Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. října 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství (COM(2020)0642 – C9-0321/2020 – 2020/0289(COD))

P9_TA(2021)0397 A9-0152/2021

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0642),

–  s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 192 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0321/2020),

–  s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 27. ledna 2021(1),

–  po konzultaci s Výborem regionů,

–  s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 23. července 2021 zavázal schválit tento postoj podle čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na článek 59 jednacího řádu,

–  s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti,

–  s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A9-0152/2021),

1.  přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení(2);

2.   bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou tohoto usnesení;

3.  vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit;

4.  pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. října 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění nařízení (ES) č. 1367/2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) 2021/1767.)

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Komise

Komise je i nadále odhodlána zajistit, aby EU dodržovala své mezinárodní závazky v záležitostech týkajících se Aarhuské úmluvy, a v této souvislosti bere na vědomí vyjádřené obavy a nález, který Výbor pro dohled nad dodržováním Aarhuské úmluvy přijal dne 17. března 2021 ve věci ACCC/C/2015/128(3), pokud jde o státní podporu. V nálezu je EU vyzývána, aby „přijala nezbytná legislativní, regulační a jiná opatření k zajištění změny Aarhuského nařízení nebo přijetí nových právních předpisů Evropské unie s cílem jasně poskytnout veřejnosti přístup ke správním nebo soudním řízením za účelem napadení rozhodnutí o opatřeních státní podpory přijatých Evropskou komisí podle čl. 108 odst. 2 SFEU, která jsou v rozporu s právem EU v oblasti životního prostředí, v souladu s čl. 9 odst. 3 a 4 úmluvy“.

Komise v současné době analyzuje dopady nálezu a posuzuje dostupné možnosti. Toto posouzení dokončí a zveřejní do konce roku 2022. Do konce roku 2023 případně předloží opatření k řešení dotčeného problému s ohledem na závazky EU a jejích členských států podle Aarhuské úmluvy a s přihlédnutím k pravidlům práva Unie v oblasti státní podpory.

(1) Úř. věst. C 123, 9.4.2021, s. 66. (2) Tento postoj nahrazuje pozměňovací návrhy přijaté dne 20. května 2021 (Přijaté texty P9_TA(2021)0254). (3) K věci ACCC/C/2015/128 vizhttps://unece.org/env/pp/cc/accc.c.2015.128_european-union, bod 131.

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. října 2021 o zřízení delegace Parlamentu v Parlamentním shromáždění pro partnerství EU–Spojené království a stanovení jejího početního složení (2021/2917(RSO))

P9_TA(2021)0398 B9-0479/2021

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh Konference předsedů,

–  s ohledem na Dohodu o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé(1) (dále jen „dohoda o obchodu a spolupráci mezi EU a Spojeným královstvím“), a zejména na článek 11 této dohody,

–  s ohledem na své usnesení ze dne 28. dubna 2021 o výsledku jednání mezi EU a Spojeným královstvím(2), a zejména body 8 a 9 tohoto usnesení,

–  s ohledem na své rozhodnutí ze dne 17. dubna 2019 o počtu meziparlamentních delegací, delegací ve smíšených meziparlamentních výborech a delegací ve výborech pro parlamentní spolupráci a vícestranných parlamentních shromážděních(3),

–  s ohledem na své rozhodnutí ze dne 17. července 2019 o složení meziparlamentních delegací(4),

–  s ohledem na článek 223 jednacího řádu,

1.  konstatuje, že článek 11 dohody o obchodu a spolupráci mezi EU a Spojeným královstvím stanoví zřízení Parlamentního shromáždění pro partnerství EU–Spojené království, jež se má skládat z poslanců Evropského parlamentu a poslanců Parlamentu Spojeného království a které:

2.  rozhodl zřídit delegaci v Parlamentním shromáždění pro partnerství EU–Spojené království, která má 35 členů;

3.  rozhodl, že s ohledem na rozhodnutí Konference předsedů ze dne 11. července 2019 ohledně složení předsednictev delegací má předsednictvo této delegace dva místopředsedy;

4.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi a pro informaci Parlamentu Spojeného království.

(1) Úř. věst. L 149, 30.4.2021, s. 10. (2) Přijaté texty, P9_TA(2021)0141. (3) Úř. věst. C 158, 30.4.2021, s. 536. (4) Úř. věst. C 165, 4.5.2021, s. 23.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. října 2021 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření jménem Unie Dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Evropskou unií na jedné straně a vládou Grónska a vládou Dánska na straně druhé a jejího prováděcího protokolu (06566/2021 – C9-0154/2021 – 2021/0037(NLE))

P9_TA(2021)0399 A9-0233/2021

(Souhlas)

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (06566/2021),

–  s ohledem na Dohodu o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Evropskou unií na jedné straně a vládou Grónska a vládou Dánska na straně druhé a jejího prováděcího protokolu (06380/2021),

–  s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 43 odst. 2, čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) a čl. 218 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie (C9-0073/2020),

–  s ohledem na své nelegislativní usnesení ze dne 5. října 2021(1) o návrhu rozhodnutí,

–  s ohledem na čl. 105 odst. 1 a 4 a čl. 114 odst. 7 jednacího řádu,

–  s ohledem na stanovisko Rozpočtového výboru,

–  s ohledem na doporučení Výboru pro rybolov (A9‑0233/2021),

1.  uděluje souhlas s uzavřením dohody a protokolu;

2.  pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států a Grónska a Dánska.

(1) Přijaté texty, P9_TA(2021)0400.

Nelegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. října 2021 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření jménem Evropské unie Dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Evropskou unií na jedné straně a vládou Grónska a vládou Dánska na straně druhé a jejího prováděcího protokolu (06566/2021 – C9-0154/2021 – 2021/0037M(NLE))

P9_TA(2021)0400 A9-0235/2021

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (06566/2021),

–  s ohledem na dohodu o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Evropskou unií na jedné straně a vládou Grónska a vládou Dánska na straně druhé a jejího prováděcího protokolu (06380/2021),

–  s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 43 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) a odstavcem 7 Smlouvy o fungování Evropské unie (C9-0073/2020),

–  s ohledem na hlavu II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice(1),

–  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2403 ze dne 12. prosince 2017 o udržitelném řízení vnějšího rybářského loďstva(2),

–  s ohledem na své legislativní usnesení ze dne 5. října 2021(3) o návrhu rozhodnutí,

–  s ohledem na článek 62 Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu,

–  s ohledem na Úmluvu o Komisi pro rybolov v severovýchodním Atlantiku (NEAFC),

–  s ohledem na Úmluvu Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku (NAFO),

–  s ohledem na Úmluvu o ochraně mořského prostředí severovýchodního Atlantiku (OSPAR),

–  s ohledem na dohodu o prevenci neregulovaného rybolovu na volném moři ve střední části Severního ledového oceánu,

–  s ohledem na protokol (č. 34) o zvláštní úpravě vztahující se na Grónsko,

–  s ohledem na Ottawské prohlášení o vytvoření Arktické rady,

–  s ohledem svůj postoj ze dne 31. ledna 2019 o návrhu rozhodnutí Rady o přidružení zámořských zemí a území k Evropské unii včetně vztahů mezi Evropskou unií na jedné straně a Grónskem a Dánským královstvím na straně druhé („rozhodnutí o přidružení zámoří“)(4),

–  s ohledem na zprávu ze dne 9. srpna 2019 nazvanou „Studie hodnocení ex ante a ex post dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi Evropskou unií a Grónskem“,

–  s ohledem na čl. 105 odst. 2 jednacího řádu,

–  s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A9-0235/2021),

A.  vzhledem k tomu, že EU si stanovila cíle udržitelnosti v rámci Zelené dohody pro Evropu a své strategie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 a strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“ a také svých mezinárodních závazků, zejména pokud jde o dosažení cílů udržitelného rozvoje, především cíle č. 14 týkajícího se ochrany mořských zdrojů a mořského prostředí;

B.  vzhledem k dopadu změny klimatu na mořské ekosystémy a zdroje;

C.  s ohledem na článek 62 Úmluvy OSN o mořském právu, který stanoví, že pobřežní stát musí prostřednictvím dohod nebo ujednání poskytnout jiným státům přístup k přebytkům přípustného výlovu;

D.  vzhledem k tomu, že dohoda o prevenci neregulovaného rybolovu na volném moři ve střední části Severního ledového oceánu zakazuje na 16 let komerční rybolov;

E.  vzhledem k tomu, že EU i Grónsko jsou prostřednictvím Dánska členy regionálních organizací pro řízení rybolovu NEAFC a NAFO;

F.  vzhledem k tomu, že EU udržuje s Grónskem úzké vztahy; vzhledem k tomu, že Grónsko je jedním z přidružených zámořských území EU a že partnerství v oblasti rybolovu mezi EU a Grónskem existuje již od roku 1984;

G.  vzhledem k tomu, že protokol (č. 34) o zvláštním režimu pro Grónsko váže preferenční celní sazby pro produkty rybolovu pocházející z Grónska na evropském trhu na přístup evropských plavidel do grónských rybolovných oblastí;

H.  vzhledem k tomu, že zvláštní povaha této dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu znamená, že se rybolovná práva vyjednávají každý rok, a umožňuje převody kvót s Norskem a Faerskými ostrovy;

I.  vzhledem k hodnocení ex post předchozího protokolu a hodnocení ex ante, která dospěla k závěru, že nová dohoda a protokol byly vyjednány tak, že jsou ve větším souladu s rybolovnými právy a vědeckým poradenstvím, poskytují větší flexibilitou v případě úlovků a zavádějí nižší kvóty pro vedlejší úlovky, a k jednáním o šestiletém období platnosti protokolu;

J.  vzhledem k tomu, že dohoda o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu s Grónskem je důležitá pro evropská plavidla lovící ve vodách Grónska a pro loďstva členských států, která mají z dohody a převodů kvót v ní stanovených přímý či nepřímý prospěch;

K.  vzhledem k tomu, že nová dohoda a protokol umožňují dvanácti plavidlům EU využívat rybolovná práva v grónských vodách pro osm druhů (treska obecná, pelagický okouník rodu Sebastes, okouníci při dně, platýs černý, kreveta severní, hlavoun severní, huňáček severní a makrela obecná) po dobu čtyř let, s možností prodloužení o dva roky, a to výměnou za každoroční finanční příspěvek ze strany EU ve výši 16 521 754 EUR, z nichž 2 931 000 EUR je vyčleněno na podporu a rozvoj odvětví rybolovu v Grónsku;

Předchozí dohoda a protokol

1.  bere na vědomí socioekonomické přínosy z hlediska přímé i nepřímé zaměstnanosti a hrubé přidané hodnoty vytvořené provozem evropského loďstva v grónských vodách pro grónské i evropské odvětví rybolovu;

2.  je znepokojen skutečností, že celkový přípustný odlov, který Grónsko stanovilo pro několik populací ryb v rámci předchozího protokolu, byl vyšší než vědecká doporučení; zdůrazňuje, že podíl EU na těchto rybolovných právech představuje jen poměrně malou část;

3.  vítá skutečnost, že finanční příspěvek placený grónskému odvětví rybolovu používají místní orgány pro účely správy, dohledu a vědeckého výzkumu;

4.  je však znepokojen nedostatkem vědeckých údajů potřebných k vypracování přesných odhadů stavu populací;

Nová dohoda a nový protokol

5.  bere na vědomí komplexní povahu vyjednávání a okolností, za nichž probíhalo, neboť jednání byla poznamenána souběžnými jednáními o dohodě se Spojeným královstvím a z nich vyplývající nejistotou a také otázkami grónské vnitřní politiky; připomíná, že na počátku těchto jednání mělo Grónsko v úmyslu snížit kvóty pro evropská plavidla o 30 %; konstatuje, že tento návrh na snížení rybolovných práv byl motivován přáním Grónska dále rozvíjet své odvětví rybolovu;

6.  bere na vědomí, že oproti předchozímu protokolu se kvóty snížily v průměru o 5 %;

7.  vyjadřuje politování nad tím, že než začala prozatímně platit tato dohoda, která byla kvůli volbám v Grónsku a nutnosti zformování vlády podepsána teprve 22. dubna 2021, ztratily evropské hospodářské subjekty téměř 4 měsíce;

8.  konstatuje, že rybolovná práva pro makrelu obecnou závisí na účasti pobřežních států jakožto signatářů dohody pobřežních států o řízení makrely obecné a že rybolovná práva pro okouníky rodu Sebastes musí být v souladu s dohodou o řízení a s rozhodnutími přijatými v rámci komise NEAFC;

9.  všímá si, že v protokolu je uvedeno 600 tun vedlejších úlovků, což v porovnání s předchozím protokolem představuje významné snížení; zdůrazňuje, že všechny úlovky, včetně vedlejších úlovků a výmětů, musí být zaznamenávány a nahlašovány podle druhů v souladu s platnými grónskými právními předpisy;

10.  vítá cíle udržitelnosti uvedené v dohodě a spolupráci v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu;

11.  je znepokojen skutečností, že doba platnosti je 4+2 roky, a nejistotou, zda po čtyřech letech bude protokol prodloužen, což může vytvořit pro plavidla EU méně přehlednou situaci;

12.  konstatuje, že finanční příspěvek Unie je vyšší než v předchozím protokolu, že podíl určený na odvětvovou podporu zůstává stejný a že referenční ceny za oprávnění k rybolovu majitelů plavidel jsou vyšší;

Grónsko jakožto strategický aktér v severním Atlantiku a v Severním ledovém oceánu

13.  konstatuje, že brexit destabilizoval vztahy mezi zeměmi v severním Atlantiku;

14.   konstatuje, že odchod Spojeného království z EU a z toho plynoucí důsledky pro rybolov v Severním moři a v severovýchodním Atlantiku by neměly být zneužívány k manipulacím při rozdělování kvót v rámci severních dohod, ale že by mělo být respektováno historicky vytvořené rozdělení rybolovných práv, vždy na základě nejlepších dostupných vědeckých údajů a doporučení;

15.  připomíná geostrategickou pozici Grónska v arktické oblasti; zdůrazňuje význam vztahů s Grónskem jako součásti strategie EU pro Arktidu a v boji proti neregulovanému rybolovu na volném moři ve střední Arktidě;

Doporučení a žádosti adresované Komisi

16.  doporučuje Komisi a žádá ji:

o
o   o

17.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států a Grónska a Dánska.

(1) Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22. (2) Úř. věst. L 347, 28.12.2017, s. 81. (3) Přijaté texty, P9_TA(2021)0399. (4) Úř. věst. C 411, 27.11.2020, s. 698.

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. října 2021 o návrhu na jmenování Julie Laffranqueové členkou výboru zřízeného podle článku 255 Smlouvy o fungování Evropské unie (2021/2171(INS))

P9_TA(2021)0401 B9-0478/2021

Evropský parlament,

–  s ohledem na čl. 255 druhý pododstavec Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na článek 128 jednacího řádu,

–  s ohledem na návrh Výboru pro právní záležitosti (B9‑0478/2021),

A.  vzhledem k tomu, že Julie Laffranqueová splňuje podmínky stanovené v čl. 255 druhém pododstavci Smlouvy o fungování Evropské unie;

1.  navrhuje, aby byla Julie Laffranqueová jmenována členkou uvedeného výboru;

2.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí předsedovi Soudního dvora.

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. října 2021 o návrhu na jmenování předsedkyně Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA) (N9-0058/2021 – C9-0369/2021 – 2021/0902(NLE))

P9_TA(2021)0402 A9-0272/2021

(Souhlas)

Evropský parlament,

–  s ohledem na užší seznam způsobilých uchazečů o funkci předsedy Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy ze dne 26. listopadu 2020, který vypracovala jeho rada orgánů dohledu,

–  s ohledem na dopis Rady ze dne 29. září 2021, v němž je na funkci předsedkyně Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy navržena Verena Rossová (C9-0369/2021),

–  s ohledem na čl. 48 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/77/ES(1),

–  s ohledem na své usnesení ze dne 14. března 2019 o genderové vyváženosti při navrhování kandidátů v oblasti hospodářských a měnových záležitostí EU(2),

–  s ohledem na své usnesení ze dne 16. ledna 2020 o orgánech a institucích hospodářské a měnové unie: prevence střetu zájmů po ukončení pracovního poměru ve veřejném sektoru(3),

–  s ohledem na článek 131 jednacího řádu,

–  s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A9-0272/2021),

A.  vzhledem k tomu, že funkční období předsedy Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy skončilo dne 31. března 2021;

B.  vzhledem k tomu, že Rada dne 29. září 2021 navrhla jmenovat předsedkyní Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy Verenu Rossovou na pětileté funkční období v souladu s čl. 48 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1095/2010;

C.  vzhledem k tomu, že Hospodářský a měnový výbor dne 30. září 2021 uspořádal s Verenou Rossovou slyšení, během kterého tato kandidátka pronesla úvodní prohlášení a poté odpovídala na otázky členů výboru;

1.  uděluje souhlas se jmenováním Vereny Rossové předsedkyní Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy;

2.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě, Komisi, Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy, jakož i vládám členských států.

(1) Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84. (2) Úř. věst. C 23, 21.1.2021, s. 105. (3) Přijaté texty, P9_TA(2020)0017.

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. října 2021 o návrhu nařízení Rady o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro dovoz určitých průmyslových výrobků na Kanárské ostrovy (COM(2021)0392 – C9-0351/2021 – 2021/0209(CNS))

P9_TA(2021)0403 A9-0267/2021

(Zvláštní legislativní postup – konzultace)

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2021)0392),

–  s ohledem na článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C9-0351/2021),

–  s ohledem na článek 82 jednacího řádu,

–  s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A9‑0267/2021),

1.  schvaluje návrh Komise;

2.  vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

3.  vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem;

4.  pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.