Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2022)0020 – C9‑0015/2022),

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/691 av den 28 april 2021 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013(1),

–  med beaktande av rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen 2021–2027(2), särskilt artikel 8,

–  med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel(3), särskilt punkt 9.

–  med beaktande av skrivelsen från utskottet för sysselsättning och sociala frågor,

–  med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A9‑0038/2022), och av följande skäl:

A.  Unionen har inrättat lagstiftnings- och budgetinstrument för att ge ytterligare stöd till arbetstagare som drabbas av följderna av globaliseringen och av tekniska och miljömässiga förändringar, såsom förändringar inom världshandeln, handelstvister, betydande förändringar av unionens handelsförbindelser eller den inre marknadens sammansättning och finansiella eller ekonomiska kriser, liksom övergången till en koldioxidsnål ekonomi, eller som en följd av digitalisering eller automatisering.

B.  Det ekonomiska stödet från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) bör i första hand inriktas på aktiva arbetsmarknadsåtgärder och individanpassade tjänster som syftar till att snabbt återintegrera stödmottagarna i en anständig och hållbar sysselsättning, samtidigt som de förbereder sig för en grönare och mer digital europeisk ekonomi.

C.  Spanien lämnade in ansökan EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive om ekonomiskt bidrag från EGF efter uppsägningar av 705 arbetstagare inom den ekonomiska sektor som i Nace rev. 2 klassificeras(4) som huvudgrupp 29 (Tillverkning av motorfordon, släpfordon och påhängsvagnar) i Nuts 2-regionen Cataluña (ES51) i Spanien, under en referensperiod för ansökan från den 1 januari 2021 till den 1 juli 2021.

D.  Ansökan avser 346 uppsagda arbetstagare vars verksamhet har upphört under referensperioden inom den ekonomiska sektorn, medan 359 arbetstagare sades upp före eller efter referensperioden till följd av samma händelser som ledde till att de uppsagda arbetstagarnas verksamhet upphörde under referensperioden, och kommer därmed också att betraktas som berättigade bidragsmottagare.

E.  Ansökan bygger på det insatskriterium som anges i artikel 4.2 b i EGF‑förordningen, enligt vilket det krävs att verksamheten upphör för minst 200 uppsagda arbetstagare under en referensperiod på sex månader på företag som alla verkar inom samma ekonomiska sektor enligt huvudgrupperna i Nace Rev. 2 och är belägna i en region eller två angränsande regioner på Nuts 2-nivå i en medlemsstat.

F.  Den 28 maj 2020 meddelade Nissan om nedläggningen av sin fabrik i Barcelona, vilket resulterade i över 2 500 direkta uppsägningar och 8 000 förlorade arbetstillfällen hos Nissans leverantörer. De uppsägningar som avses i denna ansökan är koncentrerade till fyra distrikt i regionen Barcelona (Barcelonès, Alt Penedés, Baix Llobregat och Vallès Oriental), där ett stort antal företag inom bilsektorn är belägna. Antalet arbetstagare som sades upp inom ramen för kollektiva uppsägningar mellan januari och juni 2021 i Katalonien (7 993 personer) överstiger redan antalet uppsagda arbetstagare under 2020 (7 936 personer), och förlusten av arbetstillfällen i regionen ökade under perioden 2018–2020.

G.  Det högsta årliga beloppet för EGF får i enlighet med artikel 8 i förordningen om den fleråriga budgetramen inte överskrida 186 000 000 EUR (i 2018 års priser).

1.  Europaparlamentet delar kommissionens åsikt att villkoren i artikel 4.2 b i EGF‑förordningen är uppfyllda och att Spanien är berättigat till ett ekonomiskt stöd på 2 795 156 EUR enligt den förordningen, vilket motsvarar 85 % av den totala kostnaden på 3 288 419 EUR, inklusive utgifter för individanpassade tjänster på 3 138 300 EUR och utgifter för genomförande av EGF på 150 119 EUR(5).

2.  Europaparlamentet noterar att de spanska myndigheterna lämnade in ansökan den 23 september 2021 och att kommissionen slutligen fastställde sin bedömning den 20 januari 2022 och underrättade parlamentet samma dag.

3.  Europaparlamentet noterar att ansökan gäller totalt 705 uppsagda arbetstagare vars verksamhet har upphört. Parlamentet konstaterar vidare att Spanien förväntar sig att 450 av alla berättigade stödmottagare kommer att delta i åtgärderna (berörda stödmottagare). Parlamentet understryker behovet av transparens i alla skeden av förfarandet, och uppmanar arbetsmarknadens parter att delta i genomförandet och utvärderingen av paketet.

4.  Europaparlamentet påminner om att de sociala konsekvenserna av uppsägningarna förväntas bli omfattande för Katalonien, där bilindustrin är den tredje viktigaste sektorn (efter kemikalier och livsmedel) både ifråga om omsättning och ifråga om sysselsättning.

5.  Europaparlamentet påpekar att 34,9 % av de berörda stödmottagarna är äldre än 54 år, 44,4 % är kvinnor och 50,4 % har högst grundskoleutbildning. Parlamentet anser att åldersprofilen och utbildningsnivån för de berörda stödmottagarna innebär särskilda utmaningar för återanställning, och betonar därför vikten av att se till att särdragen ålder, utbildningsnivå och kombinationen av dem vederbörligen beaktas vid genomförandet av paketet med individanpassade tjänster.

6.  Europarlamentet noterar att Spanien började tillhandahålla individanpassade tjänster till de berörda bidragsmottagarna den 17 januari 2022 och att perioden för berättigande till ekonomiskt bidrag från EGF därför kommer att löpa från och med den 17 januari 2022 till och med 24 månader efter den dag då beslutet om det ekonomiska bidraget träder i kraft.

7.  Europaparlamentet påminner om att de individanpassade tjänster som ska erbjudas de uppsagda arbetstagarna står för 37,8 % av det ekonomiska stödet och består av följande åtgärder: seminarier om metoder för arbetssökande, yrkesvägledning, utbildning (övergripande kompetenser, omskolning, kompetensutveckling och praktik samt yrkesutbildning), stöd till entreprenörskap, bidrag till skapande av företag, intensivt stöd i arbetssökandet, inbegripet kartläggning av lokala och regionala sysselsättningsmöjligheter, handledning efter att arbetstagaren har fått nytt arbete och olika ekonomiska incitament.

8.  Europaparlamentet välkomnar att det samordnade paketet med individanpassade tjänster planerades så att det är i linje med Spaniens strategi för en cirkulär ekonomi(6), vilken måste bygga på giftfria materialkretslopp, och Kataloniens strategi för hållbar utveckling(7), och att ansökan om stöd från EGF stöddes av företrädare för SOC(8), CIAC(9) och Agència per la Competitivitat de l’Empresa (ACCIÓ)(10), i en process där arbetsmarknadens parter deltog(11). Parlamentet konstaterar att utbildningsåtgärderna bör uppfylla kravet på spridning av färdigheter som krävs i den digitala industriella tidsåldern och i en grön och resurseffektiv ekonomi, i enlighet med artikel 7.2 i EGF‑förordningen.

9.  Europaparlamentet välkomnar att incitamenten omfattar bidrag på högst 20 EUR per dag till uppsagda arbetstagare med omsorgsansvar, eller 350 EUR per månad för personer som återvänder till arbetet, under en period på högst tre månader. Parlamentet understryker att incitamentet är utformat för att uppmuntra till snabb återanställning och uppmuntra äldre arbetstagare att stanna kvar på arbetsmarknaden.

10.  Europaparlamentet betonar att de spanska myndigheterna har bekräftat att de åtgärder som avses inte får stöd från någon annan unionsfond eller något annat av unionens finansieringsinstrument.

11.  Europaparlamentet påminner om att bidrag från EGF inte får ersätta åtgärder som åligger företagen enligt nationell rätt eller kollektivavtal och inte heller bidrag eller rättigheter som mottagarna av EGF-bidrag åtnjuter för att till fullo säkerställa bidragets additionalitet.

12.  Europaparlamentet påminner om att utfasningen av fossila bränslen i transportsektorn är nära förestående. Parlamentet konstaterar att den digitala och gröna omställningen också kommer att påverka arbetsmarknaden och förväntas påverka bilindustrin på ett betydande sätt. Parlamentet upprepar i detta sammanhang den viktiga roll som EU bör spela när det gäller att tillhandahålla de nödvändiga kvalifikationerna för en rättvis omställning i linje med den europeiska gröna given. Parlamentet stöder helhjärtat att EGF under 2021–2027 kommer att fortsätta att visa solidaritet med drabbade personer, och bevara sitt fokus på hur omstruktureringen påverkar arbetstagare, och anser att man i framtida ansökningar bör sträva efter maximal politisk samstämmighet. Parlamentet anser att särskild uppmärksamhet bör ägnas åt kvalificerad utbildning, inbegripet yrkesutbildning och främjande av system där yrkesutbildning varvas med praktik, vilket har visat sig vara effektivt i många medlemsstater.

13.  Europaparlamentet noterar att alla förfarandemässiga krav har uppfyllts. Parlamentet understryker behovet av transparens i varje steg i förfarandet. Parlamentet välkomnar arbetsmarknadsparternas medverkan i den arbetsgrupp som inrättats för att fastställa det åtgärdspaket för vilket medfinansiering från EGF begärs, och uppmanar arbetsmarknadens parter att delta i genomförandet och utvärderingen av paketet.

14.  Europaparlamentet godkänner det bifogade beslutet.

15.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

16.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution med bilaga till rådet och kommissionen.

(1) EUT L 153, 3.5.2021, s. 48. (2) EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 11. (3) EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 28. (4) Berörda företag: Aludyne Automotive Spain SLU, Bosch Sistemas de Frenado SLU, Continental Automotive Spain SA, Faurencia Interior Systems España SAU, Fico Transpar SA, Gruau Ibérica SLU, Magna Seating Spain SLU, Nobel Plastiques Iberia SA, Robert Bosch España (Castellet plant), U-Shin Spain SLU. (5) I enlighet med artikel 7.5 i EGF-förordningen. (6) https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/ (7) Estrategia para el desarrollo sostenible de Cataluña (8) Servei Públic d'Ocupació de Catalunya (9) Cluster of the Automotive Industry of Catalonia (CIAC) (10) ACCIÓ är en katalansk organisation som främjar företagens konkurrenskraft. (11) Comisiones Obreras, UGT, Fomento del Trabajo Nacional (FOMENT) och PIMEC (sammanslutning för små och medelstora företag i Katalonien).

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Spanien (EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive)

(Texten till denna bilaga återges inte här eftersom den motsvaras av den slutliga rättsakten, beslut (EU) 2022/458.)