Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0035 – C9‑0036/2022),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Απριλίου 2021 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013(1) («κανονισμός ΕΤΠ»),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027(2) («κανονισμός για το ΠΔΠ»), και ιδίως το άρθρο 8,

–  έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων(3), και ιδίως το σημείο 9,

–  έχοντας υπόψη τις επιστολές της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0048/2022),

A.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους εργαζόμενους που πλήττονται από τις συνέπειες της παγκοσμιοποίησης και των τεχνολογικών και περιβαλλοντικών αλλαγών, όπως είναι οι αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου, οι εμπορικές διαφωνίες, οι σημαντικές αλλαγές στις εμπορικές σχέσεις της Ένωσης ή η σύνθεση της εσωτερικής αγοράς και οι χρηματοπιστωτικές ή οικονομικές κρίσεις, αλλά και η μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, ή λόγω της ψηφιοποίησης ή της αυτοματοποίησης·

B.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ), ώστε να παρέχει χρηματοδοτική στήριξη σε περίπτωση σημαντικών αναδιαρθρώσεων και, ως εκ τούτου, να καλύπτει τις οικονομικές επιπτώσεις της κρίσης του κορονοϊού·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γαλλία υπέβαλε την αίτηση EGF/2021/007 FR/Selecta για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, μετά από 294 απολύσεις στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται στον κλάδο 46 της NACE αναθ. 2 ( Χονδρικό εμπόριο, εκτός από το εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων και μοτοσυκλετών) στις περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 στην ηπειρωτική χώρα στη Γαλλία, εκτός της Limousin (FRI2), εντός περιόδου αναφοράς για την αίτηση από την 1η Ιουνίου 2021 έως την 1η Οκτωβρίου 2021·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση αφορά 294 απολυμένους εργαζόμενους των οποίων η δραστηριότητα έπαυσε κατά την περίοδο αναφοράς στην εταιρεία Selecta, ενώ 179 εργαζόμενοι απολύθηκαν πριν ή μετά την περίοδο αναφοράς ως συνέπεια των ίδιων γεγονότων που οδήγησαν στην παύση της δραστηριότητας των απολυμένων εργαζομένων κατά την περίοδο αναφοράς και, ως εκ τούτου, θα θεωρηθούν επίσης επιλέξιμοι δικαιούχοι·

E.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση βασίζεται σε κριτήρια παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ, σύμφωνα με το οποίο θα πρέπει να έχει παύσει η δραστηριότητα, λόγω απόλυσης, τουλάχιστον 200 εργαζομένων εντός περιόδου αναφοράς τεσσάρων μηνών σε επιχείρηση κράτους μέλους·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κλάδος των μηχανημάτων αυτόματης πώλησης έχει πληγεί σοβαρά από την πανδημία της COVID-19 στην Ευρώπη, λόγω του κλεισίματος των εγκαταστάσεων όπου βρίσκονταν τα μηχανήματα (επιχειρήσεις και δημόσιοι χώροι όπως αεροδρόμια, σιδηροδρομικοί σταθμοί κ.λπ.) ή λόγω της έλλειψης πρόσβασης στα μηχανήματα αυτόματης πώλησης στους ανοικτούς χώρους, και στην περιφέρεια Île-de-France, οι επιχειρήσεις των μηχανημάτων αυτόματης πώλησης έχασαν το 70 % του κύκλου εργασιών τους (Σεπτέμβριος 2020 σε ετήσια βάση) λόγω της τηλεργασίας(4)·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Selecta, παρά την ανάκαμψη της δραστηριότητας το καλοκαίρι του 2020, η αναπλήρωση των μηχανημάτων μειώθηκε κατά 47 %, σε σύγκριση με τον Φεβρουάριο του 2020, τον τελευταίο προ της πανδημίας μήνα, ενώ, παρά την επαναδιαπραγμάτευση των συμβάσεων σε μια προσπάθεια περιορισμού των ζημιών, που επιδεινώθηκαν από το σταθερό κόστος και τη μείωση των πωλήσεων, η Selecta κατέγραψε λειτουργικές ζημίες ύψους 60 εκατομμυρίων EUR το 2020(5) και προέβη στην απόλυση 473 εργαζομένων·

H.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δήλωσε ότι η υγειονομική κρίση οδήγησε σε μία οικονομική κρίση, παρουσίασε ένα σχέδιο ανάκαμψης για την οικονομία και υπογράμμισε τον ρόλο του ΕΤΠ ως εργαλείου έκτακτης ανάγκης(6)·

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον γαλλικό Οργανισμό Αυτόματων Πωλήσεων και Υπηρεσιών (NAVSA), ο κύκλος εργασιών του τομέα στη Γαλλία μειώθηκε μεταξύ 50 % και 90 % το 2020 σε σύγκριση με το 2019, με αποτέλεσμα να κινδυνεύουν περίπου 25 000 θέσεις εργασίας·

Ι.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χρηματοδοτικές συνεισφορές από το ΕΤΠ θα πρέπει να στοχεύουν πρωτίστως σε ενεργητικά μέτρα πολιτικής για την αγορά εργασίας και εξατομικευμένες υπηρεσίες που αποσκοπούν στην ταχεία επανένταξη των δικαιούχων σε αξιοπρεπή και βιώσιμη απασχόληση εντός ή εκτός του αρχικού τομέα δραστηριότητάς τους, προετοιμάζοντας παράλληλα τους δικαιούχους για μια πιο πράσινη και πιο ψηφιακή ευρωπαϊκή οικονομία·

ΙΑ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το ανώτατο ετήσιο ποσό των 186 εκατομμυρίων EUR (σε τιμές 2018), όπως ορίζει το άρθρο 8 του κανονισμού για το ΠΔΠ·

1.  συμφωνεί με την Επιτροπή ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ και ότι η Γαλλία δικαιούται να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά ύψους 4 074 296 EUR δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, ποσό που αντιστοιχεί στο 85 % του συνολικού κόστους των 4 793 290 EUR, το οποίο περιλαμβάνει δαπάνες για εξατομικευμένες υπηρεσίες ύψους 4 766 930 EUR και, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 5 του κανονισμού ΕΤΠ, δαπάνες για την εφαρμογή του ΕΤΠ ύψους 26 360 EUR·

2.  σημειώνει ότι οι γαλλικές αρχές κατέθεσαν την αίτηση στις 12 Οκτωβρίου 2021 και ότι η Επιτροπή ολοκλήρωσε την αξιολόγησή της στις 7 Φεβρουαρίου 2022 και τη διαβίβασε στο Κοινοβούλιο την ίδια ημέρα·

3.  σημειώνει ότι η αίτηση αφορά συνολικά 473 απολυμένους εργαζομένους των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Γαλλία αναμένει ότι όλοι οι επιλέξιμοι δικαιούχοι θα συμμετάσχουν στα μέτρα (στοχευόμενοι δικαιούχοι)·

4.  υπενθυμίζει ότι οι κοινωνικές επιπτώσεις των απολύσεων αναμένεται να είναι σημαντικές για τη Γαλλία, ιδίως στην περιφέρεια Île-de-France και στην πόλη της Lille, όπου πραγματοποιήθηκε το 32 και το 13 % των απολύσεων αντίστοιχα·

5.  επισημαίνει ότι σε ποσοστό 29,8 % οι στοχευόμενοι δικαιούχοι έχουν ολοκληρώσει, το πολύ, τον κατώτερο κύκλο της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης·

6.  σημειώνει ότι η Γαλλία άρχισε να παρέχει εξατομικευμένες υπηρεσίες στους στοχευόμενους δικαιούχους την 1η Απριλίου 2021 και ότι, ως εκ τούτου, η περίοδος επιλεξιμότητας για τη λήψη χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ θα διαρκέσει από την 1η Απριλίου 2021 έως και 24 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης χρηματοδότησης·

7.  υπενθυμίζει ότι οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που πρόκειται να παρασχεθούν στους εργαζομένους συνίστανται στις ακόλουθες δράσεις: συμβουλευτικές υπηρεσίες και επαγγελματικός προσανατολισμός, παροχή ψυχολογικής στήριξης, συνεισφορά για τη σύσταση επιχείρησης, επίδομα αναζήτησης εργασίας, επίδομα ταχείας επαναπασχόλησης, κίνητρο επανένταξης στην αγορά εργασίας και συνεισφορά στα έξοδα μετακίνησης και εγκατάστασης·

8.  επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, τον σημαντικό ρόλο που θα πρέπει να διαδραματίζει η Ένωση στην παροχή των αναγκαίων προσόντων για τον δίκαιο μετασχηματισμό σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· υποστηρίζει σθεναρά ότι κατά την περίοδο 2021-2027 το ΕΤΠ θα συνεχίσει να επιδεικνύει αλληλεγγύη προς τα θιγόμενα άτομα και θα διατηρήσει την εστίαση στον αντίκτυπο που θα έχει η αναδιάρθρωση στους εργαζομένους, και ζητεί οι μελλοντικές αιτήσεις να μεγιστοποιήσουν τη συνοχή των πολιτικών·

9.  επικροτεί το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών για τις οποίες ζητείται συγχρηματοδότηση από το ΕΤΠ καταρτίστηκε από τη Γαλλία σε διαβούλευση με το προσωπικό και τους συνδικαλιστικούς εκπροσώπους· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η διαφάνεια σε κάθε στάδιο της διαδικασίας και ζητεί τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην υλοποίηση και την αξιολόγηση της δέσμης υπηρεσιών· σημειώνει ότι τηρήθηκαν όλες οι διαδικαστικές απαιτήσεις·

10.  θεωρεί ότι οι χρηματοδοτικές συνεισφορές από το ΕΤΠ θα πρέπει να στοχεύουν πρωτίστως σε ενεργητικά μέτρα πολιτικής για την αγορά εργασίας και εξατομικευμένες υπηρεσίες που αποσκοπούν στην ταχεία επανένταξη των δικαιούχων σε αξιοπρεπή και βιώσιμη απασχόληση εντός ή εκτός του αρχικού τομέα δραστηριότητάς τους, προετοιμάζοντας παράλληλα τους δικαιούχους για μια πιο πράσινη και πιο ψηφιακή ευρωπαϊκή οικονομία·

11.  υπενθυμίζει τη δυνατότητα θέσπισης ειδικών χρονικά περιορισμένων μέτρων στο πλαίσιο της συντονισμένης δέσμης μέτρων, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της καταβολής επιδομάτων τέκνου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ, προκειμένου να διευκολυνθεί η συμμετοχή των ατόμων που αναζητούν εργασία στις προτεινόμενες δραστηριότητες·

12.  επισημαίνει ότι σύμφωνα με τις γαλλικές αρχές το προσωπικό και οι εκπρόσωποι του προσωπικού συμμετέχουν ενεργά στα οργανωτικά σχέδια για την προσαρμογή στις αλλαγές.

13.  επικροτεί το γεγονός ότι η Selecta έθεσε σε εφαρμογή μια πολύ δραστήρια πολιτική κατάρτισης που υπερβαίνει κατά πολύ τις νομικές υποχρεώσεις της·

14.  επισημαίνει ότι το 2021 ο προϋπολογισμός κατάρτισης ανά εργαζόμενο ήταν κατά 30 % υψηλότερος απ’ ό,τι το 2019, με στόχο τη βελτίωση της απασχολησιμότητας και της κινητικότητας του προσωπικού·

15.  τονίζει ότι οι γαλλικές αρχές έχουν επιβεβαιώσει πως για τις επιλέξιμες ενέργειες δεν χορηγείται ενίσχυση από άλλα ταμεία ή χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης·

16.  επαναλαμβάνει ότι η βοήθεια του ΕΤΠ δεν αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, καθώς και τυχόν επιδόματα ή δικαιώματα των μετακινούμενων εργαζομένων ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης προσθετικότητα της χρηματοδότησης·

17.  υπενθυμίζει ότι στόχος του ΕΤΠ είναι η επίδειξη αλληλεγγύης στους δικαιούχους και η στήριξή τους καθώς και η ταχεία επανένταξή τους σε αξιοπρεπή και βιώσιμη απασχόληση εντός ή εκτός του αρχικού τομέα δραστηριότητάς τους·

18.  εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

19.  αναθέτει στην Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

20.  αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

(1) ΕΕ L 153 της 3.5.2021, σ. 48. (2) ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11. (3) ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 28. (4) NAVSA. Έκθεση σχετικά με την κατάσταση του κλάδου. Σεπτέμβριος 2020. (5) https://www.droits-salaries.com/552014201-selecta/55201420101907-/T09321007764-accord-relatif-a-la-mise-en-place-d-un-dispositif-specifique-d-activite-partielle-longue-duree-apld--autres-temps-de-travail.shtml (6) COM(2020)0442.

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους ύστερα από αίτηση της Γαλλίας – EGF/2021/007 FR/Selecta

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2022/548.)