Europa-Parlamentets beslutning af 5. maj 2022 om konsekvenserne af Ruslands ulovlige angrebskrig mod Ukraine for EU's transport- og turistsektorer (2022/2643(RSP))
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Rådets forordning (EU) 2022/334 af 28. februar 2022(1),
– der henviser til handlingsplanen for et strategisk kompas for sikkerhed og forsvar – for en Europæisk Union, der beskytter sine borgere, værdier og interesser og bidrager til international fred og sikkerhed, som blev vedtaget af Rådet den 21. marts 2022 og godkendt af Det Europæiske Råd den 25. marts 2022,
– der henviser til det uformelle møde mellem EU's transportministre den 8. april 2022,
– der henviser til den globale flygtningepagt fra 2018,
– der henviser til Versailleserklæringen af 11. marts 2022 fra EU's stats- og regeringschefer,
– der henviser til sin beslutning af 1. marts 2022 om Ruslands aggression mod Ukraine(2),
– der henviser til sin beslutning af 24. marts 2022 om behovet for en hurtig EU-handlingsplan for at sikre fødevaresikkerheden i og uden for EU i lyset af den russiske invasion af Ukraine(3),
– der henviser til sin beslutning af 7. april 2022 om konklusionerne fra det ekstraordinære møde i Det Europæiske Råd den 24.-25. marts 2022, herunder den seneste udvikling i krigen mod Ukraine og EU's sanktioner mod Rusland og gennemførelsen heraf(4),
– der henviser til sin beslutning af 7. april 2022 om EU's beskyttelse af børn og unge, der flygter på grund af krigen mod Ukraine(5),
– der henviser til Det Internationale Energiagenturs 10-punktsplan for at reducere brugen af olie,
– der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2,
– der henviser til forslag til beslutning fra Transport- og Turismeudvalget,
A. der henviser til, at EU har vedtaget fem sanktionspakker som reaktion på Ruslands ulovlige, uprovokerede og uberettigede angrebskrig mod Ukraine;
B. der henviser til, at en ny bølge af sanktioner ventes at ramme Rusland hårdere inden for vej- og søtransportsektorerne;
C. der henviser til, at Rusland den 28. februar 2022 som gengældelse annoncerede en række forbud mod benyttelse af russisk luftrum, som berørte luftfartøjer fra 36 lande, heriblandt EU's medlemsstater;
D. der henviser til, at Det Europæiske Råd i forslaget til budgetposten for militær mobilitet under Connecting Europe-faciliteten reducerede budgettet fra 6,5 mia. EUR til 1,69 mia. EUR som led i den flerårige finansielle ramme for 2021-2027;
E. der henviser til, at omtrent 3,3 % af flypassagertrafikken i Europa er ophørt, efter at det ukrainske luftrum er blevet lukket, mens flypassagertrafikken mellem Rusland og Europa, som i 2021 udgjorde 5,7 % af den samlede europæiske flytrafik, også er ophørt;
F. der henviser til, at der i 2020 blev foretaget ca. 8 848 havneanløb af ca. 535 fartøjer, der fører russisk flag, i EU-medlemslandenes havne;
G. der henviser til, at situationen på Sortehavet og Det Asovske Hav er blevet værre, idet den russiske flåde er ved at blokere regionen, og dele af disse have er blevet erklæret krigszoner i erkendelse af den sikkerhedsrisiko, der er forbundet med forbipasserende skibstrafik;
H. der henviser til, at den russiske flåde i dette område har angrebet adskillige fartøjer, hvis ejere eller operatører har base i EU;
I. der henviser til, at de ukrainske og russiske søfarende udgør 14,5 % af den globale skibsfarts arbejdsstyrke, og at EU's flåder er stærkt afhængige af dem;
J. der henviser til den stigende bekymring for, hvorvidt jernbane- og søtransport til og fra Ukraine overordnet set er sikker og gennemførlig;
K. der henviser til, at prisen på brændstof er steget i de seneste måneder, at situationen er blevet forværret af Ruslands ulovlige angrebskrig mod Ukraine, og at brændstof udgør en af de største omkostninger for transportoperatører og -brugere;
L. der henviser til, at turistdestinationer i mange EU-lande vil lide endnu et hårdt slag efter to år med pandemien, som i forvejen har haft en ødelæggende virkning for denne sektor;
1. fordømmer igen på det kraftigste Den Russiske Føderations angrebskrig mod Ukraine samt Belarus' involvering i denne krig og kræver, at Rusland øjeblikkeligt indstiller alle militære aktiviteter i Ukraine og betingelsesløst trækker alle styrker og militært udstyr tilbage fra hele Ukraines internationalt anerkendte territorium;
2. glæder sig over EU's sanktioner mod Rusland, som er uden fortilfælde og stadig kan tilpasses, som reaktion på Ruslands aggression mod Ukraine, og opfordrer EU til fortsat at evaluere og vedtage yderligere, effektive sanktioner i transportsektoren for at underminere finansieringen af Putins krigsmaskine; understreger, at det er første gang, at transportsektoren har udgjort et eksplicit mål for EU's sanktioner mod Rusland;
3. minder om, at transport er et strategisk redskab for EU til at udvise solidaritet over for og støtte Ukraine og dets hårdt ramte befolkning med hensyn til logistik, humanitær bistand samt evakuering af og mobilitet for flygtninge;
4. fordømmer på det kraftigste de russiske styrkers målrettede angreb på transportinfrastruktur i Ukraine, som gør det sværere for de ukrainske myndigheder at evakuere civile og transportere basale varer og forsyninger til folk i nød; opfordrer indtrængende EU til at yde finansiel bistand til Ukraine for at hjælpe landet med at genopbygge sin transportinfrastruktur;
5. glæder sig over Kommissionens tiltag til at hjælpe medlemsstater og transportoperatører og -arbejdere med at vedligeholde transportdriften og til at understøtte transport af flygtninge fra Ukraine og transport af nødhjælp; anerkender det mod, som transportarbejdere i Ukraine udviser ved at sætte deres liv på spil, idet de fortsætter med at transportere folk og gods;
6. glæder sig over de operationelle retningslinjer, som er blevet vedtaget af Kommissionen, og som skal sikre, at ukrainere uden gyldige dokumenter kan rejse med EU-transportoperatører;
7. hylder de europæiske transportoperatører, der tilbyder ukrainske statsborgere at rejse gratis med tog, bus, skib og fly, samt de utallige initiativer fra associationer og enkeltpersoner i hele EU, der har tilbudt gratis transport af gods og personer til og fra den ukrainske grænse; understreger, at mange ukrainere, der er villige til at vende tilbage til deres land eller forsøge at finde indkvartering i en anden medlemsstat, ikke har råd til billetprisen; opfordrer til, at togoperatører fortsat giver ukrainere fri adgang til tog uden reservation samt til pladser, der ikke er reserveret;
8. påpeger, at den igangværende konflikt såvel som Ruslands gengældelse for EU's sanktioner også påvirker EU's transportsektor, som er blevet alvorligt forstyrret på tværs af alle transportformer;
9. fremhæver, at stigende brændstofpriser og forstyrrelser i logistik- og forsyningskæder er nogle af de væsentligste konsekvenser, og at de har ramt alle transportformer og medført en stor usikkerhed på markederne;
10. mener, at transportoperatører med base eller ejerskab i EU og forbindelser til det russiske marked bør støttes, i takt med at de flytter deres transportoperationer væk fra Rusland;
11. opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at foretage en vurdering af de økonomiske og sociale konsekvenser af krigen for alle transportformer på EU-markedet og om nødvendigt yde støtte med det samme, herunder igennem yderligere lovgivningsmæssige og/eller finansielle foranstaltninger, for modvirke de negative effekter og sikre en europæisk transportsektor, som er velfungerende og baseret på lige vilkår og fair konkurrence;
12. understreger, at krisen ikke bør føre til nogen midlertidig eller vedvarende underminering af transportarbejderes rettigheder;
Luftfart
13. udtrykker sin bekymring over de alvorlige konsekvenser, som konflikten har for luftfartssektoren med hensyn til driftsomkostninger, som gør det dyrere at transportere både passagerer og gods; understreger, at kombinationen af sanktionerne og flyveforbuddene har tvunget luftfartsselskaber til at indstille eller ændre flyruter; påpeger desuden, at ruter, der skal forlænges for ikke at føre gennem russisk og belarusisk luftrum, bliver op til tre eller fire timer længere hver vej, og at dette medfører udfordringer med optankning (yderligere stop og derfor yderligere omkostninger) og længere arbejdstider for besætningen end dem, der er fastsat i EU's lovgivning;
14. påpeger, at Ukraine og Rusland er blandt verdens førende producenter af titanium, som er det vigtigste metal i fremstillingen af luftfartøjer, og at den igangværende konflikt kan påvirke titaniumforsyningen på kort sigt;
15. opfordrer Kommissionen til at foretage evalueringer og om nødvendigt fremlægge en strategi for støtte til EU's luftfartsselskaber og deres ansatte, som har været hårdt ramt af først covid-19-pandemien og nu forbuddet mod overflyvning af russisk og belarusisk luftrum, høje brændstofpriser og faldende efterspørgsel; understreger imidlertid behovet for at sikre lige vilkår og fair konkurrence mellem luftfartsselskaberne, især når der ydes finansiel bistand;
16. beklager dybt, at Rusland i åbenlys strid med internationale regler for civil luftfart (Chicagokonventionen) har vedtaget en lov for at gennemtvinge en omregistrering af luftfartøjer, der leases fra udenlandske selskaber, i Ruslands luftfartøjsregister; insisterer på, at denne form for tyveri ikke kan accepteres, og kræver, at de pågældende fartøjer øjeblikkeligt afleveres tilbage til deres retmæssige ejere; glæder sig over Kommissionens beslutning om at sætte russiske luftfartsselskaber, der opererer med sådanne omregistrerede luftfartøjer, på listen over flyselskaber med flyveforbud i EU, eftersom de russiske myndigheder ikke har kapacitet til at vurdere de adskillige hundrede omregistrerede luftfartøjers luftdygtighed og sikkerhed; understreger, at de russiske myndigheder vil være eneansvarlige for at have bragt sine egne borgeres liv i fare ved at sætte disse stjålne luftfartøjer i drift i russisk luftrum uden at kunne leve op til de nødvendige sikkerhedskrav;
17. anmoder EU om at gøre en vedholdende indsats for at forhindre lejesoldater fra Wagnergruppen og udenlandske krigere fra Syrien og andre steder i at gå i reel kamp i Ukraine for at begå grusomheder mod civilbefolkningen; anmoder derfor den højtstående repræsentant om specifikt at stille krav til regeringerne i Tyrkiet, Georgien, Aserbajdsjan og Irak såvel som i de centralasiatiske republikker om at lukke deres luftrum ned for ethvert russisk, iransk eller syrisk militær- eller charterfly og for ethvert luftfartsselskab, der transporterer sådanne lejesoldater; anmoder EU om at sætte ethvert luftfartselskab, der er involveret i transport af denne art, på den sorte liste;
Søfart
18. glæder sig over Kommissionens tredje søjle i den femte pakke af sanktioner mod Rusland, som vedrører forbuddet mod adgang til EU-havne for fartøjer, der fører russisk flag, og russiskopererede fartøjer; mener, at Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed i denne henseende kan spille en vigtig rolle ved at udarbejde en tydelig liste over russiske fartøjer, der skal forbydes adgang til EU-havne, heriblandt de fartøjer, der er blevet udflaget eller omregistreret siden den 24. februar 2022;
19. anmoder imidlertid EU om at gå videre end disse foranstaltninger for at forhindre, at de bliver omgået, og afvise skibe, der ønsker at anløbe EU-havne, uanset deres ejer eller operatør, hvis de også har anløbet russiske havne andre steder på deres rute, medmindre det er nødvendigt af berettigede humanitære årsager; glæder sig over, at flere af verdens største rederiselskaber med base i Europa allerede nu har truffet den frivillige beslutning om at indstille alle fragtordrer til og fra Rusland indtil videre;
20. anmoder om, at alle skibe, der ønsker at anløbe en EU-havn, forbydes at påfylde brændselsolie i russiske havne eller fra russiske tankskibe til havs;
21. mener, at Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed i denne sammenhæng bør vejlede om, hvordan sådanne sanktioner anvendes ensartet, så der stadig gælder lige konkurrencevilkår for EU's havne;
22. anmoder regeringerne og de pågældende offentlige myndigheder både på nationalt plan og på EU-plan om at påtage sig deres ansvar og stille tilstrækkeligt med personale og ressourcer til rådighed for at sikre en gnidningsfri anvendelse af foranstaltningerne og undgå yderligere forsinkelser i en forsyningskæde, som allerede er blevet forstyrret;
23. bemærker, at et stort antal skibe i øjeblikket er blokeret i regionerne; gentager Kommissionens og medlemsstaternes opfordring til hurtigst muligt at garantere en sikker international skibsfart i området og til især at garantere de søfarendes sikkerhed; opfordrer til, at de pågældende skibe hurtigst muligt modtager de livsvigtige forsyninger, som deres besætninger har brug for, og til at etablere en sikker søkorridor, ad hvilken søfarende og skibe på sikker vis kan evakueres fra højrisikoområderne og de berørte områder på Sortehavet og Det Asovske Hav;
24. beklager dybt, at en række fritflydende søminer på det seneste har været livstruende for søfarende og passagerer såvel som for internationale handelsstrømme på Sortehavet, og anmoder om international støtte til Sortehavslandenes bestræbelser på at rydde minerne;
25. udtrykker bekymring over konsekvenserne for international søtransport, logistik, forsyningskæder og brændstofpriser, især hvad angår fragtpriser, i søfartssektoren;
Jernbanetransport
26. beklager, at der i øjeblikket ikke er indført et direkte forbud mod jernbanetransport på de russiske jernbaner; bemærker dog, at de russiske jernbaner er blevet føjet til listen over juridiske personer og organer, som er genstand for finansielle restriktioner;
27. påpeger, at tog stadig kan køre igennem Rusland, navnlig de godstog, der kører mellem Europa og Kina; bemærker dog, at konflikten har voldsomme konsekvenser for jernbanegodsstrømme mellem Asien og Europa og skaber usikkerhed for virksomheder, der beskæftiger sig med togdrift og fragt af gods;
28. understreger, at jernbanegodstransporten i øjeblikket er hæmmet af fysiske hindringer, idet tusindvis af vogne holder i kø ved grænserne i Ukraine og adskillige EU-lande; opfordrer Kommissionen til at støtte Ukraine i dets bestræbelser på at omdirigere trafikstrømmene og etablere nye forbindelser og hurtige handelsruter, som det især haster med, for at der kan transporteres letfordærvelige varer såsom hvede; glæder sig i denne henseende over det såkaldte Getreidebrücke-initiativ, som er et samarbejde mellem jernbaneoperatører i Ukraine og EU om at sikre, at landbrugsprodukter og maskiner kan transporteres ind og ud af Ukraine; glæder sig ligeledes over Rumæniens bestræbelser på at genoptage benyttelsen af gamle jernbanestrækninger, der forbinder Rumænien med Ukraine, og som yderligere kan lette presset på de transportruter, der fører ind og ud af Ukraine; mener, at EU bør tilskynde til og fremme sådanne initiativer;
29. opfordrer Kommissionen til at støtte Ukraine i dets bestræbelser på at styrke jernbaneforbindelserne mellem Ukraine og EU;
30. glæder sig over heroismen blandt de ukrainske jernbanearbejdere, som trods den konstante trussel mod deres liv er fast besluttet på at evakuere Ukraines befolkning fra krigszoner, fortsætte med at levere post, pensionsudbetalinger, medicin og humanitære varer og fødevarer, transportere ejendom tilhørende nationale virksomheder, institutioner og organisationer til sikre regioner i Ukraine og sikre, at international handel og aktive diplomatiske kontakter på højeste plan kan fortsætte;
31. mener, at det russiske angreb på Ukraine og de deraf følgende transportbehov i EU har tydeliggjort nødvendigheden af, at EU's jernbanesystem får plads til flere passagerer og mere gods; opfordrer derfor medlemsstaterne til at sætte skub i arbejdet med at standardisere, harmonisere og sikre interoperabilitet mellem medlemsstaternes jernbanesystemer og Kommissionen til fortsat at overvåge dette arbejde og de resterende mangler;
32. opfordrer Kommissionen til straks at indlede forhandlinger med Ukraine om liberalisering af international jernbanegodstransport og godstransport ad indre vandveje for at sikre transportruter og sikre uafbrudte forsyningskæder for landbrugsprodukter og andre råvarer til Europa og resten af verden;
33. fremhæver det heltemod, som en række belarusiske jernbanearbejdere har udvist ved at sabotere deployeringen af russiske styrker, hvis mission var at angribe Ukraine, og opfordrer alle borgerne i Rusland og Belarus til at følge deres eksempel og udøve civil modstand mod denne grusomme angrebskrig;
Vejtransport
34. glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at sikre, at europæiske lastbilchauffører kan vende tilbage fra konfliktzonen, og at der kan fragtes gods ad landevej til Ukraine og Moldova;
35. glæder sig over de seneste sanktioner, som forbyder vognmandsvirksomheder, der er etableret i Rusland og Belarus, at fragte gods ad landevej inden for Den Europæiske Unions territorie, da disse sanktioner drastisk vil begrænse den russiske industris muligheder for at skaffe sig vigtige varer;
36. påpeger, at godsfragt til Ukraine og til de medlemsstater, der grænser op til Ukraine, og som oplever en større tilstrømning af flygtninge, risikerer at blive besværliggjort af en række lovgivningsmæssige forhindringer; glæder sig over de skridt, som Kommissionen har taget for at præcisere visse foranstaltninger og tilskynde medlemsstaterne til at anvende dem for at lette vejtransporterhverv under de særlige omstændigheder, som Ruslands aggression mod Ukraine har skabt, herunder tildeling af midlertidige førerkort til ukrainske chauffører, der opererer i EU, og som ikke har mulighed for at vende tilbage til Ukraine for at forny deres førerkort, midlertidig fritagelse fra regler for køre- og hviletider, samtidig med at chaufførernes trivsel og sikkerhed garanteres, fritagelse fra betaling af vejafgifter for transport, der betragtes som en nødtjeneste, og fritagelse fra godkendelseskrav for fragt af alle produkter, der er brug for til lægebehandling; fremhæver, at ukrainske lastbilchauffører i Europa befinder sig i en meget svær situation på grund af krigen i deres land; opfordrer Kommissionen til at udarbejde en strategi for, hvordan man kan hjælpe lastbilchauffører fra Ukraine, hvis familier er fordrevet i Den Europæiske Union, med at blive genforenet med dem, og til at sikre, at medlemsstaterne yder bistand til chauffører i nød;
37. opfordrer Kommissionen til fortsat at udforske måder, hvorpå man kan understøtte transport af passagerer eller enhver form for gods til og fra Ukraine og dets nabolande i EU som humanitær bistand, og til at yde den nødvendige bistand med hensyn til blandt andet fjernelse af vejafgifter og infrastrukturudgifter, adgang i weekender og skatter;
38. støtter den øjeblikkelige indgåelse af aftalen om vejgodstransport mellem Den Europæiske Union og Ukraine og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til straks at begynde at anvende aftalen midlertidigt;
39. støtter Kommissionens forslag om at indgå transportaftaler med Ukraine og Moldova ved delvist at liberalisere vejtransporten for disse landes vognmænd, hvilket vil gøre det muligt at flytte eksporten af vigtige varer fra søruter – som i øjeblikket ikke er tilgængelige på grund af den russiske militære aggression – og i højere grad bruge EU's søhavne til at eksportere og importere gods til og fra Ukraine; støtter i denne henseende kraftigt den hurtige genetablering af en række vej- og søforbindelser mellem især Ukraine og Rumænien, som var taget ud af brug;
40. fremhæver den afgørende betydning af at åbne grønne transportkorridorer til og fra Ukraine for at forsyne Ukraine med alle de råmaterialer, som landet har brug for til at øge sin landbrugsproduktion (eksempelvis pesticider, gødning og frø), og for at udvekslingen af landbrugsprodukter og -materialer med Ukraine kan fortsætte;
TEN-T og militær mobilitet
41. glæder sig over Kommissionens meddelelse om udvidelsen af det transeuropæiske transportnet (TEN-T), så det også dækker tilgrænsende tredjelande, og opfordrer til, at den igangværende revision af TEN-T bruges til at fokusere på investeringer i markant udvidede transportinfrastrukturforbindelser med Vestbalkan, Moldova, Georgien og Ukraine; anmoder desuden Kommissionen, Rådet og Parlamentet om at bruge den igangværende revision af TEN-T som en lejlighed til at revidere de nye TEN-T-kort, der blev foreslået i december 2021, og foreslå et addendum specifikt for Ukraine, Moldova og Georgien for at tilpasse kortene til de helt nye transportbehov, som skyldes Ruslands ulovlige angrebskrig mod Ukraine; anmoder også Kommissionen om at foreslå et transportfællesskab mellem EU og Østeuropa eller som en del af Østpartnerskabet, herunder en investeringsramme for Østeuropa, som delvist kan udformes med transportfællesskabet mellem EU og Vestbalkan som forbillede;
42. understreger behovet for at skrue markant op for ambitionerne i EU's projekt for militær mobilitet og glæder sig i denne henseende over EU's medlemsstaternes indsats for at fremskynde de igangværende bestræbelser på at øge den militære mobilitet i hele EU;
43. beklager igen på det kraftigste Det Europæiske Råds beslutning om at skære drastisk i den endelige budgetpost for militær mobilitet, som blev oprettet for nylig under Connecting Europe-faciliteten (CEF II) 2021-2027, i forbindelse med vedtagelsen af budgettet for den flerårige finansielle ramme for 2021-2027 og beklager, at denne fejltagelse nu er ved at underminere vores fælles europæiske sikkerhed; opfordrer Kommissionen til at finde og fremlægge løsninger for at øge budgetposten for militær mobilitet under CEF II-programmet markant og foreslår at mobilisere ubrugte midler fra genopretnings- og resiliensfaciliteten til dette formål; fremhæver, hvor vigtigt det er at sikre, at aspekterne forbundet med militær mobilitet vurderes og gennemgås grundigt i forbindelse med både infrastruktur og finansieringer, for at samarbejde og mobilitet på tværs af grænserne inden for EU fungerer så godt som muligt; opfordrer i denne henseende Kommissionen til at foreslå målrettet støtte til større infrastrukturprojekter, der kan bidrage til bedre forbindelser mellem alle medlemsstaterne, og til at udvide transportinfrastrukturforbindelserne med Vestbalkan, Moldova, Georgien og Ukraine; anmoder navnlig om at styrke al større infrastruktur med dobbelt anvendelse, som fører til Unionens østlige grænse;
44. opfordrer Kommissionen til at yde den nødvendige finansiering i EU's medlemsstater til udvikling af infrastruktur med dobbelt anvendelse, som vil spille en afgørende strategisk rolle for opfyldelsen af nuværende og fremtidige behov; fremhæver behovet for at forbedre EU's kapacitet til at vurdere og føre kontrol med ejerskabsforhold og investeringer inden for strategisk infrastruktur som et vigtigt grundlag, for at EU's og vores borgeres sikkerhed kan garanteres;
45. opfordrer Kommissionen til yderligere at redegøre for Global Gateway-initiativet for at fremme fælles infrastrukturinvesteringer, navnlig i de lande, som deler vores universelle værdier; har den opfattelse, at Europa i stedet for at overlade dette område til autokratier skal tilbyde et økonomisk attraktivt og værdibaseret alternativ med hensyn til infrastrukturinvesteringer i fattigere tredjelande; mener, at EU i denne forbindelse bør samarbejde med andre større demokratier såsom USA, Det Forenede Kongerige, Canada, Australien, Japan eller Sydkorea;
Stigende energipriser i transportsektoren
46. understreger, at en kombination af højere energi- og transportpriser vil ramme alle borgere, især lavindkomsthusstande, og øge risikoen for transportfattigdom; fremhæver endvidere, at højere brændstofomkostninger inden for luftfarts-, vej- og søtransport har en direkte indvirkning på de endelige priser på varer og tjenester, og at de øgede brændstofpriser har konsekvenser for turistbranchens genopretning efter pandemien;
47. glæder sig over Kommissionens meddelelse med titlen "REPowerEU: En fælles europæisk indsats for mere sikker og bæredygtig energi til mere overkommelige priser" og mener, at det er nødvendigt hurtigst muligt at gøre Europa uafhængigt af Ruslands energiressourcer, og at sådanne bestræbelser også kan give lejlighed til at sætte skub i energiomstillingen; beklager imidlertid, at Kommissionen endnu ikke har gjort noget for at håndtere de øgede brændstofpriser for transportoperatørerne; opfordrer Kommissionen til at foretage en grundig analyse af brændstofprisernes økonomiske konsekvenser for transporten og mobiliteten i EU og til at træffe yderligere foranstaltninger for at håndtere de stigende transportpriser i overensstemmelse med den europæiske grønne pagt;
48. glæder sig over de ekstraordinære foranstaltninger, som en række medlemsstater har truffet for at modvirke stigningen i brændstofpriser, eksempelvis midlertidige skattelettelser, og opfordrer Kommissionen til at udarbejde EU-koordinerede, fælles kriterier og støtte de nationale myndigheder i anvendelsen af disse foranstaltninger;
49. opfordrer Kommissionen og især de nationale, regionale og lokale myndigheder til at træffe foranstaltninger i tråd med Det Internationale Energiagenturs 10-punktsplan for at reducere brugen af olie, herunder mere hjemmearbejde, bilfrie søndage i byer, yderligere fremme af offentlig transport, mikromobilitet, gang og cykling, mere bildeling, fremme af effektiv kørsel for lastbiler og i forbindelse med levering af varer, brug af højhastighedstog og nattog i stedet for fly, når det er muligt, færre forretningsflyrejser, når der findes andre muligheder, og flere elektriske og mere effektive køretøjer;
50. understreger det presserende behov for drastisk at øge EU's indenlandske produktion, forsyning og lagre af vedvarende brændstoffer/energi og øge diversificeringen af EU's energiforsyninger yderligere, herunder ved hjælp af import af alternative brændstoffer på kort sigt, eksempelvis flydende naturgas gennem EU's havneterminaler som et overgangsbrændstof, samtidig med at man omhyggeligt undgår fastholdelseseffekter og strandede aktiver og lever op til EU's klimamål; understreger endvidere, at der er behov for at styrke energisammenkoblingerne mellem medlemsstaterne, især mellem Den Iberiske Halvø og resten af Europa;
51. mener, at synergierne og komplementariteten mellem TEN-T og TEN-E bør fremmes, samtidig med at eksisterende og fremtidige finansieringsmuligheder og finansieringsniveauer for udviklingen af TEN-T sikres fuldt ud;
Turisme
52. understreger, at Ruslands igangværende ulovlige aggression mod Ukraine har ramt turistbranchen hårdt, især i grænseområder; påpeger, at mange turister undlader at rejse til visse EU-medlemsstater, eksempelvis Polen, Rumænien, Slovakiet, Bulgarien eller de baltiske lande, på grund af den korte afstand til den ukrainske grænse og af frygt for krigen; bemærker, at turismebranchen i de ovennævnte lande, skønt den har sine egne problemer, bestræber sig på at hjælpe flygtninge fra Ukraine; efterlyser derfor en fælles europæiske politik for turisme og navnlig en handlingsplan, der omfatter effektiv finansiel støtte, for at hjælpe sektoren og de turistdestinationer, der har været hårdest ramt, med at klare sig igennem de seneste kriser med covid-19 og Ruslands ulovlige aggression mod Ukraine;
53. gentager sin fulde tilslutning til oprettelsen af en europæisk krisestyringsmekanisme til EU's turismesektor, så man i tilstrækkelig grad og hurtigt kan håndtere store kriser såsom pandemier, krige og humanitære kriser som følge af klimaændringer; understreger betydningen af at inkludere finansieringsløsninger i forbindelse med kortvarig mangel på finansielle midler, der opstår på grund af sådanne kriser, og også at fastlægge rammer og strategier på mellemlang og lang sigt;
54. fremhæver, at de stigende energi- og fødevarepriser, som er blevet endnu højere på grund af krigen, vil forøge omkostningerne for turismeerhverv og i den samlede værdikæde og især for små og mellemstore virksomheder, som i forvejen kæmper for livet efter to år med pandemien; opfordrer derfor medlemsstaterne til at yde den nødvendige støtte gennem skattepolitikker og konkrete skattelettelser og Kommissionen til at bruge EU-midler til at forbedre de små og mellemstore virksomheders likviditet; understreger i denne forbindelse, at sektorens genopretning vil blive sat yderligere tilbage, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at opretholde den nuværende offentlige støtte, herunder ved at udsætte betaling af eventuelle udeståender;
55. fremhæver, at covid-19-pandemien og krisen forbundet med den igangværende krig i Ukraine har tydeliggjort det presserende behov for, at der oprettes et "EU-agentur for turisme"; mener, at koordinering som en kortsigtet løsning vil være afgørende, for at EU's turismebranche kan genoprettes, og at der inden for de nuværende agenturer hurtigst muligt bør oprettes en særlig turismeafdeling med ansvar for at skabe et nyt brand for EU's turisme, som promoverer Europa som en sikker, bæredygtig og intelligent destination for alle; efterlyser en fælles EU-kampagne, der kan promovere Europa som rejsedestination for at tiltrække turister til de destinationer, som er mest afhængige af russiske og ukrainske turister;
56. opfordrer medlemsstaterne til at støtte hoteller og udbydere af korttidsudlejning i EU, som huser ukrainske flygtninge;
57. glæder sig over, at mange turistvirksomheder allerede er i færd med at ansætte ukrainske flygtninge, og anmoder Kommissionen om at understøtte disse bestræbelser ved at oprette et midlertidigt EU-finansieringsprogram for at afhjælpe manglen på arbejdskraft i turismebranchen, som har været et påtrængende problem i sektoren siden pandemien;
o o o
58. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer og parlamenter.