Usnesení Evropského parlamentu ze dne 9. června 2022 o situaci v oblasti lidských práv v Sin-ťiangu, včetně sin-ťiangských policejních spisů (2022/2700(RSP))
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení a zprávy o situaci v Číně, zejména na usnesení ze dne 17. prosince 2020 o nucené práci a situaci Ujgurů v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang(1) a na usnesení ze dne 19. prosince 2019 o situaci Ujgurů v Číně („China Cables“)(2),
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech ze dne 16. prosince 1966,
– s ohledem na rozhodnutí Rady (EU) 2020/1998(3) a na rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/1999 ze dne 7. prosince 2020(4) o omezujících opatřeních proti závažnému porušování a zneužívání lidských práv,
– s ohledem na Úmluvu OSN o právech dítěte z roku 1989,
– s ohledem na článek 36 Ústavy Čínské lidové republiky, který zaručuje všem občanům právo na svobodu náboženského vyznání, a na její článek 4, který chrání práva etnických menšin,
– s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že ústředním bodem vztahů EU s Čínou by mělo být prosazování a dodržování lidských práv, demokracie a právního státu, a to v souladu se závazkem EU prosazovat tyto hodnoty ve své vnější činnosti a se závazkem Číny dodržovat tyto hodnoty ve vlastním rozvoji a mezinárodní spolupráci;
B. vzhledem k tomu, že Mezinárodní konsorcium investigativních novinářů a řada mezinárodních sdělovacích prostředků, k nimž patří BBC, španělský El País, francouzský Le Monde a německý Der Spiegel, získaly možnost prostudovat sin-ťiangské policejní spisy;
C. vzhledem k tomu, že odpovědné čínské orgány popřely obvinění z rozsáhlého, strukturálního porušování lidských práv v Sin-ťiangu;
D. vzhledem k tomu, že sin-ťiangské policejní spisy podrobně dokumentují – a poprvé s četnými fotografiemi – rozměry systematických, brutálních a svévolných represí v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang;
E. vzhledem k tomu, že tento materiál prokazuje, že o řízení masových internací v Sin-ťiangu byla informována ústřední vláda v Pekingu, včetně Si Ťin-pchinga a Li Kche-čchianga, a vysocí představitelé Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang, že je aktivně podporovali a byli do něj přímo zapojeni; vzhledem k tomu, že zmíněné dokumenty rovněž poukazují na to, že se kampaním usilujícím o „převýchovu“, „tvrdý úder“ a „deradikalizaci“ v Sin-ťiangu i pokračujícím výdajům na další detenční zařízení a personál pro zvládnutí přílivu zadržovaných osob dostalo informované a aktivní podpory prezidenta Si Ťin-pchinga;
F. vzhledem k tomu, že Ujgurský tribunál a další důvěryhodné nezávislé vyšetřovací subjekty a výzkumné organizace dospěly k závěru, že závažné a systematické porušování lidských práv Ujgurů a dalších turkických etnik ze strany Číny představuje mučení, zločiny proti lidskosti a genocidu(5); vzhledem k tomu, že k podobným závěrům dospěla i vláda Spojených států a zákonodárné sbory Spojených států, Kanady, Spojeného království, Nizozemska, Belgie, Francie, Litvy, Česka a Irska;
G. vzhledem k tomu, že od roku 2017 různé nevládní organizace opakovaně tvrdí, že Čína v Sin-ťiangu hromadně zadržuje Ujgury, Kazachy a další převážně muslimské etnické skupiny;
H. vzhledem k tomu, že zvěrstva páchaná na Ujgurech je třeba vnímat v širším kontextu čínských represivních a agresivních vnitřních i vnějších politik;
1. co nejdůrazněji odsuzuje skutečnost, že ujgurská komunita v Čínské lidové republice je systematicky utlačována brutálními opatřeními, která zahrnují masové deportace, politickou indoktrinaci, rozdělování rodin, omezování náboženské svobody, ničení kultury a rozsáhlé sledování;
2. konstatuje, že opatření pro prevenci porodnosti a oddělování ujgurských dětí od jejich rodin, o nichž existují věrohodné důkazy, představují zločiny proti lidskosti a znamenají vážné riziko genocidy; vyzývá čínské orgány, aby zastavily všechny vládou podporované programy nucené práce a masové nucené sterilizace a aby okamžitě ukončily veškerá opatření pro prevenci porodnosti v ujgurské populaci, včetně nucených potratů či sankcí za porušování opatření pro kontrolu porodnosti;
3. vyjadřuje vážné znepokojení nad přemrštěnými, svévolnými tresty odnětí svobody uloženými na základě obvinění z terorismu nebo extremismu, v jejichž důsledku bylo v roce 2018 podle sin-ťiangských policejních spisů zadrženo 22 000 osob, což odpovídá 12 % dospělého ujgurského obyvatelstva okresu Konašeher(6); vyjadřuje znepokojení nad údajnými obviněními ze systematického znásilňování, sexuálního zneužívání a mučení žen v čínských převýchovných táborech;
4. naléhavě vyzývá čínskou vládu, aby okamžitě ukončila praxi svévolného zadržování bez obvinění, soudního procesu nebo odsouzení za spáchání trestného činu, jež je namířena proti Ujgurům a dalším turkickým etnikům, aby uzavřela všechny tábory a detenční zařízení a zadržované osoby okamžitě a bezpodmínečně propustila a aby ujgurským dětem, které byly násilně umístěny do státem provozovaných internátních zařízení, umožnila být opět pohromadě s jejich rodiči;
5. připomíná, že Čína ratifikovala Úmluvu OSN proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, která stanoví absolutní a bezpodmínečný zákaz mučení a jiného krutého, nelidského a ponižujícího zacházení nebo trestání;
6. vyzývá čínské orgány, aby okamžitě a bezpodmínečně propustily ujgurského vědce a laureáta Sacharovovy ceny za rok 2019 Ilhama Tohtiho, a než k tomu dojde, aby mu zajistily pravidelný a neomezený přístup k jeho rodině a právníkům podle jeho výběru;
7. znovu vyzývá čínské orgány, aby umožnily volný, smysluplný a nerušený přístup do Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang a neomezený přístup do internačních táborů nezávislým novinářům, mezinárodním pozorovatelům a vyšetřovacím orgánům, mimo jiné zejména držitelům mandátů zvláštních postupů Rady OSN pro lidská práva a zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, a současně i přístup do detenčních zařízení, aby bylo možné posoudit čínská tvrzení, že tato zařízení již nejsou v provozu;
8. připomíná návrhy uspořádat zvláštní zasedání Rady OSN pro lidská práva nebo naléhavou rozpravu o zhoršující se situaci v oblasti lidských práv v Číně a o přijetí rezoluce o vytvoření mechanismu monitorování a podávání zpráv v souladu s celosvětovou výzvou stovek organizací občanské společnosti ze všech regionů;
9. vyjadřuje politování nad tím, že čínské orgány neumožnily vysoké komisařce OSN pro lidská práva během její návštěvy Číny a Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang plný přístup k nezávislým organizacím občanské společnosti, obhájcům lidských práv a do detenčních zařízení, takže nemohla poznat politické převýchovné tábory v Sin-ťiangu v celém rozsahu; vyjadřuje politování nad tím, že komisařka OSN pro lidská práva Bacheletová během své návštěvy jednoznačně nevyzvala čínskou vládu k přijetí odpovědnosti za porušování lidských práv Ujgurů;
10. naléhavě vyzývá vysokou komisařku, aby neprodleně zveřejnila dlouho očekávanou zprávu o porušování lidských práv v Sin-ťiangu, která bude vycházet z dostupného, širokého a rostoucího množství důkazů o rozsahu a závažnosti porušování lidských práv, kterého se dopouštějí čínské orgány;
11. naléhavě vyzývá členské státy a místopředsedu Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby urychleně přijali další sankce namířené proti vysokým čínským představitelům, jako jsou Čchen Čchüan-kuo, Čao Kche-č', Kuo Šeng-kchun a Chu Lien-che, i proti dalším osobám uvedeným v sin-ťiangských policejních spisech a dalším osobám a subjektům, které jsou zapojeny do systematického porušování lidských práv v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang;
12. vyzývá Radu, aby se na příštím zasedání Evropské rady zabývala porušováním lidských práv v Sin-ťiangu a aby naléhala na členské státy skupin G7 a G20, aby se tímto tématem rovněž zabývaly;
13. vyzývá EU a její členské státy, aby v souladu s Úmluvou OSN o zabránění a trestání zločinu genocidia přijaly veškerá nezbytná opatření k ukončení těchto zvěrstev a k zajištění odpovědnosti za spáchané zločiny, a to i prostřednictvím mezinárodních mechanismů odpovědnosti;
14. uznává, že vztahy mezi EU a Čínou se stále více vyznačují ekonomickým soutěžením a systémovou rivalitou; bere na vědomí skutečnost, že vedoucí představitelé EU upozornili na závažné porušování práv v Sin-ťiangu na nedávném summitu EU-Čína, a zdůrazňuje, že je důležité tuto otázku i nadále nastolovat při každé příležitosti a na nejvyšších úrovních;
15. vybízí EU a členské státy, aby bezodkladně identifikovaly a zmírnily rizika spojená s čínským zahraničním vměšováním; důrazně odsuzuje všechny formy nadnárodních represí nebo pokusy o útlak čínských disidentů nebo představitelů ujgurské komunity pobývajících v zahraničí;
16. vyzývá EU a členské státy, aby pozastavily své smlouvy o vydávání osob uzavřené s Čínou a Hongkongem;
17. vyzývá čínské orgány, aby umožnily všem Ujgurům, kteří si to přejí, opustit Čínskou lidovou republiku;
18. vyzývá Komisi, aby navrhla zákaz dovozu všech výrobků vyráběných s využitím nucené práce i výrobků vyráběných všemi čínskými společnostmi, které jsou uvedeny na seznamu společností využívajících nucenou práci; opakuje, že je zastáncem přijetí ambiciózní směrnice o náležité péči podniků v oblasti udržitelnosti;
19. znovu vyzývá EU a členské státy, aby kontrolovaly, zda nejsou subjekty působící na vnitřním trhu EU přímo či nepřímo zapojeny do budování systémů masového sledování v Sin-ťiangu, do výstavby nebo provozování detenčních zařízení pro menšiny v této oblasti nebo do provádění transakcí s kýmkoli, na koho se vztahují sankce za porušování práv Ujgurů nebo jiných menšin v Sin-ťiangu; zdůrazňuje, že pokud by se zjistilo, že zapojeny jsou, mělo by to vést k opatřením v oblasti obchodu, k vyloučení ze zadávání veřejných zakázek a k zavedení sankcí;
20. pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, vysoké komisařce OSN pro lidská práva a vládě a parlamentu Čínské lidové republiky.