Evropski parlament,

–  ob upoštevanju Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Kosovom na drugi strani, ki je začel veljati 1. aprila 2016(1),

–  ob upoštevanju okvirnega sporazuma med Evropsko unijo in Kosovom o splošnih načelih sodelovanja Kosova v programih Unije, ki je začel veljati 1. avgusta 2017(2),

–  ob upoštevanju sklepov predsedstva z zasedanja Evropskega sveta v Solunu 19. in 20. junija 2003,

–  ob upoštevanju izjave z vrha EU–Zahodni Balkan v Sofiji 17. maja 2018,

–  ob upoštevanju izjave z vrha EU-Zahodni Balkan v Zagrebu 6. maja 2020,

–  ob upoštevanju izjave z vrha EU–Zahodni Balkan na Brdu pri Kranju 6. oktobra 2021,

–  ob upoštevanju berlinskega procesa, ki se je začel 28. avgusta 2014, in osmega vrha berlinskega procesa 5. julija 2021,

–  ob upoštevanju vrha v Sofiji dne 10. novembra 2020, izjave voditeljev Zahodnega Balkana o skupnem regionalnem trgu z dne 9. novembra 2020 in izjave iz Sofije o zeleni agendi za Zahodni Balkan z dne 10. novembra 2020,

–  ob upoštevanju resolucije varnostnega sveta OZN št. 1244 z dne 10. junija 1999, svetovalnega mnenja Meddržavnega sodišča z dne 22. julija 2010 o skladnosti enostranske deklaracije o neodvisnosti Kosova z mednarodnim pravom in resolucije generalne skupščine OZN št. 64/298 z dne 9. septembra 2010, ki je potrdila vsebino mnenja Meddržavnega sodišča in pozdravila pripravljenost EU, da spodbuja dialog med Srbijo in Kosovom,

–  ob upoštevanju prvega sporazuma med vladama Srbije in Kosova z dne 19. aprila 2013 o načelih normalizacije odnosov ter sporazumov z dne 25. avgusta 2015 in stalnega dialoga o normalizaciji odnosov, ki ga podpira EU,

–  ob upoštevanju Sklepa Sveta (SZVP) 2021/904 z dne 3. junija 2021 o spremembi Skupnega ukrepa 2008/124/SZVP o misiji Evropske unije za krepitev pravne države na Kosovu (EULEX Kosovo)(3), s katerim je bil mandat misije podaljšan do 14. junija 2023,

–  ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 5. februarja 2020 z naslovom Okrepitev pristopnega procesa – verodostojna perspektiva EU za Zahodni Balkan (COM(2020)0057),

–  ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 6. oktobra 2020 z naslovom Gospodarski in naložbeni načrt za Zahodni Balkan (COM(2020)0641) in delovnega dokumenta služb Komisije z dne 6. oktobra 2020 s smernicami za izvajanje zelene agende za Zahodni Balkan (SWD(2020)0223),

–  ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/1529 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. septembra 2021 o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč (IPA III)(4),

–  ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 19. oktobra 2021 o širitveni politiki EU za leto 2021 (COM(2021)0644), ki mu je priložen delovni dokument služb Komisije s poročilom o Kosovu za leto 2021 (SWD(2021)0292),

–  ob upoštevanju ocene Komisije z dne 22. aprila 2021 v zvezi s programom gospodarskih reform Kosova za obdobje 2021–2023 (SWD(2021)0093) in skupnih sklepov, ki jih je Svet 12. julija 2021 sprejel v okviru ekonomskega in finančnega dialoga med EU ter Zahodnim Balkanom in Turčijo,

–  ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 29. aprila 2020 z naslovom Podpora Zahodnemu Balkanu pri soočanju s COVID-19 in okrevanju po pandemiji (COM(2020)0315),

–  ob upoštevanju predloga Komisije za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 539/2001 o seznamu tretjih držav, katerih državljani morajo pri prehodu zunanjih meja imeti vizume, in držav, katerih državljani so oproščeni te zahteve (Kosovo) (COM(2016)0277) ter svojega stališča z dne 28. marca 2019 o predlogu Komisije(5),

–  ob upoštevanju končnega poročila misije Evropske unije za opazovanje volitev o občinskih volitvah 2021 na Kosovu,

–  ob upoštevanju četrtega srečanja Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta med Evropsko unijo in Kosovom, ki je potekalo 7. decembra 2021 v Bruslju,

–  ob upoštevanju sklepov Sveta o širitvi in stabilizacijsko-pridružitvenem procesu z dne 14. decembra 2021,

–  ob upoštevanju posebnega poročila Evropskega računskega sodišča z dne 10. januarja 2022 z naslovom Podpora EU pravni državi na Zahodnem Balkanu: kljub prizadevanjem temeljne težave še vedno obstajajo,

–  ob upoštevanju svojega priporočila z dne 19. junija 2020 Svetu, Komisiji in podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko o Zahodnem Balkanu po vrhu leta 2020(6),

–  ob upoštevanju izjave in priporočil, sprejetih na sedmem in osmem srečanju stabilizacijsko-pridružitvenega parlamentarnega odbora EU-Kosovo, ki je potekalo 4. in 5. novembra 2021 ter 9. in 10. marca 2022,

–  ob upoštevanju skupne izjave drugega vrha Evropskega parlamenta in predsednikov parlamentov Zahodnega Balkana 28. junija 2021, ki ga je sklical predsednik Evropskega parlamenta skupaj z vodji parlamentov Zahodnega Balkana,

–  ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o tej državi,

–  ob upoštevanju svoje resolucije z dne 25. marca 2021 o poročilih Komisije o Kosovu za leti 2019 in 2020(7),

–  ob upoštevanju svoje resolucije z dne 15. decembra 2021 o sodelovanju na področju boja proti organiziranemu kriminalu na Zahodnem Balkanu(8),

–  ob upoštevanju člena 54 Poslovnika,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za zunanje zadeve (A9‑0179/2022),

A.  ker se vsaka država širitve ocenjuje individualno glede na lastne dosežke, izvajanje potrebnih reform pa določa časovni načrt in napredovanje pristopa;

B.  ker pet držav članic ni priznalo Kosova kot neodvisne države;

C.  ker sta demokracija in pravna država temeljni vrednoti, na katerih temelji EU; ker so temeljite in celovite reforme nujne za reševanje nerešenih izzivov na teh področjih;

D.  ker je potreben celovit, pravno zavezujoč sporazum o normalizaciji odnosov med Srbijo in Kosovom, ki je ključnega pomena za napredek obeh držav na njunih evropskih poteh; ker bi tak sporazum znatno prispeval k splošni stabilnosti v regiji;

E.  ker Kosovu ni bila odobrena liberalizacija vizumskega režima, čeprav so bila od leta 2018 izpolnjena vsa merila uspešnosti;

F.  ker je Kosovo doseglo precejšen napredek v boju proti korupciji in organiziranemu kriminalu;

G.  ker je Evropska unija največja trgovinska partnerica Kosova, ki je v letu 2020 predstavljala 33 % njegovega celotnega izvoza in 50 % celotnega uvoza;

H.  ker je EU še vedno glavna strateška partnerica Kosova in podpira njegovo zavezanost evropskemu povezovanju, zlasti prek instrumenta za predpristopno pomoč (IPA III), gospodarskega in naložbenega načrta za Zahodni Balkan in makrofinančne pomoči;

I.  ker je EU največja donatorica finančne pomoči Kosovu in ker je slednji v obdobju 2007–2020 iz instrumenta za predpristopno pomoč (IPA) prejel pomoč v skupnem znesku 1,21 milijarde EUR;

J.  ker je Komisija v okviru instrumenta IPA II odobrila sveženj v vrednosti 70 milijonov EUR, s katerim bo pomagala financirati dostop držav Zahodnega Balkana do cepiv proti covidu-19, ki so jih naročile države članice EU;

K.  ker pomoč v okviru instrumenta IPA III temelji na strogih pogojih in predvideva modulacijo ter ukinitev pomoči v primeru nazadovanja, kar zadeva demokracijo, človekove pravice in pravno državo;

Zaveza širitvi

1.  pozdravlja stalno zavezanost Kosova napredku pri reformah, povezanih z EU, prepričljiv konsenz političnih strank in močno javno podporo evropskemu povezovanju ter sprejemanju evropske identitete; ugotavlja, da ima vlada po splošnih volitvah v kosovskem parlamentu veliko večino in jo poziva, naj to izkoristi za hitro pospešitev potrebnih reform;

2.  poziva države članice EU, naj dajo prednost širitvi in zagotovijo obljubljene ugodnosti, ko bodo izpolnjeni pogoji, ter izboljšajo izmenjavo informacij z državljani EU o širitvi;

3.  pozdravlja večjo politično stabilnost in močno zavezanost vlade nadaljnjemu napredovanju na evropski poti, o čemer priča sprejetje akcijskega načrta evropskega programa reform II in nacionalnega programa za izvajanje stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma 2022–2026; poudarja, da je treba okrepiti upravne zmogljivosti ter vzpostaviti celovito usklajevalno strukturo v kosovskih institucijah za njihovo učinkovito izvajanje;

4.  izraža pohvalo za miren in nemoten potek predčasnih parlamentarnih volitev 14. februarja 2021 in občinskih volitev 17. oktobra in 14. novembra 2021; vendar obžaluje nizko zastopanost žensk na volitvah in omejeno politično konkurenco ter svobodo izbire in izražanja v občinah kosovskih Srbov, kot je bilo ugotovljeno v poročilih misije EU za opazovanje volitev;

5.  pozdravlja, da je kosovska skupščina 13. aprila 2021 ustanovila priložnostno komisijo za volilno reformo; poziva Kosovo, naj takoj odpravi dolgotrajne pomanjkljivosti v volilnem procesu, zlasti v zvezi s pravili za kampanje, glasovanjem državljanov v tujini in točnostjo volilnih list; obžaluje, da je veliko priporočil, ki so jih od leta 2013 izdale prejšnje misije EU za opazovanje volitev, ostalo neobravnavanih, in poudarja, da te reforme, ki bi jih bilo treba že zdavnaj izvesti, zahtevajo trdno politično zavezanost in konstruktivno udeležbo političnih strank in civilne družbe;

6.  globoko obžaluje, da Svet ni uspel zagotoviti brezvizumskega režima za Kosovo; izraža svojo popolno solidarnost in sočutje z državljani države; znova poziva države članice v okviru Sveta, naj čim prej nadaljujejo s sprejetjem brezvizumskega režima za državljane Kosova, saj je Kosovo edina država Zahodnega Balkana, za katero vizumski režim še ni bil liberaliziran, čeprav od leta 2018 izpolnjuje vsa merila;

7.  poudarja, da pomanjkanje liberalizacije vizumskega režima ovira izvajanje programov EU in neposredno vpliva na državljane Kosova, hkrati pa opogumlja kriminalne mreže; ugotavlja, da nadaljnje odlašanje spodkopava verodostojnost EU in njen ugled kot zanesljive partnerice ter resne geopolitične akterke, kar bi lahko vplivalo na dialog med Kosovom in Srbijo; poudarja, da bi liberalizacija vizumskega režima lahko približala Kosovo EU, saj bi olajšala potovanja, kulturne in izobraževalne izmenjave ter poslovno sodelovanje;

8.  v celoti podpira prošnjo Kosova za članstvo v Svetu Evrope, in poziva države članice EU, naj njegovo prošnjo podprejo, prav tako pa naj podprejo njegove prošnje za pridružitev drugim mednarodnim organizacijam;

9.  je seznanjen tudi z namero Kosova, da bo leta 2022 zaprosilo za članstvo v Evropski uniji, da bi pridobilo status kandidatke, vendar poudarja, da ni skrajšanega postopka za nobeno državo kandidatko ali potencialno državo kandidatko, in opozarja, da bodo vse države, ki želijo postati države članice, ocenjene glede na njihove dosežke pri izpolnjevanju, izvajanju in spoštovanju sklopa meril in skupnih evropskih vrednot;

10.  poudarja, da je napredek pri normalizaciji odnosov s Srbijo na podlagi vzajemnega priznavanja nujen pogoj, da bi obe državi napredovali na svoji evropski poti; priznava, da je Kosovo v celoti zavezano napredku v pogajanjih s Srbijo, da bi državi rešili odprta vprašanja na način, ki bi imel koristi za obe državi in spodbuja kosovske oblasti, naj se osredotočijo na doseganje napredka v dialogu med Prištino in Beogradom in uresničevanje dogovorov ter naj s prezgodnjo prošnjo za članstvo v EU ne povzročijo dodatnega razočaranja za svoje državljane;

11.  poudarja, da je neodvisnost Kosova nepreklicna; pozdravlja dejstvo, da je Izrael 4. septembra 2020 priznal Kosovo; vendar obžaluje, da pet držav članic EU še ni priznalo Kosova, in jih ponovno poziva, naj to čim prej storijo in s tem potrdijo njegovo evropsko prihodnost; ugotavlja, da je EU največja donatorica in trgovinska partnerica Kosova ter vlagateljica v tej državi;

12.  ugotavlja, da je ruska invazija v Ukrajino izredno zaskrbljujoča za Zahodni Balkan, zlasti za državljane Kosova; pozdravlja sprejetje resolucije kosovske skupščine, ki odločno obsoja vojaški napad in invazijo Ruske federacije na Ukrajino, in izraža pohvalo Kosovu, ker se je s sprejetjem sankcij proti Rusiji hitro uskladilo z EU in odločno izrazilo solidarnost z Ukrajino, s čimer se je izkazalo kot zelo zanesljiv partner s trdnimi koreninami v evropskem in čezatlantskem zavezništvu; pozdravlja pripravljenost Kosova, da gosti ukrajinske begunce, in sprejetje ukrepov za pomoč ukrajinskim beguncem, vključno z izvajanjem programa „gostujočih novinarjev“, ki ukrajinskim novinarjem omogoča, da živijo in delajo na Kosovu; ugotavlja, da v zadnjem času ni bilo poročil o resnih grožnjah za varnost in ozemeljsko celovitost Kosova; poudarja, da lahko uspešna vključitev severa in nadaljnja prizadevanja za izboljšanje vsakdanjega življenja kosovskih Srbov bistveno prispevajo k splošni stabilnosti in varnostnim razmeram v državi;

13.  je zadovoljen, da je bil Ukrajini in Moldaviji na zasedanju Evropskega sveta 23. in 24. junija 2022 podeljen status kandidatke za članstvo v EU; opozarja pa, da je treba, če se želi ohraniti verodostojnost širitvenega procesa EU, ohraniti dolgoletno zavezanost vsem šestim državam Zahodnega Balkana, vključno s Kosovom, in njihovo vzporedno pot nadaljevati neprekinjeno na podlagi dosežkov, političnega usklajevanja, solidarnosti v mednarodnih zadevah in dogovorjenih zavez; poziva k večji dinamičnosti v procesu širitve;

Demokracija in pravna država

14.  pozdravlja okrepljena prizadevanja na področju boja proti korupciji, med drugim sprejetje strategije za pravno državo in akcijski načrt za obdobje 2021-2026, in poudarja, da je izvajanje ključnega pomena; izraža pohvalo Kosovu, ker se je povzpelo za 17 mest po indeksu zaznave korupcije organizacije Transparency International za leto 2021; spodbuja Kosovo, naj še naprej izboljšuje svoje rezultate na področju boja proti korupciji na visoki ravni in organiziranemu kriminalu ter naj v celoti razišče vse možne povezave s politično oblastjo; poziva kosovske oblasti, naj okrepijo preiskovanje in pregon organiziranega kriminala, tudi trgovino z ljudmi in prepovedanimi drogami, ter naj se odločneje borijo proti pranju denarja;

15.  pozdravlja prizadevanja Kosova v boju proti terorizmu in nasilnemu ekstremizmu ter za repatriacijo in vključevanje tujih borcev; spodbuja ga, naj sprejme novo strategijo za preprečevanje nasilnega ekstremizma in radikalizacije, ki vodi v terorizem, saj je pri izvajanju prejšnje strategije primanjkovalo institucionalnega usklajevanja in finančnih orodij; poziva k dejavnemu regionalnemu sodelovanju v boju proti morebitnim terorističnim dejavnostim in pri onemogočanju finančnih tokov, namenjenih financiranju terorizma, pa tudi k boljšemu usklajevanju in izmenjavi informacij med ustreznimi varnostnimi službami in agencijami Republike Kosovo in EU;

16.  je zaskrbljen, ker je sodstvo še naprej neučinkovito in podvrženo političnemu vmešavanju; v zvezi s tem pozdravlja predloge za reformo tožilskega sistema in poudarja, da je treba pri njihovem izvajanju v celoti upoštevati mnenje Beneške komisije; poudarja, da je to izjemno pomembno za zagotovitev nepovratne politične neodvisnosti in integritete sodstva ter za izboljšanje odgovornosti in preglednosti kosovskega pravosodnega sistema;

17.  spodbuja Kosovo, naj okrepi prizadevanja za povečanje zmogljivosti organov pregona, prijavljanje premoženjskega stanja in zaplembo premoženja, pridobljenega s kaznivimi dejanji; je seznanjen s predlogom za ustanovitev nove agencije za civilno zaplembo premoženja in ponovno poudarja, da je treba pred sprejetjem zakonodaje v celoti upoštevati mnenje Beneške komisije;

18.  je seznanjen z načrti vlade za preverjanje sodnikov in tožilcev ter poudarja pomen mnenja Beneške komisije; poudarja, da bi bilo treba preverjanje uporabiti kot zadnje sredstvo, in vztraja, da se pridržkov EU in ZDA glede morebitne ohromitve pravosodnega sistema ne sme zanemariti; odločno spodbuja kosovske oblasti, naj v celoti izkoristijo že obstoječe mehanizme in instrumente, da bi nemudoma izboljšale neodvisnost, strokovnost, učinkovitost in integriteto pravosodnega sistema; pozdravlja, da kosovske oblasti v zvezi s tem sodelujejo z EU;

19.  obžaluje, da je kosovski tožilski svet kljub večkratnim pozivom EU k pravičnemu, preglednemu in na dosežkih temelječemu izboru glavnega državnega tožilca izbirni postopek izvedel, ne da bi upošteval ta načela;

20.  pozdravlja prizadevanja za depolitizacijo in profesionalizacijo kosovskih javnih uslužbencev in javne uprave ter poziva Kosovo, naj na progresiven in sorazmeren način pospeši reforme javne uprave in javnih financ; ponovno poudarja pomen trdne, depolitizirane in državljanom namenjene javne uprave, kjer bodo imenovanja potekala po konkurenčnih, preglednih in pravičnih postopkih, v katerih bodo upoštevani dosežki; pozdravlja napredek pri vzpostavitvi nacionalnega centraliziranega državnega registra kazenskih evidenc, ki ga podpira EU, in poziva Kosovo, naj obravnava preostale izzive;

21.  pozdravlja, da je kosovska skupščina sprejela zakona o financiranju političnih strank in o razkritju premoženja, ki sta že zelo zamujala, ter poziva k njihovemu doslednemu izvajanju; obžaluje, da predstavniki Srbske liste nenehno bojkotirajo predsedstvo kosovske skupščine in da se poslanci ne udeležujejo plenarnih zasedanj skupščine, zaradi česar so nekatere točke dnevnega reda blokirane; pozdravlja sprejetje novega poslovnika skupščine v prvi obravnavi, ki uvaja finančne sankcije proti poslancem, ki so neupravičeno odsotni, in poziva k njegovemu hitremu dokončnemu sprejetju in izvajanju;

22.  izreka pohvalo dinamični in konstruktivni kosovski civilni družbi za njeno delo in predanost; spodbuja vlado, naj z njimi vzpostavi delovne odnose za sodelovanje, ki temeljijo na medsebojnemu zaupanju ob spoštovanju njihove neodvisnosti, in zagotovi njihovo smotrno sodelovanje pri zadevnih reformnih projektih, zlasti ključni zakonodaji;

23.  poziva vlado, naj pomisleke ustrezno obravnava in izvrši sodbo ustavnega sodišča iz leta 2016 o podelitvi zemljiških parcel samostanu Visoki Dečani; je zaskrbljen, ker oblasti še vedno niso izvršile sklepa sodišča, kar spodkopava zavezanost vlade k uveljavljanju pravne države in njeno spoštovanje neodvisnega sodstva, pa tudi mednarodni ugled države; poudarja, kako pomembno je izvajati vse odločbe ustavnega sodišča; poziva vlado, naj načela pravne države ne uporablja selektivno;

24.  izreka pohvalo Evropski misiji za krepitev pravne države na Kosovu (EULEX), ki kosovskim oblastem pomaga pri ustanavljanju trajnostnih in neodvisnih institucij pravne države; pozdravlja podaljšanje mandata misije EULEX, pa tudi nedavno napotitev začasne enote za krepitev zmogljivosti sestavljene policijske enote EULEX; spodbuja Kosovo, naj še naprej sodeluje z misijo EULEX ter s specializiranimi senati in specializiranim tožilstvom, kar je pomemben dokaz njegove zavezanosti pravni državi;

25.  pozdravlja delovni dogovor med kosovsko policijo in Europolom iz julija 2020, ki bo podlaga za okrepljeno sodelovanje v boju proti organiziranemu kriminalu, terorizmu in ekstremizmu, in poziva kosovske oblasti, naj v celoti izkoristijo ta potencial; glede na to poudarja, da je Interpol pomemben instrument v boju proti organiziranemu kriminalu; obžaluje, da Kosovo kljub večkratnim poskusom pridružitve še ni član Interpola, in poziva, naj se Kosovo vključi v Interpol, države članice EU pa naj proaktivno podprejo prošnjo Kosova za pridružitev tej organizaciji;

26.  poziva Komisijo k izvajanju priporočil posebnega poročila Evropskega računskega sodišča 01/2022, da bi zagotovili učinkovit vpliv finančne pomoči EU na pravno državo na Zahodnem Balkanu, zlasti z oblikovanjem smernic o uporabi določb IPA III o modulaciji in strožjim parlamentarnim nadzorom nad sredstvi; poziva Komisijo, naj financiranje tesneje poveže z napredkom na področju pravne države, poveča podporo organizacijam civilne družbe in neodvisnim medijskim hišam ter izboljša poročanje in spremljanje projektov, k čemur je že večkrat pozval Evropski parlament; v zvezi s tem poziva k boljšemu usklajevanju programov pravne države, ki jih podpirajo mednarodni donatorji;

27.  poziva EU in države Zahodnega Balkana, naj vzpostavijo okvir za plodno sodelovanje med Evropskim javnim tožilstvom in državami Zahodnega Balkana, da bo lahko Evropsko javno tožilstvo učinkovito izvajalo svoje pristojnosti v zvezi s sredstvi EU, zlasti instrumentom IPA III;

Spoštovanje temeljnih svoboščin in človekovih pravic

28.  ugotavlja, da pravni in institucionalni okvir Kosova na splošno zagotavlja varstvo človekovih in temeljnih pravic ter pravic manjšin, vendar je ključno njegovo izvajanje; poziva Kosovo, naj bolje vključi invalidne otroke v izobraževalne ustanove; poudarja, da si je treba bolj prizadevati, da bi invalidnim otrokom omogočili kakovostno izobraževanje;

29.  obžaluje, da kosovska skupščina v prvi obravnavi ni sprejela osnutka civilnega zakonika, ki bi državljanom Kosova prinesel močno potreben napredek, zlasti pa izboljšal razmere, v katerih živijo najbolj ranljive skupine v kosovski družbi, predvsem ženske, otroci ter osebe LGBTI+, in bi pozitivno vplival na gospodarski razvoj Kosova, zato poziva, naj se civilni zakonik sprejme, ko bo znova predložen na plenarnem zasedanju; izraža podporo vključitvi istospolnih partnerstev v zakonodajo v skladu z ustavo Kosova;

30.  je zaskrbljen, ker se sicer zakonodaja in politike za osebe LGBTI+ razvijajo v pozitivni smeri, vendar se ne izvajajo; obsoja vsakršno diskriminacijo in poniževanje skupnosti LGBTI+, tudi s strani nekaterih politikov na visoki ravni; v zvezi s tem poziva kosovsko vodstvo, naj v večji meri javno spodbuja temeljne človekove pravice za vse kosovske državljane, vključno z osebami LGBTI+;

31.  obžaluje dejstvo, da so pobude za vključevanje srbske skupnosti v kosovske politične, socialne in gospodarske strukture zelo omejene; poziva kosovsko vlado in predstavnike kosovskih Srbov, naj izpolnijo svojo obljubo, da bodo zavezani notranjemu dialogu in resnično sodelovali z neodvisnimi organizacijami civilne družbe v srbskih skupnostih, zlasti na severu, da bi jih uspešno vključili; poziva EU, naj še naprej omogoča in podpira programe med skupnostmi; pozdravlja prizadevanja kosovskih oblasti za boj proti rasizmu in obravnavanje medetničnih incidentov;

32.  ponovno poudarja, da sta institucionalizacija učenja uradnih jezikov na Kosovu ter enak dostop do storitev in informacij v uradnih jezikih ključnega pomena; v zvezi s tem pozdravlja ustanovitev oddelka za balkanske študije na Univerzi v Prištini in odločitev o odprtju jezikovnega centra za učenje uradnih jezikov Kosova;

33.  ponovno poziva k večjemu vključevanju oseb, ki pripadajo manjšinam, vključno z romskimi, aškalskimi, egipčanskimi, bošnjaškimi, turškimi in goranskimi skupnostmi, pa tudi invalidov in razseljenih oseb, tako da se jim zagotovi dostop do ustreznega zdravstvenega in socialnega varstva, izobraževanja, pravnega varstva, stanovanj, trga dela ter drugih socialnih in javnih storitev, ter dostop do političnega in socialnega odločanja, hkrati pa se s sistemskim institucionalnim pristopom učinkovito obravnavajo presečne oblike diskriminacije, s katerimi se te skupine soočajo; poziva k večjim prizadevanjem za boj proti anticiganizmu; spodbuja vlado, naj pospeši delo v zvezi z novo strategijo in akcijskim načrtom za obdobje 2021–2026 za vključevanje romske, aškalske in egipčanske skupnosti na Kosovu;

34.  poziva k nujni reviziji srednješolskih učbenikov, ki vsebujejo napačne informacije in uporabljajo diskriminatorni jezik in opise za etnične manjšine, spolne manjšine in ženske; spodbuja vladne organe, naj sledijo pobudi EU „Podpora Evropske unije osnovnemu in srednješolskemu izobraževanju“, ki se je začela izvajati konec leta 2021, namenjena pa je posodobitvi teh učbenikov;

35.  izreka pohvalo Kosovu za miren soobstoj verskih skupnosti in ga poziva, naj okrepi svoja prizadevanja za zagotavljanje enakih možnosti manjšinam, ustrezno zastopanost v političnem in kulturnem življenju ter zaščito in spodbujanje kulturne dediščine, jezikov in tradicij svojih narodnih in verskih manjšin; pozdravlja pobudo kosovske vlade, da se v okviru notranjega dialoga redno posvetuje z vsemi skupnostmi, ki živijo na Kosovu, in se z njimi srečuje, ter pozdravlja ustanovitev nove vladne funkcije, in sicer podpredsednika vlade, pristojnega za manjšinska vprašanja in človekove pravice;

36.  priznava, da je ustava Kosova zelo napredna v smislu pravic manjšin; v zvezi s tem ugotavlja, da še vedno ni bila obravnavana peticija, ki je bila v skupščini Kosova registrirana maja 2018 in jo je podpisalo skoraj 500 oseb, ki se zgodovinsko samoopredeljujejo kot Bolgari, in priporoča, naj se te pravice zakonsko opredelijo in učinkovito izvajajo v praksi;

37.  poudarja, da so svobodni mediji eden od temeljnih stebrov demokracije in da je treba novinarje zaščititi pred političnim pritiskom; obsoja politični pritisk, ki ga pogosto doživljajo, pa tudi uporabo strateških tožb za onemogočanje udeležbe javnosti z namenom ustrahovanja, kar vodi tudi v samocenzuro; poudarja, da je uporaba žaljivega jezika proti novinarjem nesprejemljiva; svari pred kakršnimi koli izjavami, ki stigmatizirajo medije, zlasti s strani uradnikov in javnih osebnosti, ki bi morali dajati zgled;

38.  ugotavlja, da v zadnjih letih prihaja do izkrivljanja medijskega prostora, saj obsežne naložbe povečujejo vpliv zasebnega sektorja na pomembne medijske hiše in spletne medije, ki se pogosto uporabljajo za komercialno in politično izsiljevanje; ponovno poudarja potrebo po tem, da se zagotovi preglednost medijev, vključno z njihovim lastništvom; pozdravlja imenovanje novega upravnega odbora javne radiotelevizije RTK po postopku, ki je bil pregleden in je temeljil na dosežkih; poziva k iskanju trajnostne rešitve za zagotovitev uredniške neodvisnosti RTK;

39.  je zelo zaskrbljen, ker je stopnja nasilja v družini in nasilja na podlagi spola ter nasilja nad otroki na Kosovu še vedno visoka, prav tako pa je zaskrbljen zaradi številnih primerov feminicida, pa tudi neuspešnosti sodstva pri učinkovitem pregonu feminicidov in primerov nasilja na podlagi spola; poziva k učinkovitemu izvajanju nacionalne strategije proti nasilju v družini in nasilju na podlagi spola; poudarja, da je izobraževanje ključnega pomena za boj proti diskriminaciji na podlagi spola; poudarja, da je treba zagotoviti pravilno delovanje sistema zaščite, preprečevanja in razsojanja o vseh oblikah nasilja na podlagi spola, tudi s povečanjem števila uslužbencev organov kazenskega pregona in sodnikov, ki upoštevajo različnost spolov, podpore zavetišč za ženske in pravne pomoči žrtvam, pa tudi kampanj za ozaveščanje javnosti;

40.  pozdravlja sprejetje nacionalne strategije za zaščito pred nasiljem v družini in nasiljem nad ženskami, osnutek zakona o odškodnini žrtvam kaznivih dejanj in sprejetje revizij o brezplačni pravni pomoči, ki zagotavljajo brezplačno pravno pomoč žrtvam nasilja v družini, nasilja na podlagi spola in spolnega nasilja; pozdravlja prizadevanja Kosova za izboljšanje splošnega usklajevanja na področju enakosti spolov, hkrati pa ga poziva k nadaljnjemu napredku pri doseganju enakosti spolov in spodbujanju pravic žensk, tudi z dajanjem prednosti vključevanju načela enakosti spolov in okrepljenemu sodelovanju s civilno družbo, zlasti organizacijami žensk;

41.  je zelo zaskrbljen, ker so države pristopnice EU na Zahodnem Balkanu posebno močno izpostavljene tujemu vmešavanju in dezinformacijskim kampanjam, ki izvirajo iz Rusije in Kitajske; je zaskrbljen, ker Madžarska in Srbija pomagata Kitajski in Rusiji pri uresničevanju njunih geopolitičnih ciljev; obsoja zlasti dolgoletne dezinformacijske kampanje ruske državne televizijske postaje Sputnik Srbija, ki v srbskem jeziku redno širi napačne informacije, podžiga etnične napetosti, skuša spodkopati legitimnost Kosova kot države, destabilizirati njegovo upravljanje in spodkopati njegove odnose z Evropo;

42.  priporoča, da se organizirajo dialogi s civilno družbo Zahodnega Balkana in zasebnim sektorjem, da bi uskladili prizadevanja za boj proti dezinformacijam v tej regiji, pri čemer bi se osredotočili na raziskave in analize ter vključevanje regionalnega strokovnega znanja; poziva Komisijo, naj izgradi potrebno infrastrukturo za pripravo z dokazi podprtih odzivov na kratkoročne in dolgoročne grožnje dezinformacij na Zahodnem Balkanu; poziva Evropsko službo za zunanje delovanje, naj se osredotoči na bolj proaktivno stališče, in sicer na povečanje verodostojnosti EU v tej regiji, ne pa na njeno zagovarjanje, in na razširitev spremljanja projektne skupine za strateško komuniciranje pri Evropski službi za zunanje delovanje (StratCom), da bi se osredotočili na čezmejne dezinformacijske grožnje, ki prihajajo iz držav Zahodnega Balkana in njihovih sosed;

43.  poziva EU, naj glede na to nujno okrepi svojo podporo in sodelovanje s Kosovom pri obravnavanju dezinformacij in boju proti zlonamernim hibridnim dejavnostim, zlasti iz Rusije in Kitajske, katerih cilj je spodkopati evropsko perspektivo regije;

Sprava in dobri sosedski odnosi

44.  pozdravlja aktivno sodelovanje Kosova v mehanizmih regionalnega sodelovanja, vključno s skupnim regionalnim trgom in zeleno agendo za Zahodni Balkan; pozdravlja različne dvostranske sporazume o sodelovanju med Kosovom ter Severno Makedonijo in Albanijo;

45.  pozdravlja sodelovanje šestih držav Zahodnega Balkana v okviru skupnega regionalnega trga; ugotavlja, da skupni regionalni trg zagotavlja povezan trg z 18 milijoni ljudi, ki je zelo konkurenčen; poziva kosovsko vlado, naj konstruktivno sodeluje pri izvajanju časovnega načrta za skupni regionalni trg, zlasti v nerešenih pogajanjih o štirih sporazumih o mobilnosti in priznavanju diplom;

46.  poudarja, da bi morali biti vsi programi regionalnega gospodarskega sodelovanja na Zahodnem Balkanu vključujoči in sprejemljivi za vseh šest držav, pri čemer bi bilo treba vzpostaviti enakopravno sodelovanje, hkrati pa okrepiti nadaljnje usklajevanje s standardi in pravnim redom EU; v zvezi s tem izraža previdnost glede pobude za odprti Balkan, ki ne vključuje vseh šestih držav, in izraža svoje prepričanje, da bi morala temeljiti na pravilih EU ter le pozitivno vplivati na proces povezovanja z EU;

47.  ponovno potrjuje svojo neomajno podporo dialogu med Beogradom in Prištino, ki ga podpira EU, ter želi pohvaliti delo posebnega predstavnika EU za dialog med Beogradom in Prištino Miroslava Lajčáka; ponovno poudarja pomen konstruktivnega sodelovanja organov tako v Srbiji kot na Kosovu, da bi na podlagi medsebojnega priznavanja dosegli celovit ter pravno zavezujoč sporazum o normalizaciji odnosov, ki je ključnega pomena za napredek obeh držav na njunih evropskih poteh ter bo prispeval k regionalni stabilnosti in blaginji; pričakuje, da bo EU učinkoviteje posredovala med stranema, da se odpravi trenutni zastoj, in poziva k spoštovanju vseh preteklih sporazumov med Beogradom in Prištino ter k njihovemu pravočasnemu in celovitemu izvajanju v dobri veri, vključno z združenjem/skupnostjo občin, ki imajo večino srbskega prebivalstva, kar je pomemben del procesa popolne normalizacije pri obravnavanju potreb srbske skupnosti, to pa ne sme ogroziti delovanja institucij Kosova;

48.  poziva Evropsko službo za zunanje delovanje, naj vzpostavi mehanizem za spremljanje in preverjanje izvajanja vseh doslej sklenjenih sporazumov ter redno poroča Evropskemu parlamentu o trenutnem stanju; poziva akterje EU, naj podprejo kosovske oblasti, tako da med drugim zagotovijo konkretna varnostna jamstva in priložnosti za socialno-ekonomsko vključevanje v okviru medsebojnega sporazuma in prizadevanj za združenje/skupnost občin z večinoma srbskim prebivalstvom v skladu s kosovsko ustavo;

49.  poziva k dejavnemu, konstruktivnemu in resničnejšemu sodelovanju predstavnikov Kosova v dialogu, ki ga podpira EU in vodi posebni predstavnik EU ter katerega namen je skleniti celovit, trajnosten in pravno zavezujoč sporazum v skladu z mednarodnim pravom; ponovno poziva, naj se z udeležbo žensk, tudi v pogajalski skupini, večjo preglednostjo za javnost ter smiselno vključitvijo civilne družbe izboljša kakovost procesa dialoga;

50.  še vedno obžaluje, da most v Mitrovici kljub dokončanju obnovitvenih del še ni odprt za ves promet; poudarja, da je ponovno odprtje mostu izjemno pomembno za prosto gibanje državljanov ter za premostitev delitve med skupnostmi in spodbujanje procesa sprave; poziva Komisijo, naj si še močneje prizadeva, da bi se projekt, ki ga financira EU, čim prej končal in začel v celoti izvajati; poziva srbske in kosovske oblasti, naj spodbujajo medosebne stike med lokalnimi skupnostmi, da bi okrepili dialog, tudi na nevladni ravni;

51.  obžaluje odločitev kosovske vlade, da zavrne predlog mednarodnih posrednikov, ki bi omogočal zbiranje glasovnic upravičenih volivcev, da bi jim tako kot prej omogočili glasovanje na srbskih volitvah 3. aprila 2022 na ozemlju Kosova, s čimer se krha zavezanost vlade, da bo zaščitila državljanske in politične pravice vseh svojih državljanov, vključno s pripadniki manjšin;

52.  poziva Srbijo in Kosovo, naj okrepita prizadevanja in zagotavljanje rešitev za vprašanji pogrešanih oseb ter sojenja za vojne zločine, pa tudi k omogočanju dostopa do ustreznih lokacij, kjer so posmrtni ostanki pogrešanih oseb; poziva vlado Kosova, naj ti temi obravnava tudi v okviru dialoga med Beogradom in Prištino ter vzpostavi sodelovanje med Kosovom in Srbijo; poudarja, da bi morala biti ustanovitev posebnega sodišča za povojne zločine in sodelovanje z njim prednostna naloga; izreka globoko sočutje družinam pogrešanih oseb in poziva vlado, naj posebno pozornost nameni njihovemu obveščanju, pri tem pa naj bo tankočutnejša;

53.  obžaluje destabilizacijske dejavnosti na meji na severu Kosova septembra 2021; odločno obsoja vojaške grožnje Srbije, Kosovo in Srbijo pa poziva, naj vsa vprašanja rešujeta z dialogom; obžaluje, da številni uradniki ne smejo vstopiti na ozemlje Kosova ali Srbije; poziva obe strani, naj vse obiske obravnavata na način, ki bo koristil procesu normalizacije;

54.  opozarja, da je treba po vsej regiji odpreti arhive jugoslovanske tajne službe (UDBA) in tajne službe Jugoslovanske ljudske armade (KOS), da bi temeljito raziskali in obravnavali zločine iz časa komunizma ter kriminalne organizacije; ugotavlja, da je pregledno obravnavanje preteklosti korak k nadaljnji demokratizaciji, odgovornosti in institucionalni moči v regiji Zahodnega Balkana kot celoti;

55.  ponovno izraža podporo pobudi za ustanovitev regionalne komisije za ugotavljanje dejstev o vojnih hudodelstvih in drugih hudih kršitvah človekovih pravic na ozemlju nekdanje Jugoslavije (RECOM); poudarja, da regionalni urad za sodelovanje mladih opravlja pomembno delo, in pozdravlja dejavno sodelovanje Kosova; pozdravlja, da se je pred kratkim uspešno začel program dvostranskih izmenjav med šolskimi razredi na Zahodnem Balkanu, ki ga je pripravil regionalni urad za sodelovanje mladih; ponovno poudarja, da je treba vzpostaviti stik z mladimi iz severnih občin in jih vključiti v socialno-ekonomske državne strukture;

56.  toplo pozdravlja dejstvo, da sta Kosovo in Srbija sprejela časovni načrt za izvajanje energetskih sporazumov, kar je pomemben korak naprej v dialogu, ki ga podpira EU, in bo prineslo konkretne rezultate za vse državljane;

57.  pozdravlja začetek izvajanja območja brez mobilnega gostovanja po celotnem Zahodnem Balkanu, vključno s Kosovom, s 1. julijem 2021, ki izboljšuje povezljivost ter prinaša oprijemljive in konkretne koristi državljanom in podjetjem v regiji; poziva Svet in Komisijo, naj sodelujeta z oblastmi zahodnobalkanskih držav pri odpravi stroškov gostovanja med Zahodnim Balkanom in Evropsko unijo;

58.  izreka pohvalo kulturnim in mladinskim pobudam, kot je letni čezmejni umetniški festival Mirëdita, Dobar Dan, ki spodbuja sodelovanje med umetniki in aktivisti Kosova in Srbije; spodbuja kosovske in srbske oblasti, tudi na lokalni ravni, naj se še naprej opirajo na tako pozitivne pobude in kulturno dediščino uporabljajo kot sredstvo za povezovanje različnih skupnosti; spodbuja ustanovitev večnacionalne in večjezične javne radiotelevizije, ki bi spodbujala mir in spravo med zahodnobalkanskimi državami po vzoru televizijskega kanala ARTE;

59.  poziva EU, naj še okrepi zunanjo politiko in varnostno sodelovanje, javno diplomacijo ter mednarodna partnerstva, da bi dosegla napredek pri doseganju sprave; pozdravlja obnovljeno sodelovanje zaveznic EU, zlasti imenovanje posebnih odposlancev ZDA, Združenega kraljestva in Nemčije za Zahodni Balkan; poziva, naj tesno sodelujejo in se usklajujejo z odposlancem EU, da bi povečali vpliv ter ponudili usklajeno svetovanje in podporo;

60.  priznava pomemben prispevek mednarodnih sil na Kosovu (KFOR) in sodelujočih držav pri zagotavljanju in ohranjanju varnega in zaščitenega okolja za vse državljane na Kosovu, pa tudi pri evroatlantskem povezovanju Zahodnega Balkana; opozarja, da je KFOR pomemben za stalni razvoj kosovskih varnostnih sil, saj svetuje, usposablja in krepi zmogljivosti;

61.  poziva Komisijo in urad EU na Kosovu, naj si bolj prizadevata za povečanje prepoznavnosti in promocijo vloge, zahtev in koristi tesnejšega partnerstva med EU in Kosovom;

Socialno-ekonomske reforme

62.  pozdravlja pozitiven razvoj gospodarske rasti Kosova; pozdravlja, da bo imelo Kosovo koristi tudi od enotnega digitalnega trga EU, saj se v digitalizaciji skriva velik potencial za razvoj kosovskega gospodarstva;

63.  pozdravlja ukrepe, ki jih je vlada sprejela za zmanjšanje sive ekonomije; obžaluje pa dejstvo, da obsežno neformalno gospodarstvo Kosova še naprej ovira razvoj njegovega zasebnega sektorja; ugotavlja, da obstajata strategija in ustrezen akcijski načrt za odpravljanje temeljnih vzrokov neformalnosti, vendar poziva k učinkovitejšemu izvajanju; je seznanjen s tem, da prilivi osebnih nakazil tvorijo visok delež BDP;

64.  izreka pohvalo Kosovu za uspešno obvladovanje pandemije covida-19, vključno s procesom cepljenja; pozdravlja, da je Kosovo kupilo samo cepiva, ki so jih proizvedle in certificirale EU/Združeno kraljestvo in ZDA, ter da je Kosovo na dobri poti, da bo lahko pridobilo evropsko digitalno covidno potrdilo;

65.  pozdravlja izredne ukrepe vlade in 25.000 novih delovnih mest, ki jih je omogočil sveženj za okrevanje; vendar poudarja, da je bila pomoč skupinam, ki jih je pandemija najbolj prizadela, omejena; spodbuja Kosovo, naj ranljivim gospodinjstvom in podjetjem zagotovi dobro usmerjeno in začasno fiskalno podporo, povezano s pandemijo; poudarja, da bo okrevanje po pandemiji v veliki meri odvisno od tega, ali bodo oblasti sposobne obravnavati strukturne izzive in od učinkovitega izvajanja svežnjev gospodarske podpore;

66.  pozdravlja izplačilo svežnja makrofinančne pomoči zaradi covida-19, namenjenega blažitvi gospodarskih posledic pandemije in ohranjanju makroekonomske stabilnosti, ter mobilizacijo 14,2 milijarde EUR iz instrumenta IPA III za podporo partnericam z Zahodnega Balkana pri izpolnjevanju zahtev za članstvo v Evropski uniji;

67.  poudarja, da je izvajanje temeljnih in strukturnih reform bistveno za gospodarsko okrevanje in razvoj, saj bi prizadevanja za boj proti korupciji, izboljšanje pravne države, povečanje preglednosti in krepitev institucij in socialnega dialoga prispevala tudi k privabljanju neposrednih tujih naložb v državo; poziva Kosovo, naj se še naprej usklajuje s pravnim redom EU na področju enotnega trga, kosovske oblasti in Komisijo pa, naj še naprej podpirajo mala in srednja podjetja, da bi razvili močnejše in odpornejše gospodarstvo;

68.  poudarja, da je neustrezna in nezanesljiva oskrba z električno energijo ena od ovir za konkurenčnost Kosova in da pomanjkanje energetske varnosti povzroča znatne stroške za podjetja in predstavlja veliko oviro za privabljanje visokokakovostnih neposrednih tujih naložb; poziva Kosovo, naj okrepi prizadevanja za izkoriščanje potenciala za energetsko učinkovitost;

69.  poziva oblasti, naj si še naprej prizadevajo za reformo izobraževalnega sistema, da bo ta študentom zagotovil spretnosti in znanja, ki so potrebna na trgu dela; poudarja, da je treba izboljšati kakovost in ustreznost izobraževalnega sistema, da bi povečali zaposlenost in ublažili neusklajenost med ponudbo znanj in spretnosti ter povpraševanjem po njih; poziva zadevne akterje, naj v pripravo in izvajanje ukrepov za zaposlovanje vključijo osebe, ki pripadajo manjšinam, ter naj zagotovijo enako in nediskriminatorno državno izobraževanje v manjšinskih jezikih;

70.  poziva k večjim prizadevanjem za vključevanje žensk na trg dela, zlasti k odpravi pomanjkljivega uveljavljanja pravic delavk, spolnih stereotipov, neuravnotežene zastopanosti spolov in razlik v plačah med spoloma na trgu dela; opozarja na znatne razlike med spoloma na trgu dela z vidika udeležbe in kakovosti dela, nezadostno ukrepanje proti spolnemu nadlegovanju na delovnem mestu, diskriminacijo v pravnih določbah v zvezi z materinskim dopustom ter premajhne zmogljivosti v varstvu otrok in predšolski vzgoji; pozdravlja vse večje število štipendij za študentke na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike;

71.  je zaskrbljen zaradi nenehnega izseljevanja in demografskega upada, zaradi česar Kosovo izgublja prepotrebne visoko usposobljene delavce, vključno z zdravstvenimi delavci, kar negativno vpliva na zdravstveni sistem, ter poziva Kosovo, naj uvede celovite socialno-ekonomske ukrepe za reševanje teh izzivov; pozdravlja začetek reform za povečanje zmogljivosti zavoda za zaposlovanje in izvajanje ustreznih aktivnih politik trga dela, vključno z izpopolnjevanjem in usposabljanjem na delovnem mestu;

72.  znova poziva Komisijo, naj pripravi regionalno strategijo za obravnavanje stalne brezposelnosti mladih in naraščajočega izseljevanja z odpravo neskladja v znanju in spretnostih med izobraževalnim sistemom in trgom dela, izboljšanjem kakovosti poučevanja ter zagotovitvijo ustreznega financiranja za dejavne ukrepe na trgu dela in sheme poklicnega usposabljanja, skupaj z ustreznimi prostori za varstvo otrok in predšolsko vzgojo; spodbuja razširitev programa štipendiranja Evropske akademije, da bi poleg študentov iz držav evropskega sosedstva vključeval tudi študente iz držav Zahodnega Balkana;

73.  poudarja, da je treba vlagati v digitalizacijo za zmanjšanje digitalnega razkoraka in zagotovitev enakega dostopa do interneta, tudi za najbolj ranljive skupine in ljudi, ki živijo na podeželskih območjih; ugotavlja, da se v mladih kosovskih prebivalcih skrivata izjemen potencial in možnosti za digitalizacijo za razvoj kosovskega gospodarstva; ceni, da ima mlado prebivalstvo Kosova napredno znanje na področju IKT in bi država zato lahko postala naslednja evropska Silicijeva dolina;

74.  spodbuja Kosovo, naj preoblikuje svoj kmetijski sektor, da bi povečalo lokalno proizvodnjo hrane in zmanjšalo uvoz osnovnih živil;

75.  poudarja, da je treba racionalizirati sistem socialne varnosti ter vzpostaviti skladen, pravičen in davčno vzdržen sistem nadomestil za zaposlitve v javnem sektorju; pozdravlja namero kosovske vlade, da obravnava revizijo sistema vojnih veteranskih pokojnin;

76.  želi podrobno spremljati dogovor o premestitvi obsojencev iz Danske, ki bi od leta 2023 zaporno kazen prestajali v kazenskih centrih na Kosovu; poziva k popolni preglednosti pogojev in upravljanja tega sporazuma ter spodbuja kosovske pristojne organe, naj obravnavajo morebitne razlike v razmerah v kosovskih zaporih med danskimi in kosovskimi obsojenci;

Okolje, energija in promet

77.  poudarja, da se je treba spoprijeti s podnebnimi spremembami v skladu z ambicijami EU, povezanimi s podnebjem, in pospešiti prehod na podnebno nevtralno, odporno, trajnostno, krožno gospodarstvo z učinkovito rabo virov, saj napredek na teh področjih in usklajevanje s standardi EU ostajata nizka;

78.  poziva vlado, naj v sodelovanju s civilno družbo pospeši pripravo energetske strategije za obdobje 2022–2030, s posebnim poudarkom na trajnostni oskrbi z energijo po dostopnih cenah, večji energijski učinkovitosti in nadaljnji diverzifikaciji energetskih virov v skladu z agendo za zeleni dogovor in Pariškim sporazumom; obžaluje, da se objava strategije nenehno prestavlja;

79.  ponovno izraža zaskrbljenost, da velika večina kosovske energije izvira iz premoga, in poziva k odpravi vseh neskladnih subvencij za premog, decentralizaciji proizvodnje energije in prehodu na obnovljive vire energije; priznava, da je treba severni del Kosova v celoti vključiti v državni sistem obračunavanja;

80.  spodbuja Kosovo, naj reformira in odpre svoj energetski trg, vključno z maloprodajo električne energije, da bi potrošnikom omogočilo izbiro in odpravilo obstoječi monopol v tem sektorju; pozdravlja odprtje novega obrata za daljinsko ogrevanje v Gjakovi, ki se je financiral iz skladov EU in je edini na Kosovu, ki uporablja biomaso, s čimer naj bi se onesnaževanje na tem območju zmanjšalo za več kot 90 %;

81.  izraža globoko zaskrbljenost zaradi kakovosti zraka na večini kosovskih mestnih območij; zlasti poudarja, da Kosovo v zadnjih letih krši zgornje meje za onesnaževala zraka, ki resno ogrožajo zdravje kosovskih državljanov; poziva Kosovo, naj vztraja pri svojem nacionalnem načrtu za zmanjšanje emisij, ki je v skladu z zahtevami direktive o industrijskih emisijah(9);

82.  poudarja potrebo po zdravem okolju ter varstvu vodnih virov in ekosistemov, s posebnim poudarkom na rekah, za razvoj kmetijstva in krepitev zanesljive preskrbe s hrano in vodo; pozdravlja prizadevanja za izboljšanje kakovosti upravljanja povodij in s tem povezanih dovoljenj; pozdravlja sodbo, s katero je kosovsko vrhovno sodišče začasno preklicalo dovoljenje za hidroelektrarno v Štrepcu; poziva k ustavitvi vseh projektov jezov na zaščitenih območjih, vključno s prihodnjimi območji Natura 2000 (Emerald);

83.  poudarja, da so potrebne izboljšave pri ravnanju z odpadki, zlasti pri ločevanju in recikliranju odpadkov, in da je treba uvesti ukrepe krožnega gospodarstva za zmanjšanje količine odpadkov;

84.  ponovno poziva k izvajanju trajnostnega javnega prevoza in politik mobilnosti ter k odpravljanju dolgotrajnih infrastrukturnih pomanjkljivosti; pozdravlja načrte za posodobitev železnic s posojili Evropske banke za obnovo in razvoj ter nepovratnimi sredstvi EU;

85.  pozdravlja sprejetje gospodarskega in naložbenega načrta za Zahodni Balkan v vrednosti 3,2 milijarde EUR in poziva Kosovo, naj ga učinkovito uporabi; pozdravlja potekajočo pripravo petih vodilnih projektov na področju energije, infrastrukture ter čiste vode in zraka, vključno z odsekom „avtoceste miru“ Priština-Merdare, ter pripravo na nove naložbe v oskrbo z vodo in čiščenje odpadne vode;

86.  pozdravlja operacije kosovske policije v sodelovanju z misijo EULEX za preprečevanje nezakonite sečnje po vsem Kosovu; spodbuja ustrezne organe in organe kazenskega pregona na severu in jugu države, naj okrepijo sodelovanje v boju proti temu in drugim kaznivim dejanjem;

o
o   o

87.  naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje predsedniku Evropskega sveta, Komisiji, podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam in parlamentom držav članic ter kosovskemu predsedniku, vladi in parlamentu.

(1) UL L 71, 16.3.2016, str. 3. (2) UL L 195, 27.7.2017, str. 3. (3) UL L 197, 4.6.2021, str. 114. (4) UL L 330, 20.9.2021, str. 1. (5) UL C 108, 26.3.2021, str. 877. (6) UL C 362, 8.9.2021, str. 129. (7) UL C 494, 8.12.2021, str. 149. (8) Sprejeta besedila, P9_TA(2021)0506. (9) Direktiva 2010/75/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o industrijskih emisijah (celovito preprečevanje in nadzorovanje onesnaževanja) (UL L 334, 17.12.2010, str. 17).