhatóságok és a többi tagállam egyéb illetékes hatóságai számára is. Amennyiben a Bizottság az említett 60 napon belül jelzi az érintett nemzeti hatóságnak, hogy az intézkedéstervezet ellentétes ezzel a rendelettel vagy a Bizottság által e rendelet alapján elfogadott valamely határozattal, vagy a Bizottság által kezdeményezett eljárásban tervezett valamely határozattal, a nemzeti hatóság nem fogadhatja el az intézkedést.

(4) A Bizottság és a nemzeti versenyhatóságok, valamint az 1. cikk (6) bekezdésében említett szabályokat végrehajtó más tagállami illetékes hatóságok hatáskörrel rendelkeznek arra, hogy tájékoztassák egymást bármely ténybeli, illetve jogi helyzetről, beleértve a bizalmas információkat is.

(5) A nemzeti versenyhatóságok és az 1. cikk (6) bekezdésében említett szabályok végrehajtásáért felelős egyéb tagállami illetékes hatóságok az e rendelet alkalmazásával kapcsolatos bármely kérdésben konzultálhatnak a Bizottsággal.

Módosítás 212
Rendeletre irányuló javaslat
32 cikk – 1 a bekezdés (új)

(1a) Azon ülések esetében, amelyeken konkrét kérdéseket vitatnak meg, a tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy egy további képviselőt nevezzenek ki egy olyan hatóságtól, amely az adott kérdések tekintetében megfelelő szakértelemmel rendelkezik. Ez nem érinti a bizottság tagjainak azt a jogát, hogy más tagállami szakértőktől is segítséget kaphassanak.

Módosítás 213
Rendeletre irányuló javaslat
32 cikk – 4 a bekezdés (új)

(4a) A digitális piaci tanácsadó bizottságnak és a Bizottságnak a kapuőrök és más érdekelt felek képviselőivel tartott üléseit az uniós átláthatósági nyilvántartással összhangban havonta nyilvántartásba kell venni és közzé kell tenni.

Módosítás 214
Rendeletre irányuló javaslat
33 cikk – 1 bekezdés

(1) Amennyiben három vagy több tagállam kéri a Bizottságot, hogy indítson a 15. cikk szerinti vizsgálatot, mivel úgy vélik, hogy észszerű indokkal feltételezhető, hogy egy alapvető platformszolgáltatót kapuőrnek kell minősíteni, a Bizottság négy hónapon belül megvizsgálja, hogy ténylegesen fennállnak-e észszerű indokok az ilyen vizsgálat megindítására.

(1) Két vagy több nemzeti versenyhatóság vagy más illetékes nemzeti hatóság kérheti a Bizottságot, hogy indítson a 15., 16., 17. vagy 25. cikk szerinti vizsgálatot. Az illetékes hatóság(ok) kérelme/kérelmük alátámasztására bizonyítékokat nyújtanak be. A Bizottság négy hónapon belül megvizsgálja, hogy ténylegesen fennállnak-e észszerű indokok az ilyen vizsgálat megindítására. Amennyiben a Bizottság úgy ítéli meg, hogy nem indokolt az eljárás megindítása, elutasíthatja a kérelmet, és indokairól tájékoztathatja az érintett illetékes hatóságot (hatóságokat). A Bizottságnak nyilvánosságra kell hoznia értékelésének eredményét.

Módosítás 215
Rendeletre irányuló javaslat
33 cikk – 2 bekezdés

(2) A tagállamok a kérelem alátámasztása érdekében bizonyítékokat nyújtanak be.

törölve

Módosítás 216
Rendeletre irányuló javaslat
36 cikk – cím

Végrehajtási rendelkezések

Részletes rendelkezések

Módosítás 217
Rendeletre irányuló javaslat
36 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész

(1) A Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogadhat el az alábbiakra vonatkozóan: a 3., 6., 12., 13., 15., 16., 17., 20., 22., 23., 25. és 30. cikk;

(1) A Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogadhat el a következők alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapítása céljából:

Módosítás 218
Rendeletre irányuló javaslat
36 cikk – 1 bekezdés – a a pont (új)

aa) annak formája, tartalma és egyéb részletei, hogy az 5. cikk a) pontja alapján hogyan kell biztosítani a választási lehetőséget és megadni a hozzájárulást;

Módosítás 219
Rendeletre irányuló javaslat
36 cikk – 1 bekezdés – a b pont (új)

ab) annak formája, tartalma és egyéb részletei, hogy az 5. cikk g) pontja alapján hogyan kell rendelkezésre bocsátani az árra és a díjazásra vonatkozó információkat;

Módosítás 220
Rendeletre irányuló javaslat
36 cikk – 1 bekezdés – g a pont (új)

ga) a 31d. cikk szerinti, a Bizottság és a tagállamok közötti együttműködés és koordináció gyakorlati intézkedései.

Módosítás 221
Rendeletre irányuló javaslat
36 cikk – 2 bekezdés

(2) a Bizottság és tagállamok közötti, az 1. cikk (7) bekezdésében előírt együttműködés és koordináció gyakorlati intézkedései. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 32. cikk (4) bekezdésében említett tanácsadó bizottsági eljárásnak megfelelően kell elfogadni. Az (1) bekezdés szerinti bármilyen intézkedés elfogadása előtt a Bizottság közzéteszi annak tervezetét, és minden érdekelt felet felszólít arra, hogy a Bizottság által meghatározott, legalább 1 hónapos határidőn belül véleményezzék azt.

(2) Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 32. cikk (4) bekezdésében említett tanácsadó-bizottsági eljárásnak megfelelően kell elfogadni. Az (1) bekezdés szerinti bármilyen intézkedés elfogadása előtt a Bizottság közzéteszi annak tervezetét, és minden érdekelt felet felszólít arra, hogy a Bizottság által meghatározott, legalább 1 hónapos határidőn belül véleményezzék azt.

Módosítás 222
Rendeletre irányuló javaslat
36 a cikk (új)

36a. cikk

Iránymutatások

Annak érdekében, hogy megkönnyítse a kapuőrök számára az 5., 6., 12. és 13. cikkben foglalt kötelezettségek betartását és végrehajtását, a Bizottság – amennyiben ezt megfelelőnek ítéli – iránymutatásokkal egészítheti ki az említett cikkekben meghatározott kötelezettségeket. Adott esetben és szükség esetén a Bizottság megbízhatja a szabványügyi szervezeteket, hogy megfelelő szabványok kidolgozása révén segítsék elő a kötelezettségek végrehajtását.

Módosítás 223
Rendeletre irányuló javaslat
37 cikk – 2 bekezdés

(2) A Bizottság a 3. cikk (6) bekezdésében és a 9. cikk (1) bekezdésében említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására vonatkozó felhatalmazása ötéves időtartamra szól (év). (hónap) (nap)-tól kezdődő hatállyal. A Bizottság legkésőbb kilenc hónappal az ötéves időtartam letelte előtt jelentést készít a felhatalmazásról. A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb három hónappal minden egyes időtartam letelte előtt.

(2) A Bizottság a 3. cikk (6) bekezdésében és a 10. cikkben említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására vonatkozó felhatalmazása ötéves időtartamra szól (év). (hónap). (nap)-tól kezdődő hatállyal. A Bizottság legkésőbb kilenc hónappal az ötéves időtartam letelte előtt jelentést készít a felhatalmazásról. A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb három hónappal minden egyes időtartam letelte előtt.

Módosítás 224
Rendeletre irányuló javaslat
37 cikk – 3 bekezdés

(3) Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 3. cikk (6) bekezdésében és a 9. cikk (1) bekezdésében említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A felhatalmazás az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A felhatalmazás nem érinti a már hatályban lévő felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.

(3) Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 3. cikk (6) bekezdésében és a 10. cikkben említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A felhatalmazás az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A felhatalmazás nem érinti a már hatályban lévő felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.

Módosítás 225
Rendeletre irányuló javaslat
37 a cikk (új)

37a. cikk

Az (EU) 2019/1937 irányelv módosítása

Az (EU) 2019/1937 irányelv mellékletének XX. része a következő ponttal egészül ki:

„Az Európai Parlament és a Tanács (EU) …./… rendelete (...) a(z) XX-ról/ről és az (EU) 2019/1937 irányelv módosításáról (HL L …)”.

Módosítás 226
Rendeletre irányuló javaslat
37 b cikk (új)

37b. cikk

A fogyasztók kollektív érdekeinek védelmére irányuló képviseleti keresetekről szóló (EU) 2020/1828 irányelv módosítása

Az I. melléklet a következő szöveggel egészül ki:

„(X) Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a digitális ágazat vonatkozásában a megtámadható és méltányos piacokról (digitális piacokról szóló jogszabály)”

Módosítás 227
Rendeletre irányuló javaslat
39 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés

Ezt a rendeletet a hatálybalépését követő hat hónap elteltével kell alkalmazni.

Ezt a rendeletet a hatálybalépését követő két hónap elteltével kell alkalmazni.

Módosítás 228
Rendeletre irányuló javaslat
1 melléklet (új)

a) „Általános megjegyzések”

1. E melléklet célja a 2. cikk 2. pontjában meghatározott alapvető platformszolgáltatások mindegyike tekintetében a „végfelhasználók” és „üzleti felhasználók” azonosításához és számuk megállapításához alkalmazandó módszerek meghatározása a 3. cikk (2) bekezdése b) pontjának alkalmazásában. A melléklet referenciaként szolgál ahhoz, hogy a vállalkozások fel tudják mérni, hogy az általuk nyújtott alapvető platformszolgáltatások elérik-e a 3. cikk (2) bekezdésének b) pontjában meghatározott mennyiségi küszöbértékeket, és ezért úgy kell-e tekinteni, hogy azok megfelelnek a 3. cikk (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott követelménynek. Ez a melléklet ezért a 3. cikk (6) bekezdése alapján elvégzendő szélesebb körű értékelés szempontjából is releváns. Az érintett vállalkozás felelőssége, hogy az e mellékletben meghatározott közös elvekkel és konkrét módszerekkel összhangban a lehető legjobb közelítő becslést érje el. E melléklet egyetlen rendelkezése sem zárja ki, hogy a Bizottság olyan információk átadását kérje az alapvető platformszolgáltatásokat nyújtó vállalkozásoktól, amelyek szükségesek a „végfelhasználók” és az „üzleti felhasználók” azonosításához és számuk megállapításához. Ennek során a Bizottságnak be kell tartania az e rendelet releváns rendelkezéseiben meghatározott határidőket. E melléklet egyetlen rendelkezése sem szolgáltat jogalapot a felhasználók nyomon követéséhez. Továbbá, az e mellékletben meghatározott módszerek nem sértik e rendelet egyetlen rendelkezését sem, ideértve különösen a 3. cikk (3) és (6) bekezdésében, valamint a 11. cikk (1) bekezdésében meghatározott rendelkezéseket. Konkrétan, a 11. cikk (1) bekezdésének való megfelelés követelménye azt is jelenti, hogy pontos mérés vagy a lehető legjobb közelítő becslés alapján – az adott időpontban az alapvető platformszolgáltatásokat nyújtó vállalkozás rendelkezésére álló tényleges azonosítási és számítási kapacitásokkal összhangban – kell azonosítani kell a végfelhasználókat és az üzleti felhasználókat és megállapítani a számukat. Az említett mérési eredményeknek vagy lehető legjobb közelítő becsléseknek összhangban kell állniuk a 13. cikk alapján bejelentett adatokkal és magukban kell foglalniuk azokat.

2. A 2. cikk 16. és 17. pontja tartalmazza a „végfelhasználó” és az „üzleti felhasználó” fogalommeghatározását, amelyek minden alapvető platformszolgáltatás esetében egységesen alkalmazandók.

3. Ez a melléklet a „végfelhasználók” és „üzleti felhasználók” azonosítása és számuk megállapítása céljából az „egyedi felhasználó” fogalmára hivatkozik. Az „egyedi felhasználó” fogalma magában foglalja az adott alapvető platformszolgáltatás vonatkozásában az adott időszak („végfelhasználók” esetében hónap, „üzleti felhasználók” esetében év) során csak egyszer beszámított „végfelhasználókat” és „üzleti felhasználókat”, függetlenül attól, hogy az adott időtartam alatt hány alkalommal léptek kapcsolatba a releváns alapvető platformszolgáltatással. Ezt nem befolyásolja az a tény, hogy ugyanaz a jogi vagy természetes személy különböző alapvető platformszolgáltatások tekintetében egyidejűleg végfelhasználó, illetve üzleti felhasználó is lehet.

b) „végfelhasználók”

4. Az „egyedi felhasználók” száma a „végfelhasználók” vonatkozásában: az egyedi felhasználókat az alapvető platformszolgáltatások bármelyikét nyújtó vállalkozás által bejelentett legpontosabb mérési módszerrel összhangban kell azonosítani, ami konkrétan a következőket jelenti:

a) Úgy tekinthetó, hogy első látásra az alapvető platformszolgáltatások bejelentkezést vagy belépést igénylő környezetből történő elérésére vonatkozó adatgyűjtés hordozná a többszörös beszámítás tekintetében legkisebb kockázatot, például az eszközökön és platformokon átívelő felhasználói magatartással összefüggésben. Ezért a vállalkozásoknak aggregált anonimizált adatokat kell benyújtaniuk az egyedi felhasználóknak az adott alapvető platformszolgáltatásra jutó, bejelentkezést vagy belépést igénylő környezetek alapján megállapított számára vonatkozóan, amennyiben ezek az adatok léteznek.

b) Azon alapvető platformszolgáltatások esetében, amelyekhez a végfelhasználók bejelentkezést vagy belépést igénylő környezeten kívülről (is) hozzáférhetnek, a vállalkozásoknak ezenfelül aggregált anonimizált adatokat kell benyújtaniuk az egyedi felhasználóknak az adott alapvető platformszolgáltatásra jutó számára vonatkozóan is, mégpedig egy olyan alternatív mérési módszer alapján, amely – például IP-címek, sütiazonosítók vagy más azonosítók, mint például rádiófrekvenciás azonosító címkék alapján – figyelembe veszi a bejelentkezést vagy belépést igénylő környezeten kívülről hozzáférő végfelhasználókat is, feltéve hogy az említett címek vagy azonosítók (objektív módon) szükségesek az adott alapvető platformszolgáltatás nyújtásához.

5. A 3. cikk (2) bekezdése azt is előírja, hogy a „havi végfelhasználók” számának a végfelhasználók az utolsó pénzügyi év legalább hat hónapja során elért havi átlagos számán kell alapulnia. Az alapvető platformszolgáltatás(oka)t nyújtó vállalkozásoknak lehetőségük van arra, egy adott év kiugró adatait ne vegyék figyelembe. A kiugró adatok természetüknél fogva olyan számadatokat jelentenek, amelyek kívül esnek a rendes értékeken, mint például egy adott év egyetlen hónapjában bekövetkezett értékesítési csúcs, de nem tartalmazzák az éves rendszeres és kiszámítható értékesítéseket.

c) „üzleti felhasználók”

6. Az „egyedi felhasználók” száma az „üzleti felhasználók” vonatkozásában: ezt az adatot, amennyiben lehetséges, a felhasználói fiókok száma alapján kell megállapítani, mégpedig úgy, hogy minden egyes, a vállalkozás által nyújtott alapvető platformszolgáltatás használatához kötődő üzleti felhasználói fiók az adott alapvető platformszolgáltatás egy egyedi üzleti felhasználójának tekintendő. Amennyiben az „üzleti felhasználói fiók” fogalma egy adott alapvető platformszolgáltatás esetében nem alkalmazható, az alapvető platformszolgáltatásokat nyújtó érintett vállalkozásnak az adott vállalkozásra történő hivatkozással kell meghatároznia az egyedi üzleti felhasználók számát.

d) „Az információk benyújtása”

7. A végfelhasználók és üzleti felhasználók alapvető platformszolgáltatásonkénti számára vonatkozó információkat benyújtó vállalkozás felel a szóban forgó információk teljességének és pontosságának biztosításáért. E tekintetben:

a) A vállalkozás felel azért, hogy a Bizottságnak benyújtott információk keretében az adott alapvető platformszolgáltatásra vonatkozóan olyan adatokat adjon meg, amelyek nem becsülik sem alul, sem felül a végfelhasználók és üzleti felhasználók számát (például abban az esetben, ha a felhasználók különböző platformokon vagy eszközökön keresztül érik el az alapvető platformszolgáltatásokat).

b) A vállalkozás felel azért, hogy precíz és tömör magyarázatot nyújtson azokról a módszerekről, amelyek segítségével meghatározta a Bizottságnak benyújtott információkat, továbbá arról, hogy fennáll-e az alul- vagy felülbecslés kockázata az adott alapvető platformszolgáltatás végfelhasználóinak és üzleti felhasználóinak száma esetében, valamint arról, hogy milyen megoldásokat alkalmazott e kockázatok kezelése érdekében.

c) Ha a Bizottságnak aggályai vannak az alapvető platformszolgáltatás(oka)t nyújtó vállalkozás által közölt adatok pontosságával kapcsolatban, akkor a vállalkozásnak alternatív mérési módszeren alapuló adatokat kell benyújtania a Bizottság részére.

8. A „végfelhasználók” és az „üzleti felhasználók” számának meghatározása céljából:

a) Az alapvető platformszolgáltatás(oka)t nyújtó vállalkozásnak nem kell külön alapvető platformszolgáltatásként azonosítania a 2. cikk 2. pontja alapján azonos kategóriába tartozó alapvető platformszolgáltatásokat főként azon az alapon, hogy azokat különböző doménnevek – akár országkód szerinti legfelső szintű doménnevek (ccTLD), akár általános legfelső szintű doménnevek (gTLD) – felhasználásával nyújtja, vagy pusztán földrajzi attribútumok alapján.

b) Az alapvető platformszolgáltatás(oka)t nyújtó vállalkozásnak külön alapvető platformszolgáltatásként kell azonosítania azokat az alapvető platformszolgáltatásokat, amelyeket, annak ellenére, hogy a 2. cikk 2. pontja alapján az alapvető platformszolgáltatások azonos kategóriájába tartoznak, a végfelhasználóik vagy az üzleti felhasználóik vagy mindkettő – akár úgy is, hogy a végfelhasználók és az üzleti felhasználók ugyanazok is lehetnek –, különböző célokra használnak.

c) Az alapvető platformszolgáltatás(oka)t nyújtó vállalkozásnak külön alapvető platformszolgáltatásként kell azonosítania azokat az alapvető platformszolgáltatásokat, amelyeket az érintett vállalkozás integrált formában kínál, de i. amelyek a 2. cikk 2. pontja alapján nem tartoznak az alapvető platformszolgáltatások azonos kategóriájába, vagy ii. amelyeket, annak ellenére, hogy a 2. cikk 2. pontja alapján az alapvető platformszolgáltatások azonos kategóriájába tartoznak, a végfelhasználóik vagy az üzleti felhasználóik vagy mindkettő – akár úgy is, hogy a végfelhasználók és az üzleti felhasználók ugyanazok is lehetnek –, különböző célokra használnak.

e) „Egyedi fogalommeghatározások”

9. Egyedi fogalommeghatározások alapvető platformszolgáltatásonkénti bontásban: Az alábbi jegyzék minden egyes alapvető platformszolgáltatás esetében meghatározza a „végfelhasználók” és az „üzleti felhasználók” fogalmát.

Módosítás 229
Rendeletre irányuló javaslat
1 melléklet – táblázat (új)

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Alapvető platformszolgáltatás	végfelhasználók	üzleti felhasználók
Online közvetítő szolgáltatások	Azoknak az egyedi végfelhasználóknak a száma, akik az adott hónapban legalább egyszer kapcsolatba léptek az online közvetítő szolgáltatással, például aktív bejelentkezéssel, lekérdezéssel, rákattintással vagy görgetéssel, illetve az online közvetítő szolgáltatáson keresztül legalább havi egy ügyletet kötöttek.	Azon egyedi üzleti felhasználók száma, akik az év során legalább egy, az online közvetítő szolgáltatásban belistázott tétellel rendelkeztek, vagy az év során az online közvetítő szolgáltatás által lehetővé tett ügyletet kötöttek.
Online keresőprogramok	Azoknak az egyedi végfelhasználóknak a száma, akik havonta legalább egyszer kapcsolatba léptek az online keresőprogrammal, például úgy. hogy lekérdezést végeztek.	Az üzleti weboldalakkal (azaz kereskedelmi vagy szakmai minőségben használt weboldallal) rendelkező egyedi üzleti felhasználók száma, amelyeket az év során az online keresőprogram indexel vagy az online keresőprogram indexének része volt.
Online közösségi hálózati szolgáltatások	Azoknak az egyedi végfelhasználóknak a száma, akik havonta legalább egyszer kapcsolatba léptek az online közösségi hálózati szolgáltatással, például aktív bejelentkezéssel, oldal megnyitásával, görgetéssel, kattintással, kedveléssel, lekérdezéssel, közzététellel vagy megjegyzés hozzáfűzésével.	Azoknak az egyedi üzleti felhasználóknak a száma, akik az online közösségi hálózati szolgáltatásban üzleti belistázással vagy üzleti fiókkal rendelkeznek, és az év során legalább egyszer bármilyen módon kapcsolatba léptek a szolgáltatással, például aktív bejelentkezés, oldal megnyitása, görgetés, kattintás, kedvelés, lekérdezés, közzététel, megjegyzés hozzáfűzése vagy az eszközeinek üzleti célra történő használata révén.
Videomegosztóplatform-szolgáltatások	Azon egyedi végfelhasználók száma, akik havonta legalább egyszer kapcsolatba léptek a videómegosztóplatform-szolgáltatással, például audiovizuális tartalmak egy szegmensének lejátszásával, lekérdezéssel vagy audiovizuális tartalom – különösen a felhasználók által előállított videók – feltöltésével.	Azon egyedi üzleti felhasználók száma, akik az év során legalább egy, a videómegosztóplatform-szolgáltatásra feltöltött vagy lejátszott audiovizuális tartalmat szolgáltattak.
Számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások	Azon egyedi végfelhasználók száma, akik a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatáson keresztül legalább havonta egyszer bármilyen módon kommunikációt kezdeményeztek vagy abban részt vettek.	Azon egyedi üzleti felhasználók száma, akik az év során legalább egyszer üzleti fiókot használtak, vagy a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatáson keresztül bármilyen módon kommunikációt kezdeményeztek vagy abban bármilyen módon részt vettek a végfelhasználóval való közvetlen kommunikáció céljából.
Operációs rendszerek	Azon egyedi végfelhasználók száma, akik a havonta legalább egyszer az operációs rendszerrel aktivált, frissített vagy használt eszközt használták.	Azoknak az egyedi fejlesztőknek a száma, akik az év során legalább egy olyan szoftveralkalmazást vagy szoftverprogramot tettek közzé, frissítettek vagy kínáltak, amely az operációs rendszer programnyelvét vagy szoftverfejlesztési eszközét használta vagy bármilyen módon az operációs rendszeren futott.
Felhőszolgáltatások	Azon egyedi végfelhasználók száma, akik az adott számításifelhő-szolgáltatótól származó felhőalapú számítástechnikai szolgáltatással bármilyen típusú díjazás ellenében – függetlenül attól, hogy ez a díjazás ugyanabban a hónapban történik-e – legalább havonta egyszer kapcsolatba léptek.	Azon egyedi üzleti felhasználók száma, akik az adott számításifelhő-szolgáltató felhőinfrastruktúrájában tárolt felhőalapú számítástechnikai szolgáltatásokat nyújtottak az év során.
Hirdetési szolgáltatások	Hirdetési felületek saját értékesítése Azon egyedi végfelhasználók száma, akiknek a hónapban legalább egyszer hirdetést jelenítettek meg. Hirdetésközvetítés (beleértve a hirdetési hálózatokat, a hirdetési tőzsdéket és egyéb hirdetésközvetítő szolgáltatásokat) Azon egyedi végfelhasználók száma, akiknek egy hónapban legalább egyszer a hirdetésközvetítő szolgáltatást életbe léptető hirdetést jelenítettek meg.	Hirdetési felületek saját értékesítése Azon egyedi hirdetők száma, akik az év során legalább egy hirdetést megjelenítettek. Hirdetésközvetítés (beleértve a hirdetési hálózatokat, a hirdetési tőzsdéket és egyéb hirdetésközvetítő szolgáltatásokat) Azon egyedi üzleti felhasználók (ideértve a hirdetőket, a kiadókat és más közvetítőket) száma, akik az év során a hirdetésközvetítő szolgáltatáson keresztül interakcióba léptek vagy azt igénybe vették.

(1)	Az ügyet az 59. cikk (4) bekezdésének negyedik albekezdése alapján visszautalták az illetékes bizottsághoz intézményközi tárgyalások céljából (A9-0332/2021).

Utolsó frissítés: 2022. március 22.

Jogi nyilatkozat - Adatvédelmi szabályzat