Resolucija Evropskega parlamenta z dne 23. junija 2022 o statusu držav kandidatk za Ukrajino, Republiko Moldavijo in Gruzijo (2022/2716(RSP))
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Ukrajini, Republiki Moldaviji in Gruziji,
– ob upoštevanju člena 49 Pogodbe o Evropski uniji (PEU),
– ob upoštevanju prošenj za članstvo v EU, ki so jih vložile Ukrajina, Republika Moldavija in Gruzija,
– ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta z dne 30. maja 2022 o Ukrajini,
– ob upoštevanju versajske izjave z dne 10 in 11. marca 2022,
– ob upoštevanju mnenj Komisije z dne 17. junija 2022 o prošnjah za članstvo v EU, ki so jih vložile Ukrajina (COM(2022)0407), Republika Moldavija (COM(2022)0406) in Gruzija (COM(2022)0405),
– ob upoštevanju skupne izjave voditeljev političnih skupin, naslovljene na voditelje držav in vlad EU na zasedanju Evropskega sveta 23. in 24. junija 2022,
– ob upoštevanju člena 132(2) in (4) Poslovnika,
A. ker Ruska federacija že od 24. februarja 2022 izvaja neizzvano, neupravičeno in protizakonito vojno agresijo proti Ukrajini; ker je Ukrajina 28. februarja 2022 zaprosila za pristop k EU, Republika Moldavija in Gruzija pa sta ji sledili 3. marca 2022;
B. ker so te prošnje povezane z rusko vojaško agresijo proti Ukrajini, ki je v sodobni evropski zgodovini brez primere in v kateri se nad ukrajinskim prebivalstvom izvajajo vojna hudodelstva, skoraj že genocid, trajno pa so zasedeni tudi deli gruzijskega in moldavskega ozemlja; ker Ukrajina zagovarja evropsko varnostno ureditev in načela, na katerih temelji, kot sta Helsinška sklepna listina in Pariška listina za novo Evropo;
C. ker v skladu s členom 49 PEU vsaka evropska država, ki spoštuje vrednote iz njenega člena 2 in si prizadeva za njihovo spodbujanje, lahko zaprosi za članstvo v Uniji;
D. ker članstvo v EU po hitrem postopku ni mogoče in ker pristop ostaja zapleten in strukturiran proces, ki temelji na dosežkih, zahteva izpolnitev meril za članstvo v EU in je odvisen od učinkovitega izvajanja reform in prenosa pravnega reda EU;
E. ker je Svet izredno hitro zahteval, naj Komisija predloži mnenja o prošnjah Ukrajine, Republike Moldavije in Gruzije za članstvo v EU;
F. ker je v versajski izjavi z dne 10. in 11. marca 2022 navedeno, da Evropski svet priznava evropske težnje in evropsko izbiro Ukrajine;
G. ker prebivalci Ukrajine, Republike Moldavije in Gruzije že dolga leta neomajno podpirajo evropsko usmeritev svojih držav ter sprejemajo evropska načela in vrednote; ker podobne težnje, da bi živeli v svobodni, suvereni in demokratični državi, izraža tudi večina prebivalcev Belorusije, saj nasprotujejo Lukašenkovemu režimu, ki ga podpira Rusija;
H. ker nedavno dogajanje kaže, da ima neširitev ogromno strateško ceno in lahko ogrozi varnost in stabilnost na naši celini;
I. ker odnosi EU z Ukrajino, Republiko Moldavijo in Gruzijo temeljijo na ambicioznih pridružitvenih sporazumih ter poglobljenih in celovitih območjih proste trgovine, kar ustvarja ugodno okolje za politično pridruževanje, približevanje zakonodaje in gospodarsko povezovanje, kar so vse poglavitni elementi prihodnjega pristopnega procesa; ker se ti pridružitveni sporazumi ter poglobljena in celovita območja proste trgovine še ne izvajajo v celoti;
J. ker so Ukrajina, Republika Moldavija in Gruzija vse v rekordnem času predložile oba vprašalnika za pristop k EU, kar dokazuje njihovo veliko zavezanost vrednotam EU, pa tudi njihovo veliko sposobnost in pripravljenost za doseganje teh ciljev;
K. ker je Komisija 17. junija 2022 objavila mnenja o treh vlogah, v katerih je Svetu priporočila, naj potrdi možnost, da Ukrajina, Republika Moldavija in Gruzija postanejo države članice EU;
L. ker je Komisija v teh mnenjih priporočila, da se Ukrajini in Republiki Moldaviji podeli status kandidatke pod pogojem, da se sprejmejo nekateri reformni ukrepi, na primer na področju pravne države in boja proti korupciji; ker je Komisija v zvezi z Gruzijo priporočila, da se ji status države kandidatke podeli šele, ko bodo urejene ustrezne prednostne naloge;
M. ker bi podelitev statusa države kandidatke državljanom teh treh držav poslala močno sporočilo upanja in solidarnosti ter pokazala, da je Evropska unija odločena, da se bo spoprijela s sedanjimi izzivi in sledila svoji viziji prihodnosti;
1. pozdravlja prošnje Ukrajine, Republike Moldavije in Gruzije za članstvo kot izraz evropskih teženj njihovih prebivalcev in njihove želje po mirnem in varnem življenju v svobodnih, demokratičnih in uspešnih državah, ki vzdržujejo dobre sosedske odnose z vsemi evropskimi državami in se zavzemajo za vse tesnejše sodelovanje z državami članicami EU;
2. pozdravlja uradno priporočilo Komisije, da Ukrajini in Republiki Moldaviji podeli status kandidatke za članstvo v EU, ter evropsko perspektivo za Gruzijo;
3. poziva voditelje držav in vlad, ki se bodo 23. in 24. junija 2022 sestali kot Evropski svet, naj Ukrajini in Republiki Moldaviji podelijo status kandidatke za članstvo v EU ter si še naprej prizadevajo, da se bo Gruziji podelil enak status, ko bodo urejene prednostne naloge, nakazane v mnenju Komisije; poudarja, da morajo voditelji držav in vlad spoštovati svojo zgodovinsko odgovornost in izražati jasno politično sporočilo;
4. poudarja, da bo podelitev statusa kandidatke pomenila, da bo Evropska unija pokazala vodstveno vlogo, odločnost in vizijo v sedanjem kontekstu brutalne ruske vojne agresije proti Ukrajini in poskusa preopredeljevanja geopolitičnega okolja ter s tem poslala jasno politično sporočilo, da so te države nepreklicno izbrale evropsko pot, kar sprejemajo tudi njihovi evropski partnerji, in se tu tretje strani ne bi smele vmešavati; ponovno poudarja, da mora EU ostati zanesljiva partnerica in verodostojna geopolitična akterka, ki spoštuje lastna načela in vrednote ter izkazuje solidarnost s tistimi, ki se zavzemajo za iste ideale;
5. poziva države članice, naj zberejo politično voljo za ponovno oživitev širitvenega procesa in izpolnijo svoje obljube s konkretnimi pozitivnimi koraki v pristopnih procesih držav, ki se želijo pridružiti Uniji in si zaslužijo članstvo v evropski družini; zato poziva voditelje držav in vlad EU na srečanju 23. in 24. junija 2022, naj zeleno luč prižgejo tudi širitvenemu procesu Zahodnega Balkana, ki je za zdaj blokiran;
6. želi opozoriti, da je treba ohraniti verodostojnost širitvenega procesa EU in sprostiti vso njegovo preobrazbeno moč ter ohraniti dolgoletno zavezanost državam Zahodnega Balkana in njihovo vzporedno pot nadaljevati neprekinjeno in z večjo dinamičnostjo na podlagi dosežkov, političnega usklajevanja, solidarnosti v mednarodnih zadevah in dogovorjenih zavez;
7. poudarja, da mora pristop k EU potekati v skladu s členom 49 PEU, in sicer na podlagi spoštovanja ustreznih postopkov in pod pogojem, da bodo izpolnjena uveljavljena merila, predvsem københavnska merila za članstvo v EU, ter da se bo še naprej izvajal proces na podlagi dosežkov, ki zahteva sprejetje in izvajanje ustreznih reform, zlasti na področjih demokracije, pravne države, človekovih pravic, tržnega gospodarstva in izvajanja pravnega reda EU;
8. poziva ukrajinske, moldavske in gruzijske oblasti, naj pokažejo dejansko politično voljo, da bi uresničile evropske težnje prebivalcev, ter v ta namen izboljšajo napredek in izvedejo obsežne reforme, da bi te države čim prej izpolnile merila za članstvo v EU;
9. poudarja, da je treba izkušnje Ukrajine, Republike Moldavije in Gruzije pri izvajanju njihovih pridružitvenih sporazumov ter poglobljenih in celovitih območij proste trgovine izkoristiti kot podlago za prihodnji pristopni proces, s čimer se bodo te tri države lahko postopoma vključevale v enotni trg EU in povečevale sektorsko sodelovanje; poziva Komisijo in države članice, naj pripravijo ustrezne notranje strukture in zagotovijo dodatna sredstva ter večjo tehnično pomoč in politično podporo;
10. se zaveda, da Ukrajinci, Moldavijci in Gruzijci nenehno podpirajo proevropsko usmeritev svojih držav in si zaslužijo živeti v svobodnih, demokratičnih in uspešnih državah, ki so ponosne in predane članice evropske družine; meni, da bi lahko Evropski svet na tem zasedanju naredil pomemben prvi korak k uresničitvi dolgoletnih želja prebivalcev teh treh držav;
11. poudarja, da je EU zavezana suverenosti, ozemeljski celovitosti in politični neodvisnosti Ukrajine, Republike Moldavije in Gruzije v okviru njihovih mednarodno priznanih meja, in podpira njihova prizadevanja za popolno uveljavitev teh načel; v zvezi s tem izpostavlja pomen enotnosti in solidarnosti držav članic;
12. poziva Komisijo, države članice in podpredsednika Komisije/visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, naj posodobijo politiko vzhodnega partnerstva, da bo lahko ostala preobrazbeni in smiseln instrument tudi v sedanjih razmerah ruske agresije proti Ukrajini, ki ogroža tudi varnost njenih sosednjih držav in ogroža stabilnost vse regije; poudarja, da je med državami vzhodnega partnerstva potrebno regionalno sodelovanje;
13. poziva Komisijo in Svet, naj z državami kandidatkami in potencialnimi državami kandidatkami vzpostavita okrepljen in strukturiran politični dialog, da bi pospešili gospodarsko povezovanje in usklajevanje zakonodaje ter po potrebi postopno vključevanje v delo in postopke institucij EU;
14. ponovno poziva institucije EU, naj pospešijo potrebne ukrepe za učinkovitejše odločanje v EU;
15. ponovno potrjuje svojo zavezanost širitvi, saj nimamo druge izbire in je to bolj kot kdaj koli prej geostrateška naložba v stabilno, močno in enotno EU; je trdno prepričan, da je možnost polnopravnega članstva v EU za države, ki želijo postati države članice EU, tudi v političnem, gospodarskem in varnostnem interesu Unije;
16. naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic ter vladam in parlamentom Ukrajine, Republike Moldavije, Gruzije in državam Zahodnega Balkana.