Rezolucija Europskog parlamenta od 9. lipnja 2022. o stanju ljudskih prava u Xinjiangu, uključujući policijske spise policije u Xinjiangu (2022/2700(RSP))
Europski parlament,
– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o stanju u Kini, prije svega onu od 17. prosinca 2020. o prisilnom radu i položaju Ujgura u Ujgurskoj autonomnoj regiji Xinjiangu(1) i onu od 19. prosinca 2019. o stanju Ujgura u Kini („China Cables”)(2),
– uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima iz 1948. godine,
– uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima od 16. prosinca 1966. godine,
– uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2020/1998(3) i Odluku Vijeća (ZVSP) 2020/1999 od 7. prosinca 2020.(4) o mjerama ograničavanja zbog teških kršenja i povreda ljudskih prava,
– uzimajući u obzir Konvenciju UN-a o pravima djeteta iz 1989.,
– uzimajući u obzir članak 36. Ustava Narodne Republike Kine kojim se svim građanima jamči pravo na slobodu vjeroispovijesti te njegov članak 4. kojim se potvrđuju prava etničkih manjina,
– uzimajući u obzir članak 144. stavak 5. i članak 132. stavak 4. Poslovnika,
A. budući da bi promicanje i poštovanje ljudskih prava, demokracije i vladavine prava trebali biti u središtu odnosa EU-a i Kine, u skladu s obvezom EU-a da štiti te vrijednosti u svojem vanjskom djelovanju te u skladu s obvezom Kine da se tih vrijednosti pridržava u vlastitom razvoju i međunarodnoj suradnji;
B. budući da su Međunarodni konzorcij istraživačkih novinara i nekoliko međunarodnih medijskih kuća, uključujući BBC, španjolski El Pais, francuski Le Monde i njemački Der Spiegel, uspjeli pregledati policijske spise policije u Xinjiangu;
C. budući da su odgovorne kineske vlasti porekle optužbe o masovnim i strukturnim kršenjima ljudskih prava u Xinjiangu;
D. budući da je u policijskim spisima policije u Xinjiangu , i to prvi put uz brojne fotografije, detaljno zabilježen opseg sustavne, brutalne i proizvoljne represije u Ujgurskoj autonomnoj regiji Xinjiangu;
E. budući da ti materijali dokazuju svjesnu ulogu, aktivnu potporu i izravnu uključenost središnje vlade u Pekingu, uključujući Xija Jinpinga i Lija Keqianga, kao i vodećih dužnosnika Ujgurske autonomne regije Xinjianga kad je riječ o provođenju politike masovnog pritvaranja u Xinjiangu; budući da ti dokumenti također upućuju na to da predsjednik Xi Jinping svjesno i aktivno podupire kampanje „preodgoja”, „odlučnog djelovanja protiv nasilnog terorizma” i „suzbijanja ekstremizma”, kao i kontinuiranu potrošnju na dodatne objekte za pritvaranje i osoblje koje upravlja priljevom pritvorenika;
F. budući da su Ujgurski sud i druga vjerodostojna, neovisna istražna tijela i istraživačke organizacije zaključili da teška i sustavna kršenja ljudskih prava Ujgura i drugih pripadnika etnički turkijskih naroda u Kini predstavljaju mučenje, zločine protiv čovječnosti i genocid(5); budući da su vlada SAD-a i zakonodavna tijela u SAD-u, Kanadi, Ujedinjenoj Kraljevini, Nizozemskoj, Belgiji, Francuskoj, Litvi, Češkoj i Irskoj donijeli slične zaključke;
G. budući da su od 2017. razne nevladine organizacije u više navrata izvijestile da Kina provodi masovna pritvaranja Ujgura, Kazaha i drugih pretežno muslimanskih etničkih skupina u Xinjiangu;
H. budući da se zlodjela nad Ujgurima moraju promatrati u kontekstu šire represivne i agresivne unutarnje i vanjske politike Kine;
1. najstrože osuđuje činjenicu da je ujgurska zajednica u Narodnoj Republici Kini sustavno ugnjetavana brutalnim mjerama, uključujući masovnu deportaciju, političku indoktrinaciju, razdvajanje obitelji, ograničavanje slobode vjeroispovijesti, uništavanje kulture i široku primjenu nadzora;
2. navodi da vjerodostojni dokazi o mjerama za sprečavanje rađanja i odvajanje ujgurske djece od njihovih obitelji znače da su počinjeni zločini protiv čovječnosti i to predstavlja ozbiljan rizik od genocida; poziva kineske vlasti da obustave sve programe prisilnog rada i masovne prisilne sterilizacije pod pokroviteljstvom vlade te da odmah ukinu sve mjere usmjerene na sprečavanje rođenja djece među ujgurskim stanovništvom, uključujući prisilne pobačaje ili sankcije za prekršaje u pogledu kontracepcije;
3. izražava ozbiljnu zabrinutost zbog pretjeranih i proizvoljnih zatvorskih kazni izrečenih zbog optužbi za terorizam ili ekstremizam, što, prema policijskim spisima policije u Xinjiangu, znači da je 2018. pritvoreno 22 000 osoba, odnosno 12 % odraslog ujgurskog stanovništva u okrugu Konasheher(6); izražava zabrinutost zbog navodnih optužbi za sustavno silovanje, seksualno zlostavljanje i mučenje žena u kineskim kampovima za preodgoj;
4. apelira na kinesku vladu da odmah prekine s proizvoljnim pritvaranjem Ujgura i drugih pripadnika etnički turkijskih naroda bez ikakve optužnice, suđenja ili osude za kazneno djelo, da zatvori sve logore i centre za pritvor te da odmah i bezuvjetno pusti na slobodu pritvorene osobe, a ujgursku djecu koja su prisilno smještena u državne prihvatne objekte ponovno spoji s njihovim roditeljima;
5. podsjeća na to da je Kina ratificirala UN-ovu Konvenciju protiv mučenja i drugih okrutnih, neljudskih ili ponižavajućih postupaka ili kažnjavanja, kojom se predviđa apsolutna i bezuvjetna zabrana mučenja i drugog okrutnog, neljudskog i ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja;
6. poziva kineske vlasti da odmah i bezuvjetno oslobode ujgurskog znanstvenika i dobitnika Nagrade Saharov za 2019. Ilhama Tohtija te da se pobrinu za to da do tada ima redovne i neograničene kontakte s obitelji i odvjetnicima po vlastitom izboru;
7. ponovno upućuje svoj poziv kineskim vlastima da nezavisnim novinarima, međunarodnim promatračima i istražnim tijelima, među ostalim i mandatarima posebnih postupaka Vijeća UN-a za ljudska prava te posebnom predstavniku EU-a za ljudska prava, omoguće slobodan, smislen i neometan pristup Ujgurskoj autonomnoj regiji Xinjiangu i neograničen pristup internacijskim logorima, kao i centrima za pritvor kako bi se procijenile kineske tvrdnje da oni više nisu operativni;
8. podsjeća na prijedloge za održavanje posebne sjednice Vijeća UN-a za ljudska prava ili hitne rasprave o pogoršanju stanja ljudskih prava u Kini te za donošenje rezolucije o uspostavi mehanizma praćenja i izvješćivanja, u skladu s globalnim pozivom stotina organizacija civilnog društva iz svih regija;
9. žali zbog toga što tijekom posjeta visoke povjerenice UN-a za ljudska prava Kini i Ujgurskoj autonomnoj regiji Xinjiangu kineske vlasti nisu omogućile visokoj povjerenici puni pristup neovisnim organizacijama civilnog društva, borcima za ljudska prava i centrima za pritvor, zbog čega nije mogla posvjedočiti punom opsegu logora za politički preodgoj u Xinjiangu; žali zbog toga što povjerenica UN-a za ljudska prava Bachelet tijekom svojeg posjeta nije jasno prozvala kinesku vladu odgovornom za kršenje prava Ujgura;
10. apelira na visoku povjerenicu da odmah objavi dugoočekivano izvješće o kršenjima ljudskih prava u Xinjiangu, na temelju dostupnog, širokog i sve većeg skupa dokaza o razmjeru i ozbiljnosti kršenja ljudskih prava koja su počinile kineske vlasti;
11. potiče države članice i potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku da brzo uvedu dodatne sankcije protiv visokih kineskih dužnosnika, kao što su Chen Quanguo, Zhao Kezhi, Guo Shengkun i Hu Lianhe, kao i protiv drugih osoba identificiranih u policijskim spisima policije u Xinjiangu, te drugih pojedinaca i subjekata koji su uključeni u sustavna kršenja ljudskih prava u Ujgurskoj autonomnoj regiji Xinjiangu;
12. poziva Vijeće da se pozabavi kršenjima ljudskih prava na sljedećem sastanku Europskog vijeća te da apelira na države članice skupine G7 i G20 da se također usredotoče na rješavanje tog pitanja;
13. poziva EU i njegove države članice da poduzmu sve potrebne korake, u skladu s Konvencijom UN-a o sprečavanju i kažnjavanju zločina genocida, kako bi se ta zlodjela okončala i kako bi se zajamčilo da počinitelji odgovaraju za svoja kaznena djela, među ostalim preko međunarodnih mehanizama odgovornosti;
14. uviđa da su odnosi EU-a i Kine sve više obilježeni gospodarskom konkurencijom i sustavnim suparništvom; prima na znanje činjenicu da su čelnici EU-a na nedavnom sastanku na vrhu između EU-a i Kine skrenuli pozornost na teška kršenja u Xinjiangu te naglašava da je važno nastaviti skretati pozornost na to pitanje u svakoj prigodi i na najvišim razinama;
15. potiče EU i države članice da hitno utvrde i ublaže rizike povezane sa stranim upletanjem Kine; oštro osuđuje sve oblike transnacionalne represije ili pokušaje represije nad kineskim disidentima ili predstavnicima ujgurske zajednice koji borave u inozemstvu;
16. poziva EU i države članice da suspendiraju svoje ugovore o izručenju s Kinom i Hong Kongom;
17. poziva kineske vlasti da svim Ujgurima koji žele napustiti Narodnu Republiku Kinu dopuste da to učine;
18. poziva Komisiju da predloži zabranu uvoza svih proizvoda proizvedenih prisilnim radom, kao i proizvoda koje su proizvela kineska poduzeća s popisa poduzeća povezanih s prisilnim radom; ponavlja svoje stajalište u korist ambiciozne direktive o dužnoj pažnji za održivo poslovanje;
19. ponovno poziva EU i države članice da provjere jesu li subjekti koji posluju na unutarnjem tržištu EU-a izravno ili neizravno uključeni u stvaranje sustava masovnog nadzora u Xinjiangu, u vođenje ili izgradnju objekata za pritvaranje manjinskih skupina u Xinjiangu ili u provođenje transakcija s bilo kojom osobom koja je podvrgnuta sankcijama zbog kršenja prava Ujgura i drugih manjinskih skupina u Xinjiangu; naglašava da bi, ako se utvrdi postojanje takve situacije, trebalo pokrenuti trgovinske mjere, isključivanje iz javne nabave i nametanje sankcija;
20. nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjedniku Komisije / Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, vladama i parlamentima država članica, glavnom tajniku UN-a, visokoj povjerenici UN-a za ljudska prava te vladi i parlamentu Narodne Republike Kine.