Usvojeni tekstovi - Izmjena priloga IV. i V. Uredbi (EU) 2019/1021 Europskog parlamenta i Vijeća o postojanim organskim onečišćujućim tvarima ***I

Choisissez la langue de votre document :

Indeks

Prethodno

Sljedeće

Cjeloviti tekst

Postupak : 2021/0340(COD)

Faze dokumenta na plenarnoj sjednici

Odabrani dokument : A9-0092/2022
Podneseni tekstovi : A9-0092/2022		Rasprave : PV 02/05/2022 - 14 CRE 02/05/2022 - 14		Glasovanja : PV 03/05/2022 - 8.3 CRE 03/05/2022 - 8.3 Objašnjenja glasovanja PV 04/10/2022 - 6.12 CRE 04/10/2022 - 6.12		Doneseni tekstovi : P9_TA(2022)0130 P9_TA(2022)0342

Usvojeni tekstovi

175k

53k

Utorak, 3. svibnja 2022. - Strasbourg

Izmjena priloga IV. i V. Uredbi (EU) 2019/1021 Europskog parlamenta i Vijeća o postojanim organskim onečišćujućim tvarima ***I

P9_TA(2022)0130

A9-0092/2022

Amandmani koje je donio Europski parlament 3. svibnja 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni priloga IV. i V. Uredbi (EU) 2019/1021 Europskog parlamenta i Vijeća o postojanim organskim onečišćujućim tvarima (COM(2021)0656 – C9-0396/2021 – 2021/0340(COD))(1)

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Amandman 1
Prijedlog uredbe
Uvodna izjava 2.

(2) Na sedmom sastanku Konferencije stranaka Konvencije, koji je održan od 4. do 15. svibnja 2015., dogovoreno je da se pentaklorfenol te njegove soli i esteri („pentaklorfenol”) uvrste u Prilog A Konvenciji. Na devetom sastanku Konferencije stranaka Konvencije, koji je održan od 29. travnja do 10. svibnja 2019., dogovoreno je da se dikofol te perfluorooktanska kiselina (PFOA) te njezine soli i njoj srodni spojevi uvrste u Prilog A Konvenciji. Imajući na umu te izmjene Konvencije te kako bi se osiguralo da se otpadom koji sadržava te tvari gospodari u skladu s odredbama Konvencije, potrebno je izmijeniti i priloge IV. i V. Uredbi (EU) 2019/1021 tako da se pentaklorfenol, dikofol i perfluorooktanska kiselina (PFOA), njezine soli i njoj srodni spojevi uvrste u te priloge i da se navedu njihove odgovarajuće granične vrijednosti koncentracije.

(2) Na sedmom sastanku Konferencije stranaka Konvencije, koji je održan od 4. do 15. svibnja 2015., dogovoreno je da se pentaklorfenol te njegove soli i esteri („pentaklorfenol”) uvrste u Prilog A Konvenciji. Na devetom sastanku Konferencije stranaka Konvencije, koji je održan od 29. travnja do 10. svibnja 2019., dogovoreno je da se dikofol te perfluorooktanska kiselina (PFOA) te njezine soli i njoj srodni spojevi uvrste u Prilog A Konvenciji. Imajući na umu te izmjene Konvencije te kako bi se osiguralo da se otpadom koji sadržava te tvari gospodari u skladu s odredbama Konvencije, potrebno je izmijeniti i priloge IV. i V. Uredbi (EU) 2019/1021 tako da se pentaklorfenol, dikofol i perfluorooktanska kiselina (PFOA), njezine soli i njoj srodni spojevi uvrste u te priloge i da se također navedu njihove odgovarajuće granične vrijednosti koncentracije.

Amandman 2
Prijedlog uredbe
Uvodna izjava 3.

(3) Pentaklorfenol je prethodno bio naveden u prilozima IV. i V. Uredbi (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća23 kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2019/63624, pri čemu je u Prilogu IV. bila navedena vrijednost od 100 mg/kg, a u Prilogu V. vrijednost od 1 000 mg/kg. Uredba (EZ) br. 850/2004 stavljena je izvan snage Uredbom (EU) 2019/1021, ali pentaklorfenol je nenamjerno izostavljen iz te uredbe. Stoga je potrebno izmijeniti priloge IV. i V. Uredbi (EU) 2019/1021 kako bi se u njih uključio pentaklorfenol.

_________________

23 Uredba (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o postojanim organskim onečišćujućim tvarima i izmjeni Direktive 79/117/EEZ (SL L 158, 30.4.2004., str. 7.).

24 Uredba Komisije (EU) 2019/636 оd 23. travnja 2019. o izmjeni priloga IV. i V. Uredbi (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća o postojanim organskim onečišćujućim tvarima (SL L 109, 24.4.2019., str. 6.).

Amandman 3
Prijedlog uredbe
Uvodna izjava 4.

(4) Prilozi IV. i V. Uredbi (EU) 2019/1021 već sadržavaju granične vrijednosti koncentracije za sljedeće tvari ili skupine tvari: (a) zbroj koncentracija tetrabromodifenil etera, pentabromodifenil etera, heksabromodifenil etera, heptabromodifenil etera i dekabromodifenil etera (uz iznimku za potonju tvar, koja nije navedena u Prilogu V. toj uredbi); (b) heksabromciklododekan; (c) alkane C10-C13, kloro- (kratkolančani klorirani parafini) (SCCP-i); i (d) poliklorirane dibenzo-p-dioksine i dibenzofurane (PCDD-i/PCDF-i). U skladu s člankom 15. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/1021, prikladno je izmijeniti granične vrijednosti koncentracije iz Priloga IV. za te tvari kako bi se njihove granične vrijednosti prilagodile znanstvenom i tehničkom napretku. Kako bi se osigurala dosljednost s popisom polibromiranih difenil etera (PBDE-i) u Prilogu IV. Uredbi (EU) 2019/1021, tvar dekabromodifenil eter trebala bi se uključiti u PBDE-e navedene u trećem stupcu Priloga V. toj uredbi.

(4) Prilozi IV. i V. Uredbi (EU) 2019/1021 već sadržavaju granične vrijednosti koncentracije za sljedeće tvari ili skupine tvari: (a) zbroj koncentracija tetrabromodifenil etera, pentabromodifenil etera, heksabromodifenil etera, heptabromodifenil etera i dekabromodifenil etera (uz iznimku za potonju tvar, koja nije navedena u Prilogu V. toj uredbi); (b) heksabromciklododekan; (c) alkane C10-C13, kloro- (kratkolančani klorirani parafini) (SCCP-i); i (d) poliklorirane dibenzo-p-dioksine i dibenzofurane (PCDD-i/PCDF-i). U skladu s člankom 15. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/1021, prikladno je izmijeniti granične vrijednosti koncentracije iz Priloga IV. za te tvari kako bi se njihove granične vrijednosti prilagodile u skladu sa znanstvenim i tehničkim napretkom. Kako bi se osigurala dosljednost s popisom polibromiranih difenil etera (PBDE-i) u Prilogu IV. Uredbi (EU) 2019/1021, tvar dekabromodifenil eter trebala bi se uključiti u PBDE-e navedene u trećem stupcu Priloga V. toj uredbi.

Amandman 4
Prijedlog uredbe
Uvodna izjava 5.a (nova)

(5a) Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari (POPRC) predložilo je da se perfluoroheksan sulfonska kiselina (PFHxS), njezine soli i njoj srodni spojevi uvrste u Prilog A Konvenciji bez posebnih izuzeća5a nakon dovršetka procjene rizika i upravljanja rizikom za te tvari. Odluka o uključivanju PFHxS-a, njezinih soli i njoj srodnih spojeva trebala bi se donijeti na Stockholmskoj konvenciji COP-10, koja je prvotno bila zakazana za srpanj 2021., a sada se očekuje da će se održati u lipnju 2022. zbog negativnog razvoja pandemije bolesti COVID-19 u mnogim europskim zemljama. Stoga je, s obzirom na ciljeve Konvencije, primjereno, na temelju trenutačne procjene učinka5b i kako bi se osiguralo da se otpadom koji sadržava te tvari gospodari u skladu s odredbama Konvencije, već izmijeniti priloge IV. i V. Uredbi (EU) 2019/1021 tako da se perfluorheksan sulfonska kiselina (PFHxS), njezine soli i njoj srodni spojevi uvrste u te priloge i da se navedu njihove odgovarajuće granične vrijednosti koncentracije. Komisija bi trebala zajamčiti da se te izmjene priloga IV. i V. odražavaju u ostalim prilozima Uredbi (EU) 2019/1021 kako bi se osigurala dosljednost.

_________________

5a POPRC-15/1.

5b SWD(2021)0300.

Amandman 5
Prijedlog uredbe
Uvodna izjava 6.

(6) Predložene granične vrijednosti koncentracije u prilozima IV. i V. Uredbi (EU) 2019/1021 utvrđene su s pomoću iste metodologije koja je upotrijebljena za utvrđivanje graničnih vrijednosti koncentracije u okviru prethodnih izmjena priloga IV. i V. Uredbi (EZ) br. 850/2004. Predložene granične vrijednosti koncentracije trebale bi se temeljiti na načelu predostrožnosti kako je utvrđeno u Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU) i težiti uklanjanju, gdje je to izvedivo, ispuštanja postojanih organskih onečišćujućih tvari u okoliš kako bi se postigao cilj visoke razine zaštite zdravlja ljudi i okoliša povezane s uništavanjem ili nepovratnom transformacijom predmetnih tvari. U tim graničnim vrijednostima trebao bi se u obzir uzeti i širi cilj politike – postizanje cilja nulte stope onečišćenja za netoksični okoliš, povećanje recikliranja, smanjenje emisija stakleničkih plinova, razvoj ciklusa netoksičnih materijala u kojima se zabranjene tvari ne bi smjele ponovno uvoditi na tržište EU-a aktivnostima recikliranja, i kružnog gospodarstva, utvrđen u europskom zelenom planu26.

__________________

26 COM(2019)0640.

Amandman 6
Prijedlog uredbe
Uvodna izjava 6.a (nova)

(6a) Granične vrijednosti koncentracije iz priloga IV. i V. Uredbi (EU) 2019/1021 trebale bi biti koherentne i doprinijeti provedbi komunikacije Komisije od 14. listopada 2020. pod nazivom „Strategija održivosti u području kemikalija – Prelazak na netoksični okoliš”, kojom se predlaže sveobuhvatni skup mjera za rješavanje problema uporabe perfluoroalkilnih tvari i polifluoralkilnih tvari i onečišćenja tim tvarima.

Amandman 7
Prijedlog uredbe
Uvodna izjava 6.b (nova)

(6b) Kako bi se spriječilo miješanje kontaminiranog otpada s ostalim vrstama otpada ili materijalima te kako bi se osigurala bolja sljedivost i učinkovita obrada otpada koji sadržava postojane organske onečišćujuće tvari, potrebno je izbjeći bilo kakvu nedosljednost između odredbi o otpadu koji sadržava postojane organske onečišćujuće tvari izvorno utvrđenih u Uredbi (EZ) br. 850/2004, koja je sada stavljena izvan snage Uredbom (EU) 2019/1021, i naknadno utvrđenih odredbi. Komisija bi stoga trebala procijeniti je li primjereno razvrstati otpad koji sadržava bilo kakve postojane organske onečišćujuće tvari koje premašuju granične vrijednosti koncentracije tih tvari utvrđene u Prilogu IV. Uredbi (EU) 2019/1021 kao opasni otpad te, ako je to primjereno, donijeti zakonodavni prijedlog o izmjeni Direktive 2009/98/EZ ili Odluke 2014/955/EU ili oboje, kako je prikladno;

Amandman 8
Prijedlog uredbe
Članak 1.a (novi)

Članak 1.a

„Komisija procjenjuje je li primjereno izmijeniti Direktivu 2008/98/EZ o otpadu ili Odluku Komisije 2014/955/EU1a, ili oboje, kako bi se u njoj priznalo da otpad koji sadržava bilo kakve postojane organske onečišćujuće tvari koje premašuju granične vrijednosti koncentracije tih tvari utvrđene u Prilogu IV. Uredbi (EU) 2019/1021 valja razvrstati kao opasni otpad te, ako je to prikladno, na temelju procjene te najkasnije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu tog zakonodavstva, donosi zakonodavni prijedlog o izmjeni Direktive ili Odluke ili oboje, kako je prikladno.

_________________

1a Odluka Komisije od 18. prosinca 2014. o izmjeni Odluke 2000/532/EZ o popisu otpada u skladu s Direktivom 2008/98/EZ.

Amandman 9
Prijedlog uredbe
Prilog I. – stavak 1. – točka 1. – podtočka a – tablica
Uredba (EU) 2019/1021
Prilog IV. – tablica

Tekst koji je predložila Komisija
„Pentaklorfenol, njegove soli i esteri	87-86-5 i ostali	201-778-6 i ostali	100 mg/kg
Dikofol	115-32-2	204-082-0	50 mg/kg
Perfluorooktanska kiselina (PFOA), njezine soli i njoj srodni spojevi	335-67-1 i ostali	206-397-9 i ostali	1 mg/kg
			(PFOA i njegove soli),
			40 mg/kg
			(spojevi srodni PFOA-u)”;
Amandman
„Pentaklorfenol (PCP), njegove soli i esteri	87-86-5 i ostali	201-778-6 i ostali	100 mg/kg
Dikofol	115-32-2	204-082-0	50 mg/kg
Perfluorooktanska kiselina (PFOA), njezine soli i njoj srodni spojevi	335-67-1 i ostali	206-397-9 i ostali	0,1 mg/kg
			(PFOA i njegove soli),
			20 mg/kg
			(zbroj spojeva srodnih PFOA-u)”
Perfluoroheksan sulfonska kiselina (PFHxS), njezine soli i njoj srodni spojevi	355-46-4 i ostali	355-46-4 i ostali	0,1 mg/kg
			(PFHxS i njegove soli),
			20 mg/kg
			(spojevi srodni PFHxS-u)”;

Amandman 10
Prijedlog uredbe
Prilog I. – stavak 1. – točka 1. – podtočka b – tablica
Uredba (EU) 2019/1021
Prilog IV. – tablica

Tekst koji je predložila Komisija
„Alkani C10-C13, kloro- (kratkolančani klorirani parafini) (SCCP-i)	85535-84-8	287-476-5	1 500 mg/kg
Izmjena
„Alkani C10-C13, kloro- (kratkolančani klorirani parafini) (SCCP-i)	85535-84-8	287-476-5	420 mg/kg

Amandman 11
Prijedlog uredbe
Prilog I. – stavak 1. – točka 1. – podtočka c – tablica
Uredba (EU) 2019/1021
Prilog IV. – tablica

Tekst koji je predložila Komisija
Tetrabromodifenil eter C12H6Br4O	40088-47-9 i ostali	254-787-2 i ostali	Zbroj koncentracija tetrabromodifenil etera, pentabromodifenil etera, heksabromodifenil etera, heptabromodifenil etera i dekabromodifenil etera:
Pentabromodifenil eter C12H5Br5O	32534-81-9 i ostali	251-084-2 i ostali
Heksabromodifenil eter C12H4Br6O	36483-60-0 i ostali	253-058-6 i ostali
Heptabromodifenil eter C12H3Br7O	68928-80-3 i ostali	273-031-2 i ostali
Bis(pentabromofenil) eter (dekabromodifenil eter; dekaBDE) C12Br10O	1163-19-5 i ostali	214-604-9 i ostali
			(a) do [Ured za publikacije: unijeti datum dan prije datuma u sljedećoj točki], 500 mg/kg
			(b) od [Ured za publikacije: unijeti datum pet godina nakon datuma stupanja na snagu ove Uredbe] 200 mg/kg ili, ako je veći, zbroj koncentracija tih tvari ako su prisutne u smjesama ili proizvodima, kako je utvrđeno u Prilogu I. četvrtom stupcu točki 2. za tvari tetrabromodifenil eter, pentabromodifenil eter, heksabromodifenil eter, heptabromodifenil eter i dekabromodifenil eter.”
Amandman
Tetrabromodifenil eter C12H6Br4O	40088-47-9 i ostali	254-787-2 i ostali	Zbroj koncentracija tetrabromodifenil etera (C12H6Br4O), pentabromodifenil etera (C12H5Br5O), heksabromodifenil etera (C12H4Br6O), heptabromodifenil etera (C12H3Br7O) i dekabromodifenil etera (C12Br10O):
Pentabromodifenil eter C12H5Br5O	32534-81-9 i ostali	251-084-2 i ostali
Heksabromodifenil eter C12H4Br6O	36483-60 i ostali	253-058-6 i ostali
Heptabromodifenil eter C12H3Br7O	68928-80-3 i ostali	273-031-2 i ostali
Bis(pentabromofenil) eter (dekabromodifenil eter; dekaBDE) C12Br10O	1163-19-5 i ostali	214-604-9 i ostali
			(a) do [Ured za publikacije: unijeti datum dan prije datuma u sljedećoj točki] 200 mg/kgKomisija preispituje tu vrijednost koncentracije i, prema potrebi i u skladu s Ugovorima, donosi zakonodavni prijedlog radi smanjenja te vrijednosti najkasnije [Ured za publikacije: unijeti datum pet godina nakon datuma stupanja na snagu ove Uredbe].
			(b) Briše se.

Amandman 12
Prijedlog uredbe
Prilog I. – stavak 1. – točka 1. – podtočka d – tablica
Uredba (EU) 2019/1021
Prilog IV. – tablica

Tekst koji je predložila Komisija
„Poliklorirani dibenzo-p-dioksini i dibenzofurani (PCDD/PCDF) te poliklorirani bifenili slični dioksinu (dl-PCB-i)			5 µg/kg (2)
________________
(2) Granična vrijednost izračunava se kao zbroj PCDD-a, PCDF-a i dl-PCB-a u skladu s faktorima ekvivalentne toksičnosti (TEF-ovi) utvrđenima u tablici u dijelu 2. trećem odlomku Priloga V.”;
Amandman
„Poliklorirani dibenzo-p-dioksini i dibenzofurani (PCDD/PCDF) te poliklorirani bifenili slični dioksinu (dl-PCB-i)			1 µg/kg (2)
_______________
(2) Granična vrijednost izračunava se kao zbroj PCDD-a, PCDF-a i dl-PCB-a u skladu s faktorima ekvivalentne toksičnosti (TEF-ovi) utvrđenima u tablici u dijelu 2. trećem odlomku Priloga V.”;

Amandman 13
Prijedlog uredbe
Prilog I. – stavak 1. – točka 1. – podtočka e – tablica
Uredba (EU) 2019/1021
Prilog IV. – tablica

Tekst koji je predložila Komisija
„Heksabromociklododekan (4)	25637-99-4, 3194-55-6, 134237-50-6, 134237-51-7, 134237-52-8	247-148-4 221-695-9	500 mg/kg
Amandman
„Heksabromociklododekan (4)	25637-99-4, 3194-55-6, 134237-50-6, 134237-51-7, 134237-52-8	247-148-4 221-695-9	(a) do [Ured za publikacije: unijeti datum dan prije datuma u sljedećoj točki], 200 mg/kg
			Komisija preispituje tu vrijednost koncentracije i, prema potrebi i u skladu s Ugovorima, donosi zakonodavni prijedlog radi smanjenja te vrijednosti na 100 mh/kg najkasnije [Ured za publikacije: unijeti datum pet godina nakon datuma stupanja na snagu ove Uredbe].

Amandman 14
Prijedlog uredbe
Prilog I. – stavak 1. – točka 2. – podtočka a – podtočka iv. (nova)
Uredba (EU) 2019/1021
Prilog V. – Dio 2. – tablica

Perfluoroheksan sulfonska kiselina (PFHxS), njezine soli i njoj srodni spojevi: 50 mg/kg (PFHxS i njegove soli), 2 000 mg/kg (spojevi srodni PFHxS-u).”;

(1)	Predmet se vraća nadležnom odboru na međuinstitucijske pregovore u skladu s člankom 59. stavkom 4., četvrtim podstavkom (A9-0092/2022).

Posljednje ažuriranje: 26. kolovoza 2022.

Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti