Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2022)0020 – C9-0015/2022),

–  ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) työttömiksi jääneille työntekijöille ja asetuksen (EU) N:o 1309/2013 kumoamisesta 28. huhtikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/691(1) (EGR-asetus),

–  ottaa huomioon vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 17. joulukuuta 2020 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093(2) ja erityisesti sen 8 artiklan,

–  ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16. joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen(3) ja erityisesti sen 9 kohdan,

–  ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

–  ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A9-0038/2022),

A.  ottaa huomioon, että unioni on ottanut käyttöön lainsäädäntö- ja budjettivälineitä voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät globalisaation ja teknologisten ja ympäristöön liittyvien muutosten seurauksista, kuten maailmankaupan muutoksista, kauppariidoista, unionin kauppasuhteissa tai sisämarkkinoiden kokoonpanoissa tapahtuneista merkittävistä muutoksista ja rahoitus- tai talouskriiseistä sekä vähähiiliseen talouteen siirtymisestä, tai digitalisaation ja automaation seurauksista;

B.  katsoo, että työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevan Euroopan globalisaatiorahaston (EGR) rahoitusosuudet olisi suunnattava ensisijaisesti aktiivisiin työmarkkinapoliittisiin toimenpiteisiin ja yksilöllisiin palveluihin, joilla pyritään auttamaan edunsaajia palaamaan nopeasti ihmisarvoisiin ja kestäviin työpaikkoihin ja valmistellaan heitä samalla vihreämpään ja digitaalisempaan Euroopan talouteen;

C.  ottaa huomioon, että Espanja jätti hakemuksen EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive rahoitustuen saamiseksi EGR:stä niiden 705 työntekijävähennyksen vuoksi, jotka toteutettiin NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 29 (Moottoriajoneuvojen, perävaunujen ja puoliperävaunujen valmistus) luokitellulla toimialalla(4) NUTS 2 ‑tason alueella Cataluña (ES51) Espanjassa viiteajanjakson 1. tammikuuta 2021–1. heinäkuuta 2021 aikana;

D.  ottaa huomioon, että hakemus koskee 346:ta työttömäksi jäänyttä työntekijää, joiden työskentely talouden alalla on päättynyt viiteajanjakson aikana, ja että 359 työntekijää jäi työttömäksi ennen viiteajanjaksoa tai sen jälkeen samojen tapahtumien vuoksi, jotka aiheuttivat työttömiksi jääneiden työntekijöiden työskentelyn loppumisen viiteajanjakson aikana, minkä vuoksi myös heitä pidetään tukeen oikeutettuina edunsaajina;

E.  toteaa, että hakemus perustuu EGR-asetuksen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan toimintakriteereihin, joissa edellytetään vähintään 200:n työttömäksi jääneen työntekijän työskentelyn loppumista kuuden kuukauden viiteajanjakson aikana yrityksissä, jotka toimivat NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla määritellyllä samalla talouden alalla ja sijaitsevat NUTS 2 -tason yhdellä alueella tai kahdella vierekkäisellä alueella jäsenvaltiossa;

F.  ottaa huomioon, että 28. toukokuuta 2020 Nissan ilmoitti Barcelonan-tehtaansa sulkemisesta, joka johti yli 2 500 suoraan työntekijävähennykseen ja 8 000 työpaikan menetykseen alihankkijoiden keskuudessa; ottaa huomioon, että tässä pyynnössä tarkoitetut työntekijävähennykset keskittyvät neljään Barcelonan maakunnan piirikuntaan (Barcelonès, Alt Penedés, Baix Llobregat ja Vallès Oriental), joissa sijaitsee suuri määrä autoalan yrityksiä; ottaa huomioon, että Kataloniassa tammi–kesäkuussa 2021 joukkovähentämismenettelyssä työttömiksi jääneiden työntekijöiden määrä (7 993) on jo suurempi kuin koko vuonna 2020 työttömiksi jääneiden työntekijöiden määrä (7 936) ja työpaikkakato näillä alueilla lisääntyi vuosina 2018–2020;

G.  ottaa huomioon, että EGR ei saa ylittää 186 000 000 euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2018 hintoina), kuten rahoituskehysasetuksen 8 artiklassa säädetään;

1.  on yhtä mieltä komission kanssa siitä, että EGR-asetuksen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät ja että Espanja on oikeutettu saamaan kyseisen asetuksen mukaista rahoitustukea 2 795 156 euroa, mikä vastaa 85:tä prosenttia 3 288 419 euron kokonaiskustannuksista, joihin sisältyy yksilöllisten palvelujen kustannuksia 3 138 300 euroa ja EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuvia kustannuksia 150 119 euroa(5);

2.  toteaa, että Espanjan viranomaiset jättivät hakemuksen 23. syyskuuta 2021 ja että komissio sai sitä koskevan arvionsa valmiiksi 20. tammikuuta 2022 ja ilmoitti asiasta parlamentille samana päivänä;

3.  toteaa, että hakemus koskee yhteensä 705:tä työttömäksi jäänyttä työntekijää, joiden työskentely on loppunut; toteaa lisäksi, että Espanja odottaa, että kaikista tukikelpoisista edunsaajista 450 osallistuu toimenpiteisiin (kohteena olevat edunsaajat); korostaa avoimuuden tarvetta menettelyn kaikissa vaiheissa ja kehottaa työmarkkinaosapuolia osallistumaan palvelupaketin täytäntöönpanoon ja arviointiin;

4.  palauttaa mieliin, että työntekijävähennysten sosiaalisten vaikutusten odotetaan olevan merkittäviä Kataloniassa, jossa autoteollisuus on kolmanneksi tärkein teollisuudenala (kemianteollisuuden ja elintarviketeollisuuden jälkeen) sekä liikevaihdon että työllisyyden kannalta;

5.  huomauttaa, että 34,9 prosenttia kohteena olevista edunsaajasta on yli 54-vuotiaita, 44,4 prosenttia on naisia ja 50,4 prosentilla on enintään ylemmän perusasteen koulutus; katsoo, että kohteena olevien edunsaajien ikäprofiili ja koulutustaso asettavat erityisiä haasteita uudelleentyöllistymiselle, ja korostaa siksi, että on tärkeää varmistaa, että iän, koulutustason ja niiden yhdistelmän erityispiirteet otetaan asianmukaisesti huomioon yksilöllisten palvelujen pakettia toteutettaessa;

6.  panee merkille, että Espanja aloitti yksilöllisten palvelujen tarjoamisen kohteena oleville edunsaajille 17. tammikuuta 2022 ja että toimenpiteisiin liittyviin menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea kaudella, joka alkaa 17. tammikuuta 2022 ja päättyy 24 kuukauden kuluttua rahoituspäätöksen voimaantulopäivästä;

7.  toteaa, että yksilölliset palvelut, joita tarjotaan työttömiksi jääneille työntekijöille 37,8 prosentin osuudella taloudellisesta tuesta, koostuvat seuraavista toimista: työnhakumenetelmiä koskevat työpajat, uraohjaus, koulutus (horisontaaliset taidot, uudelleenkoulutus, täydennyskoulutus ja työharjoittelut sekä ammattikoulutus), yrittäjyystuki, tuki yrityksen perustamiseen, tehostettu työnhakuneuvonta, mukaan luettuna paikallisten ja alueellisten työllistymismahdollisuuksien tunnistaminen, työhönpaluun jälkeen annettava ohjaus ja erilaiset taloudelliset kannustimet;

8.  panee tyytyväisenä merkille, että yksilöllisten palvelujen koordinoitu paketti on suunniteltu siten, että siinä noudatetaan Espanjan kiertotalousstrategiaa(6), jonka on perustuttava myrkyttömään materiaalikiertoon, ja Katalonian kestävän kehityksen strategiaa(7) ja että EGR-hakemusta tukivat SOC:n(8), CIAC:n(9) ja Agència per la Competitivitat de l'Empresan (ACCIÓ)(10) edustajat prosessissa, johon työmarkkinaosapuolet osallistuivat(11); panee merkille, että koulutustoimilla olisi autettava jakamaan digiteollisella aikakaudella ja vihreässä ja resurssitehokkaassa taloudessa tarvittavia taitoja EGR-asetuksen 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

9.  pitää myönteisenä, että kannustimiin sisältyy sellaisten työttömiksi jääneiden työntekijöiden, joilla on hoitovelvollisuuksia, maksuosuus, joka voi olla enintään 20 euroa päivässä tai työhön palaavien henkilöiden osalta 350 euroa kuukaudessa enintään kolmen kuukauden ajan; korostaa, että kannustimella on tarkoitus tukea pikaista uudelleentyöllistymistä ja kannustaa ikääntyneitä työntekijöitä pysymään työmarkkinoilla.

10.  korostaa Espanjan viranomaisten vahvistaneen, ettei tukikelpoisille toimille saada avustusta muista unionin rahastoista tai rahoitusvälineistä;

11.  muistuttaa, ettei EGR-tuki saa korvata toimenpiteitä, jotka kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten mukaan kuuluvat yritysten vastuulle, eikä EGR-tuen saajien mahdollisia avustuksia tai oikeuksia, jotta varmistetaan rahoitustuen täydentävyys kaikilta osin;

12.  muistuttaa, että liikennealan hiilestä irtautuminen tapahtuu pian; toteaa, että digitaalinen ja vihreä siirtymä vaikuttaa myös työmarkkinoihin ja sen odotetaan muovaavan merkittävästi autoteollisuutta; toteaa tässä yhteydessä jälleen, että unionilla olisi oltava tärkeä rooli tarjottaessa tarvittavia pätevyyksiä Euroopan vihreän kehityksen ohjelman mukaista oikeudenmukaista siirtymää varten; kannattaa painokkaasti sitä, että EGR:n avulla vuosina 2021–2027 osoitetaan edelleen solidaarisuutta asianomaisille henkilöille ja pidetään painopisteenä rakenneuudistusten vaikutus työntekijöihin, ja kehottaa maksimoimaan tulevissa hakemuksissa politiikan johdonmukaisuuden; katsoo, että erityistä huomiota olisi kiinnitettävä pätevään koulutukseen, ammatillinen koulutus mukaan lukien, ja niin kutsutun kaksiosaisen oppisopimusjärjestelmän edistämiseen, koska se on osoittautunut tehokkaaksi useissa jäsenvaltioissa;

13.  toteaa, että kaikki menettelyvaatimukset täyttyivät; korostaa avoimuuden tarvetta menettelyn kaikissa vaiheissa; pitää myönteisenä, että työmarkkinaosapuolet osallistuivat työryhmään, joka perustettiin määrittämään toimenpidepakettia, johon EGR:n yhteisrahoitusta pyydettiin, ja kehottaa työmarkkinaosapuolia osallistumaan palvelupaketin täytäntöönpanoon ja arviointiin;

14.  hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

15.  kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

16.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

(1) EUVL L 153, 3.5.2021, s. 48. (2) EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 11. (3) EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 28. (4) Asianomaiset yritykset olivat Aludyne Automotive Spain SLU, Bosch Sistemas de Frenado SLU, Continental Automotive Spain SA, Faurencia Interior Systems España SAU, Fico Transpar SA, Gruau Ibérica SLU, Magna Seating Spain SLU, Nobel Plastiques Iberia SA, Robert Bosch España (Castelletin tehdas), U-Shin Spain SLU. (5) EGR-asetuksen 7 artiklan 5 kohdan mukaisesti. (6) https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/ (7) Estrategia para el desarrollo sostenible de Cataluña (8) Servei Públic d'Ocupació de Catalunya (9) Cluster of the Automotive Industry of Catalonia (CIAC) (10) ACCIÓ on yritysten kilpailukykyä edistävä Katalonian virasto. (11) Comisiones Obreras, UGT, Fomento del Trabajo Nacional (FOMENT) ja PIMEC (Katalonian pk-yritysten yhdistys).

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevan Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta Espanjan hakemuksen johdosta (EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive)

(Tätä liitettä ei esitetä tässä, koska se vastaa lopullista säädöstä, päätöstä (EU) 2022/458.)