Zoznam 
 Predchádzajúci 
 Nasledujúci 
 Úplné znenie 
Postup : 2021/3018(RSP)
Postup v rámci schôdze
Postupy dokumentov :

Predkladané texty :

RC-B9-0604/2021

Rozpravy :

PV 16/12/2021 - 6.1
CRE 16/12/2021 - 6.1

Hlasovanie :

PV 16/12/2021 - 9
PV 16/12/2021 - 15
CRE 16/12/2021 - 9

Prijaté texty :

P9_TA(2021)0509

Prijaté texty
PDF 144kWORD 51k
Štvrtok, 16. decembra 2021 - Štrasburg
Neustále útoky na občiansku spoločnosť a obhajcov ľudských práv v Rusku: prípad organizácie pre ľudské práva Memorial
P9_TA(2021)0509RC-B9-0604/2021

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o neustálych zásahoch proti občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv v Rusku: prípad organizácie pre ľudské práva Memorial (2021/3018(RSP))

Európsky parlament,

–  so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia a správy o Rusku,

–  so zreteľom na medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv, ktoré sa Rusko zaviazalo plniť ako člen Rady Európy, Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) a Organizácie Spojených národov (OSN) a ako signatár iných zmlúv o ľudských právach,

–  so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach a k nemu pripojené protokoly, a najmä na článok 10 o slobode prejavu a článok 11 o slobode zhromažďovania a združovania,

–  so zreteľom na stanoviská Benátskej komisie k ruskému zákonu o zahraničných agentoch,

–  so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) z 13. novembra 2021 o právnych krokoch voči mimovládnej organizácii (MVO) Memorial,

–  so zreteľom na vyhlásenie generálnej tajomníčky Rady Európy Marije Pejčinovićovej Burićovej z 12. novembra 2021 a na list komisárky Rady Európy pre ľudské práva Dunje Mijatovićovej z 30. novembra 2021 generálnemu prokurátorovi Ruskej federácie,

–  so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

A.  keďže Memorial nie je len jednou z najstarších a najviac rešpektovaných organizácií pre ľudské práva v Rusku, ale aj medzinárodným vzorom pre organizácie, ktoré sa zaoberajú zvyšovaním historického povedomia o politických represiách a ochrane ľudských práv; keďže organizácia Memorial už desaťročia symbolizuje dynamickú humanistickú kultúru povedomia o zločinoch spáchaných sovietskym režimom proti vlastnému ľudu a ďalším národom Sovietskeho zväzu a iných krajín, ako aj aktívnu občiansku angažovanosť v oblasti ľudských práv a ochrany obetí a zraniteľných skupín; keďže organizácia Memorial naďalej neoceniteľne prispieva k odhaľovaniu pravdy o zločinoch sovietskeho režimu, prehodnocovaniu histórie a rehabilitácii politicky prenasledovaných a nespravodlivo odsúdených osôb a je symbolom neúnavného boja za slobodu, demokraciu a ľudské práva v postsovietskej ére i mimo nej;

B.  keďže organizácia Memorial vytvorila aj pôsobivú databázu viac ako 40 000 príslušníkov vnútorných bezpečnostných síl Sovietskeho zväzu a zdokumentovala trestné činy, ktoré spáchali; keďže členovia Putinovho režimu, z ktorých niektorí majú pracovné a rodinné väzby s KGB, sa snažia zatajiť odhalené zločiny;

C.  keďže organizácia Memorial zohrala dôležitú úlohu pri odhaľovaní dokumentov a skutočností o Katynskom masakri v roku 1940, o sérii masových vrážd takmer 22 000 poľských vojenských dôstojníkov a príslušníkov inteligencie, o tzv. augustówskom záťahu v roku 1945 a o ďalších represiách Sovietskej éry a o obetiach Veľkého teroru Josifa Stalina;

D.  keďže organizácia Memorial je jednou z posledných organizácií, ktoré pokračujú vo svojej činnosti v oblasti ľudských práv v Čečensku, takmer totalitnej enkláve v rámci Ruskej federácie, kde miestny vodca podporovaný Kremľom, Ramzan Kadyrov, brutálnymi represiami bezohľadne odstraňuje všetky formy nesúhlasu;

E.  keďže Európsky parlament pomenoval Sacharovovu cenu za slobodu myslenia po spoluzakladateľovi a prvom predsedovi organizácie Memorial Andrejovi Sacharovovi a za rok 2009 udelil túto cenu organizácii Memorial, ktorú zastupovali Ľudmila Alexejevová, Sergej Kovaľov a Oleg Orlov;

F.  keďže dvom právnym subjektom organizácie Memorial – International Memorial a centru pre ľudské práva Memorial – v súčasnosti hrozí likvidácia; keďže 11. novembra 2021 bolo organizácii International Memorial oznámené, že generálny prokurátor Ruskej federácie podal žalobu, ktorej cieľom bolo jej zrušenie z dôvodu údajného opakovaného porušovania právnych predpisov krajiny týkajúcich sa zahraničných agentov, a najmä preto, že na niektorých zverejnených materiáloch nebolo uvedené označenie „zahraničný agent“; keďže 12. novembra 2021 bolo centrum pre ľudské práva Memorial informované o podaní podobnej žaloby moskovskou mestskou prokuratúrou na základe dodatočných tvrdení, že články centra údajne ospravedlňovali činnosť teroristických a extrémistických organizácií, pretože na webovom sídle tejto MVO boli zverejnené zoznamy politických väzňov a vyhlásenia, ktoré okrem iného obhajujú ľudské práva krymských Tatárov a Svedkov Jehovových; keďže 23. novembra 2021 sa začali súdne konania vo veci centra pre ľudské práva Memorial a 25. novembra 2021 vo veci International Memorial; keďže ďalšie pojednávanie týkajúce sa centra pre ľudské práva Memorial sa uskutoční 16. decembra 2021 a najbližšie pojednávanie vo veci International Memorial sa bude konať 28. decembra 2021;

G.  keďže 12. novembra 2021 dokonca aj Rada prezidenta Ruskej federácie pre občiansku spoločnosť a ľudské práva označila tieto súdne konania za neprimerané, pričom uviedla, že za uplynulých 14 mesiacov nebolo zistené žiadne porušenie práva organizáciou International Memorial a že centrum pre ľudské práva Memorial sa dopustilo len dvoch menších porušení;

H.  keďže k likvidácii týchto významných MVO dochádza po rokoch prenasledovania oboch organizácií; keďže tieto organizácie boli v rokoch 2014 a 2016 označené za zahraničných agentov, boli im uložené neprimerané pokuty za údajné nedodržiavanie zákona o zahraničných agentoch a čelili svojvoľným trestným stíhaniam ich zamestnancov, ktorí sa stali tiež terčom útokov a obťažovania; keďže tieto útoky, ako napríklad vražda výskumnej pracovníčky centra pre ľudské práva Memorial Natalye Estemirovovej v roku 2009, neboli riadne vyšetrené a ich páchatelia zostali nepotrestaní; keďže Ojub Titijev, vedúci kancelárie centra pre ľudské práva Memorial v Čečensku, a Jurij Dmitrijev, vedúci karelskej pobočky organizácie International Memorial, boli uväznení na základe politicky motivovaných obvinení; keďže nedávno, 14. októbra 2021, vtrhol do kancelárie organizácie International Memorial v Moskve násilný dav, a následne sa v nej uskutočnila policajná razia;

I.  keďže prenasledovanie organizácie Memorial sa deje na pozadí opakovaných a systematických pokusov ruskej vlády prepísať históriu a obmedziť slobodnú diskusiu o hodnotení historických zločinov a udalostí, najmä tých, ktoré sú spojené so sovietskymi vládami; keďže orgány falšujú historické skutočnosti, aby popreli zistenia centra pre ľudské práva Memorial o represiách a prenasledovaní počas Stalinovho režimu;

J.  keďže pokusy o zastrašovanie, umlčanie a v konečnom dôsledku o zrušenie organizácie Memorial sú symbolom čoraz represívnejšej politiky ruských orgánov a predstavujú novú kapitolu ruských dejín politických represií; keďže v rokoch 1987 až 1992 bolo organizácia Memorial založená práve s cieľom zdokumentovať, skúmať a pripomínať témy súvisiace s minulými represiami v krajine a s jej tragickým historickým dedičstvom, ako aj s cieľom o týchto témach vzdelávať;

K.  keďže aktívna občianska spoločnosť je kľúčovým aspektom demokratickej a otvorenej spoločnosti a základom ochrany ľudských práv a právneho štátu; keďže MVO zohrávajú kľúčovú úlohu v moderných demokratických spoločnostiach, a preto musia mať možnosť pôsobiť slobodne bez neprimeraných zásahov verejných orgánov; keďže konanie proti organizácii Memorial je najnovším príkladom zásahu ruských orgánov proti občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv a v konečnom dôsledku poškodzuje záujmy ruského ľudu a možnosti na otvorený a slobodný dialóg;

L.  keďže ruský zákon o zahraničných agentoch bol prijatý v roku 2012 a ruský parlament ho minulý rok rozšíril tak, aby sa mohol uplatňovať na ktoréhokoľvek verejného kritika alebo aktivistu; keďže počet organizácií a jednotlivcov, ktorých orgány označili za zahraničných agentov, sa v posledných mesiacoch výrazne zvýšil; keďže ruské orgány využívajú tento zákon na to, aby mohli ľahšie zasiahnuť proti nezávislej občianskej spoločnosti pôsobiacej v Rusku, pričom sa zameriavajú na MVO, obhajcov ľudských práv, novinárov, právnikov, aktivistov za práva žien a LGBTIQ+ osôb, ako aj environmentálnych aktivistov; keďže tento zákon, ako aj zákon o nežiaducich organizáciách a o boji proti extrémistickej činnosti porušujú samotnú ústavu Ruska a sú v rozpore s jeho medzinárodnými záväzkami v oblasti ľudských práv, najmä pokiaľ ide o slobodu združovania a prejavu, právo na súkromie, právo zúčastňovať sa na správe vecí verejných a zákaz diskriminácie; keďže príklad organizácie Memorial jasne ukazuje, ako ruské orgány využívajú tieto zákony ako nástroj na zastrašovanie a umlčanie kritikov a nezávislých hlasov;

1.  odsudzuje opakované prenasledovanie a nedávne politicky motivované pokusy o zatvorenie organizácie International Memorial a centra pre ľudské práva Memorial; vyzýva ruské orgány, aby okamžite stiahli všetky obvinenia proti organizácii Memorial a zabezpečili, aby táto organizácia mohla naďalej bezpečne vykonávať svoju dôležitú prácu bez zasahovania štátu; žiada, aby orgány medzitým zabezpečili plnú ochranu všetkých hmotných a nehmotných aktív organizácie Memorial vrátane jej archívov, ako aj vystúpení a diel nezávislých divadiel, novinárov a umelcov a prístup k nim;

2.  víta list komisárky Rady Európy pre ľudské práva z 30. novembra 2021 adresovaný generálnemu prokurátorovi Ruskej federácie; trvá na tom, že žiadostiam o likvidáciu organizácie chýba akékoľvek rozumné právne odôvodnenie; vyzýva predsedov Komisie a Rady a členské štáty EÚ, aby vydali otvorené vyhlásenia o podpore s požiadavkou, aby ruské orgány zabezpečili bezpečnosť organizácie Memorial a aby zrušili všetky obvinenia voči nej; vyzýva delegáciu EÚ a zastúpenia členských štátov v Rusku, aby verejne prejavili solidaritu s organizáciou Memorial;

3.  vyzýva PK/VP, aby v rámci globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv uvalil sankcie na ruských úradníkov zapojených do nezákonnej represie proti organizácii Memorial a do súdnych konaní proti jej zložkám a členom;

4.  naliehavo vyzýva Rusko, aby zastavilo pokračujúce zásahy proti občianskej spoločnosti, obhajcom ľudských práv a nezávislým médiám, zrušilo zákony o zahraničných agentoch a nežiaducich organizáciách, prestalo pripravovať osobitné právne predpisy alebo zneužívať platné trestné alebo správne zákony so zameraním na disidentské hlasy v krajine alebo v zahraničí a zosúladilo svoje právne predpisy so záväzkami, ktoré dobrovoľne prijalo podľa medzinárodného práva a svojej vlastnej ústavy, a to aj úplným obnovením slobody združovania a prejavu, ako aj slobody médií a internetu; vyzýva ruské orgány, aby zabezpečili zavedenie reštitučných a nápravných opatrení s cieľom riešiť porušenia pri uplatňovaní zákonov o zahraničných agentoch a nežiaducich organizáciách;

5.  vyjadruje solidaritu s ruskými občanmi a naliehavo vyzýva ruské orgány, aby prestali prenasledovať organizáciu Memorial, jej zamestnancov a všetky ostatné mimovládne organizácie, obhajcov ľudských práv, novinárov, právnikov, vedcov, historikov, aktivistov za práva žien a práva LGBTIQ+ a environmentálnych aktivistov v Rusku; opakuje svoju podporu ruskej občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv a vyzýva Rusko, aby vytvorilo jasný právny rámec a bezpečné pracovné prostredie pre občiansku spoločnosť v súlade s medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv; zdôrazňuje, že treba zaručiť účinné a efektívne postupy právnej nápravy pre subjekty občianskej spoločnosti, ktorých sloboda pracovať je ohrozená;

6.  opakuje, že slobodná a nezávislá činnosť organizácií občianskej spoločnosti a médií je kľúčovým prvkom demokratickej spoločnosti založenej na zásadách právneho štátu; vyzýva preto Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a členské štáty, aby zvýšili podporu občianskej spoločnosti, nezávislých mimovládnych organizácií, obhajcov ľudských práv, historikov a nezávislých médií pôsobiacich v Rusku vrátane udržateľnej a flexibilnej finančnej podpory a núdzovej pomoci a aby nabádali na väčšiu medzinárodnú podporu týchto aktérov a ich širšie začlenenie do medzinárodných sietí občianskej spoločnosti; apeluje na pocit zodpovednosti ruskej akademickej obce, aby týmto výskumným pracovníkom a historikom poskytla primerané a bezpečné príležitosti na vykonávanie akademickej činnosti;

7.  odsudzuje ohováračské kampane súčasných ruských orgánov vedené proti historikom a učencom, ktorí otvorene hovoria o zločinoch komunistického režimu a odhaľujú priame väzby medzi týmto režimom a osobami, ktoré sú v súčasnosti v Rusku pri moci; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rusko, ktoré je doteraz najväčšou obeťou sovietskeho komunistického totalitného režimu, sa ešte stále nedokáže vyrovnať so svojou hroznou minulosťou, a že jeho orgány namiesto toho prenasledujú tých, ktorí sa snažia objasniť zločiny sovietskeho totalitného režimu;

8.  oceňuje významný príspevok organizácie Memorial k dokumentácii, výskumu a vzdelávaniu o politických represiách v Sovietskom zväze a zdôrazňuje, že touto prácou vytvorila medzinárodný štandard; oceňuje jej neúnavnú prácu v oblasti ochrany ľudských práv v dnešnom Rusku aj mimo neho; vyzdvihuje najmä jej iniciatívy, ako je žiadosť o začatie trestného konania proti členom Wagnerovej skupiny v mene obetí v Sýrii, a jej trvalé úsilie o trestné stíhanie zločinov a porušovania ľudských práv v Čečensku; vzdáva hold členom organizácie Memorial, ako je Natália Estemirovová, ktorí zaplatili najvyššiu cenu za odhalenie zverstiev, ktoré tam boli spáchané; zdôrazňuje, že likvidácia organizácie International Memorial a centra pre ľudské práva Memorial by preto mala veľmi negatívne dôsledky pre občiansku spoločnosť ako celok, a najmä pre ochranu ľudských práv v Rusku;

9.  zdôrazňuje, že zrušenie týchto organizácií by tiež viedlo k zániku jedinečných databáz a zbierok dokumentov organizácie Memorial, a domnieva sa, že tieto záznamy sú jedinečným dedičstvom ľudstva; zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité, aby boli chránené a zachované a aby boli naďalej dostupné každému, kto o ne prejaví záujem, vrátane študentov, výskumných pracovníkov a rodín obetí; vyzýva preto Komisiu a ESVČ, aby spolu s občianskou spoločnosťou a ruskými odborníkmi na ľudské práva vypracovali komplexnú správu o živej pamäti miliónov obetí politického teroru v Sovietskom zväze, ktorá by bola založená na svedeckých výpovediach a databázach zhromaždených organizáciou Memorial;

10.  odsudzuje politiku historického revizionizmu a glorifikácie stalinizmu, ktorú presadzuje ruská vláda a orgány a ktorá sa uplatňuje nielen v súčasných pokusoch o likvidáciu centra pre ľudské práva Memorial, ale aj v mnohých ďalších prípadoch, ako je objavenie masových hrobov v Sandarmachu v Karelskej republike a následný politicky motivovaný trest odňatia slobody na základe vykonštruovaných obvinení pre miestneho vedúceho organizácie Memorial Jurija Dmitrijeva, ako aj zhabanie knihy Agnes Haikarovej o tragickom osude nórskych a fínskych kolonistov na polostrove Kola; zdôrazňuje, že pripomínanie si obetí totalitných a autoritárskych režimov a uznávanie a zvyšovanie povedomia o zločinoch spáchaných komunistickými, nacistickými a inými diktatúrami má zásadný význam pre jednotu Európy a posilnenie odolnosti voči moderným hrozbám pre demokraciu, najmä medzi mladšími generáciami;

11.  vyzýva delegáciu EÚ a národné diplomatické zastúpenia v Rusku, aby pozorne monitorovali situáciu a súdne procesy súvisiace s organizáciou Memorial na mieste, zabezpečili, aby toto úsilie bolo viditeľné, a ponúkli jej prípadnú podporu, ktorú môže potrebovať, vrátane priamej finančnej pomoci na vyplatenie odmien právnikom a odborníkom, ale aj psychosociálnej a lekárskej podpory pre zamestnancov počas tohto obdobia extrémneho tlaku;

12.  vyzýva členské štáty EÚ, aby naďalej podporovali pobočky organizácie Memorial vo svojich krajinách; naliehavo vyzýva členské štáty, aby zvážili poskytnutie útočiska ohrozeným alebo zakázaným mimovládnym organizáciám z Ruska a v prípade potreby im umožnili pôsobiť z územia EÚ a aby zamestnancom organizácie Memorial a iným ohrozeným aktivistom poskytli núdzové víza, aby mohli opustiť Rusko a nájsť dočasné útočisko v EÚ;

13.  naliehavo vyzýva PK/VP a členské štáty, aby prijali koordinované opatrenia s podobne zmýšľajúcimi krajinami s cieľom zvýšiť medzinárodnú kontrolu reštriktívnych zákonov, politík a opatrení Ruska a neustále poukazovali na obmedzovanie základných slobôd a ľudských práv zo strany ruských orgánov a odsudzovali ho, a to aj prostredníctvom vystúpení na vysokej úrovni a verejných vystúpení, koordinovaných opatrení, trvalej kontroly na medzinárodných a regionálnych fórach pre ľudské práva a pravidelných posúdení vplyvu na ľudské práva s cieľom zabezpečiť, aby spolupráca s Ruskom neoslabovala ciele v oblasti ľudských práv alebo aby priamo či nepriamo neprispievala k porušovaniu ľudských práv;

14.  nabáda veľvyslancov EÚ a členských štátov v Rusku, aby v nadväznosti na výsledok súdnych pojednávaní uskutočnili spoločnú, verejnú solidárnu návštevu v kancelárii organizácie International Memorial a centra pre ľudské práva Memorial;

15.  vyzýva ESVČ, aby naďalej nastoľovala otázku neutíchajúceho zasahovania Ruska proti občianskej spoločnosti, obhajcom ľudských práv a nezávislým médiám, najmä súčasný prípad organizácie Memorial, a aby iniciovala postupy monitorovania a hodnotenia na všetkých príslušných fórach, ako sú Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, Rada Európy a Rada OSN pre ľudské práva, a najmä aby zaradila pretrvávajúce zásahy Ruska proti občianskej spoločnosti do programu ďalšieho zasadnutia Rady OSN pre ľudské práva, ktoré sa začne vo februári 2022;

16.  vyzýva ESVČ a Komisiu, aby dôsledne monitorovali vplyv zákona o zahraničných agentoch, najmä s cieľom viesť podrobný záznam o organizáciách a osobách vyhlásených za „zahraničných agentov“ a sankcionovaných ako takých, a aby posúdili právne zmeny zákona a ich vplyv na ruskú občiansku spoločnosť; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby sa systematicky zaoberali obavami v súvislosti so zákonom o zahraničných agentoch a inými reštriktívnymi právnymi predpismi voči občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv na všetkých stretnutiach s ruskými predstaviteľmi a aby vyzvali Rusko, aby okamžite zrušilo zákon o zahraničných agentoch a zosúladilo svoje právne predpisy s medzinárodnými záväzkami a medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv;

17.  vyzýva Radu, ESVČ a Komisiu, aby začlenili otázky ľudských práv a konzultácie s občianskou spoločnosťou do všetkých dialógov a oblastí spolupráce medzi EÚ, jej členskými štátmi a Ruskom a aby dodržali svoj záväzok uplatňovať hľadisko rodovej rovnosti;

18.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, organizácii International Memorial a centru pre ľudské práva Memorial, prezidentovi, vláde a Štátnej dume Ruskej federácie.

Posledná úprava: 24. februára 2022Právne upozornenie - Politika ochrany súkromia