Rezolucija Europskog parlamenta od 5. travnja 2022. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 1/2022 Europske unije za financijsku godinu 2022. - uključivanje u proračun učinka koji na proračun za 2022. ima prilagodba višegodišnjeg financijskog okvira u skladu s člankom 7. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027. (06310/2022 – C9-0052/2022 – 2022/0018(BUD))
Europski parlament,
– uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,
– uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012(1), a posebno njezin članak 44.,
– uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2022., konačno donesen 24. studenog 2021.(2),
– uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027.(3) („Uredba o VFO-uˮ),
– uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava(4),
– uzimajući u obzir Odluku Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053 od 14. prosinca 2020. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije te o stavljanju izvan snage Odluke 2014/335/EU, Euratom(5),
– uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 1/2022, koji je Komisija usvojila 28. siječnja 2022. (COM(2022)0081),
– uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 1/2022, koje je Vijeće usvojilo 24. veljače 2022. i proslijedilo Europskom parlamentu istog datuma (06310/2022 – C9‑0052/2022),
– uzimajući u obzir članke 94. i 96. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A9-0051/2022),
A. budući da je nacrt izmjene proračuna br. 1/2022 povezan s prilagodbom višegodišnjeg financijskog okvira u skladu s člankom 7. Uredbe o VFO-u, kojim se omogućuje prijenos sredstava za preuzimanje obveza koja su 2021. bila dodijeljena za devet fondova u okviru podijeljenog upravljanja, a koja nisu bila iskorištena ili prenesena, u slučaju da se nakon 1. siječnja 2021. donesu nova pravila ili programi u okviru podijeljenog upravljanja;
B. budući da odobrena sredstva za preuzimanje obveza koja 2021. nisu bila iskorištena za programe u okviru podijeljenog upravljanja u smislu članka 7. Uredbe o VFO-u iznose 48 988 299 856 EUR u tekućim cijenama, što odgovara ukupnim odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza za 2021. čije je izvršenje u okviru podijeljenog upravljanja bilo planirano za osam fondova, s obzirom da su 2021. u potpunosti doneseni samo programi Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj;
C. budući da se taj iznos treba u jednakim omjerima prenijeti u svaku godinu od 2022. do 2025.;
D. budući da je svrha nacrta izmjene proračuna br. 1/2022 odraziti poseban učinak prijenosa u 2022. godinu 25 % dodijeljenih sredstava koja nisu iskorištena 2021. za osam fondova u okviru podijeljenog upravljanja (Europski fond za regionalni razvoj, Kohezijski fond, Europski socijalni fond plus, Europski fond za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu, Fond za pravednu tranziciju, Fond za azil, migracije i integraciju, Fond za integrirano upravljanje granicama i Fond za unutarnju sigurnost);
E. budući da je neto učinak nacrta izmjene proračuna br. 1/2022 na rashode povećanje odobrenih sredstava za preuzimanje obveza u visini od 12 247,1 milijuna EUR za različite fondove u okviru podijeljenog upravljanja u okviru naslova 2.a, 3., 4. i 5.; budući da Komisija nije tražila dodatna odobrena sredstva za plaćanje;
1. prima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 1/2022 koji je podnijela Komisija;
2. zabrinut je zbog ozbiljnih kašnjenja u provedbi programa i fondova Unije u okviru podijeljenog upravljanja; ponavlja potrebu za brzom provedbom kako bi se podržao oporavak Unije; stoga potiče sve države članice i Komisiju da ubrzaju provedbu tih programa kako bi se osiguralo da 2022. budu u potpunosti operativni i da nadoknade zaostatke kako bi se osigurala potpuna provedba programa do 2027.;
3. upozorava na rizike povezane s nedovoljnom razinom odobrenih sredstava za plaćanje; podsjeća na svoju predanost sprečavanju svih budućih kriza plaćanja, poput one na početku prethodnog razdoblja višegodišnjeg financijskog okvira; stoga od Komisije očekuje da bez odgode predstavi svaki nacrt izmjene proračuna koji se smatra potrebnim za povećanje plaćanja povezanih s ubrzanjem provedbe programa i fondova Unije;
4. prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 1/2022;
5. nalaže svojoj predsjednici da proglasi izmjenu proračuna br. 1/2022 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije;
6. nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te nacionalnim parlamentima.