Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 8. června 2022 k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění směrnice 2003/87/ES, pokud jde o oznámení kompenzace v souvislosti s celosvětovým tržním opatřením pro provozovatele letadel se sídlem v Unii (COM(2021)0567 – C9-0323/2021 – 2021/0204(COD))(1)
(Řádný legislativní postup: první čtení)
Znění navržené Komisí
Pozměňovací návrh
Pozměňovací návrh 1 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění -1 a (nový)
(-1a) Pařížská dohoda přijatá v prosinci roku 2015 v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC) vstoupila v platnost v listopadu roku 2016 (dále jen „Pařížská dohoda“)1a. Smluvní strany Pařížské dohody se dohodly, že udrží nárůst průměrné globální teploty na úrovni výrazně nižší než 2 °C ve srovnání s úrovní před industrializací a že budou usilovat o omezení tohoto nárůstu na 1,5 °C. Přijetím klimatického paktu z Glasgow na konferenci OSN o změně klimatu (COP26) v listopadu 2021 jeho smluvní strany uznaly, že omezení nárůstu průměrné globální teploty na 1,5 °C oproti hodnotám před průmyslovou revolucí by výrazně snížilo rizika a dopady změny klimatu, a zavázaly se, že do konce roku 2022 zvýší své cíle pro rok 2030, a zajistí tak své směřování k udržení globálního oteplování pod hranicí 1,5°C.
__________________
__________________
1a Pařížská dohoda (Úř. věst. L 282, 19.10.2016, s. 4).
Pozměňovací návrh 2 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění -1 b (nový)
(-1b) Ve svém usnesení ze dne 28. listopadu 2019 o stavu klimatické a environmentální nouze1b Evropský parlament naléhavě vyzval Komisi, aby přijala okamžitá a ambiciózní opatření s cílem omezit globální oteplování na 1,5 °C. Nutnost nepřekročit hranici 1,5 °C, což je cíl Pařížské dohody, ještě vzrostla poté, co Mezivládní panel pro změnu klimatu (IPCC) uvedl svá zjištění ve zprávách ze dne 8. října 2018 s názvem „Globální oteplení o 1,5 °C“, ze dne 7. srpna 2021 s názvem „Změna klimatu v roce 2021: Fyzikální základy“ a ze dne 28. února 2022 s názvem „Změna klimatu 2022: dopady, adaptace a ohrožení“. Panel IPCC totiž s velkou jistotou uvedl, že změna klimatu představuje hrozbu pro dobré životní podmínky lidí a zdraví planety a že jakékoli další zpoždění koordinovaných preventivních globálních opatření ke přizpůsobení se změně klimatu a jejímu zmírňování povede k tomu, že se promarní krátká a rychle mizící příležitost k zajištění udržitelné budoucnosti a možnosti přijatelného života pro všechny. Panel IPCC rovněž dospěl k závěru, že důsledky změny klimatu budou mnohem ničivější, pokud se globální oteplování neomezí na 1,5 °C a dosáhne 2 °C. Dále uvedl, že nárůst globální teploty dosáhne nebo překročí úroveň 1,5 °C dříve, než se původně předpokládalo, totiž že se v průměru této hodnoty dosáhne v příštích 20 letech. Zjistil rovněž, že pokud nedojde k okamžitému a ambicióznímu snížení emisí skleníkových plynů, nebude již omezení globálního oteplování na hodnoty blížící se 1,5 °C ani 2 °C možné. Kromě toho Rada OSN pro lidská práva ve svém usnesení 48/13 ze dne 8. října 2021 uznala, že právo na bezpečné, čisté, zdravé a udržitelné životní prostředí je lidským právem.
__________________
__________________
1b Úř. věst. C 232, 16.6.2021, s. 28.
Pozměňovací návrh 3 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění -1 c (nový)
(-1c) Ve svém usnesení ze dne 21. října 2021 o konferenci OSN o změně klimatu konané v roce 2021 v Glasgow ve Spojeném království (COP26)1c vyjádřil Evropský parlament znepokojení nad pomalým pokrokem, jehož dosáhla Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) při řešení emisí z mezinárodní letecké dopravy, a v této souvislosti zopakoval potřebu regulovat toto odvětví v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS), což by mohlo rovněž sloužit jako vzor pro obdobnou činnost a podpořit vyšší globální ambice na mezinárodní úrovni, a to i v rámci ICAO. Evropský parlament dále vyzval Komisi a členské státy, aby učinily maximum pro posílení programu kompenzace a snižování emisí oxidu uhličitého v mezinárodním civilním letectví (CORSIA) a aby podpořily přijetí dlouhodobého cíle organizací ICAO pro snížení emisí uvnitř odvětví, při zachování legislativní autonomie Unie při provádění směrnice o systému EU ETS .
__________________
__________________
1b Úř. věst. C 184, 5.5.2022, s. 118.
Pozměňovací návrh 4 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 2
(2) S výhradou rozdílů mezi právními předpisy EU a programu CORSIA, které byly oznámeny organizaci ICAO v návaznosti na rozhodnutí Rady (EU) 2018/202714 a způsobu, jakým Evropský parlament a Rada změní právní předpisy Unie, hodlá Unie program CORSIA provádět.
(2) S výhradou rozdílů mezi právními předpisy EU a programu CORSIA přijatého organizací ICAO, které byly oznámeny organizaci ICAO v návaznosti na rozhodnutí Rady (EU) 2018/202714, a způsobu, jakým Evropský parlament a Rada změní právní předpisy Unie, hodlá Unie program CORSIA provádět prostřednictvím směrnice 2003/87/ES.
__________________
__________________
14 Rozhodnutí Rady (EU) 2018/2027 ze dne 29. listopadu 2018 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Mezinárodní organizaci pro civilní letectví, pokud jde o první vydání mezinárodních norem a doporučených postupů v oblasti ochrany životního prostředí – Program kompenzace a snižování emisí oxidu uhličitého v mezinárodním civilním letectví (CORSIA) (Úř. věst. L 325, 20.12.2018, s. 25).
14 Rozhodnutí Rady (EU) 2018/2027 ze dne 29. listopadu 2018 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Mezinárodní organizaci pro civilní letectví, pokud jde o první vydání mezinárodních norem a doporučených postupů v oblasti ochrany životního prostředí – Program kompenzace a snižování emisí oxidu uhličitého v mezinárodním civilním letectví (CORSIA) (Úř. věst. L 325, 20.12.2018, s. 25).
Pozměňovací návrh 5 Návrh rozhodnutí Bod odůvodnění 9 a (nový)
(9a) Aniž by byla dotčena směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/87/ES, pokud jde o příspěvek letecké dopravy k cíli Unie snížit emise v celém hospodářství a o řádné zavedení celosvětového tržního opatření, je toto rozhodnutí zamýšleno jako dočasné opatření, které se bude uplatňovat pouze do doby, než uvedená směrnice vstoupí v platnost.
Pozměňovací návrh 6 Návrh rozhodnutí Čl. 1 – odst. 1 Směrnice 2003/87/ES Čl. 12 – odst. 6 – pododstavec 1 – písm. b
b) ročně produkují více než 10 000 tun emisí CO2 z využívání letadel s maximální schválenou vzletovou hmotností přesahující 5 700 kg při provozování letů uvedených v příloze I, s výjimkou letů s odletem a příletem v rámci téhož členského státu (včetně nejvzdálenějších regionů téhož členského státu), a to od 1. ledna 2019.
b) ročně produkují více než 10 000 tun emisí CO2 z využívání letadel s maximální schválenou vzletovou hmotností přesahující 5 700 kg při provozování letů uvedených v příloze I této směrnice a v čl. 2 odst. 3 a 4 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/16031a s výjimkou letů s odletem a příletem v rámci téhož členského státu (včetně nejvzdálenějších regionů téhož členského státu), a to od 1. ledna 2021.
__________________
1a Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1603 ze dne 18. července 2019, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o opatření přijatá Mezinárodní organizací pro civilní letectví pro monitorování, vykazování a ověřování emisí z letectví pro účely provádění celosvětového tržního opatření (Úř. věst. L 250, 30.9.2019, s. 10).