Европейският парламент,

–  като взе предвид предишните си резолюции относно Грузия, и по-специално резолюцията от 16 септември 2020 г. за изпълнението на Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия(1),

–  като взе предвид неотдавнашното посещение на представителя на ОССЕ по въпросите на свободата на медиите в Грузия на 28 и 29 април 2022 г.,

–  като взе предвид споразумението, постигнато между грузинските политически сили на 19 април 2021 г. с посредничеството на председателя на Европейския съвет,

–  като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Грузия, от друга страна, което влезе изцяло в сила на 1 юли 2016 г.(2),

–  като взе предвид световния индекс за свобода на печата на „Репортери без граници“ за 2021 и 2022 г.,

–  като взе предвид член 144, параграф 5 и член 132, параграф 4 от своя Правилник за дейността,

А.  като има предвид, че в своето споразумение за асоцииране, което е в сила от 1 юли 2016 г., Грузия и ЕС поеха ангажимент да развиват политически диалог с цел укрепване на зачитането на демократичните принципи, принципите на правовата държава и доброто управление, правата на човека и основните свободи, включително свободата на медиите;

Б.  като има предвид, че Грузия подаде молба за членство в ЕС на 3 март 2022 г., като по този начин демонстрира европейските стремежи на Грузия, които се радват на широка подкрепа сред обществеността и в целия политически спектър, включително опозицията;

В.  като има предвид, че свободата на изразяване, свободата на медиите и безопасността на журналистите са съществени елементи на жизнената демокрация и че тяхната защита от страна на органите е важен показател за укрепване на демокрацията; като има предвид, че плуралистичните, свободни и независими медии са основен крайъгълен камък на демокрацията и един от основните стълбове в борбата срещу дезинформацията;

Г.  като има предвид, че в Споразумението от 19 април 2021 г., постигнато с посредничеството на председателя на Европейския съвет Шарл Мишел, беше подчертана необходимостта да се обърне внимание на възприятията за политизирано правосъдие, наред с другото, чрез приемане и изпълнение на амбициозна реформа на съдебната система с цел повишаване на независимостта, прозрачността и отчетността на съдебната система;

Д.  като има предвид, че на 5 юли 2021 г. над 50 журналисти, представители на медиите и мирни демонстранти бяха грубо нападнати от предимно крайнодесни активисти, докато отразяваха Шествието на достойнството в Тбилиси, което в крайна сметка беше отменено насила; като има предвид, че Александър Лашкарава, оператор от „ТВ Пирвели“, почина от раните си скоро след това нападение;

Е.  като има предвид, че през последните няколко години медийната среда в Грузия, след няколко години на подобрение, бързо се влоши и че в Грузия имаше безпрецедентно голям брой груби физически нападения срещу журналисти след масовото насилие срещу парада „Тбилиси прайд“ на 5 юли 2021 г., което доведе до загрижени изявления от страна на няколко международни организации в защита на свободата на медиите и до значително понижаване на рейтинга на Грузия в световния индекс за свобода на печата (от 71,36 точки и от 60-о място от общо 180 места през 2021 г. до 59,9 точки и до 89-о място от общо 180 места през 2022 г.);

Ж.  като има предвид, че броят на словесните нападения срещу журналисти и броят на съдебните производства за клевета, включително заведените от правителствени служители и лица, свързани с управляващата партия, срещу критични представители на медиите и дружества, се увеличават; като има предвид, че както отбелязва „Трансперънси интернешънъл Грузия“, промяната на съдебната практика поставя тежестта на доказване върху журналистите въпреки наличието на недвусмислена разпоредба в грузинското право, в която се посочва обратното; като има предвид, че журналистите, особено от критични към правителството медийни канали, срещат трудности при достъпа до информация, която следва да бъде публично достъпна;

З.  като има предвид, че е налице липса на прозрачност и ефективност на разследванията, което е довело до широко разпространено впечатление за безнаказаност на виновните за престъпления срещу журналисти;

И.  като има предвид, че на 4 април 2022 г. Градският съд на Тбилиси осъди шест души на пет години затвор във връзка с нападението над двама оператори и над журналист по време на грубите нападения срещу Шествието на достойнството в Тбилиси на 5 юли 2021 г.;

Й.  като има предвид, че на 16 май 2022 г. Ника Гварамия, директор на телевизионния канал „Мтавари“, беше осъден на три години и половина лишаване от свобода съгласно член 220 от Наказателния кодекс по съмнителни обвинения в изпиране на пари, подкупи и подправяне на документи, свързани с предишните му дейности като директор на телевизия „Рустави 2“ — присъда, широко възприемана в Грузия като опит за заглушаване на критичен към настоящото правителство глас; като има предвид, че през 2019 г. този случай вече беше отрицателно оценен от обществения защитник на Грузия;

К.  като има предвид, че избирателните разследвания и наказателни преследвания, насочени срещу противопоставящи се на настоящото правителство лица, подкопават общественото доверие не само в съдебните институции, но и в самото правителство, докато повтарянето на подобни дела срещу собственици на медии, свързани с опозицията, подкопава усилията, насочени към повишаване на независимостта на съдебната система;

Л.  като има предвид, че бившият президент Михаил Саакашвили, чието здравословно състояние непрекъснато се влошава, в крайна сметка беше преместен в гражданска болница след изразеното от независими лекари становище, че в противен случай състоянието му не би се подобрило;

М.  като има предвид, че реформата на закона за електронните съобщения дава на грузинската национална комисия по съобщенията (ГНКС) правото да назначава специални управители в телекомуникационните дружества, които да изпълняват решенията на ГНКС;

Н.  като има предвид, че са образувани съдебни дела срещу собственици на други големи критични медии или близки членове на техните семейства, а именно Давид Кезерашвили от „Формула ТВ“ и Вахтанг Церетели, основател на независимия канал „ТВ Пирвели“; като има предвид, че през януари 2022 г. Градският съд на Тбилиси гледа делото срещу основателите на TBC Bank и политическата партия „Лело за Грузия“ Мамука Хазарадзе и Бадри Джапаридзе, както и Автандил Церетели, баща на Вахтанг Церетели, призна ги за виновни в измама и ги осъди на седем години затвор; като има предвид обаче, че присъдата им беше заменена, тъй като давностният срок за измама изтече;

О.  като има предвид, че през последните години, особено след руското нашествие в Украйна, Грузия преживява рязко увеличаване на руската дезинформация и на антиевропейската пропаганда, чиито жертви по-специално са жените, общността на ЛГБТКИ+, активистите в областта на правата на човека етническите малцинства;

П.  като има предвид, че е потвърдено, че много журналисти са сред членовете на грузинското общество, чиито разговори са били записвани, както стана ясно от разкритията за широко разпространеното незаконно подслушване през септември 2021 г.;

Р.  като има предвид, че разследванията на случая с азербайджанския журналист Афган Мухтарлъ, отвлечен в Грузия през май 2017 г. и незаконно транспортиран през границата с Азербайджан, за да бъде съден в Баку по обвинения в тайно споразумение с грузински служители по сигурността, все още не са довели до осезаеми резултати;

1.  изразява загриженост относно значителното влошаване на положението с медиите и безопасността на журналистите в Грузия през последните години, въпреки стабилната правна рамка на Грузия за гарантиране на свободата на изразяване и свободата на медиите;

2.  осъжда нарастващия брой случаи на сплашване, заплахи и насилие срещу журналисти, както и преследването на журналисти, включително нарастващия брой наказателни разследвания срещу работещи в медиите и собственици на медии; призовава грузинските власти да разследват щателно всеки случай на насилие и да преследват по съдебен ред лицата, отговорни за подбудителството и извършването на насилствени атаки срещу журналисти и други работещи в медиите, което би премахнало впечатлението за безнаказаност за такива престъпления; призовава Грузия да ограничи използването на стратегически съдебни производства срещу участието на обществеността, насочени срещу защитници на правата на човека и представители на медиите, които служат за възпрепятстване на тяхната критично важна и независима работа;

3.  призовава Грузия да гарантира свободата на медиите, която следва да включва редакционна независимост, прозрачна собственост върху медиите и плуралистично, безпристрастно и недискриминационно отразяване на политическите възгледи в съставянето на програмите от частни и по-специално обществени радио- и телевизионни оператори, особено по време на предизборни кампании; призовава Грузия да гарантира безпрепятствен достъп до информация, която се очаква да бъде публично достъпна, и да гарантира безопасността, защитата и овластяването на журналистите и на другите медийни специалисти;

4.  осъжда произнасянето на присъда срещу Ника Гварамия, директор на главния подкрепящ опозицията телевизионен канал „Мтавари“, на 16 май 2022 г., което изведе на преден план продължаващото недоверие в съдебната система на Грузия; подкрепя призива на „Репортери без граници“ за преразглеждане на присъдата срещу Ника Гварамия; отново подчертава спешната необходимост правителството да постигне действителен напредък в реформата на съдебната система чрез пространен, приобщаващ и обхващащ всички страни процес с цел повишаване на независимостта и безпристрастността на съдебната система в съответствие с ангажиментите, поети като асоцииран партньор на ЕС;

5.  призовава всички представители на грузинското правителство да се въздържат от използването на агресивна реторика и дискриминационно отношение към представителите на медиите в Грузия и да се застъпват за толерантен подход, зачитащ правата на човека, в своите публични изявления;

6.  категорично осъжда продължаващата липса на надлежно разследване или наказателно преследване на лицата, отговорни за насилието срещу журналисти и мирни демонстранти по време на парада „Тбилиси прайд“ на 5 юли 2021 г.; настоява, че безнаказаността за извършителите на такива действия не може да бъде толерирана при никакви обстоятелства, тъй като това е в нарушение както на националното законодателство на Грузия, така и на международните и европейските ангажименти, и призовава за ефективно разследване на инцидентите от 5 юли 2021 г.; осъжда продължаващата дискриминация срещу ЛГБТКИ + лицата; настоятелно призовава грузинските органи да прилагат изцяло на практика законодателството в областта на правата на човека и борбата с дискриминацията;

7.  призовава грузинските органи да проведат ефективни разследвания на скандала с подслушването и да въведат подходящи механизми за демократичен надзор върху наблюдението и събирането на данни от страна на държавните институции;

8.  подчертава необходимостта от гарантиране на безопасна и благоприятна работна среда за журналистите, работещите в медиите и самите медии, както в законодателството, така и на практика, включително за журналистите, които търсят убежище от Русия, Беларус и други авторитарни режими; поради това насърчава Грузия да използва международното сътрудничество за подобряване на медийната среда и съответното законодателство в съответствие с най-добрите международни практики;

9.  изразява похвала на Нино Ломджария, обществен защитник (омбудсман) на Грузия, за нейните действия за гарантиране на свободата на медиите, въпреки редовните нападения от страна на правителството;

10.  признава разнообразната и плуралистична медийна среда в Грузия, но изразява съжаление относно изключително напрегнатите отношения между управляващата партия и критичните медии, както и между опозиционните партии и проправителствените медии; изразява дълбоко съжаление във връзка с поляризацията на медийния пейзаж, която отразява нарастващата и вредна поляризация на политическия пейзаж;

11.  отново призовава грузинските власти да се въздържат от намеса в свободата на медиите или от водене на политически мотивирани съдебни дела срещу собственици или представители на медиите;

12.  призовава грузинските органи на властта да освободят бившия президент Михаил Саакашвили от затвора по хуманитарни причини, за да му се даде възможност да премине подходящо медицинско лечение в чужбина;

13.  изразява загриженост във връзка с непрестанното нарастване на руската дезинформация и манипулиране на информация в Грузия в контекста на руското нашествие в Украйна и настоятелно призовава правителството на Грузия да разработва образователни програми за медийна грамотност за своите граждани, да подкрепя гражданското общество при създаването на механизми за проверка на фактите и да предприема активни стъпки за предотвратяване на кампании за дезинформация от чуждестранни или местни участници срещу страната, срещу уязвимите групи или лица, като например живеещите в етнически малцинствени общности или засегнати от конфликти райони, и политическите партии;

14.  настоятелно призовава всички грузински политически участници да се въздържат от използване на руските опити за дезинформация и да не използват като мишени съответните им политически опоненти, тъй като това само допринася за по-нататъшното разпространение на дезинформация и застрашава социалното сцепление и демокрацията;

15.  насърчава Грузия да използва по най-добрия възможен начин всички инструменти и инициативи, посветени на укрепването на издръжливостта в рамките на Източното партньорство, и призовава Комисията и държавите – членки на ЕС, да предоставят политическа, техническа и финансова подкрепа на независимите медии и гражданското общество в Грузия;

16.  изразява загриженост относно разрушителната роля, която играе единственият олигарх Бидзина Иванишвили, в политиката и икономиката на Грузия и равнището на контрол, който той упражнява върху правителството и неговите решения, включително относно политически мотивираното преследване на журналисти и политически опоненти; изразява дълбока загриженост във връзка с разкритите лични и бизнес връзки на Иванишвили с Кремъл, които определят позицията на настоящото правителство на Грузия по отношение на санкциите срещу Русия; призовава Съвета и демократичните партньори да обмислят налагането на лични санкции на Иванишвили за ролята му във влошаването на политическия процес в Грузия;

17.  приветства участието на Грузия в програмата „Творческа Европа“ за периода 2021–2027 г.; призовава Комисията и държавите членки да подкрепят действия, които следят и оценяват рисковете за плурализма и свободата на медиите, защитават застрашените журналисти и улесняват трансформацията и конкурентоспособността на сектора на новинарските медии в Грузия;

18.  призовава грузинските органи да спазват решително най-високите стандарти на демокрацията, върховенството на закона, независимостта на съдебната власт, справедливите съдебни процеси и основните свободи, включително в областта на свободата на медиите, и по този начин да демонстрират недвусмислено политическата си решимост да претворят в действителност амбициозните европейски въжделения на народа на Грузия, както се вижда от кандидатурата на страната за членство в ЕС от 3 март 2022 г.; изразява убеждението си, че легитимните аспирации на народа на Грузия заслужават да бъдат изпълнени, и поради това призовава институциите на ЕС да работят за предоставянето на Грузия на статут на страна кандидатка, в съответствие с член 49 от Договора за Европейския съюз, въз основа на заслуги и при условие че грузинските органи изпълняват всички критерии;

19.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на заместник-председателя на Комисията / върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, на Съвета на Европа, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, както и на президента, правителството и парламента на Грузия.

(1) ОВ C 385, 22.9.2021 г., стр. 40. (2) ОВ L 261, 30.8.2014 г., стр. 4.