Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas ir pranešimus dėl Sakartvelo, ypač į 2020 m. rugsėjo 16 d. rezoliuciją dėl ES asociacijos susitarimo su Gruzija (Sakartvelu) įgyvendinimo(1),

–  atsižvelgdamas į neseniai, 2022 m. balandžio 28–29 d., vykusį Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) atstovo žiniasklaidos laisvės klausimais vizitą Sakartvele,

–  atsižvelgdamas į susitarimą, kurį, tarpininkaujant Europos Vadovų Tarybos Pirmininkui, 2021 m. balandžio 19 d. pasiekė Sakartvelo politinės jėgos,

–  atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Gruzijos (Sakartvelo) asociacijos susitarimą, kuris visiškai įsigaliojo 2016 m. liepos 1 d.(2),

–  atsižvelgdamas į organizacijos „Žurnalistai be sienų“ 2021 m. ir 2022 m. pasaulio spaudos laisvės indeksą,

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį,

A.  kadangi pagal asociacijos susitarimą, galiojantį nuo 2016 m. liepos 1 d., Sakartvelas ir ES įsipareigojo plėtoti politinį dialogą, kad būtų stiprinama pagarba demokratiniams, teisinės valstybės ir gero valdymo principams, žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, įskaitant žiniasklaidos laisvę;

B.  kadangi Sakartvelas, 2022 m. kovo 3 d. pateikdamas paraišką dėl narystės ES, parodė, kad Sakartvelo žmonės pasiryžę žengti Europos keliu ir kad šį sprendimą plačiai palaiko visuomenė bei viso politinio spektro atstovai, įskaitant opoziciją;

C.  kadangi saviraiškos laisvė, žiniasklaidos laisvė ir žurnalistų saugumas yra esminiai veikiančios demokratijos elementai, o valdžios užtikrinama jų apsauga yra svarbus tvirtos demokratijos rodiklis; kadangi pliuralistinė, laisva ir nepriklausoma žiniasklaida yra demokratijos kertinis akmuo bei vienas svarbiausių kovos su diskriminacija ramsčių;

D.  kadangi 2021 m. balandžio 19 d. susitarime, pasiektame tarpininkaujant Europos Vadovų Tarybos Pirmininkui Charles‘ui Micheliui, akcentuojama būtinybė spręsti politizuoto teisingumo sampratos klausimą, inter alia, priimant ir įgyvendinant plataus užmojo teismų reformą, siekiant stiprinti teismų sistemos nepriklausomumą, skaidrumą ir atskaitomybę;

E.  kadangi 2021 m. liepos 5 d. per smurtinį išpuolį, prie kurio daugiausia prisidėjo kraštutinių dešiniųjų organizacijų atstovai, nukentėjo daugiau nei penkiasdešimt LGBTI asmenų eitynes Tbilisyje nušvietusių žurnalistų, žiniasklaidos atstovų ir taikių demonstruotojų, o renginį galiausiai teko atšaukti; kadangi netrukus po šio išpuolio dėl patirtų sužalojimų mirė kanalo „TV Pirveli“ operatorius Alexander Lashkarava;

F.  kadangi keletą metų gerėjęs žiniasklaidos klimatas Sakartvele ne vienus pastaruosius metus sparčiai blogėja, o smurtinių fizinių išpuolių prieš žurnalistus Sakartvele skaičius nuo 2021 m. liepos 5 d. surengto masinio smurtinio išpuolio prieš Tbilisyje vykusių LGBTI asmenų eitynių dalyvius yra beprecedentis: dėl to ne viena tarptautinė organizacija paskelbė susirūpinimo pareiškimus žiniasklaidos laisvei apginti, o Sakartvelo vieta pasaulio spaudos laisvės indekse ženkliai smuktelėjo (2021 m. šalis užėmė 60-ą vietą iš 180-ies (71,36 balo), o 2022 m. – 89-ą vietą iš 180-ies (59,9 balo));

G.  kadangi žodinių išpuolių prieš žurnalistus ir šmeižto bylų prieš kritikos nevengiančius žiniasklaidos atstovus ir bendroves, įskaitant iškeliamas valdžios pareigūnų ir su valdančiąja partija siejamų asmenų, skaičius auga; kadangi Sakartvele veikianti organizacija „Transparency International“ yra pastebėjusi, kad, pasikeitus teismų praktikai, prievolė įrodyti tenka žurnalistams, nors Sakartvelo teisėje apibrėžta vienareikšmiškai priešinga nuostata; kadangi žurnalistai, ypač dirbantys valdžios kritikos nevengiančiuose kanaluose, susiduria su sunkumais mėgindami gauti informacijos, kuri turėtų būti prieinama viešai;

H.  kadangi tyrimai atliekami neskaidriai ir neveiksmingai, o tai lemia įsigalėjusio asmenų, vykdančių nusikaltimus prieš žurnalistus, nebaudžiamumo įspūdį;

I.  kadangi 2022 m. balandžio 4 d. Tbilisio miesto teismas skyrė penkerių metų kalėjimo bausmę šešiems asmenims dėl dviejų operatorių ir žurnalisto užpuolimo per 2021 m. liepos 5 d. smurtinius išpuolius prieš LGBTI asmenų eitynių Tbilisyje dalyvius;

J.  kadangi 2022 m. gegužės 16 d. trejiems su puse metų kalėjimo pagal Baudžiamojo kodekso 220 straipsnį buvo nuteistas TV kanalo „Mtavari“ direktorius Nika Gvaramia, kuriam buvo pateikti abejotini kaltinimai pinigų plovimu, papirkimu ir dokumentų klastojimu ryšium su jo ankstesne veikla dirbant TV kanalo „Rustavi 2“ direktoriumi, o Sakartvele daugelis šį nuosprendį laiko mėginimu nutildyti dabartinės valdžios kritiką; kadangi 2019 m. šią bylą jau buvo neigiamai įvertinusi Sakartvelo ombudsmeno tarnyba;

K.  kadangi selektyvūs tyrimai ir baudžiamasis persekiojimas, nukreiptas prieš dabartinės valdžios oponentus, menkina visuomenės pasitikėjimą ne tik teisminėmis institucijomis, bet ir pačia valdžia, o panašios pasikartojančios bylos prieš žiniasklaidos priemonių savininkus, susijusius su opozicija, pakerta pastangas, kuriomis siekiama stiprinti teisminių institucijų nepriklausomumą;

L.  kadangi buvęs prezidentas Mikheil Saakashvili, kurio sveikata nuolatos blogėja, pagaliau buvo perkeltas į civiliams skirtą ligoninę, ir tai buvo padaryta gavus nepriklausomų gydytojų nuomones, kad priešingu atveju jo būklė negerės;

M.  kadangi, reformavus elektroninių ryšių įstatymą, Sakartvelo nacionalinė ryšių komisija įgijo teisę skirti specialiuosius telekomunikacijų bendrovių vadovus šios komisijos sprendimų vykdymui užtikrinti;

N.  kadangi teismo bylos iškeltos kitų pagrindinių kritikos nevengiančių žiniasklaidos priemonių savininkams arba artimiems jų šeimos nariams, t. y. kanalo „Formula TV“ savininkui Davidui Kezerashvili ir nepriklausomos stoties „TV Pirveli“ įkūrėjui Vakhtangui Tsereteli; kadangi 2022 m. sausio mėn. Tbilisio miesto teismas, kaltais dėl sukčiavimo pripažinęs banko „TBC Bank“ ir politinės partijos „Lelo“ įkūrėjus Mamuką Khazaradzę ir Badri Japaridzę bei Vakhtango Tsereteli tėvą Avtandilį Tsereteli, nuteisė juos septynerius metus kalėti; kadangi, nežiūrint į tai, pasibaigus sukčiavimui taikomam senaties terminui, nuosprendis jiems buvo pakeistas;

O.  kadangi pastaraisiais metais ir ypač po Rusijos įsiveržimo į Ukrainą Sakartvele suaktyvėjo Rusijos dezinformacija ir ES priešiška propaganda, pirmiausia nukreipta prieš moteris, LGBTQI+ bendruomenę, žmogaus teisių aktyvistus ir etnines mažumas;

P.  kadangi, kaip patvirtinta, daugelis žurnalistų – tai tie Sakartvelo visuomenės nariai, kurių pokalbiai įrašinėjami, ką parodė 2021 m. rugsėjo mėn. atskleista informacija apie paplitusį neteisėtą telefoninių pokalbių klausymąsi;

Q.  kadangi tyrimas dėl azerbaidžaniečio žurnalisto Afgano Mukhtarli, 2017 m. gegužės mėn. pagrobto Sakartvele ir neteisėtai pervežto per sieną su Azerbaidžanu, kad – esą už slaptą bendradarbiavimą su Sakartvelo saugumo pareigūnais – Baku būtų surengtas jo teismas, iki šiol nedavė jokių apčiuopiamų rezultatų;

1.  reiškia susirūpinimą dėl pastaraisiais metais stipriai pablogėjusios žiniasklaidos padėties ir žurnalistų saugumo Sakartvele, nepaisant patikimos Sakartvelo teisinės bazės, kuria užtikrinama saviraiškos ir žiniasklaidos laisvė;

2.  smerkia tai, kad žurnalistų bauginimo, grasinimų jiems, smurto prieš juos bei jų persekiojimo atvejų skaičius auga, įskaitant tai, kad žiniasklaidos darbuotojų ir žiniasklaidos priemonių savininkų atžvilgiu pradedama vis daugiau nusikalstamų veikų tyrimų; ragina Sakartvelo valdžios institucijas nuodugniai ištirti visus smurto atvejus ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, atsakingus už smurtinių išpuolių prieš žurnalistus ir kitus žiniasklaidos darbuotojus kurstymą ir vykdymą, ir taip pašalinti nebaudžiamumo už tokius nusikaltimus įspūdį; ragina Sakartvelą apriboti galimybę pasitelkti strateginius ieškinius dėl visuomenės dalyvavimo, nukreiptus prieš žmogaus teisių gynėjus ir žiniasklaidos atstovus, nes tai trukdo jų kritiškam ir nepriklausomam darbui;

3.  ragina Sakartvelą užtikrinti žiniasklaidos laisvę, kuri turėtų apimti redakcinį nepriklausomumą, skaidrią žiniasklaidos priemonių nuosavybę ir pliuralistinį, nešališką ir nediskriminacinį politinių pažiūrų nušvietimą privačių ir visų pirma visuomeninių transliuotojų programose, ypač rinkimų kampanijų metu; ragina Sakartvelą garantuoti nekliudomą prieigą prie informacijos, kuri turėtų būti viešai prieinama, ir užtikrinti žurnalistų bei kitų žiniasklaidos darbuotojų saugumą, apsaugą ir įgalinimą;

4.  smerkia tai, kad 2022 m. gegužės 16 d. buvo nuteistas pagrindinio opoziciją remiančio televizijos kanalo „Mtavari“ direktorius Nika Gvaramia, o šis įvykis išryškino vyraujantį nepasitikėjimą Sakartvelo teismų sistema; palaiko organizacijos „Žurnalistai be sienų“ raginimą peržiūrėti Nikos Gvaramios apkaltinamąjį nuosprendį; dar kartą pabrėžia, kad vyriausybė turi skubiai daryti realią teisminių institucijų reformos pažangą vykdydama plataus masto įtraukų ir įvairias partijas apimantį procesą, kuriuo siekiama padidinti teisminių institucijų nepriklausomumą ir nešališkumą, paisant įsipareigojimų, kuriuos šalis yra prisiėmusi kaip ES asocijuotoji partnerė;

5.  ragina visus Sakartvelo vyriausybės atstovus susilaikyti nuo agresyvios retorikos žiniasklaidos atstovų Sakartvele atžvilgiu bei jų diskriminacijos ir savo viešuose pareiškimuose propaguoti tolerantišką požiūrį, kuriuo rodoma pagarba žmogaus teisėms;

6.  griežtai smerkia tai, kad sistemingai nevykdomi išsamūs tyrimai ir baudžiamojon atsakomybėn nepatraukiami asmenys, atsakingi už smurtą prieš žurnalistus ir taikius demonstrantus 2021 m. liepos 5 d. vykusiose eitynėse „Tbilisi Pride“; primygtinai tvirtina, kad tokias veikas įvykdžiusių asmenų nebaudžiamumas jokiomis aplinkybėmis negali būti toleruojamas, nes jie pažeidžia Sakartvelo nacionalinės teisės aktus ir tarptautinius bei europinius įsipareigojimus, ir ragina veiksmingai ištirti 2021 m. liepos 5 d. incidentus; smerkia nuolatinę LGBTQI+ asmenų diskriminaciją; primygtinai ragina Sakartvelo valdžios institucijas žmogaus teisių ir kovos su diskriminacija teisės aktus visapusiškai įgyvendinti praktikoje;

7.  ragina Sakartvelo valdžios institucijas veiksmingai ištirti slapto pokalbių klausymosi skandalą ir įdiegti tinkamus valstybės institucijų vykdomo sekimo ir duomenų rinkimo demokratinės priežiūros mechanizmus;

8.  pabrėžia, kad tiek teisės aktuose, tiek praktikoje reikia užtikrinti saugią ir palankią darbo aplinką žurnalistams, žiniasklaidos darbuotojams ir žiniasklaidos priemonėms, įskaitant prieglobsčio ieškančius žurnalistus iš Rusijos, Baltarusijos ir kitų autoritarinių režimų; todėl ragina Sakartvelą pasinaudoti tarptautinio bendradarbiavimo teikiamais privalumais siekiant pagerinti žiniasklaidos aplinką ir patobulinti atitinkamus teisės aktus atsižvelgiant į geriausią tarptautinę praktiką;

9.  reiškia įvertinimą Sakartvelo ombudsmenei Nino Lomjariai už jos veiksmus užtikrinant žiniasklaidos laisvę, nepaisant reguliarių vyriausybės išpuolių;

10.  pripažįsta žiniasklaidos aplinkos Sakartvele įvairovę ir pliuralizmą, tačiau apgailestauja dėl itin įtemptų santykių tarp valdančiosios partijos ir kritiškos žiniasklaidos priemonių, taip pat opozicinių partijų ir vyriausybę palaikančių žiniasklaidos priemonių; stipriai apgailestauja dėl žiniasklaidos aplinkos poliarizacijos, kuri rodo augančią žalingą politinės aplinkos poliarizaciją;

11.  dar kartą primygtinai ragina Sakartvelo valdžios institucijas nesikišti į žiniasklaidos laisvę ir nepradėti politiškai motyvuotų teisminių procesų prieš žiniasklaidos savininkus ar atstovus;

12.  ragina Sakartvelo valdžios institucijas paleisti buvusį prezidentą Mikhailą Saakashvilį iš kalėjimo dėl humanitarinių priežasčių, kad jis galėtų tinkamai gydytis užsienyje;

13.  reiškia susirūpinimą dėl to, kad Rusijos invazijos į Ukrainą aplinkybėmis Sakartvele nuolat daugėja Rusijos vykdomos dezinformacijos ir manipuliavimo informacija atvejų, ir primygtinai ragina Sakartvelo vyriausybę parengti savo piliečiams skirtas žiniasklaidos priemonių naudojimo raštingumo ugdymo programas, remti pilietinę visuomenę kuriant faktų tikrinimo mechanizmus ir imtis aktyvių veiksmų siekiant užkirsti kelią užsienio ar vietos subjektų vykdomoms dezinformacijos kampanijoms prieš šalį, pažeidžiamas grupes ar asmenis, pvz., etninių mažumų bendruomenių ar nuo konfliktų nukentėjusių vietovių gyventojus, ir politines partijas;

14.  primygtinai ragina visus Sakartvelo politinius veikėjus nenaudoti Rusijos mėginimų skleisti dezinformaciją tam, kad pakenktų atitinkamiems politiniams oponentams, nes tai tik prisideda prie tolesnės dezinformacijos sklaidos ir kelia pavojų socialinei sanglaudai bei demokratijai;

15.  ragina Sakartvelą kuo geriau pasinaudoti visomis atsparumo didinimo priemonėmis ir iniciatyvomis pagal Rytų partnerystę ir prašo Komisijos bei ES valstybių narių teikti politinę, techninę ir finansinę paramą nepriklausomai žiniasklaidai ir pilietinei visuomenei Sakartvele;

16.  reiškia susirūpinimą dėl destruktyvaus vaidmens, kurį Sakartvelo politikos ir ekonomikos kontekste atlieka vienintelis oligarchas Bidzina Ivanishvili, bei jo vykdomos vyriausybės ir jos sprendimų, įskaitant susijusius su politiškai motyvuotu žurnalistų ir politinių oponentų persekiojimu, kontrolės; reiškia gilų susirūpinimą dėl atskleistos informacijos apie B. Ivanishvili asmeninius ir verslo ryšius su Kremliumi, kurie lemia dabartinės Sakartvelo vyriausybės poziciją dėl sankcijų Rusijai; ragina Tarybą ir demokratinius partnerius svarstyti galimybę įvesti B. Ivanishvili asmenines sankcijas dėl jo įtakos politinio proceso blogėjimui Sakartvele;

17.  palankiai vertina Sakartvelo dalyvavimą 2021–2027 m. programoje „Kūrybiška Europa“; ragina Komisiją ir valstybes nares remti veiksmus, kuriais vykdoma žiniasklaidos pliuralizmui ir laisvei kylančios grėsmės stebėsena ir vertinimas, užtikrinama žurnalistų, kuriems kyla grėsmė, apsauga ir sudaromos palankesnės sąlygos Sakartvelo naujienų žiniasklaidos sektoriaus pertvarkai ir konkurencingumui;

18.  ragina Sakartvelo valdžios institucijas principingai laikytis aukščiausių demokratijos, teisinės valstybės, teismų nepriklausomumo, teisingo bylos nagrinėjimo ir pagrindinių laisvių standartų, be kita ko, žiniasklaidos laisvės srityje, ir taip nedviprasmiškai parodyti savo politinį pasiryžimą praktiškai įgyvendinti Sakartvelo tautos plataus užmojo europinius siekius, kaip matyti iš šalies 2022 m. kovo 3 d. paraiškos dėl narystės ES; reiškia įsitikinimą, kad teisėti Sakartvelo tautos siekiai nusipelno būti įgyvendinti, todėl ragina ES institucijas imtis veiksmų, kad atsižvelgiant į padarytą pažangą ir su sąlyga, kad Sakartvelo valdžios institucijos atitiks visus kriterijus, pagal Europos Sąjungos sutarties 49 straipsnį Sakartvelui būtų suteiktas ES šalies kandidatės statusas;

19.  paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Europos Tarybai, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai ir Sakartvelo prezidentei, vyriausybei ir parlamentui.

(1) OL C 385, 2021 9 22, p. 40. (2) OL L 261, 2014 8 30, p. 4.