Europski parlament,

–  uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2022)0035 – C9‑0036/2022),

–  uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/691 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1309/2013(1) („Uredba o EGF-u”),

–  uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027.(2) („Uredba o VFO-u“), a posebno njezin članak 8.,

–  uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava(3), a posebno njegov članak 9.,

–  uzimajući u obzir pisma Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja i Odbora za regionalni razvoj,

–  uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A9‑0048/2022),

A.  budući da je Unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima koji su pogođeni posljedicama globalizacije te tehnoloških i okolišnih promjena, kao što su promjene u tokovima svjetske trgovine, trgovinski sporovi, znatne promjene u trgovinskim odnosima Unije ili sastavu unutarnjeg tržišta, financijske ili gospodarske krize, kao i prijelaz na niskougljično gospodarstvo ili kao posljedica digitalizacije ili automatizacije;

B.  budući da je Unija proširila područje primjene Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) kako bi pružila financijsku potporu u slučaju velikih restrukturiranja, čime se obuhvaćaju i gospodarski učinci krize uzrokovane koronavirusom;

C.  budući da je Francuska podnijela zahtjev EGF/2021/007 FR/Selecta za financijski doprinos iz EGF-a nakon što su 294 radnika proglašena viškom u gospodarskom sektoru razvrstanom u odjeljak 46 NACE-a Rev. 2 (Trgovina na veliko, osim trgovine motornim vozilima i motociklima) u svim francuskim regijama razine NUTS 2 u kontinentalnoj Francuskoj osim regije Limousin (FRI2), u referentnom razdoblju za podnošenje zahtjeva od 1. lipnja 2021. do 1. listopada 2021.;

D.  budući da se zahtjev odnosi na 294 radnika koji su proglašeni viškom i koji su tijekom referentnog razdoblja prestali obavljati svoju djelatnost u poduzeću Selecta, dok je 179 radnika proglašeno viškom prije ili nakon referentnog razdoblja zbog istih razloga koji su doveli do prestanka djelatnosti radnika koji su proglašeni viškom tijekom referentnog razdoblja te će se stoga smatrati prihvatljivim korisnicima;

E.  budući da se zahtjev temelji na intervencijskim kriterijima iz članka 4. stavka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u, kojima se propisuje da je potrebno da u referentnom razdoblju od četiri mjeseca najmanje 200 radnika koji su proglašeni viškom u nekom poduzeću u državi članici prestane obavljati svoju djelatnost;

F.  budući da je industrija prodajnih automata u Europi teško pogođena pandemijom bolesti COVID-19 zbog zatvaranja lokacija na kojima su se automati nalazili (poslovna i javna mjesta kao što su zračne luke, željezničke postaje itd.) ili zbog nemogućnosti pristupa prodajnim automatima na otvorenim prostorima, a u regiji Île-de-France prodajni su automati izgubili 70 % prometa (rujan 2020. u usporedbi s prethodnom godinom) zbog rada na daljinu(4);

G.  budući da se, prema navodima društva Selecta, unatoč obnavljanju aktivnosti u ljeto 2020., popunjenost automata smanjila za 47 % u usporedbi s veljačom 2020., zadnjim mjesecom prije pandemije, dok je unatoč ponovnim pregovorima o ugovorima, ne bi li tako smanjilo gubitke koji su povećani zbog fiksnih troškova i smanjenja prodaje, društvo Selecta 2020. zabilježilo operativne gubitke u iznosu od 60 milijuna EUR(5) i organiziralo otpuštanje 473 radnika;

H.  budući da je Komisija izjavila da je zdravstvena kriza dovela do gospodarske krize te da je predstavila plan oporavka gospodarstva i naglasila ulogu EGF-a kao instrumenta za hitne slučajeve(6);

I.  budući da je, prema podacima francuske Organizacije za automatsku prodaju i usluge (NAVSA), promet tog sektora u Francuskoj 2020. pao između 50 i 90 % u odnosu na 2019., čime je ugroženo oko 25 000 radnih mjesta;

J.  budući da bi financijski doprinos iz EGF-a ponajprije trebao biti usmjeren na aktivne mjere politike tržišta rada i usluge prilagođene potrebama čiji je cilj brza reintegracija korisnika na dostojanstvena i održiva radna mjesta u istom ili drugom sektoru, pri čemu ih treba pripremiti na zelenije i digitalnije europsko gospodarstvo;

K.  budući da EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 186 milijuna EUR (u cijenama iz 2018.), kako je utvrđeno člankom 8. Uredbe o VFO-o;

1.  slaže se s Komisijom da su uvjeti iz članka 4. stavka 2. točke (a) Uredbe o EGF-u ispunjeni i da Francuska ima pravo na financijski doprinos u iznosu od 4 074 296 EUR u skladu s tom Uredbom, što predstavlja 85 % ukupnog troška od 4 793 290 EUR, koji obuhvaća izdatke za usluge prilagođene potrebama u iznosu od 4 766 930 EUR i, u skladu s člankom 7. stavkom 5. Uredbe o EGF-u, rashode za provedbu EGF-a u iznosu od 26 360 EUR;

2.  primjećuje da su francuske vlasti zahtjev podnijele 12. listopada 2021. te da je Komisija ocjenjivanje zahtjeva dovršila 7. veljače 2022. i o tome istoga dana obavijestila Parlament;

3.  napominje da se zahtjev odnosi na ukupno 473 radnika koji su proglašeni viškom i koji su prestali obavljati svoju djelatnost; pozdravlja činjenicu da Francuska očekuje da će svi prihvatljivi korisnici sudjelovati u tim mjerama (ciljani korisnici);

4.  podsjeća na to da se očekuje da će društveni učinci otpuštanja biti važni za Francusku, posebice u regiji Île-de-France i gradu Lilleu, gdje je došlo do 32 %, odnosno 13 % otpuštanja;

5.  ističe da 29,8 % ciljanih korisnika posjeduje niže sekundarno obrazovanje ili niže;

6.  napominje da je Francuska ciljanim korisnicima počela pružati usluge prilagođene potrebama 1. travnja 2021. i da će stoga razdoblje prihvatljivosti za financijski doprinos iz EGF-a trajati od 1. travnja 2021. do 24 mjeseca nakon datuma stupanja na snagu odluke o financiranju;

7.  podsjeća na to da se personalizirane usluge koje će se pružati radnicima i samozaposlenim osobama sastoje od sljedećih mjera: savjetodavne usluge i profesionalno usmjeravanje, psihološka podrška, osposobljavanje, doprinos za osnivanje poduzeća, naknada za vrijeme traženja posla, naknada za brzo ponovno zapošljavanje, poticaj za pronalaženje novog radnog mjesta i doprinos troškovima preseljenja i nastanjenja;

8.  u tom kontekstu ponavlja važnu ulogu koju bi Unija trebala imati u pružanju odgovarajućih kvalifikacija za pravednu transformaciju u skladu s europskim zelenim planom; snažno podupire činjenicu da će u razdoblju između 2021.i 2027. EGF nastaviti iskazivati solidarnost sa pogođenim osobama i zadržati fokus na učinku restrukturiranja na radnike te traži da se budućim zahtjevima u što većoj mjeri ostvari dosljednost politike;

9.  pozdravlja činjenicu da je Francuska, nakon savjetovanja s predstavnicima osoblja i sindikata, sastavila koordinirani paket usluga prilagođenih potrebama za koji je zatraženo sufinanciranje iz EGF-a; ističe potrebu za transparentnošću u svim fazama postupka i traži da se u provedbu i evaluaciju paketa usluga uključe socijalni partneri; napominje da su svi postupovni zahtjevi bili ispunjeni;

10.  smatra da bi financijski doprinos iz EGF-a ponajprije trebao biti usmjeren na aktivne mjere politike tržišta rada i usluge prilagođene potrebama čiji je cilj brza reintegracija korisnika na dostojanstvena i održiva radna mjesta u istom ili drugom sektoru, pri čemu ih treba pripremiti na zelenije i digitalnije europsko gospodarstvo;

11.  podsjeća na mogućnost posebnih vremenski ograničenih mjera u okviru usklađenog paketa, uključujući, među ostalim, isplatu naknade za skrb o djeci, kako je predviđeno člankom 7. stavkom 2. točkom (b) Uredbe o EGF-u, kako bi se tražiteljima zaposlenja olakšalo sudjelovanje u predloženim aktivnostima;

12.  prima na znanje da su francuska tijela navela da su osoblje i sindikalni predstavnici usko uključeni u organizacijske planove za prilagodbu promjenama;

13.  pozdravlja činjenicu da je Selecta uspostavila vrlo aktivnu politiku osposobljavanja koja uvelike nadilazi njezine pravne obveze;

14.  prima na znanje da je proračun za osposobljavanje po radniku 2021. bio 30 % viši nego 2019., a cilj je bio poboljšati zapošljivost i mobilnost osoblja;

15.  naglašava da su francuske vlasti potvrdile da za prihvatljive mjere nije dodijeljena pomoć iz drugih financijskih instrumenata ili fondova Unije;

16.  ponovno ističe da pomoć iz EGF-a ne smije zamijeniti mjere za koje su odgovorna poduzeća na temelju nacionalnog prava ili kolektivnih ugovora, kao ni bilo kakve naknade ili prava radnika proglašenih viškom, kako bi se osigurala potpuna dodatnost te pomoći;

17.  podsjeća da je cilj EGF-a pokazati solidarnost i pružiti potporu korisnicima te ih brzo ponovno uključiti u dostojanstveno i održivo zapošljavanje unutar ili izvan njihova početnog sektora djelatnosti;

18.  odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji;

19.  nalaže svojoj predsjednici da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;

20.  nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji;

(1) SL L 153, 3.5.2021., str. 48. (2) SL L 433 I, 22.12.2020., str. 11. (3) SL L 433 I, 22.12.2020., str. 28. (4) NAVSA. Izvješće o stanju u sektoru, rujan 2020. (5) https://www.droits-salaries.com/552014201-selecta/55201420101907-/T09321007764-accord-relatif-a-la-mise-en-place-d-un-dispositif-specifique-d-activite-partielle-longue-duree-apld--autres-temps-de-travail.shtml (6) COM(2020)0442

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom na temelju zahtjeva iz Francuske (EGF/2021/007 FR/Selecta)

(Tekst ovog priloga nije naveden ovdje budući da odgovara konačnom aktu, Odluci (EU) 2022/548.)