Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Ιανουαρίου 2022 σχετικά με τις παραβιάσεις των θεμελιωδών ελευθεριών στο Χονγκ Κονγκ (2022/2503(RSP))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη όλα τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Χονγκ Κονγκ και συγκεκριμένα εκείνο της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το Χονγκ Κονγκ και ιδίως την περίπτωση της Apple Daily(1), της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την καταστολή της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στο Χονγκ Κονγκ(2), της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη νομοθεσία της ΛΔΚ περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ και την ανάγκη να υπερασπιστεί η ΕΕ τον υψηλό βαθμό αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ(3), της 18ης Ιουλίου 2019 σχετικά με την κατάσταση στο Χονγκ Κονγκ(4) και της 24ης Νοεμβρίου 2016 για την υπόθεση του φυλακισμένου εκδότη βιβλίων Gui Minhai στην Κίνα(5),
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Κίνα και συγκεκριμένα εκείνο της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με μια νέα στρατηγική ΕΕ-Κίνας(6), της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με τα κινεζικά αντίμετρα με τη μορφή κυρώσεων εις βάρος οντοτήτων της ΕΕ, βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και μελών εθνικών κοινοβουλίων(7), της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με την κατάσταση των σχέσεων ΕΕ-Κίνας(8) και της 16ης Δεκεμβρίου 2015 σχετικά με τις σχέσεις ΕΕ-Κίνας(9),
– έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), Josep Borrell, της 20ής Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τις εκλογές του Νομοθετικού Συμβουλίου που έλαβαν χώρα στις 19 Δεκεμβρίου 2021, και της 9ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τις αλλαγές στο εκλογικό σύστημα του Χονγκ Κονγκ, τη δήλωσή του εξ ονόματος της ΕΕ, της 11ης Μαρτίου 2021, σχετικά με το εκλογικό σύστημα του Χονγκ Κονγκ, καθώς και όλες τις άλλες δηλώσεις του σχετικά με την κατάσταση στο Χονγκ Κονγκ,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) της 23ης Ιουνίου 2021 σχετικά με το κλείσιμο της εφημερίδας Apple Daily στο Χονγκ Κονγκ,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της ΕΥΕΔ, της 21ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με την απομάκρυνση δημοκρατικά εκλεγμένων περιφερειακών συμβούλων και τη συρρίκνωση του χώρου για την κοινωνία των πολιτών,
– έχοντας υπόψη τον 11ο στρατηγικό διάλογο ΕΕ-Κίνας, της 28ης Σεπτεμβρίου 2021, μεταξύ του ΑΠ/ΥΕ Josep Borrell και του Κινεζικού Κρατικού Συμβούλου/Υπουργού Εξωτερικών Wang Yi,
– έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που διατύπωσε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Charles Michel, μετά τη σύνοδο των ηγετών ΕΕ-Κίνας στις 14 Σεπτεμβρίου 2020,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση στην οποία προέβησαν ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Charles Michel και η Πρόεδρος της Επιτροπής Ursula Von der Leyen σχετικά με την προάσπιση των συμφερόντων και των αξιών της ΕΕ σε μια σύνθετη και ζωτικής σημασίας εταιρική σχέση, μετά την 22η σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κίνας που πραγματοποιήθηκε στις 22 Ιουνίου 2020,
– έχοντας υπόψη τον Βασικό Νόμο της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής (ΕΔΠ) του Χονγκ Κονγκ που εγκρίθηκε στις 4 Απριλίου 1990 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1997,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας και της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΛΔΚ) της 19ης Δεκεμβρίου 1984 σχετικά με το ζήτημα του Χονγκ Κονγκ, γνωστή και ως «κοινή σινο-βρετανική διακήρυξη», η οποία υπεγράφη από την κινεζική και τη βρετανική κυβέρνηση στα Ηνωμένα Έθνη στις 12 Ιουνίου 1985,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 28ης Ιουλίου 2020, σχετικά με το Χονγκ Κονγκ,
– έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά Δικαιώματα, της 16ης Δεκεμβρίου 1966, και τις ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ στον Κατάλογο Θεμάτων, της 26ης Αυγούστου 2020, σχετικά με την τέταρτη περιοδική έκθεση του Χονγκ Κονγκ της Κίνας,
– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, της 10ης Δεκεμβρίου 1948,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου θα πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί τον κεντρικό άξονα των μακροχρόνιων σχέσεων ΕΕ και Κίνας, σύμφωνα με τη δέσμευση της ΕΕ να προάγει τις εν λόγω αξίες στο πλαίσιο της εξωτερικής της δράσης αλλά και με το ενδιαφέρον που έχει εκφράσει η Κίνα να τις ασπαστεί στο πλαίσιο της δικής της ανάπτυξης και της διεθνούς συνεργασίας·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Χονγκ Κονγκ δεσμεύεται από το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα και έχει νομική υποχρέωση να σέβεται τα δικαιώματα στην ελευθερία της πληροφόρησης, της έκφρασης και του συνεταιρίζεσθαι, καθώς και να εγγυάται τη δέουσα διαδικασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύντομα θα επανεξεταστεί η συμμόρφωση του Χονγκ Κονγκ με τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από το προαναφερθέν Σύμφωνο·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, το διάστημα μεταξύ 1ης Ιουλίου 2020 και τέλους 2021, η αστυνομία του Χονγκ Κονγκ συνέλαβε ή διέταξε τη σύλληψη τουλάχιστον 139 ατόμων στο πλαίσιο του νόμου περί εθνικής ασφάλειας (NSL)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο τέλος του 2021 απαγγέλθηκαν επίσημες κατηγορίες σε 94 άτομα, εκ των οποίων 60 βρίσκονταν υπό προσωρινή κράτηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειρηνική πολιτική έκφραση έχει περιοριστεί δυσανάλογα και μάλιστα έχει ποινικοποιηθεί δυνάμει του NSL· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν απαγγελθεί κατηγορίες σε εξέχοντες ακτιβιστές, όπως η Chow Hang-tung, επειδή παρότρυναν πολίτες να ανάψουν κεριά για να τιμήσουν τα θύματα της πλατείας Τιενανμέν και ότι η οργάνωση «Συμμαχία του Χονγκ Κονγκ για την υποστήριξη των Πατριωτικών Δημοκρατικών Κινημάτων της Κίνας» διαλύθηκε καθώς οι αρχές κατηγόρησαν την ετήσια αγρυπνία, που διοργανώνεται εδώ και 30 χρόνια ως τελετή μνήμης, ότι «θέτει σε κίνδυνο την εθνική ασφάλεια»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο NSL παραβιάζει κατάφωρα την αρχή «μία χώρα, δύο συστήματα» και την κοινή σινο-βρετανική διακήρυξη·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική αντιπολίτευση στο Χονγκ Κονγκ ουσιαστικά διαλύθηκε μετά από τη σύλληψη 55 ατόμων, δυνάμει του NSL, στις 6 και 7 Ιανουαρίου 2021, οι περισσότεροι από τους οποίους ήταν φιλοδημοκρατικοί νομοθέτες και ακτιβιστές·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 17 Ιουνίου 2021, 500 αστυνομικοί έκαναν έφοδο στα γραφεία της εφημερίδας Apple Daily, αφαίρεσαν υπολογιστές και έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων που περιείχαν δημοσιογραφικό υλικό, και συνέλαβαν πέντε στελέχη της εφημερίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι συλληφθέντες κατηγορήθηκαν για «συνέργεια με ξένη χώρα ή με ξένες δυνάμεις για να θέσουν σε κίνδυνο την εθνική ασφάλεια» δυνάμει του NSL· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 23 Ιουνίου 2021, η Apple Daily ανακοίνωσε ότι κλείνει μετά από 26 έτη κυκλοφορίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κατηγορίες που βαραίνουν τον φιλοδημοκρατικό ακτιβιστή και πρώην ιδιοκτήτη της Apple Daily, Jimmy Lai, καθώς και έξι πρώην δημοσιογράφους της εφημερίδας για «συνωμοσία για τη διανομή επαναστατικού υλικού» συνιστούν περαιτέρω επίθεση κατά της ελευθερίας του Τύπου στο Χονγκ Κονγκ·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 29 Δεκεμβρίου 2021, 200 αστυνομικοί έκαναν έφοδο στα γραφεία του ειδησεογραφικού ιστότοπου Stand News, αφαίρεσαν υπολογιστές και έγγραφά και συνέλαβαν επτά άτομα, τα οποία ήταν ανώτερα ή πρώην ανώτερα στελέχη της εταιρείας, με την κατηγορία για «συνωμοσία για τη διανομή επαναστατικού υλικού»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ειδησεογραφικός ιστότοπος Stand News έκλεισε αμέσως· λαμβάνοντας υπόψη ότι το διαδικτυακό μέσο ενημέρωσης DB Channel του Χονγκ Κονγκ σταμάτησε να λειτουργεί, καθώς ο συνιδρυτής του, Frankie Fung, βρίσκεται υπό κράτηση εν αναμονή της δίκης του δυνάμει του NSL· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ειδησεογραφικός ιστότοπος Citizen News, ένα άλλο φιλοδημοκρατικό διαδικτυακό μέσο ενημέρωσης, ανακοίνωσε πρόσφατα ότι κλείνει καθώς «επιδεινώνονται οι συνθήκες για την εύρυθμη λειτουργία των μέσων ενημέρωσης»·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Αμνηστία έκλεισε τα δύο γραφεία της στο Χονγκ Κονγκ στα τέλη του 2021 καθώς ο NSL κατέστησε αδύνατο για τις οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων να εργάζονται ελεύθερα και χωρίς τον φόβο σοβαρών αντιποίνων από την κυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερες από 60 οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών έκλεισαν λόγω καταστολής μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου 2021 και 4ης Ιανουαρίου 2022, μεταξύ των οποίων 12 συνδικαλιστικές οργανώσεις, οκτώ οργανώσεις μέσων ενημέρωσης, οκτώ τοπικοί σύλλογοι, επτά επαγγελματικές ενώσεις, πέντε φοιτητικές οργανώσεις και τέσσερις θρησκευτικές ομάδες·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες φιλοδημοκρατικοί ακτιβιστές στο Χονγκ Κονγκ, όπως οι Ma Chun-man, Tony Chung Hon-lam και Chow Hang-tung, έχουν φυλακιστεί κατηγορούμενοι για πράξεις απόσχισης και ανατροπής της κυβέρνησης, σύμφωνα με τον NSL·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθεί να έχει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με τον NSL της ΛΔΚ για το Χονγκ Κονγκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για ένα ευαίσθητο ζήτημα, με ευρείες συνέπειες για το Χονγκ Κονγκ και τους πολίτες του, για πολίτες της ΕΕ και τους αλλοδαπούς πολίτες, για την ΕΕ και τις διεθνείς οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και για την εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων στο Χονγκ Κονγκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έναρξη ισχύος του NSL έχει αυξήσει τους κινδύνους για τους πολίτες της ΕΕ στο Χονγκ Κονγκ·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ισχυρό συμφέρον για τη συνεχή σταθερότητα και ευημερία του Χονγκ Κονγκ στο πλαίσιο της αρχής «μία χώρα, δύο συστήματα» και αποδίδει μεγάλη σημασία στη διατήρηση του υψηλού βαθμού αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ, σύμφωνα με τον Θεμελιώδη Νόμο και τις διεθνείς δεσμεύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό τις παρούσες συνθήκες, οι εν λόγω αρχές κινδυνεύουν άμεσα να υπονομευθούν αμετάκλητα·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 19 Δεκεμβρίου 2021 διεξήχθησαν «αυστηρά πατριωτικές» εκλογές για το Νομοθετικό Συμβούλιο και μάλιστα σύμφωνα με τους νέους κανόνες που επέβαλε το Πεκίνο, οι οποίοι ουσιαστικά απαγόρευσαν τη συμμετοχή κομμάτων που υπερασπίζονται τη δημοκρατία και ποινικοποίησαν τις εκκλήσεις προς τους ψηφοφόρους να μποϊκοτάρουν τις εκλογές ή να ψηφίσουν λευκό. Ταυτόχρονα, η Ειδική Διοικητική Περιοχή του Χονγκ Κονγκ (ΕΔΠ) απείλησε τα διεθνή μέσα ενημέρωσης που κάλυπταν τις εκλογές, επέκτεινε το δικαίωμα ψήφου στους πολίτες του Χονγκ Κονγκ που ζουν στην ηπειρωτική Κίνα και φρόντισε να ψηφίσει μόνο το 30 % των εγγεγραμμένων ψηφοφόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες αλλαγές στο εκλογικό σύστημα έρχονται σε αντίθεση με τις δεσμεύσεις για μεγαλύτερη δημοκρατική εκπροσώπηση που κατοχυρώνονται στον Θεμελιώδη Νόμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υφίσταται πλέον φιλοδημοκρατική αντιπολίτευση στο Χονγκ Κονγκ, δεδομένου ότι είτε αποκλείστηκαν οι εκπρόσωποί της στις εκλογές είτε έχουν φυλακιστεί·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούλιο του 2021, δεν επετράπη η συμμετοχή στις βουλευτικές εκλογές του Μακάο 21 φιλοδημοκρατικών υποψηφίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 12 Σεπτεμβρίου 2021, οι εκλογές για την έβδομη Νομοθετική Συνέλευση του Μακάο διεξήχθησαν χωρίς πραγματική πολιτική αντιπολίτευση, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε μακροπρόθεσμη κοινωνική αστάθεια, με αποτέλεσμα το ποσοστό συμμετοχής των ψηφοφόρων να φτάσει σε ιστορικά χαμηλά ποσοστά αγγίζοντας το 42,38 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοσιογράφοι στον δημόσιο ραδιοτηλεοπτικό φορέα του Μακάο έχουν λάβει εντολή να προωθούν τον «πατριωτισμό, τον σεβασμό και την αγάπη» για την Κίνα και ότι τουλάχιστον έξι δημοσιογράφοι έχουν παραιτηθεί μετά τη θέσπιση νέων συντακτικών κανόνων, γεγονός που καταδεικνύει ότι οι ανησυχίες σχετικά με τον NSL επηρεάζουν και άλλες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Θεμελιώδης Νόμος του Μακάο προστατεύει επίσης την ελευθερία του Τύπου και ισχύει έως το 2049·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ενταθεί οι πιέσεις που υφίσταται η κοινωνία των πολιτών του Χονγκ Κονγκ, γεγονός που αποδεικνύεται από τη διάλυση της Συνομοσπονδίας Συνδικαλιστικών Οργανώσεων του Χονγκ Κονγκ, της Συμμαχίας του Χονγκ Κονγκ για τη στήριξη των Πατριωτικών Δημοκρατικών Κινημάτων της Κίνας, της Ομάδας Νομικών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στην Κίνα, της Ένωσης Επαγγελματιών Εκπαιδευτικών του Χονγκ Κονγκ και του Μετώπου Αστικών Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, καθώς και από το κλείσιμο του γραφείου της Διεθνούς Αμνηστίας·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανώτατη Διοικητής του Χονγκ Κονγκ, Carrie Lam, δήλωσε ότι η ΕΔΠ θα εισάγει το άρθρο 23 του NSL, το οποίο θα ποινικοποιήσει τις ξένες πολιτικές οργανώσεις και θα αποτρέπει τη δραστηριοποίησή τους στο Χονγκ Κονγκ·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, δεδομένου του κρίσιμου ρόλου της στη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στο Χονγκ Κονγκ·
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2021, το Κοινοβούλιο κάλεσε «την Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να απορρίψουν τις προσκλήσεις προς κυβερνητικούς εκπροσώπους και διπλωμάτες να παραστούν στους Χειμερινούς Ολυμπιακούς Αγώνες του Πεκίνου το 2022, εκτός εάν η κινεζική κυβέρνηση επιδείξει επαληθεύσιμη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Χονγκ Κονγκ»·
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα έχει εμπλακεί σε επιθετική ρητορική και έχει επιβάλει ανεξήγητη και αδήλωτη de facto απαγόρευση εισόδου προϊόντων λιθουανικής παραγωγής στην κινεζική αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι μη θεσμοθετημένες ενέργειες και πρακτικές παραβιάζουν όχι μόνο όλους τους κανόνες του διεθνούς εμπορίου και του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, αλλά επηρεάζουν επίσης άμεσα τις βασικές αρχές της ενιαίας αγοράς της ΕΕ·
1. καταδικάζει απερίφραστα το γεγονός ότι η ελευθερία της έκφρασης, η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και η ελευθερία του Τύπου υπόκεινται σε αυστηρούς περιορισμούς τόσο στο Χονγκ Κονγκ όσο και στην Κίνα, και επαναλαμβάνει την αλληλεγγύη του προς τον λαό του Χονγκ Κονγκ στον αγώνα του για ελευθερία και δημοκρατία· αποδοκιμάζει τις πολιτικές διώξεις εναντίον πολλών δημοσιογράφων που επί του παρόντος είναι εξόριστοι ή φυλακισμένοι· καλεί την Κίνα να διασφαλίσει ότι όλοι οι δημοσιογράφοι μπορούν να εκτελούν το έργο τους ελεύθερα, χωρίς παρεμπόδιση και φόβο αντιποίνων· τονίζει ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η ελευθερία του Τύπου και των μέσων ενημέρωσης·
2. καλεί την κυβέρνηση του Χονγκ Κονγκ να απελευθερώσει όλους τους πολιτικούς κρατουμένους· ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση και την απόσυρση όλων των κατηγοριών εναντίον όλων των ειρηνικών διαδηλωτών του Χονγκ Κονγκ που συνελήφθησαν τα τελευταία χρόνια, οι οποίοι απλώς άσκησαν το δικαίωμά τους στην ελευθερία της έκφρασης ή σε άλλα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως οι Joshua Wong, Koo Sze-yiu, Martin Lee, Albert Ho, Margaret Ng και Kok Tsz-lun, ένας πολίτης με διπλή ιθαγένεια (κινεζική και πορτογαλική) και, ως εκ τούτου, πολίτης της ΕΕ, ο οποίος καταδικάστηκε στη Shenzhen το 2020 σε φυλάκιση επτά μηνών για εικαζόμενη απόπειρα διαφυγής από το Χονγκ Κονγκ με πλοίο και επί του παρόντος κρατείται στο Χονγκ Κονγκ εν αναμονή της δίκης του· καταδικάζει τις συνεχιζόμενες υποθέσεις, συμπεριλαμβανομένων των υποθέσεων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Chow Hang-tung, Lee Cheuk-yan και Albert Ho· ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση του Σουηδού εκδότη βιβλίων Gui Minhai, που παραμένει φυλακισμένος στη ΛΔΚ·
3. τονίζει ότι ο NSL αποτρέπει την καλλιέργεια μιας σχέσης εμπιστοσύνης μεταξύ της Κίνας και της ΕΕ, καθώς υπονομεύει τη μελλοντική συνεργασία και οδηγεί σε περαιτέρω διάβρωση της αξιοπιστίας του Πεκίνου στη διεθνή σκηνή, ενώ παράλληλα βλάπτει σημαντικά το διεθνές καθεστώς και τη φήμη του Χονγκ Κονγκ και του Μακάο· παροτρύνει τις κινεζικές αρχές να καταργήσουν τον NSL, ο οποίος συνιστά παραβίαση των δεσμεύσεων και των υποχρεώσεων της ΛΔΚ βάσει του διεθνούς δικαίου, και συγκεκριμένα της κοινής σινο-βρετανικής διακήρυξης και της κοινής σινο-πορτογαλικής διακήρυξης αντίστοιχα. Παροτρύνει επίσης τις αρχές του Χονγκ Κονγκ και του Μακάο να σεβαστούν πλήρως το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις δημοκρατικές αρχές και τον υψηλό βαθμό αυτονομίας στο πλαίσιο της αρχής «μία χώρα, δύο συστήματα», όπως κατοχυρώνεται στους θεμελιώδεις νόμους του Χονγκ Κονγκ και του Μακάο και σύμφωνα με τις εγχώριες και διεθνείς υποχρεώσεις τους· σημειώνει με ανησυχία τις αυξανόμενες προσπάθειες της κινεζικής κυβέρνησης να νομιμοποιήσει το απολυταρχικό της σύστημα εντός και εκτός της χώρας, επιλέγοντας, επανακαθορίζοντας και διαστρεβλώνοντας ορισμένες πολιτικές ιδέες, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της δημοκρατίας, μέσω εννοιών όπως η «ειδική δημοκρατία του Χονγκ Κονγκ» ή η «ολοκληρωμένη λαϊκή δημοκρατία» και θεωρεί ότι οι προσπάθειες αυτές αποτελούν πολιτική φάρσα·
4. αποδοκιμάζει τις πρόσφατες τροποποιήσεις στον εκλογικό νόμο του Χονγκ Κονγκ και τις συλλήψεις και παρενοχλήσεις εκπροσώπων της φιλοδημοκρατικής αντιπολίτευσης, οι οποίες εμποδίζουν de jure και de facto τη διεξαγωγή ελεύθερων και δίκαιων εκλογών σε όλα τα επίπεδα και έχουν οδηγήσει στη διάλυση όλων των μορφών πολιτικής αντιπολίτευσης· τονίζει ότι αυτό έρχεται σε αντίθεση με τις δεσμεύσεις για μεγαλύτερη δημοκρατική εκπροσώπηση που κατοχυρώνονται στον Θεμελιώδη Νόμο του Χονγκ Κονγκ·
5. αποδοκιμάζει την απόφαση των αρχών του Χονγκ Κονγκ να απαγορεύσουν τα τελευταία δύο έτη την ετήσια αγρυπνία της 4ης Ιουνίου για τα θύματα της πλατείας Τιενανμέν και την ετήσια πορεία της 1ης Ιουλίου, καθώς και την απόφαση του Τριτοβάθμιου Δικαστηρίου του Μακάο να απαγορεύσει την προαναφερθείσα ετήσια αγρυπνία· εκφράζει τη βαθιά του λύπη για την αφαίρεση του μνημείου για τα θύματα της πλατείας Τιενανμέν, του Πυλώνα της Ντροπής, από τον χώρο του Πανεπιστήμιο του Χονγκ Κονγκ και θεωρεί ότι αυτό αποτελεί μέρος μιας συνεχούς επίθεσης κατά της ακαδημαϊκής ελευθερίας στο Χονγκ Κονγκ και μιας προσπάθειας διαγραφής της ιστορίας και της συλλογικής μνήμης·
6. καλεί την Ανώτατη Διοικητή του Χονγκ Κονγκ να αποσύρει τα σχέδια για χρήση του άρθρου 23 του NSL και να δεσμευτεί εκ νέου να τηρήσει τον Θεμελιώδη Νόμο, ο οποίος εγγυάται την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, την ελευθερία του συνέρχεσθαι, την ελευθερία της έκφρασης, τη θρησκευτική ελευθερία και την ελευθερία των πεποιθήσεων·
7. υπογραμμίζει ότι βασική προτεραιότητα πρέπει να αποτελέσει η διαφύλαξη της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης και η αποφυγή της πολιτικοποίησης των δικαστηρίων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΥΕΔ να εκπονήσει λεπτομερή δημόσια έκθεση σχετικά με το κράτος δικαίου και την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, επιπλέον της ετήσιας έκθεσης για το Χονγκ Κονγκ· καλεί την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβει συζητήσεις σχετικά με την επιδείνωση της κατάστασης του κράτους δικαίου στο Χονγκ Κονγκ και την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ στις ετήσιες συνεδριάσεις διαρθρωμένου διαλόγου μεταξύ της κυβέρνησης της ΕΔΠ του Χονγκ Κονγκ και της ΕΕ·
8. εκφράζει την ανησυχία του για τον διορισμό του αρχηγού της ένοπλης αστυνομικής δύναμης του Xinjiang, Peng Jingtang, ως διοικητή της φρουράς του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού του Χονγκ Κονγκ και για τις δηλώσεις του ιδίου ότι θα επικεντρωθεί σε εικαζόμενες τρομοκρατικές δραστηριότητες στο Χονγκ Κονγκ·
9. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να τοποθετήσουν την επιβολή του NSL ως κορυφαία προτεραιότητα στην ημερήσια διάταξη όλων των συνεδριάσεων ΕΕ-Κίνας, συμπεριλαμβανομένων των διπλωματικών διαβουλεύσεων για την προετοιμασία των εν λόγω συνεδριάσεων· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό η ΕΕ να συνεχίσει να θέτει το ζήτημα των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κίνα, ιδίως της περίπτωσης των μειονοτήτων στο Xinjiang και το Θιβέτ, σε κάθε πολιτικό διάλογο και διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τις κινεζικές αρχές και, σύμφωνα με τη δέσμευση της, να προβάλλει μια ισχυρή, σαφή και ενιαία φωνή στην προσέγγισή της όσον αφορά την Κίνα· υπενθυμίζει ότι η Κίνα έχει υπογράψει ένα ευρύ φάσμα διεθνών συνθηκών και συμβάσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και, ως εκ τούτου, τονίζει τη σημασία της συνέχισης του διαλόγου με την Κίνα προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τηρεί τη δέσμευσή της να συμμορφωθεί με το διεθνές πλαίσιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα·
10. εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις προσπάθειες των κινεζικών αρχών να στοχεύσουν τις κοινότητες της διασποράς του Χονγκ Κονγκ, συμπεριλαμβανομένων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στα κράτη μέλη της ΕΕ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη της ΕΕ να αναστείλουν τις ενεργές συνθήκες έκδοσης με τη ΛΔΚ και το Χονγκ Κονγκ·
11. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Χονγκ Κονγκ της Κίνας σχετικά με τη συνεργασία και την αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε τελωνειακά θέματα(10), καθώς και τη στήριξη της ΕΕ για την έδρα του Χονγκ Κονγκ στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, δεδομένου του πλήγματος που δέχθηκε η αυτονομία της περιοχής λόγω του μοντέλου «μία χώρα, δύο συστήματα» που ίσχυε στο παρελθόν·
12. επαναλαμβάνει τις σοβαρές ανησυχίες του για τις διάφορες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κίνα και υπενθυμίζει ότι είναι απαραίτητος ο πλήρης σεβασμός των οικουμενικών αξιών·
13. καλεί το Συμβούλιο να θεσπίσει στοχευμένες κυρώσεις στο πλαίσιο του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (κυρώσεις τύπου Magnitsky της ΕΕ) κατά των αξιωματούχων του Χονγκ Κονγκ και της ΛΔΚ που ευθύνονται για τη συνεχιζόμενη καταστολή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως οι Carrie Lam, Teresa Cheng Yeuk-wah, Xia Baolong, Zhang Xiaoming, Luo Huining, Zheng Yanxiong, Chris Tang Ping-keung και John Lee Ka-chiu· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να συμφωνήσουν στην κατάρτιση καταλόγου εταιρειών που θα πρέπει να υπόκεινται σε κυρώσεις και απαγορεύσεις επενδύσεων λόγω της συνενοχής τους στη συνεχιζόμενη καταστολή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Χονγκ Κονγκ·
14. επαναλαμβάνει τη θέση του ότι οποιαδήποτε κύρωση της συνολικής συμφωνίας ΕΕ-Κίνας για τις επενδύσεις πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη συνεχιζόμενη κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Χονγκ Κονγκ και τη δέσμευση της Κίνας στην κοινή σινο-βρετανική διακήρυξη, καθώς και να προϋποθέτει σαφείς δεσμεύσεις για τα δικαιώματα των εργαζομένων όπως η κύρωση και εφαρμογή των συμβάσεων της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας περί καταναγκαστικής εργασίας (αριθ. 29), περί κατάργησης της καταναγκαστικής εργασίας (αριθ. 105), περί συνδικαλιστικής ελευθερίας και προστασίας του συνδικαλιστικού δικαιώματος (αριθ. 87) και περί του δικαιώματος οργανώσεως και συλλογικής διαπραγματεύσεως (αριθ. 98)·
15. εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το κλείσιμο των ειδησεογραφικών ιστότοπων Stand News και Citizen News θα έχει ως αποτέλεσμα οι κινεζικές αρχές να αυξήσουν τις πιέσεις προς τα υπόλοιπα τοπικά ειδησεογραφικά μέσα·
16. υποστηρίζει πλήρως τις προτάσεις για τη διεξαγωγή ειδικής συνόδου του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών ή επείγουσας συζήτησης σχετικά με την επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κίνα, μεταξύ άλλων όσον αφορά την εφαρμογή του NSL στο Χονγκ Κονγκ και το Μακάο και την έγκριση ψηφίσματος για τη δημιουργία μηχανισμού παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σύμφωνα με την παγκόσμια έκκληση εκατοντάδων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών από όλες τις περιοχές και την έκκληση για ανάληψη δράσης από πρωτοφανή αριθμό ειδικών διαδικασιών του ΟΗΕ·
17. καλεί τον ΑΠ/ΥΕ να συνεργαστεί στενά με χώρες και εταίρους που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις για να σταματήσει η διάβρωση των ελευθεριών του Χονγκ Κονγκ· επικροτεί τη θέσπιση νέου διμερούς διαλόγου μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ για την Κίνα και επιμένει ότι η ενίσχυση του συντονισμού για τα ανθρώπινα δικαιώματα, μεταξύ άλλων με έμφαση στην κατάσταση που επικρατεί στο Χονγκ Κονγκ, θα πρέπει να αποτελεί βασικό στόχο·
18. επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη της ΕΕ να εφαρμόσουν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της ΕΕ της 28ης Ιουλίου 2020 και να θεσπίσουν συστήματα διάσωσης για τους φιλοδημοκρατικούς ακτιβιστές και δημοσιογράφους του Χονγκ Κονγκ που εξακολουθούν να κινδυνεύουν να φυλακιστούν δεδομένης της συνεχιζόμενης καταστολής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επαναλαμβάνει την ανάγκη να καθοριστεί σαφές χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων του Ιουλίου του 2020 και καλεί την ΕΥΕΔ να συνεχίσει να διατηρεί την εφαρμογή της στην ατζέντα της και να προετοιμάσει συγκεκριμένο τρόπο αντίδρασης σε πιθανές εξωεδαφικές επιπτώσεις του NSL·
19. καταδικάζει τον εκβιασμό και τον εκφοβισμό της Λιθουανίας από την Κίνα· επικροτεί τις πρόσφατες δηλώσεις αλληλεγγύης προς τη Λιθουανία με στόχο την αντίσταση στις εκβιαστικές ενέργειες της Κίνας· παροτρύνει την ΕΕ να υπερασπιστεί τις βασικές αρχές της ενιαίας αγοράς ενάντια στον εκφοβισμό που ασκεί η Κίνα·
20. καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να απορρίψουν τις προσκλήσεις προς κυβερνητικούς εκπροσώπους και διπλωμάτες να παραστούν στους Χειμερινούς Ολυμπιακούς Αγώνες του Πεκίνου το 2022, εκτός εάν η κινεζική κυβέρνηση επιδείξει επαληθεύσιμη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Χονγκ Κονγκ, στο Μακάο, στην περιοχή των Ουιγούρων του Xinjiang, στο Θιβέτ, στη Μογγολία και αλλού στην Κίνα·
21. ζητεί από την ΕΥΕΔ να διερευνήσει την κατάσταση στην οποία βρίσκονται πασίγνωστοι φιλοδημοκρατικοί ακτιβιστές του Χονγκ Κονγκ που δεν βρίσκονται επί του παρόντος στη φυλακή αλλά δεν είναι σε θέση να εγκαταλείψουν την περιοχή καθώς οι αρχές συνεχίζουν να κατάσχουν τα ταξιδιωτικά τους έγγραφα και να τους επιβάλουν ταξιδιωτικές απαγορεύσεις· καλεί την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων υποβάλλοντας αιτήματα για επισκέψεις σε φυλακές, παρακολουθώντας δίκες, προβαίνοντας σε δημόσιες δηλώσεις και προβάλλοντας υποθέσεις προς συζήτηση με τις αρχές σε όλα τα επίπεδα· καλεί την ΕΥΕΔ να εξασφαλίσει επαρκείς πόρους για το Γραφείο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Χονγκ Κονγκ και το Μακάο, ώστε να μπορέσει να συνεχίσει και να εντείνει επαρκώς την παρακολούθηση δικών και την εποπτεία του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
22. τονίζει, ειδικότερα, τη σημασία της ενίσχυσης της στήριξης προς την ακαδημαϊκή κοινότητα με την αύξηση των υποτροφιών και άλλων ειδών μέσων στήριξης για πανεπιστημιακούς και φοιτητές του Χονγκ Κονγκ, ώστε να μπορούν να εγγράφονται σε προγράμματα ανταλλαγών και να συνεργάζονται με πανεπιστήμια της ΕΕ· καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να αναπτύξουν και να συντονίσουν μέτρα για την προστασία της ακαδημαϊκής ελευθερίας των φοιτητών και των επιστημόνων του Χονγκ Κονγκ στα πανεπιστήμια της ΕΕ από πιέσεις των κινεζικών αρχών·
23. καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να το έργο τους όσον αφορά τη δημιουργία κατάλληλων μηχανισμών ελέγχου των εξαγωγών για την άρνηση της πρόσβασης της Κίνας και του Χονγκ Κονγκ σε τεχνολογίες που χρησιμοποιούνται για την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ενθαρρύνει την Επιτροπή να ολοκληρώσει την προετοιμασία αποτελεσματικής νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με τη δέουσα επιμέλεια των επιχειρήσεων, η οποία θα επιβάλλει υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας στις εταιρείες της ΕΕ και σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην ενιαία της αγορά·
24. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συμβάλουν στη διάσωση της δημοκρατικής μνήμης του Χονγκ Κονγκ, βοηθώντας στην αρχειοθέτηση, τη δημοσιοποίηση και την τεκμηρίωση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να αντιστρέψουν τα αποτελέσματα των ενεργειών της ΛΔΚ καθιστώντας ευρέως διαθέσιμα στο διαδίκτυο βιβλία που απαγορεύονται στο Χονγκ Κονγκ· εκφράζει την υποστήριξή του στις προσπάθειες διεθνών τηλεοπτικών σταθμών, όπως ο Deutsche Welle και ο France 24, να κάνουν συχνά ρεπορτάζ σχετικά με τις εξελίξεις στο Χονγκ Κονγκ·
25. καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με διεθνείς εταίρους για να συμβάλουν στη διασφάλιση της δημοκρατίας στην Ταϊβάν, ιδίως υπό πρίσμα των πρόσφατων εξελίξεων στις σχέσεις μεταξύ Λιθουανίας και Ταϊβάν για τις οποίες ευθύνεται η κινεζική κυβέρνηση, καθώς και στην αποφυγή της διάβρωσης των ελευθεριών στο Χονγκ Κονγκ λόγω της πολιτικής της Κίνας να εγκαταλείψει την προσέγγιση «μία χώρα, δύο συστήματα»·
26. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και την επικεφαλής της κυβέρνησης και τη Συνέλευση της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής του Χονγκ Κονγκ.