Európsky parlament,

–  so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (Zmluvu o EÚ), a najmä na jej článok 2,

–  so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 86,

–  so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“),

–  so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora Európskej únie (ďalej len „Súdny dvor“),

–  so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach (ďalej len „EDĽP“) a na súvisiacu judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej len „ESĽP“),

–  so zreteľom na správu Komisie o právnom štáte 2020 z 30. septembra 2020 (COM(2020)0580) a na správu o právnom štáte 2021 z 20. júla 2021 (COM(2021)0700),

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o správe Komisie o právnom štáte za rok 2020(1),

–  so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry(2),

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (ďalej len „nariadenie o podmienenosti právnym štátom“)(3),

–  so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2020 o zriadení mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva(4),

–  so zreteľom na správu zo služobnej cesty Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci zo 17. novembra 2021 nadväzujúcu na návštevu delegácie ad hoc v Slovinsku, ktorá sa konala v dňoch 13. až 15. októbra 2021 s cieľom posúdiť dodržiavanie hodnôt EÚ a zásad právneho štátu,

–  so zreteľom na prácu, ktorú vykonala monitorovacia skupina pre demokraciu, právny štát a základné práva (DFRMG) Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

–  so zreteľom na rozpravu v pléne Európskeho parlamentu z 25. novembra 2020 o maďarskom zasahovaní do médií v Slovinsku a Severnom Macedónsku,

–  so zreteľom na listy, ktoré Komisia zaslala 15. februára, 29. apríla a 23. júna 2021 ministrovi spravodlivosti, v ktorých vyjadruje určité obavy týkajúce sa dokončenia prebiehajúceho vnútroštátneho postupu menovania dvoch európskych delegovaných prokurátorov, v súvislosti s ktorým existujú obavy, že postup nebol riadne dodržaný,

–  so zreteľom na list ministra zahraničných vecí Slovinskej republiky zaslaný 4. mája 2020 komisárovi pre spravodlivosť, v ktorom reaguje na prípravu prvej výročnej správy Komisie o právnom štáte,

–  so zreteľom na list predsedu vlády Slovinskej republiky zaslaný 23. februára 2021 predsedovi Komisie v rámci prípravy slovinského predsedníctva v Rade EÚ,

–  so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A.  keďže podľa článku 2 Zmluvy o EÚ je Únia založená na rešpektovaní ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, zásad právneho štátu a na dodržiavaní ľudských práv ako na hodnotách spoločných všetkým členským štátom, ktoré EÚ a každý z jej členských štátov musia dodržiavať v rámci všetkých svojich politík;

B.  keďže zásada právneho štátu je jednou zo spoločných hodnôt, na ktorých je založená EÚ; keďže podľa zmlúv je Komisia spolu s Európskym parlamentom a Radou zodpovedná za zaručenie dodržiavania zásad právneho štátu ako základnej hodnoty Únie a za zabezpečenie rešpektovania a dodržiavania práva, hodnôt a zásad EÚ;

C.  keďže na zaručenie právneho štátu a ochrany základných práv a občianskych slobôd občanov v EÚ je nevyhnutný účinný, nezávislý a nestranný súdny systém;

D.  keďže nariadenie (EÚ) 2017/1939, ktorým sa zriaďuje Európska prokuratúra na základe posilnenej spolupráce medzi 22 členskými štátmi, medzi ktoré patrí aj Slovinsko, bolo prijaté 12. októbra 2017 a nadobudlo účinnosť 20. novembra 2017; keďže Európska prokuratúra ako nezávislá a decentralizovaná prokuratúra Európskej únie má právomoc vyšetrovať, stíhať a podávať obžalobu v prípade trestných činov poškodzujúcich rozpočet EÚ, ako sú podvody, korupcia či závažné cezhraničné podvody v oblasti DPH;

E.  keďže Európska prokuratúra je organizovaná na centrálnej aj vnútroštátnej úrovni; keďže decentralizovanú úroveň tvoria európski delegovaní prokurátori v zúčastnených krajinách EÚ, ktorí sa zaoberajú prípadmi a vedú vyšetrovania a trestné stíhania v členských štátoch pôvodu; keďže európski delegovaní prokurátori sú neoddeliteľnou súčasťou Európskej prokuratúry a ako takí sú funkčne a právne nezávislí pri vyšetrovaní a stíhaní trestných činov v rámci pôsobnosti Európskej prokuratúry;

F.  keďže Európska prokuratúra prevzala 1. júna 2021 vyšetrovacie a prokurátorské úlohy, ktoré jej boli zverené nariadením (EÚ) 2017/1939; keďže do 1. júna 2021 mali byť vymenovaní aspoň dvaja európski delegovaní prokurátori za každý členský štát; keďže Slovinsko ako posledná zúčastnená krajina a so značným oneskorením vymenovalo 22. novembra 2021 dvoch delegovaných prokurátorov; keďže podľa názoru slovinskej vlády boli tieto nominácie len dočasné do ukončenia vnútroštátneho výberového konania; keďže kolégium Európskej prokuratúry vymenovalo 24. novembra 2021 dvoch európskych delegovaných prokurátorov zo Slovinska na obdobie piatich rokov; keďže členský štát nemôže odvolať európskeho delegovaného prokurátora alebo voči nemu prijať disciplinárne opatrenie z dôvodov súvisiacich s jeho povinnosťami podľa nariadenia o Európskej prokuratúre bez súhlasu hlavného európskeho prokurátora;

G.  keďže po vymenovaní dvoch delegovaných prokurátorov do Európskej prokuratúry minister spravodlivosti oznámil legislatívny pozmeňujúci návrh, ktorý vypracoval úrad predsedu vlády a ktorý bol schválený v zrýchlenom konaní bez obvyklej konzultácie s odborníkmi a zabezpečuje diskrečnú právomoc ministerstva spravodlivosti navrhovať kandidátov v prípade, že sa vo verejnej výzve neprihlási dostatočný počet kandidátov, čím by sa presunula právomoc zo štátnej prokurátorskej rady na vládu;

H.  keďže ten istý legislatívny pozmeňujúci návrh obsahuje prechodné ustanovenia, ktorými by sa umožnila výmena delegovaných prokurátorov v Európskej prokuratúre do troch mesiacov od nadobudnutia účinnosti zákona;

I.  keďže prokurátori sú neoddeliteľnou súčasťou justičného systému a zohrávajú kľúčovú úlohu pri ochrane právneho štátu; keďže je nevyhnutné, aby prokurátori boli nezávislí a boli schopní vykonávať svoje povinnosti a zodpovednosti bez neoprávneného zasahovania alebo nátlaku; keďže v Slovinsku je v súčasnosti obsadených len 206 z 258 dostupných miest pre prokurátorov; keďže najmenej 15 zvolených štátnych prokurátorov čaká na vymenovanie vládou; keďže Komisia vo svojej kapitole o Slovinsku v správe o právnom štáte 2021 uviedla, že vymenovanie prokurátorov sa neodôvodnene oneskorilo;

J.  keďže sloboda médií je jedným z pilierov a záruk fungujúcej demokracie a právneho štátu; keďže sloboda, pluralita a nezávislosť médií a bezpečnosť novinárov sú kľúčovými prvkami práva na slobodu prejavu a práva na informácie a majú zásadný význam z hľadiska demokratického fungovania EÚ a jej členských štátov;

K.  keďže Slovinsko je v svetovom rebríčku slobody tlače podľa organizácie Reportéri bez hraníc za rok 2021 na 36. mieste (v rámci EÚ na 18. mieste), pričom kleslo o štyri miesta z 32. miesta za predchádzajúci rok(5); keďže podľa správy Komisie o právnom štáte 2021 to znamená, že v krajine dochádza k zhoršovaniu slobody médií a ochrany novinárov; keďže komisárka Rady Európy pre ľudské práva vo svojom memorande zo 4. júna 2021 uvádza, že Slovinsko „má živé mediálne prostredie a občiansku spoločnosť. Občianske a politické práva vrátane práva na slobodu prejavu a slobodu pokojného zhromažďovania sú vo všeobecnosti chránené zákonom aj v skutočnosti“; keďže komisárka pre ľudské práva tiež poukazuje na „zhoršenie podmienok, ktoré sú základom slobody médií v Slovinsku, za posledný rok“ a konštatuje, že „za posledných 13 mesiacov bolo na platforme Rady Európy zverejnených 13 upozornení týkajúcich sa Slovinska“; keďže to predstavuje výrazný nárast za posledné roky(6);

L.  keďže Slovinská tlačová agentúra (STA) ako národný a verejný poskytovateľ informácií zohráva dôležitú úlohu pri zaručovaní slobody médií a plurality médií v krajine; keďže nezávislosť agentúry bez politického zasahovania a poskytovanie stabilného financovania sú prvoradé pre službu vo verejnom záujme, ktorú poskytuje; keďže v článku 3 zákona o STA sa jasne stanovuje povinnosť štátu zabezpečiť inštitucionálnu autonómiu a redakčnú nezávislosť STA, ako aj primerané financovanie výkonu jej funkcie poskytovania služby vo verejnom záujme;

M.  keďže podľa komisárky Rady Európy pre ľudské práva sa v príslušných právnych predpisoch v Slovinsku nerieši konflikt záujmov medzi vlastníkmi médií a politickými stranami; keďže chýbajúca transparentnosť a konkrétne povinnosti štátnych orgánov podávať správy o sumách vynaložených štátom alebo štátom vlastnenými spoločnosťami na reklamu v médiách vedie k otázke možnej politickej inštrumentalizácie štátnej reklamy; keďže stále nedošlo k revízii zákonov o médiách a audiovizuálnych službách; keďže ak by boli prijaté návrhy zmien zákona o masmédiách, ktoré vláda zverejnila v júli 2020, podľa správy Komisie o právnom štáte 2021 by zlepšili transparentnosť vlastníctva médií;

N.  keďže slovinská vláda napriek svojej zákonnej povinnosti vyplatiť štátnu dotáciu zadržala v roku 2021 na 312 dní finančné prostriedky STA na poskytovanie jej služby vo verejnom záujme; keďže STA podala na súd žiadosť o uskutočnenie platby za poskytovanie svojej služby vo verejnom záujme; keďže STA a Vládny komunikačný úrad (UKOM) podpísali 8. novembra 2021 zmluvu o poskytovaní služby vo verejnom záujme na mesiace november a december 2021; keďže 17. novembra 2021 UKOM zaplatil 676 000 EUR za službu vo verejnom záujme STA za obdobie od januára do apríla; keďže okrem toho bolo za august zaplatených 140 000 EUR za službu vo verejnom záujme STA; keďže najmenej 507 000 EUR zo žiadostí o financovanie služby vo verejnom záujme zostáva nevyplatených;

O.  keďže Asociácia slovinských novinárov spolu s STA vyzbierala v roku 2021 vo svojich dvoch kampaniach hromadného financovania s názvom „#zaobSTANek(7)“ 385 132 EUR s cieľom vyhnúť sa konkurzu, keďže prežitie profesionálnej a autonómnej agentúry a pracovné miesta okolo 100 zamestnancov boli vážne ohrozené;

P.  keďže medzi STA a UKOM sa v súčasnosti rokuje o zmluve o službách vo verejnom záujme na rok 2022; keďže 12. novembra 2021 v spoločnom vyhlásení(8) mechanizmu Media Freedom Rapid Response podpísanom Európskym centrom pre slobodu tlače a médií (ECPMF), Európskou federáciou novinárov (EFJ), organizáciou Free Press Unlimited (FPU), Medzinárodným tlačovým inštitútom (IPI) a organizáciou OBC Transeuropa (OBCT) vydali podpísané subjekty varovanie týkajúce sa dlhodobej finančnej životaschopnosti STA a vyjadrili obavy, že nový dohľad UKOM nad finančnými aktivitami STA by mohol narušiť redakčnú nezávislosť, pričom dodali, že obchodné podmienky v rámci podpísanej dohody oslabujú udržateľnosť obchodného modelu STA za podmienok súčasnej zmluvy, keďže je nevyhnutné primerané a spravodlivé financovanie pri zaručení jej redakčnej nezávislosti, ako to predpisuje zákon;

Q.  keďže online obťažovanie, vyhrážky a žaloby na novinárov, ktoré sa zameriavajú najmä na novinárky, zo strany významných politikov a verejných činiteľov vrátane členov vlády v Slovinsku naďalej narastajú; keďže v Slovinsku boli hlásené prípady politického zasahovania do médií; keďže novinári naďalej čelia prekážkam pri získavaní prístupu k verejným informáciám a dokumentom;

R.  keďže neexistuje žiadny transparentný a jasný súbor zásad distribúcie reklamy do médií zo strany národnej vlády a regionálnych a miestnych samospráv; keďže situácia miestnych médií je obzvlášť netransparentná; keďže hospodárska situácia médií v Slovinsku sa počas pandémie ochorenia COVID-19 zhoršila a neboli prijaté žiadne konkrétne opatrenia na zmiernenie jej vplyvu na médiá;

S.  keďže správa Európskeho univerzitného inštitútu pre monitorovanie plurality médií za rok 2021 a rôzne zainteresované strany informovali o obavách z finančnej situácie štátneho vysielateľa RTV Slovenija a z politického tlaku naňho; keďže EFJ a organizácia Media Freedom Rapid Response vyjadrili obavy v súvislosti s navrhovanými zmenami spravodajského programu na slovinskej verejnoprávnej televíznej stanici RTV Slovenija, ktoré by mohli znížiť schopnosť vysielateľa informovať verejnosť a vykonávať kontrolu nad tými, ktorí sú na mocenských pozíciách(9);

T.  keďže Slovinsko spolu s niektorými ďalšími členskými štátmi ešte neimplementovalo celú smernicu o audiovizuálnych mediálnych službách(10) a európsky kódex elektronických komunikácií(11), najmä tie ustanovenia, ktoré sa týkajú nezávislosti národného regulátora mediálneho trhu a posilnených pravidiel boja proti podnecovaniu násilia alebo nenávisti alebo podpory bezpečnejšieho, spravodlivejšieho a rozmanitejšieho audiovizuálneho prostredia;

U.  keďže boli hlásené pretrvávajúce obavy z tlaku na nezávislé verejné inštitúcie a médiá vrátane očierňujúcich kampaní, ohovárania, trestného stíhania, ako aj strategických žalôb proti verejnej účasti (SLAPP), ktoré podali prominentní verejní činitelia a politici vrátane členov vlády; keďže Slovinsko úplne nedekriminalizovalo ohováranie, čo môže mať odstrašujúci účinok na slobodu prejavu a na oznamovanie zneužívania osobami vo verejných funkciách a môže viesť k autocenzúre;

V.  keďže reštriktívne opatrenia na boj proti šíreniu pandémie ochorenia COVID-19 boli väčšinou prijaté vo forme nariadení a vyhlášok, ale menej často vo forme zákonov a aktov; keďže niekoľko vyhlášok slovinskej vlády a právnych ustanovení týkajúcich sa reštriktívnych opatrení ústavný súd vyhlásil za protiústavné, buď preto, že sú v rozpore so zásadou proporcionality, alebo preto, že im chýba právny základ;

W.  keďže v kapitole o Slovinsku vo svojej správe o právnom štáte 2020 a správe o právnom štáte 2021 Komisia uviedla, že poskytnutie primeraných zdrojov pre súdnu radu a štátnu prokurátorskú radu je dôležitou podmienkou nezávislého a efektívneho fungovania týchto orgánov samosprávy;

X.  keďže ústavnému súdu bol predložený rekordný počet vecí; keďže viaceré rozhodnutia ústavného súdu neboli vykonané v požadovanom časovom rámci;

Y.  keďže boli hlásené obvinenia z politického zasahovania do orgánov vyšetrovania a trestného stíhania, najmä do Národného úradu pre vyšetrovanie (NBI); keďže v októbri 2020 správny súd rozhodol o nezákonnosti odvolania bývalého riaditeľa NBI a keďže sa rieši odvolanie proti tomuto rozhodnutiu; keďže podľa kapitoly o Slovinsku v správe Komisie o právnom štáte 2021 chýbajú konkrétne výsledky vyšetrovania NBI v prípadoch korupcie na vysokej úrovni;

Z.  keďže vláda schválila nový zmenený zákon o organizácii a práci v polícii platný od 13. novembra 2021, ktorý obsahuje prechodné ustanovenia, podľa ktorých vysokopostavení policajti s okamžitou platnosťou prestanú zastávať svoje funkcie, čím sa ukončí pracovný pomer približne 130 policajných náčelníkov vrátane riaditeľov uniformovanej a kriminálnej polície, riaditeľov všetkých ôsmich policajných správ a 110 veliteľov policajných staníc; keďže zmeny zákona o polícii vedú k zmenám postupov, ktorými sa riadi okamih, keď sa prokurátor ujme vedenia prípadu, čo by mohlo mať vplyv na nezávislosť funkcie prokurátora; keďže v roku 2021 boli odvolaní traja riaditelia NBI a na vyšších stupňoch polície došlo k niekoľkým významným zmenám vrátane nezákonného odvolania riaditeľa národnej policajnej jednotky; keďže minister vnútra a generálny riaditeľ polície doteraz nevykonali rozhodnutie č. 82/2020-33 týkajúce sa tohto nezákonného odvolania(12);

AA.  keďže podľa kapitoly o Slovinsku v správe Komisie o právnom štáte 2021 sa „zúžil“ priestor pre občiansku spoločnosť; keďže boli zaznamenané očierňujúce kampane proti mimovládnym organizáciám (MVO), najmä prostredníctvom využívania sociálnych médií; keďže týmito kampaňami boli obzvlášť zasiahnuté organizácie občianskej spoločnosti zaoberajúce sa migrantmi, mediálnou gramotnosťou alebo obchodovaním s ľuďmi; keďže podľa údajov, ktoré získala slovinská národná sieť zastrešujúca mimovládne organizácie CNVOS, pri získavaní verejných financií sú úspešné iba mimovládne organizácie, ktorým bol udelený štatút činnosti vo verejnom záujme; keďže financovanie mimovládnych organizácií sa zvýšilo z 372 miliónov EUR v roku 2019 na 416 miliónov EUR v roku 2020 a keďže vláda počas pandémie zaviedla niekoľko legislatívnych zmien na podporu mimovládnych organizácií(13);

AB.  keďže Najvyšší súd Slovinska rozhodol, že postup slovinskej polície v prípade žiadateľa o azyl, ktorý sa stal obeťou reťazového vrátenia, je nezákonný a je v rozpore so zákazom hromadného vyhostenia, zákazom mučenia a právom sťažovateľa na prístup ku konaniu o azyle(14);

AC.  keďže delegácia DRFMG navštívila Slovinsko od 13. do 15. októbra 2021 a dospela k záveru, že verejné inštitúcie celkovo fungujú dobre, najmä ústavný súd, komisár pre ochranu údajov a najvyšší štátny prokurátor; keďže zároveň vyjadrila hlboké znepokojenie nad ďalšími otázkami, ktorými sa zaoberá toto uznesenie;

1.  domnieva sa, že je nanajvýš dôležité zaručiť plné rešpektovanie spoločných európskych hodnôt uvedených v článku 2 Zmluvy o EÚ;

2.  je hlboko znepokojený úrovňou verejnej diskusie, atmosférou nepriateľstva, nedôvery a hlbokej polarizácie v Slovinsku, čo narušilo dôveru vo verejné orgány a ich vzájomnú dôveru; zdôrazňuje skutočnosť, že poprední verejní činitelia a politici vrátane členov vlády musia ísť príkladom a musia zabezpečiť rešpektujúcu a civilizovanú verejnú diskusiu bez zastrašovania, útokov, nadávok a obťažovania;

3.  po šesťmesačnom oneskorení víta vymenovanie dvoch delegovaných prokurátorov zo Slovinska do kolégia Európskej prokuratúry 24. novembra 2021, čo znamená, že Európska prokuratúra je už úplná a delegovaní prokurátori boli vymenovaní všetkými zúčastnenými členskými štátmi; považuje plne fungujúcu Európsku prokuratúru za kľúčovú pre ochranu integrity rozpočtu EÚ a zabezpečenie stíhania trestných činov proti finančným záujmom EÚ; vyjadruje znepokojenie nad zmenami právnych predpisov o štátnych prokurátoroch navrhnutými ministerstvom spravodlivosti, ktoré by umožnili retroaktívne zmeny kritérií menovania prokurátorov a viedli by k riziku odvolania dvoch novovymenovaných delegovaných prokurátorov Európskej prokuratúry zo Slovinska(15); vyzýva vládu Slovinska, aby zabezpečila účinné štrukturálne pôsobenie Európskej prokuratúry v Slovinsku v súlade s pravidlami stanovenými v nariadení o Európskej prokuratúre;

4.  vyzýva vládu, aby čo najskôr ukončila proces menovania štátnych prokurátorov, ktorí v súčasnosti čakajú na potvrdenie; berie na vedomie zvýšenie zdrojov súdnej rady a štátnej prokurátorskej rady a zdôrazňuje význam finančnej autonómie týchto samosprávnych orgánov a poskytovania primeraných zdrojov pre ne;

5.  berie na vedomie obnovenie štátnych platieb pre STA; zdôrazňuje význam dlhodobej finančnej životaschopnosti agentúry, aby mohla vykonávať svoju funkciu nezávisle;

6.  vyzýva vládu, aby obnovila svoje štátne financovanie STA, ktoré má zákonnú povinnosť poskytovať, a aby tieto platby uskutočňovala pravidelne a v plnom súlade s vnútroštátnym právom; vyzýva vládu, aby zaručila redakčnú nezávislosť agentúry;

7.  vyjadruje znepokojenie nad všetkými útokmi, očierňujúcimi kampaňami, ohováraním, trestným stíhaním alebo strategickými žalobami proti verejnej účasti zo strany významných verejných činiteľov a politikov vrátane členov vlády, najmä ak pochádzajú od orgánov a verejných činiteľov, a vyzýva všetkých aktérov, aby s takýmito činmi prestali; vyzýva slovinskú vládu, aby zabezpečila dostatočné finančné prostriedky pre verejnoprávnu televíziu RTV Slovenija, ukončila všetky politické zásahy a tlaky na jej redakčnú politiku a zabezpečila nezávislosť tohto vysielateľa; vyzýva orgány, aby zlepšili transparentnosť vlastníctva médií, stanovili jasné pravidlá týkajúce sa súm, ktoré štát alebo štátne spoločnosti vynakladajú na reklamu, a zabezpečili, že verejnosť a novinári budú mať riadny prístup k verejným informáciám;

8.  berie na vedomie pozmeňujúce návrhy, ktoré predložila vláda v júli 2020 a ktoré sa mali prijať do konca roku 2021, a ak sa prijmú, zvýšia transparentnosť vlastníctva médií; vyzýva slovinskú vládu, slovinskú Štátne zhromaždenie a slovinskú Štátnu radu, aby urýchlili svoje rokovania o pripravovanom zákone o masmédiách; ďalej zdôrazňuje potrebu jasných pravidiel prideľovania štátnej reklamy, aby sa zabezpečil účinný prístup verejnosti a novinárov k verejným informáciám;

9.  vyjadruje znepokojenie nad pokračujúcou praxou vládnutia prostredníctvom vyhlášok, a teda bez parlamentnej kontroly, a je obzvlášť znepokojený otázkou nevyhnutnosti a primeranosti súčasných mimoriadnych opatrení v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19; poznamenáva, že mnohým vládnym vyhláškam chýba jasný právny základ a často sa neuverejňujú v úradnom vestníku;

10.   konštatuje, že právny a inštitucionálny rámec na predchádzanie korupcii a boj proti nej sa naďalej zlepšuje, čo sa odráža najmä v legislatívnych zmenách, ktoré zlepšili nezávislosť, organizáciu a fungovanie Komisie pre prevenciu korupcie, hoci ľudské zdroje tohto orgánu sú stále obmedzené, a ktoré posilnili právny rámec v oblasti lobizmu, ochrany oznamovateľov a majetkových priznaní; poznamenáva, že predchádzajúca stratégia bola z veľkej časti vykonaná, ale je naďalej znepokojený nedostatočne účinným presadzovaním protikorupčných pravidiel a skutočnosťou, že niektoré opatrenia sa neuviedli do praxe a nebol prijatý žiadny nový plán, ako aj kapacitou na účinné vyšetrovanie a nízkym počtom odsúdení za prípady korupcie, najmä za prípady na vysokej úrovni;

11.  vyzýva slovinskú vládu, aby zabezpečila, že zmeny zákona o polícii v žiadnom prípade nepovedú k neprimeranému politickému zasahovaniu ani neovplyvnia kapacitu policajných zložiek a/alebo úlohu a nezávislosť Úradu verejného prokurátora; vyzýva slovinskú vládu, aby poskytla dostatočné finančné prostriedky, ktoré orgánom umožnia vykonávať svoje úlohy v plnom rozsahu a bez zbytočných prekážok;

12.  odporúča orgánom, aby zintenzívnili svoje úsilie pri riešení hlavných problémov v oblasti ľudských práv, ktoré sa týkajú žiadateľov o azyl a migrantov, Rómov, „vymazaných“ osôb a ľudí žijúcich v chudobe(16);

13.  víta novú akreditáciu ombudsmana ako inštitúcie pre ľudské práva štatútu A v súlade s parížskymi zásadami po úsilí získať tento štatút od roku 2015;

14.  vyzýva vládu, aby plne rešpektovala slovinskú ústavu, právo a záväzky EÚ a medzinárodné právo a záväzky;

15.  domnieva sa, že všetky členské štáty musia vo svojich legislatívnych a správnych postupoch plne dodržiavať právo EÚ a musia plne rešpektovať zásady právneho štátu a zásadu deľby moci;

16.  vyzýva Slovinsko, aby bezodkladne transponovalo do vnútroštátneho práva smernicu o audiovizuálnych mediálnych službách a európsky kódex elektronických komunikácií; ďalej vyzýva Slovinsko, aby do vnútroštátneho práva transponovalo smernicu EÚ o oznamovateľoch(17);

17.  vyzýva slovinskú vládu, aby urýchlene a v plnej miere vykonala rozhodnutia ústavného súdu; vyzýva slovinskú vládu, aby zabezpečila dostatočné finančné prostriedky pre súdnu radu a štátnu prokurátorskú radu, ústavný súd a najvyšší súd a aby rešpektovala ich finančnú autonómiu, aby tieto samosprávne orgány a nezávislé inštitúcie mohli fungovať nezávisle a efektívne;

18.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii a Rade, slovinskému prezidentovi, vláde a parlamentu a vládam a parlamentom členských štátov.

(1) Prijaté texty, P9_TA(2021)0313. (2) Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1. (3) Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1. (4) Ú. v. EÚ C 395, 29.9.2021, s. 2. (5) https://rsf.org/en/ranking/2021 (6) https://rm.coe.int/memorandum-on-freedom-of-expression-and-media-freedom-in-slovenia/1680a2ae85 (7) https://www.zaobstanek.si/en (8) https://ipi.media/slovenia-mfrr-welcomes-end-to-sta-funding-crisis/ (9) https://www.ecpmf.eu/slovenia-concerns-over-controversial-changes-to-rtv-programming/ (10) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1808 zo 14. novembra 2018, ktorou sa mení smernica 2010/13/EÚ o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) s ohľadom na meniace sa podmienky na trhu (Ú. v. EÚ L 303, 28.11.2018, s. 69). (11) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (Ú. v. EÚ L 321, 17.12.2018, s. 36). (12) https://www.24ur.com/novice/slovenija/spremembe-policija.html (13) https://www.cnvos.si/en/ngo-sector-slovenia/public-funding-aggregated-data/ (14) https://www.sodnapraksa.si/?q=&advanceSerch=1&database[SOVS]=SOVS&database[IESP]=IESP&database[VDSS]=VDSS&database[UPRS]=UPRS&_submit=i%C5%A1%C4%8Di&doc_code=&task_code=23/2021&source2=&us_decision=&ecli=&meet_dateFrom=&meet_dateTo=&senat_judge=&areas=&institutes=&core_text=&decision=&description=&connection2=&publication=&rowsPerPage=20&page=0&id=2015081111448095 https://push-forward.org/novica/javno-pismo-ob-sodbi-vrhovnega-sodisca-glede-nezakonitosti-postopkov-slovenske-policije-na (15) https://www.gov.si/drzavni-organi/vlada/seje-vlade/gradiva-v-obravnavi/show/7833 (16) https://rm.coe.int/report-on-the-visit-to-slovenia-from-20-to-23-march-2017-by-nils-muizn/1680730405 (17) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17).