Evropski parlament,

–  ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2022)0035 – C9-0036/2022),

–  ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/691 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. aprila 2021 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce (ESPG) in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1309/2013(1) (uredba o ESPG),

–  ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027(2) (uredba o VFO), zlasti člena 8 navedene uredbe,

–  ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za uvedbo novih virov lastnih sredstev(3), zlasti točke 9 navedenega sporazuma,

–  ob upoštevanju pisem Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in Odbora za regionalni razvoj,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A9-0048/2022),

A.  ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za dodatno podporo delavcem, ki so jih prizadele posledice globalizacije ter tehnoloških in okoljskih sprememb, kot so spremembe v svetovnih trgovinskih tokovih, trgovinski spori, znatne spremembe v trgovinskih odnosih Unije ali sestavi notranjega trga ter finančna ali gospodarska kriza, pa tudi prehod na nizkoogljično gospodarstvo, oziroma posledice digitalizacije ali avtomatizacije;

B.  ker je Unija razširila področje uporabe Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce (ESPG), da bi zagotovila finančno podporo v primeru večjih prestrukturiranj in tako zajela gospodarske posledice koronavirusne krize;

C.  ker je Francija vložila vlogo EGF/2021/007 FR/Selecta za finančni prispevek iz ESPG, potem ko je bilo odpuščenih 294 presežnih delavcev v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 46 NACE Revizija 2 (Posredništvo in trgovina na debelo, razen z motornimi vozili), v vseh francoskih regijah na ravni NUTS 2 v celinski Franciji, razen v regiji Limousin (FRI2), v referenčnem obdobju od 1. junija 2021 do 1. oktobra 2021;

D.  ker se vloga nanaša na 294 presežnih delavcev, ki so v referenčnem obdobju prenehali delati v podjetju Selecta, 179 delavcev pa je bilo odpuščenih pred referenčnim obdobjem ali po njem zaradi istih dogodkov, ki so povzročili prenehanje opravljanja dejavnosti v referenčnem obdobju, zato se bodo prav tako šteli za upravičence do pomoči;

E.  ker vloga temelji na merilih za pomoč iz točke (a) člena 4(2) uredbe o ESPG, ki zahteva prenehanje opravljanja dejavnosti za vsaj 200 presežnih delavcev v referenčnem obdobju štirih mesecev v podjetju v državi članici;

F.  ker je sektor prodajnih avtomatov močno prizadela pandemija COVID-19 v Evropi, in sicer zaradi zaprtja mest, kjer so postavljeni avtomati (podjetja in javna mesta, kot so letališča, železniške postaje itd.), ali zaradi nedostopnosti prodajnih avtomatov na odprtih mestih, v regiji Île-de-France pa so podjetja, ki se ukvarjajo s prodajnimi avtomati, zaradi dela na daljavo izgubila 70 % prihodkov od prodaje (september 2020 v primerjavi z enakim obdobjem prejšnjega leta)(4);

G.  ker se je po navedbah družbe Selecta kljub oživitvi dejavnosti poleti 2020 obseg polnjenja avtomatov zmanjšal za 47 % v primerjavi s februarjem 2020, zadnjim mesecem pred pandemijo, medtem ko je družba Selecta v letu 2020 zabeležila 60 milijonov EUR izgub iz poslovanja(5) in organizirala odpustitev 473 delavcev, kljub novim pogajanjem o pogodbah, da bi omejila izgube, ki so jih še poglabljali fiksni stroški in upadanje prodaje;

H.  ker je Komisija navedla, da je zdravstvena kriza povzročila gospodarsko krizo, določila načrt za okrevanje gospodarstva in poudarila vlogo ESPG kot orodja za ukrepanje v izrednih razmerah(6);

I.  ker so se po podatkih francoske organizacije za prodajo in storitve na avtomatih (NAVSA) prihodki od prodaje v tem sektorju v Franciji leta 2020 v primerjavi z letom 2019 zmanjšali za 50 % do 90 %, kar je ogrozilo približno 25 000 delovnih mest;

J.  ker bi morali biti finančni prispevki iz ESPG usmerjeni predvsem v aktivne ukrepe politike trga dela in prilagojene storitve, katerih cilj je hitra ponovna vključitev upravičencev v dostojno in trajnostno zaposlitev v njihovem prvotnem sektorju dejavnosti ali zunaj njega ob njihovi hkratni pripravi na bolj zeleno in bolj digitalno evropsko gospodarstvo;

K.  ker sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska 186 milijonov EUR (v cenah iz leta 2018), kot je določeno v členu 8 uredbe o VFO;

1.  se strinja s Komisijo, da so pogoji iz točke (a) člena 4(2) uredbe o ESPG izpolnjeni in da je Francija v skladu s to uredbo upravičena do finančnega prispevka v višini 4 074 296 EUR, kar je 85 % skupnih stroškov v višini 4 793 290 EUR, vključno z odhodki za prilagojene storitve v višini 4 766 930 EUR, in v skladu s členom 7(5) uredbe o ESPG tudi vključno z odhodki za izvajanje ESPG v višini 26 360 EUR;

2.  ugotavlja, da so francoski organi vlogo predložili 12. oktobra 2021, Komisija pa je oceno dokončala 7. februarja 2022 in jo še istega dne posredovala Parlamentu;

3.  ugotavlja, da se vloga nanaša na skupno 473 presežnih delavcev, ki so prenehali opravljati svojo dejavnost; pozdravlja dejstvo, da naj bi po pričakovanjih Francije v ukrepih sodelovali vsi upravičeni prejemniki (ciljni upravičenci);

4.  opozarja, da se pričakuje, da bodo socialni učinki odpuščanja pomembni za Francijo, zlasti v regiji Île-de-France in mestu Lille, kjer je prišlo do 32 % oziroma 13 % teh odpuščanj;

5.  ugotavlja, da ima 29,8 % ciljnih upravičencev nižjo sekundarno izobrazbo ali manj;

6.  ugotavlja, da je Francija prilagojene storitve za ciljne upravičence začela izvajati 1. aprila 2021 in da začne zato obdobje upravičenosti do finančnega prispevka iz ESPG teči 1. aprila 2021 in traja 24 mesecev po začetku veljavnosti sklepa o financiranju;

7.  opozarja, da prilagojene storitve, ki bodo zagotovljene delavcem, vključujejo naslednje ukrepe: svetovalne storitve in karierna orientacija, psihološka podpora, usposabljanje, prispevek za ustanovitev podjetja, nadomestilo za iskanje zaposlitve, nadomestilo za hitro ponovno zaposlitev, spodbuda za nadomestno zaposlitev ter prispevek za stroške selitve in namestitve;

8.  v zvezi s tem ponovno poudarja, kako pomembna je vloga, ki bi jo morala imeti Unija pri nudenju potrebnih kvalifikacij za pravično preobrazbo v skladu z evropskim zelenim dogovorom; odločno podpira dejstvo, da bo ESPG v obdobju od 2021 do 2027 še naprej izkazoval solidarnost s prizadetimi osebami in nadaljeval z osredotočanjem na posledice prestrukturiranja za delavce, ter poziva, naj se v prihodnjih vlogah čim bolj poveča skladnost politik;

9.  pozdravlja, da je Francija usklajeni sveženj prilagojenih storitev, za katerega prosi za sofinanciranje iz ESPG, pripravila v posvetovanju s predstavniki zaposlenih in sindikata; poudarja, da je preglednost potrebna na vseh stopnjah postopka in poziva, naj se socialni partnerji vključijo v sveženj izvajanja in ocenjevanja storitev; ugotavlja, da so bile izpolnjene vse postopkovne zahteve;

10.  meni, da bi morali biti finančni prispevki iz ESPG usmerjeni predvsem v aktivne ukrepe politike trga dela in prilagojene storitve, katerih cilj je hitra ponovna vključitev upravičencev v dostojno in trajnostno zaposlitev v njihovem prvotnem sektorju dejavnosti ali zunaj njega ob njihovi hkratni pripravi na bolj zeleno in bolj digitalno evropsko gospodarstvo;

11.  opozarja na možnost, da se v usklajeni sveženj vključijo posebni časovno omejeni ukrepi, med drugim dodatki za nego otroka, kot je določeno v točki (b) člena 7(2) uredbe o ESPG, da se iskalcem zaposlitve olajša sodelovanje pri predlaganih dejavnostih;

12.  je seznanjen, da so francoski organi navedli, da so predstavniki zaposlenih in sindikatov tesno vključeni v organizacijske načrte za prilagajanje spremembam.

13.  pozdravlja dejstvo, da je Selecta vzpostavila zelo aktivno politiko usposabljanja, ki močno presega njene pravne obveznosti;

14.  je seznanjen, da je bil leta 2021 proračun za usposabljanje na delavca 30 % večji kot leta 2019, njegov namen pa je bil izboljšati zaposljivost in mobilnost zaposlenih;

15.  poudarja, da francoske oblasti potrjujejo, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije;

16.  ponavlja, da pomoč iz ESPG ne sme nadomestiti ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb, pa tudi ne drugih nadomestil ali pravic presežnih delavcev, saj mora pomoč iz ESPG druge prejemke samo dopolnjevati;

17.  želi spomniti, da so cilji ESPG izkazovanje solidarnosti z upravičenci, podpiranje upravičencev ter njihova hitra ponovna vključitev v dostojno in trajnostno zaposlitev v njihovem prvotnem sektorju dejavnosti ali zunaj njega;

18.  odobri sklep, priložen tej resoluciji;

19.  naroči svoji predsednici, da podpiše ta sklep skupaj s predsednikom Sveta ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

20.  naroči svoji predsednici, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.

(1) UL L 153, 3.5.2021, str. 48. (2) UL L 433 I, 22.12.2020, str. 11. (3) UL L 433 I, 22.12.2020, str. 28. (4) NAVSA. Poročilo o razmerah v sektorju, september 2020. (5) https://www.droits-salaries.com/552014201-selecta/55201420101907-/T09321007764-accord-relatif-a-la-mise-en-place-d-un-dispositif-specifique-d-activite-partielle-longue-duree-apld--autres-temps-de-travail.shtml (6) COM(2020)0442.

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce na podlagi vloge Francije – EGF/2021/007 FR/Selecta

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu (EU) 2022/548.)