Parlamentul European,

–  având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2022)0020 – C9‑0015/2022),

–  având în vedere Regulamentul (UE) nr. 2021/691 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 privind Fondul european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați (FEG) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1309/2013(1) („Regulamentul privind FEG”),

–  având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 2020/2093 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027(2) (Regulamentul privind CFM), în special articolul 8,

–  având în vedere Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, precum și privind noile resurse proprii, inclusiv o foaie de parcurs în vederea introducerii de noi resurse proprii(3), în special punctul 9,

–  având în vedere scrisoarea Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0038/2022),

A.  întrucât Uniunea a instituit instrumente legislative și bugetare pentru a oferi un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de consecințele globalizării și ale schimbărilor tehnologice și de mediu, cum ar fi schimbările în structura comerțului mondial, litigiile comerciale, schimbările semnificative în relațiile comerciale ale Uniunii sau în componența pieței interne și crizele financiare sau economice, precum și tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, sau de consecințele digitalizării sau ale automatizării;

B.  întrucât contribuțiile financiare din Fondul european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați (FEG) ar trebui să fie direcționate în primul rând către măsuri de politică activă în domeniul pieței forței de muncă și către servicii personalizate care vizează reintegrarea rapidă a beneficiarilor în locuri de muncă decente și sustenabile, pregătindu-i în același timp pentru o economie europeană mai verde și mai digitală;

C.  întrucât Spania a depus cererea EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive pentru o contribuție financiară din FEG, ca urmare a disponibilizării a 705 lucrători din sectorul economic încadrat(4) la diviziunea 29 (Fabricarea autovehiculelor, a remorcilor și a semiremorcilor) a NACE Rev. 2, în regiunea NUTS 2 Catalonia (ES51) din Spania, în cursul unei perioade de referință pentru cerere cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 1 iulie 2021;

D.  întrucât cererea se referă la 346 de lucrători disponibilizați a căror activitate a încetat în perioada de referință în sectorul economic vizat, în timp ce 359 de lucrători au fost disponibilizați înainte sau după perioada de referință ca urmare a acelorași evenimente care au dus la încetarea activității lucrătorilor disponibilizați în perioada de referință și, prin urmare, vor fi de asemenea considerați beneficiari eligibili;

E.  întrucât cererea se întemeiază pe criteriile de intervenție de la articolul 4 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul privind FEG, care prevăd încetarea activității a cel puțin 200 de lucrători disponibilizați, într-o perioadă de referință de șase luni, în întreprinderi care operează în același sector economic definit în diviziunea corespunzătoare a NACE Rev. 2 și care sunt situate într-o singură regiune sau în două regiuni învecinate de nivel NUTS 2 ale unui stat membru;

F.  întrucât la 28 mai 2020, Nissan a anunțat închiderea uzinei sale din Barcelona, ceea ce a dus la peste 2 500 de disponibilizări directe și la pierderea a 8 000 de locuri de muncă în rândul furnizorilor săi; întrucât disponibilizările la care se referă această cerere sunt concentrate în patru teritorii din provincia Barcelona (Barcelonès, Alt Penedés, Baix Llobregat și Vallès Oriental), unde își au sediul un număr mare de întreprinderi din sectorul automobilelor; întrucât numărul lucrătorilor disponibilizați prin procedura de disponibilizări colective în perioada ianuarie-iunie 2021 în Catalonia (7 993 de persoane) depășește deja numărul lucrătorilor disponibilizați în 2020 (7 936 de persoane), iar numărul locurilor de muncă pierdute a crescut în această regiune în perioada 2018-2020;

G.  întrucât FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 186 000 000 EUR (la prețurile din 2018), după cum se prevede la articolul 8 din Regulamentul privind CFM,

1.  este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul privind FEG și că Spania are dreptul, în temeiul regulamentului respectiv, la o contribuție financiară în valoare de 2 795 156 EUR, ceea ce reprezintă 85 % din costul total de 3 288 419 EUR, incluzând cheltuieli pentru servicii personalizate în valoare de 3 138 300 EUR și cheltuieli pentru execuția FEG în valoare de 150 119 EUR(5);

2.  observă că autoritățile spaniole au depus cererea la 23 septembrie 2021, iar Comisia și-a finalizat evaluarea la 20 ianuarie 2022 și a comunicat-o Parlamentului în aceeași zi;

3.  constată că cererea vizează un total de 705 lucrători disponibilizați a căror activitate a încetat; constată, de asemenea, că Spania preconizează că 450 de persoane din totalul beneficiarilor eligibili vor participa la măsuri (beneficiari vizați); subliniază că trebuie asigurată transparența în fiecare etapă a procedurii și solicită implicarea partenerilor sociali în punerea în aplicare și evaluarea pachetului de servicii;

4.  reamintește că impactul social al disponibilizărilor va fi probabil important pentru Catalonia, unde industria autovehiculelor este al treilea sector ca importanță (după cel al produselor chimice și cel alimentar), atât în ceea ce privește cifra de afaceri, cât și ocuparea forței de muncă;

5.  atrage atenția că 34,9 % dintre beneficiarii vizați au peste 54 de ani, 44,4 % sunt femei, iar 50,4 % au absolvit învățământul secundar inferior sau un nivel mai mic; consideră că profilul de vârstă și nivelul de studii al beneficiarilor vizați prezintă dificultăți specifice pentru reangajare și subliniază, prin urmare, că este important să se garanteze că la punerea în aplicare a pachetului de servicii personalizate se ține cont în mod corespunzător de particularitățile legate de vârstă, de nivelul de studii și de combinația dintre acești factori;

6.  constată că Spania a început să ofere servicii personalizate beneficiarilor vizați la 17 ianuarie 2022 și că perioada de eligibilitate pentru o contribuție financiară din FEG va începe așadar la 17 ianuarie 2022 și va dura 24 de luni de la data intrării în vigoare a deciziei de finanțare;

7.  reamintește că serviciile personalizate care urmează să fie puse la dispoziția lucrătorilor disponibilizați, însumând 37,8 % din sprijinul financiar, constau în următoarele acțiuni: ateliere privind metodologiile de căutare a unui loc de muncă, orientare profesională, cursuri de formare (competențe transversale, recalificare, perfecționare și stagii, precum și formare profesională), sprijin antreprenorial, granturi pentru crearea de întreprinderi, asistență pentru căutarea intensivă a unui loc de muncă, inclusiv identificarea de posibile locuri de muncă în localitatea sau regiunea respectivă, îndrumare după reintegrarea profesională și diverse stimulente financiare;

8.  salută faptul că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost planificat pentru a fi în conformitate cu strategia Spaniei privind economia circulară(6), care trebuie să se bazeze pe cicluri de materiale netoxice, și cu strategia de dezvoltare sustenabilă a Cataloniei(7), și că cererea de mobilizare a FEG a beneficiat de sprijinul reprezentanților SOC(8), CIAC(9) și Agència per la Competitivitat de l'Empresa (ACCIÓ)(10), într-un proces care a implicat partenerii sociali(11); observă că măsurile de formare ar trebui să răspundă cerinței de diseminare a competențelor necesare în era industrială digitală și într-o economie ecologică și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor, în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul privind FEG;

9.  salută faptul că stimulentele includ contribuții pentru lucrătorii disponibilizați cu responsabilități de îngrijire de până la 20 EUR pe zi sau de 350 EUR pe lună, timp de maximum 3 luni, pentru persoanele care se întorc la muncă; subliniază că stimulentul este conceput pentru a încuraja reangajarea rapidă și pentru a încuraja lucrătorii în vârstă să rămână pe piața forței de muncă;

10.  accentuează că autoritățile spaniole au confirmat că acțiunile eligibile nu beneficiază de asistență din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii;

11.  reamintește că asistența financiară din partea FEG nu trebuie să înlocuiască nici acțiunile care intră în responsabilitatea întreprinderilor, în temeiul dreptului național sau al acordurilor colective, nici eventualele indemnizații sau drepturi ale beneficiarilor alocațiilor din FEG, pentru a se asigura caracterul deplin cumulativ al alocației;

12.  reamintește că decarbonizarea sectorului transporturilor este iminentă; observă că transformarea digitală și cea ecologică vor afecta și piața muncii, preconizându-se să influențeze considerabil sectorul autovehiculelor; reiterează, în acest context, rolul important pe care ar trebui să îl joace Uniunea în asigurarea calificărilor necesare pentru o transformare justă în conformitate cu Pactul verde european; sprijină ferm faptul că, în perioada 2021-2027, FEG va continua să dea dovadă de solidaritate cu persoanele afectate, menținând accentul pe impactul pe care îl va avea restructurarea asupra lucrătorilor, și solicită ca cererile viitoare să asigure o coerență maximă a politicilor; consideră că trebuie acordată o atenție deosebită învățământului calificat, inclusiv formării profesionale și promovării așa-zisului sistem de ucenicie dual, care s-a dovedit eficient în mai multe state membre;

13.  observă că au fost îndeplinite toate cerințele procedurale; subliniază că trebuie asigurată transparența în fiecare etapă a procedurii; salută implicarea partenerilor sociali în grupul de lucru instituit pentru elaborarea pachetului de măsuri pentru care se solicită cofinanțare din partea FEG și solicită implicarea partenerilor sociali în realizarea și evaluarea pachetului de servicii;

14.  aprobă decizia anexată la prezenta rezoluție;

15.  încredințează Președintei sarcina de a semna decizia împreună cu Președintele Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

16.  încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexa, Consiliului și Comisiei.

(1) JO L 153, 3.5.2021, p. 48. (2) JO L 433 I, 22.12.2020, p. 11. (3) JO L 433 I, 22.12.2020, p. 28. (4) Întreprinderile vizate: Aludyne Automotive Spain SLU, Bosch Sistemas de Frenado SLU, Continental Automotive Spain SA, Faurencia Interior Systems España SAU, Fico Transpar SA, Gruau Ibérica SLU, Magna Seating Spain SLU, Nobel Plastiques Iberia SA, Robert Bosch España (uzina din Castellet), U-Shin Spain SLU. (5) În conformitate cu articolul 7 alineatul (5) din Regulamentul privind FEG. (6) https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/ (7) Estrategia para el desarrollo sostenible de Cataluña (8) Servei Públic d'Ocupació de Catalunya (9) Clusterul Industriei Autovehiculelor din Catalonia (CIAC) (10) ACCIÓ este agenția catalană pentru competitivitatea întreprinderilor. (11) Comisiones Obreras, UGT, Fomento del Trabajo Nacional (FOMENT) și PIMEC (asociația IMM-urilor din Catalonia).

DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați în urma unei cereri din partea Spaniei (EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive)

(Textul prezentei anexe nu este reprodus aici, întrucât corespunde cu actul final, Decizia (UE) 2022/458.)