Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 5. oktober 2021 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1367/2006 af 6. september 2006 om anvendelse af Århuskonventionens bestemmelser om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet på Fællesskabets institutioner og organer (COM(2020)0642 – C9-0321/2020 – 2020/0289(COD))

P9_TA(2021)0397 A9-0152/2021

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2020)0642),

–  der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 192, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9-0321/2020),

–  der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til udtalelse af 27. januar 2021(1) fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,

–  der henviser til høring af Regionsudvalget,

–  der henviser til, at det kompetente udvalg har godkendt den foreløbige aftale i henhold til forretningsordenens artikel 74, stk. 4, og at Rådets repræsentant ved skrivelse af 23. juli 2021 forpligtede sig til at godkende Europa-Parlamentets holdning, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 59,

–  der henviser til udtalelse fra Retsudvalget,

–  der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A9-0152/2021),

1.  vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling(2);

2.  tager Kommissionens erklæring, der er vedføjet som bilag til denne beslutning, til efterretning;

3.  anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;

4.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 5. oktober 2021 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/... om ændring af forordning (EF) nr. 1367/2006 om anvendelse af Århuskonventionens bestemmelser om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet på Fællesskabets institutioner og organer

(Eftersom der var indgået en aftale mellem Parlamentet og Rådet, svarer Parlamentets holdning til den endelige retsakt, forordning (EU) 2021/1767.)

BILAG TIL DEN LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

Erklæring fra Kommissionen

Kommissionen er fortsat fast besluttet på at sikre, at EU overholder sine internationale forpligtelser i spørgsmål vedrørende Århuskonventionen, og anerkender i den forbindelse komitéen til overvågning af overholdelse af Århuskonventionens betænkeligheder og konklusioner i sag ACCC/C/2015/128(3) af 17. marts 2021 for så vidt angår statsstøtte. I konklusionerne opfordres EU til at "træffe de lovgivningsmæssige, reguleringsmæssige og andre foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at Århusforordningen ændres, eller vedtage ny EU-lovgivning for klart at give medlemmer af offentligheden adgang til administrative eller retslige procedurer med henblik på at kunne anfægte afgørelser om statsstøtteforanstaltninger truffet af Europa-Kommissionen i henhold til artikel 108, stk. 2, i TEUF, som er i strid med EU-retten på miljøområdet, i overensstemmelse med konventionens artikel 9, stk. 3 og 4".

Kommissionen er i øjeblikket i færd med at analysere konklusionernes betydning og vurdere de muligheder, der er til rådighed. Kommissionen vil afslutte og offentliggøre denne vurdering inden udgangen af 2022. Om nødvendigt vil Kommissionen inden udgangen af 2023 foreslå foranstaltninger til at løse problemet i lyset af EU's og medlemsstaternes forpligtelser efter Århuskonventionen og under hensyntagen til EU-rettens regler om statsstøtte.

(1) EUT C 123 af 9.4.2021, s. 66. (2) Denne holdning erstatter de ændringer, der blev vedtaget den 20. maj 2021 (Vedtagne tekster, P9_TA(2021)0254). (3) Se https://unece.org/env/pp/cc/accc.c.2015.128_european-union, punkt 131.

Europa-Parlamentets afgørelse af 5. oktober 2021 om nedsættelse af en delegation til Den Parlamentariske Partnerskabsforsamling EU-Det Forenede Kongerige og fastsættelse af dens medlemstal (2021/2917(RSO))

P9_TA(2021)0398 B9-0479/2021

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Formandskonferencens forslag,

–  der henviser til handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side(1) ("handels- og samarbejdsaftalen"), særlig artikel 11,

–  der henviser sin beslutning af 28. april 2021 om resultatet af forhandlingerne mellem EU og Det Forenede Kongerige(2), særlig artikel 8 og 9,

–  der henviser til sin afgørelse af 17. april 2019 om antallet af interparlamentariske delegationer, delegationer til de blandede parlamentariske udvalg og delegationer til de parlamentariske samarbejdsudvalg og de multilaterale parlamentariske forsamlinger(3),

–  der henviser til sin afgørelse af 17. juli 2019 om interparlamentariske delegationers medlemstal(4),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 223,

1.  noterer sig, at artikel 11 i handels- og samarbejdsaftalen mellem EU og Det Forenede Kongerige indeholder bestemmelser om oprettelse af en parlamentarisk partnerskabsforsamling EU-Det Forenede Kongerige bestående af medlemmer af Europa-Parlamentet og medlemmer af Det Forenede Kongeriges parlament, som:

2.  vedtager at nedsætte en delegation til Den Parlamentariske Partnerskabsforsamling EU-Det Forenede Kongerige med 35 medlemmer;

3.  vedtager under henvisning til Formandskonferencens afgørelse af 11. juli 2019 vedrørende sammensætningen af delegationernes formandskaber, at delegationens formandskab skal bestå af to næstformænd;

4.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet og Kommissionen og til Det Forenede Kongeriges parlament til orientering.

(1) EUT L 149 af 30.4.2021, s. 10. (2) Vedtagne tekster, P9_TA(2021)0141. (3) EUT C 158 af 30.4.2021, s. 536. (4) EUT C 165 af 4.5.2021, s. 23.

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 5. oktober 2021 om udkast til Rådets afgørelse om indgåelse på Unionens vegne af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union på den ene side og Naalakkersuisut og Danmarks regering på den anden side og gennemførelsesprotokollen dertil (06566/2021 – C9-0154/2021 – 2021/0037(NLE))

P9_TA(2021)0399 A9-0233/2021

(Godkendelse)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til udkast til Rådets afgørelse (06566/2021),

–  der henviser til partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union på den ene side og Naalakkersuisut og Danmarks regering på den anden side og gennemførelsesprotokollen dertil (06380/2021),

–  der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 43 stk. 2, og artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), nr. v), og artikel 218, stk. 7, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (C9-0073/2020),

–  der henviser til sin ikke-lovgivningsmæssige beslutning af 5. oktober 2021(1) om udkastet til afgørelse,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 105, stk. 1 og 4, og artikel 114, stk. 7,

–  der henviser til udtalelse fra Budgetudvalget,

–  der henviser til henstilling fra Fiskeriudvalget (A9‑0233/2021),

1.  godkender indgåelsen af aftalen og protokollen;

2.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter og Grønlands og Danmarks regeringer og parlamenter.

(1) Vedtagne tekster, P9_TA(2021)0400.

Europa-Parlamentets ikke-lovgivningsmæssige beslutning af 5. oktober 2021 om udkast til Rådets afgørelse om indgåelse på Unionens vegne af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union på den ene side og Naalakkersuisut og Danmarks regering på den anden side og gennemførelsesprotokollen dertil (06566/2021 – C9-0154/2021 – 2021/0037M(NLE))

P9_TA(2021)0400 A9-0235/2021

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til udkast til Rådets afgørelse (06566/2021),

–  der henviser til partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union på den ene side og Naalakkersuisut og Danmarks regering på den anden side og gennemførelsesprotokollen dertil (06380/2021),

–  der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 43 stk. 2, og artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), nr. v), og artikel 218, stk. 7, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (C9-0073/2020),

–  der henviser til afsnit II i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik(1),

–  der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2403 af 12. december 2017 om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder(2),

–  der henviser til sin lovgivningsmæssige beslutning af 5. oktober 2021(3) om udkastet til afgørelse,

–  der henviser til artikel 62 i FN's havretskonvention,

–  der henviser til konventionen fra Kommissionen for Fiskeriet i det Nordøstlige Atlanterhav (NEAFC),

–  der henviser til konventionen fra Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO),

–  der henviser til konventionen om beskyttelse af havmiljøet i det nordøstlige Atlanterhav (Osparkonventionen),

–  der henviser til aftalen om forebyggelse af ureguleret fiskeri på åbent hav i det centrale Nordlige Ishav,

–  der henviser til protokol (nr. 34) om den særlige ordning for Grønland,

–  der henviser til Ottawa-erklæringen om oprettelse af Arktisk Råd,

–  der henviser til sin holdning af 31. januar 2019 om forslag til Rådets afgørelse om associering af de oversøiske lande og territorier med Den Europæiske Union, herunder forbindelser mellem Den Europæiske Union på den ene side og Grønland og Kongeriget Danmark på den anden side ("associeringsafgørelsen")(4),

–  der henviser til rapport af 9. august 2019 med titlen "Ex ante and ex post evaluation study of the Fisheries Partnership Agreement between the European Union and Greenland" (forudgående og efterfølgende evaluering af fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Europæiske Union og Grønland),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 105, stk. 2,

–  der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget (A9-0235/2021),

A.  der henviser til, at EU har fastlagt bæredygtighedsmål som led i den europæiske grønne pagt og dets biodiversitetsstrategi for 2030 og "jord til bord-"strategi og indgået internationale forpligtelser, bl.a. i forbindelse med gennemførelsen af verdensmålene for bæredygtig udvikling, navnlig mål 14 om beskyttelse af ressourcer og havmiljøet;

B.  der henviser til klimaændringernes indvirkning på de marine økosystemer og ressourcer;

C.  der henviser til, at det i artikel 62 i FN's havretskonvention fastsættes, at en kyststat ved aftale eller andre arrangementer skal bemyndige andre stater til at udnytte overskydende tilladte fangstmængder,

D.  der henviser til, at aftalen om forebyggelse af ureguleret fiskeri på åbent hav i det centrale Nordlige Ishav forbyder erhvervsfiskeri i en periode på 16 år;

E.  der henviser til, at EU og Grønland via Danmark er en del af de regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er) NEAFC og NAFO;

F.  der henviser til, at EU opretholder tætte forbindelser med Grønland; der henviser til, at Grønland er en del af de oversøiske lande og territorier, som er associeret med EU, og at der siden 1984 har eksisteret fiskeripartnerskaber mellem EU og Grønland;

G.  der henviser til, at protokol (nr. 34) om en særlig ordning for Grønland forbinder præferencetoldsatser på det europæiske marked for fiskerivarer fra Grønland med europæiske fartøjers adgang til grønlandske fiskerizoner;

H.  der henviser til, at den særlige karakter af denne partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri betyder, at fiskerimulighederne forhandles årligt, og at den giver mulighed for kvoteoverførsler med Norge og Færøerne;

I.  der henviser til, at den efterfølgende evaluering af den foregående protokol og den forudgående evaluering førte til forhandlinger om en ny aftale og ny protokol, som har en bedre sammenhæng mellem fiskerimuligheder og videnskabelig rådgivning, giver større fleksibilitet for fangster og har en reduceret kvote for bifangster, og til forhandlinger om en seksårig gyldighedsperiode for protokollen;

J.  der henviser til, at en partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri med Grønland er vigtig for de EU-fartøjer, der fisker i grønlandske farvande, og for medlemsstaternes flåder, der direkte eller indirekte drager fordel af aftalen og kvoteoverførslerne;

K.  der henviser til, at den nye aftale og nye protokol giver tolv EU-fartøjer mulighed for at fiske i de grønlandske farvande efter otte arter (torsk, pelagisk rødfisk, demersal rødfisk, hellefisk, dybvandsreje, skolæst, lodde og makrel) i en periode på fire år, der kan forlænges med to år, til gengæld for en årlig finansiel modydelse fra EU på 16 521 754 EUR, hvoraf 2 931 000 EUR er øremærket til støtte og udvikling af Grønlands fiskerisektor;

Den foregående aftale og protokol

1.  noterer sig, at begge parters fiskerisektor opnåede socioøkonomiske fordele ved den foregående aftale i form af både direkte og indirekte arbejdspladser og den bruttoværditilvækst, som EU-flådens aktiviteter i de grønlandske farvande genererede;

2.  er bekymret over, at de samlede tilladte fangstmængder, som Grønland fastsatte for flere af de bestande, der er opført i den foregående protokol, oversteg de videnskabelige henstillinger; understreger, at EU's andel af disse fiskerimuligheder kun udgør en relativt lille andel;

3.  glæder sig over, at det finansielle sektorbidrag til Grønlands fiskerisektor anvendes af de grønlandske myndigheder til både administration, kontrol og videnskabelig forskning;

4.  er imidlertid bekymret over manglen på videnskabelige data, der er nødvendige for at udarbejde nøjagtige skøn over bestandenes størrelse;

Den nye aftale og protokol

5.  bemærker den komplekse karakter af forhandlingerne og deres kontekst, der var præget af de sideløbende forhandlinger om aftalen med Det Forenede Kongerige og den deraf følgende usikkerhed samt grønlandske interne politiske spørgsmål; minder om, at Grønlands udgangsposition i disse forhandlinger var at reducere kvoterne for EU-fartøjerne med 30 %; bemærker, at dette forslag om en reduktion af fiskerimulighederne var begrundet i Grønlands ønske om at videreudvikle sin fiskerisektor;

6.  noterer sig den gennemsnitlige kvotenedskæring på 5 % i forhold til den foregående protokol;

7.  beklager, at EU-erhvervsdrivende ikke kunne fiske i grønlandske farvande i næsten fire måneder op til den midlertidige anvendelse af aftalen, som først blev undertegnet den 22. april 2021 på grund af valg i Grønland og efterfølgende afventning af regeringsdannelsen;

8.  noterer sig, at mulighederne for at fiske efter makrel forudsætter, at kyststaterne undertegner kyststaternes aftale om forvaltning af makrel, og at mulighederne for at fiske efter rødfisk skal være i overensstemmelse med forvaltningsaftalen og de beslutninger, der træffes i NEAFC;

9.  bemærker, at der er angivet bifangster på 600 tons i protokollen, hvilket er et betydeligt fald i forhold til den foregående protokol; fremhæver, at alle fangster, herunder bifangster og udsmid, skal registreres og rapporteres for hver art i overensstemmelse med gældende grønlandsk ret;

10.  glæder sig over aftalens bæredygtighedsmål og parternes samarbejde om bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri;

11.  er bekymret over ordningen "4+2 år" vedrørende aftalens varighed og usikkerheden omkring fornyelsen af protokollen efter de første fire år, hvilket kan give EU-fartøjerne manglende klarhed;

12.  bemærker, at EU's finansielle modydelse er højere end i den foregående protokol, mens den andel, der afsættes til sektorstøtte, forbliver den samme, og at referencepriserne for rederiernes fiskeritilladelser er højere;

Grønland som strategisk aktør i Nordatlanten og Arktis

13.  bemærker, at brexit har destabiliseret forbindelserne mellem landene i Nordatlanten;

14.   erklærer, at Det Forenede Kongeriges udtræden af EU og de deraf følgende konsekvenser for fiskeriet i Nordsøen og det nordøstlige Atlanterhav ikke bør misbruges til at manipulere fordelingen af kvoter i de nordlige aftaler, men i stedet bør respektere den historisk fastlagte fordeling af fiskerimuligheder, som altid bør baseres på de bedste tilgængelige videnskabelige data og den bedste tilgængelige rådgivning;

15.  minder om Grønlands geostrategiske situation i den arktiske region; understreger betydningen af forbindelserne med Grønland inden for rammerne af en EU-strategi for Arktis og med henblik på at forhindre ureguleret fiskeri på åbent hav i det centrale Nordlige Ishav;

Henstillinger og opfordringer til Kommissionen

16.  henstiller til og opfordrer Kommissionen til:

o
o   o

17.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen og til Grønlands og Danmarks regeringer og parlamenter.

(1) EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22. (2) EUT L 347 af 28.12.2017, s. 81. (3) Vedtagne tekster, P9_TA(2021)0399. (4) EUT C 411 af 27.11.2020, s. 698.

Europa-Parlamentets afgørelse af 5. oktober 2021 om indstilling af Julia Laffranque til medlem af det udvalg, der er omhandlet i artikel 255 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (2021/2171(INS))

P9_TA(2021)0401 B9-0478/2021

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til artikel 255, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 128,

–  der henviser til forslag fra Retsudvalget (B9‑0478/2021),

A.  der henviser til, at Julia Laffranque opfylder de krav, der er fastsat i artikel 255, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde;

1.  foreslår, at Julia Laffranque udnævnes til medlem af udvalget;

2.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Domstolens præsident.

Europa-Parlamentets afgørelse af 5. oktober 2021 om forslaget om udnævnelse af formanden for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) (N9-0058/2021 – C9-0369/2021 – 2021/0902(NLE))

P9_TA(2021)0402 A9-0272/2021

(Godkendelse)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til den endelige liste over egnede kandidater til stillingen som formand for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed af 26. november 2020, der blev udarbejdet af dens tilsynsråd,

–  der henviser til Rådets skrivelse af 29. september 2021 med forslag til at udnævne Verena Ross som formand for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (C9-0369/2021),

–  der henviser til artikel 48, stk. 2, 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/77/EF(1),

–  der henviser til sin beslutning af 14. marts 2019 om kønsbalance ved udnævnelser inden for EU's økonomiske og monetære anliggender(2),

–  der henviser til sin beslutning af 16. januar 2020 om institutioner og organer i Den Økonomiske og Monetære Union: Forebyggelse af interessekonflikter efter udtræden af offentlig tjeneste(3),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 131,

–  der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget (A9-0272/2021),

A.  der henviser til, at embedsperioden for formanden for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed udløb den 31. marts 2021;

B.  der henviser til, at Rådet den 29. september 2021 foreslog at udnævne Verena Ross til formand for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for en periode på fem år i overensstemmelse med artikel 48, stk. 2, og 3 i forordning (EU) nr. 1095/2010;

C.  der henviser til, at Økonomi- og Valutaudvalget den 30. september 2021 afholdt en høring med Verena Ross, hvor hun efter en indledende redegørelse besvarede spørgsmål fra udvalgets medlemmer;

1.  godkender udnævnelsen af Verena Ross som formand for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed;

2.  pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed og medlemsstaternes regeringer.

(1) EUT L 331 af 15.12.2010, s. 84. (2) EUT C 23 af 21.1.2021, s. 105. (3) Vedtagne tekster, P9_TA(2020)0017.

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 5. oktober 2021 om forslag til Rådets forordning om midlertidig suspension af de autonome satser i den fælles toldtarif ved indførsel af visse industrivarer til De Kanariske Øer (COM(2021)0392 – C9-0351/2021 – 2021/0209(CNS))

P9_TA(2021)0403 A9-0267/2021

(Særlig lovgivningsprocedure – høring)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (COM(2021)0392),

–  der henviser til artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C9-0351/2021),

–  der henviser til forretningsordenens artikel 82,

–  der henviser til betænkning fra Regionaludviklingsudvalget (A9‑0267/2021),

1.  godkender Kommissionens forslag;

2.  opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;

3.  anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre den tekst, Parlamentet har godkendt, i væsentlig grad;

4.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet, Kommissionen samt til de nationale parlamenter.