Parlamentul European,

–  având în vedere articolele 15, 126, 174, 175, 177, 208, 209, 271, 308 și 309 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și Protocolul nr. 5 la tratate privind Statutul Băncii Europene de Investiții (BEI),

–  având în vedere că BEI a aprobat decizia UE de a ratifica Acordul de la Paris la 7 octombrie 2016,

–  având în vedere procedurile Grupului BEI pentru mecanismul de depunere a plângerilor, publicate la 13 noiembrie 2018,

–  având în vedere politica BEI de creditare în domeniul energiei, publicată la 14 noiembrie 2019,

–  având în vedere Foaia de parcurs spre Banca pentru climă pentru 2021-2025 adoptată de Consiliul de administrație al BEI la 11 noiembrie 2020 și noua strategie a BEI privind clima din 15 noiembrie 2020,

–  având în vedere Planul de operațiuni al Grupului BEI pe 2021, publicat la 20 ianuarie 2021,

–  având în vedere Raportul de investiții al BEI pe 2020/2021: Să construim o Europă inteligentă și ecologică în era COVID-19, publicat la 21 ianuarie 2021,

–  având în vedere Raportul financiar al BEI pe 2020, publicat la 3 mai 2021, și raportul său privind activitățile de finanțare și de împrumut ale BEI pe 2020, publicat la 5 mai 2021,

–  având în vedere Raportul de activitate pe 2020 privind evaluarea operațiunilor BEI și programul de lucru în perioada 2021-2023, publicat la 3 iunie 2021,

–  având în vedere materialul publicat de BEI în 14 iunie 2021 intitulat „Un parteneriat cu Africa: Cum ajută Banca Europeană de Investiții la succesul politicilor UE în Africa și planurile noastre viitoare de dezvoltare și parteneriat pe întregul continent african”,

–  având în vedere Carta Grupului BEI pentru audit intern, publicată la 29 iulie 2021,

–  având în vedere politica anti-fraudă a Grupului BEI, publicată pe 5 august 2021, și raportul de activitate al BEI privind anchetele în cazuri de fraudă pe 2020, publicat la 29 iulie 2021,

–  având în vedere raportul de informare privind gestionarea riscurilor al Grupului BEI pe 2020, publicat la 9 august 2021,

–  având în vedere politica de evaluare a BEI, publicată la 19 august 2021,

–  având în vedere Raportul intermediar pe 2020 al BEI privind diversitatea și incluziunea, publicat la 12 octombrie 2021,

–  având în vedere Îndrumarul BEI pentru regiunile vizate de politica de coeziune 2021-2027, publicat la 13 octombrie 2021,

–  având în vedere Planul BEI de adaptare la schimbările climatice, publicat la 26 octombrie 2021,

–  având în vedere Acordul tripartit între Comisia Europeană, Curtea Europeană de Conturi și Banca Europeană de Investiții care a intrat în vigoare în noiembrie 2021,

–  având în vedere politica Grupului BEI în materie de transparență, publicată la 18 noiembrie 2021, și politica sa față de denunțătorii de nereguli, publicată la 24 noiembrie 2021,

–  având în vedere Sondajul BEI privind investițiile pe 2021 - Sumar pentru Uniunea Europeană, publicat la 2 decembrie 2021,

–  având în vedere raportul pe 2020 al Grupului BEI privind guvernanța corporatistă, publicat la 9 decembrie 2021,

–  având în vedere Raportul de impact al BEI pe 2020: acțiunile în domeniul climatic, sustenabilitatea ecologică și inovarera pentru decarbonizare , publicat la 20 decembrie 2021, raportul său intitulat „Calea către o planetă mai bună: Adaptarea la schimbările climatice și alinierea la Acordul de la Paris”, publicat la 28 octombrie 2021, și Planul BEI de adaptare la schimbările climatice: Sprrijinirea strategiei UE de adaptarre pentru a întări rezistența la schimbările climatice, publicat la 26 octombrie 2021,

–  având în vedere Cadrul PATH al Grupului BEI – Sprijinirea contrapărților în eforturile lor de aliniere la Acordul de la Paris (Alinierea la Acordul de la Paris a contrapărților), publicat la 26 octombrie 2021,

–  având în vedere Raportul de investiții al BEI pentru 2021/2022 - principalele concluzii: Redresarea ca rampă de lansare a schimbării, publicat la 12 ianuarie 2022,

–  având în vedere raportul de activitate pe 2020 al BEI intitulat „Soluții la situația de criză”, publicat la 20 ianuarie 2021, și raportul său de activitate pe 2021 intitulat „Inovarea ca răspuns”, publicat la 27 ianuarie 2022,

–  având în vedere Hotărârea Tribunalului (Camera întâi) din 30 martie 2022 în cauza T-299/20, KF/BEI,

–  având în vedere comentariile făcute de Oficiul Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului în august 2021 cu privire la proiectul de cadru de sustenabilitate socială și de mediu (ESSF) al Grupului BEI,

–  având în vedere cauzele 1065/2020/PB, 1251/2020/PB și 1252/2020/PB în care a fost implicată BEI, decise de Ombudsmanul European la 21 aprilie 2022,

–  având în vedere recomandarea Ombudsmanului European în cauza 2168/2019/KR privind modul în care Autoritatea Bancară Europeană a gestionat demersul fostului său director executiv de a deveni director general la o firmă de lobby din sectorul financiar și decizia sa în cauza OI/3/2021/KR privind modul în care Agenția Europeană de Apărare a gestionat cererea fostului său director executiv de a ocupa funcții de conducere la Airbus,

–  având în vedere raportul special din 26 mai 2021 al Curții de Conturi Europene intitulat „Integrarea perspectivei de gen în bugetul UE: este timpul ca vorbele să se transforme în fapte”,

–  având în vedere politica socială și de mediu a Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare din aprilie 2019,

–  având în vedere Planul de operațiuni 2022-2024 al Grupului BEI, publicat la 27 ianuarie 2022,

–  având în vedere Cadrul Grupului BEI pentru sustenabilitatea ecologică și socială, publicat la 2 februarie 2022,

–  având în vedere Răspunsul BEI de solidaritate cu Ucraina în situație de urgență, adoptat la 4 martie 2022,

–  având în vedere comunicarea Comisiei din 14 octombrie 2020 intitulată „Strategia pentru promovarea sustenabilității în domeniul substanțelor chimice. Către un mediu fără substanțe toxice” (COM(2020)0667),

–  vând în vedere comunicarea Comisiei din 11 decembrie 2019 privind Pactul ecologic european (COM(2019)0640) și rezoluția Parlamentului din 15 ianuarie 2020 referitoare la acesta(1),

–  având în vedere comunicările Comisiei din 20 mai 2020 intitulate „Strategia UE în domeniul biodiversității pentru 2030 – Readucerea naturii în viețile noastre” (COM(2020)0380) și „O strategie «De la fermă la consumator» pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și ecologic” (COM(2020)0381),

–  având în vedere comunicarea Comisiei din 11 martie 2020 intitulată „Un nou Plan de acțiune privind economia circulară - Pentru o Europă mai curată și mai competitivă” (COM(2020)0098),

–  având în vedere comunicarea Comisiei din 12 mai 2021 intitulată „Calea către o planetă sănătoasă pentru toți - Plan de acțiune al UE: Către reducerea la zero a poluării aerului, apei și solului” (COM(2021)0400),

–  având în vedere comunicarea Comisiei din 8 martie 2022 intitulată „REPowerEU: acțiuni europene comune pentru o energie mai accesibilă ca preț, sigură și durabilă” (COM(2022)0108),

–  având în vedere Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU(2),

–  având în vedere Regulamentul (UE) 2021/1056 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de instituire a Fondului pentru o tranziție justă(3) și Regulamentul (UE) 2021/1229 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iulie 2021 privind facilitatea de împrumut pentru sectorul public din cadrul Mecanismului pentru o tranziție justă(4),

–  având în vedere Regulamentul (UE) 2021/947 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iunie 2021 de instituire a Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională - Europa globală(5),

–  având în vedere obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU,

–  având în vedere raportul din 2019 al organizației Counter Balance intitulat „Este oare BEI aptă să confrunte frauda și corupția? Provocări pentru cadrul de guvernanță al Băncii UE”,

–  având în vedere rezoluția sa din 16 ianuarie 2020 referitoare la instituțiile și organismele uniunii economice și monetare: prevenirea conflictelor de interese după ocuparea unor funcții publice(6),

–  având în vedere scrisoarea Ombudsmanului din 22 iulie 2016 adresată Președintelui BEI cu privire la conflictele de interese și răspunsul Președintelui BEI din 31 ianuarie 2017,

–  având în vedere raportul de inspecție al Ombudsmanului European din 18 mai 2022 referitor la cauza OI/1/2021/KR privind modul în care Comisia tratează problema reprezentată de situațiile de tip „ușă turnantă” în care sunt implicați (foști) membri ai personalului său de conducere,

–  având în vedere articolul 54 din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0165/2022),

A.  întrucât, în temeiul articolului 309 din TFUE, BEI are sarcina de a contribui la realizarea obiectivelor Uniunii, inclusiv prin diverse instrumente de investiții, cum ar fi împrumuturile, titlurile de capital, garanțiile, mecanismele de partajare a riscurilor și serviciile de consiliere;

B.  întrucât în 2021 BEI a semnat împrumuturi în valoare de aproape 95 de miliarde EUR și a sprijinit circa 430 000 de întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) și întreprinderi cu capitalizare medie, care reprezintă coloana vertebrală a pieței unice a UE; întrucât 75 de miliarde EUR au fost legate de operațiunile Grupului BEI, iar celelalte împrumuturi au fost acordate în cadrul Fondului paneuropean de garantare; întrucât suma de 20,7 miliarde EUR din finanțarea acordată de Grupul BEI a fost utilizată pentru a sprijini inovarea, inclusiv pentru investițiile în digitalizare și promovarea competențelor și a formării necesare pentru lumea digitală, ajutând substanțial UE să fie competitivă la nivel mondial și să dea de muncă la oameni; întrucât suma totală subscrisă este mai mare decât împrumuturile acordate de orice altă bancă multilaterală, reprezentând un record pentru BEI;

C.  întrucât Rusia a atacat Ucraina la 24 februarie 2022, creând o criză umanitară în Ucraina și generând un impact major asupra situației economice și în domeniul securității din UE și din vecinătatea sa; întrucât Consiliul de administrație al BEI a aprobat, la 4 martie, un pachet de solidaritate în situație de urgență pentru Ucraina de 688 de milioane EUR, urmat de plăți ulterioare către guvernul Ucrainei pentru nevoile cele mai urgente; întrucât BEI s-a angajat să aloce 4 miliarde EUR la Stand Up for Ucraina, un eveniment global de strângere de fonduri pentru victimele invaziei rusești și refugiații ucraineni de război din statele membre, cu scopul de a finanța infrastructuri sociale de bază, inclusiv locuințe, școli, spitale și grădinițe;

D.  întrucât pandemia de coronavirus a fost un șoc mondial grav, cu consecințe sociale și economice profunde; întrucât, în timpul pandemiei de COVID-19, BEI a semnat împrumuturi în valoare de aproximativ 6,3 miliarde EUR ca parte a răspunsului la pandemia de COVID-19 în sectorul sănătății, finanțând inclusiv proiecte pentru infrastructura sanitară și spitalicească și echipamente medicale, precum și pentru consolidarea sistemului medical prin intervenții medicale pentru pregătirea în caz de pandemie; întrucât resursele mobilizate în timpul pandemiei de coronavirus au reprezentat o țintă atractivă pentru fraudă și corupție, fapt subliniat în Raportul de activitate pe 2020 al BEI privind anchetele antifraudă; întrucât BEI ar trebui să ia măsurile necesare pentru a se asigura că resursele ajung la beneficiarii vizați;

E.  întrucât consecințele sociale și economice ale crizei provocate de pandemia de COVID-19 și agresiunea militară ilegală, neprovocată și nejustificată și invadarea Ucrainei au avut un impact major asupra creșterii echitabile, incluzive și sustenabile, asupra investițiilor, rezilienței, ocupării forței de muncă, educației și inegalităților socioeconomice; întrucât inflația mare și creșterea prețurilor la energie, combustibili și alimente afectează disproporționat gospodăriile cele mai defavorizate din societate,

Observații generale

1.  pune în lumină rolul fundamental al BEI de bancă publică a UE și de unică instituție financiară internațională deținută integral de statele membre ale UE și ghidată pe deplin de politicile și standardele UE în sprijinirea redresării sociale și economice și în orientarea investițiilor către materializarea obiectivelor Uniunii; ia act de Raportul de investiții al BEI pentru 2021/2022 și de Planul de operațiuni 2022-2024 al Grupului BEI; salută investițiile record de aproape 95 de miliarde EUR făcute de BEI în 2021 și accentul pus de bancă pe provocările pe termen lung ale UE: schimbările climatice, coeziunea socială și transformarea digitală;

2.  condamnă în cei mai duri termeni posibili agresiunea militară ilegală, neprovocată și nejustificată a Federației Ruse împotriva Ucrainei și invadarea acestei țări de către Federația Rusă, precum și implicarea Belarusului în această agresiune; subliniază că războiul a creat o criză umanitară gravă și a avut un efect devastator asupra situației economice și de securitate din UE și din vecinătatea sa, fapt care trebuie să se reflecte mai pe larg în activitățile și în planurile de investiții ale BEI;

3.  apreciază cum a reacționat BEI la invadarea Ucrainei și faptul că a aprobat pachetul de solidaritate în situații de urgență, care constă, printre altele, într-un sprijin financiar imediat în valoare de 668 de milioane EUR pentru autoritățile ucrainene prin accelerarea plăților aferente împrumuturilor existente și angajamentul de a pune la dispoziție alte 1,3 miliarde EUR; ia act de faptul că acest pachet include atât sprijin financiar imediat, cât și sprijin pe termen mediu și lung pentru infrastructură, inclusiv eforturi de reconstrucție de îndată ce libertatea și independența Ucrainei sunt restabilite după război; invită BEI să elaboreze planuri de acțiune pentru stimularea investițiilor directe ale UE în Ucraina, inclusiv noi proiecte economice și sociale post-conflict, ca, de pildă, școli, locuințe sociale și spitale; subliniază importanța eforturilor coordonate de răspuns la criza din Ucraina;

4.  invită Comisia și statele membre să pună rapid la punct un mecanism de raportare cu scopul de a informa autoritățile competente despre toate activele deținute de persoane fizice și juridice ruse și belaruse care au conexiuni cu guvernele conduse de Putin și Lukașenko domiciliate la instituții financiare europene, inclusiv, dacă este cazul, la Grupul BEI; invită BEI să fie foarte vigilentă și să țină pasul cu noile sancțiuni și măsuri convenite de Consiliu; reamintește că BEI și-a încetat operațiunile în Rusia în urma anexării ilegale a Crimeii din 2014; speră, în plus, ca BEI să pună capăt colaborării cu orice parteneri ruși direct sau indirect implicați în proiecte de investiții, inclusiv prin intermediari financiari;

5.  invită statele membre, în calitatea lor de acționari, să majoreze capitalul BEI pentru a putea acorda mai multe împrumuturi pe termen lung și instrumente inovatoare care să finanțeze proiecte cu un înalt potențial de sustenabilitate, beneficii sociale și inovare în domenii politice-cheie ca digitalizarea și transformarea ecologică, menținând, în același timp, ratingul de credit ridicat al BEI;

6.  felicită BEI pentru că a sprijinit peste 430 000 de IMM-uri care dau de lucru la 4,5 milioane de oameni în 2021; îndeamnă totuși BEI să asigure capital de creștere suplimentar pentru a permite IMM-urilor să își dezvolte operațiunile; constată că prețurile actuale mari la energie afectează și competitivitatea IMM-urilor; invită BEI să analizeze dacă nivelul actual de sprijin pentru IMM-uri este suficient în contextul prețurilor ridicate la energie și al creșterii costurilor la materii prime;

7.  consideră lăudabil că o sumă record de 20,7 miliarde EUR din finanțarea BEI a fost alocată în 2021 pentru a sprijini inovarea, inclusiv investițiile în digitalizare și în promovarea competențelor și a instruirii pentru lumea digitală; consideră că acest tip de investiții este de o importanță capitală pentru a menține competitivitatea Europei și a asigura autonomia strategică a UE și este de mare ajutor pentru angajații din sectoarele care au mare nevoie de transformări și recalificare;

8.  apreciază Noua orientare pentru coeziune, în virtutea căreia BEI se angajează să mărească ponderea activităților sale de împrumut în împrumuturile totale acordate în UE-27 până la 45 % în regiunile vizate de politica de coeziune, până în 2025, și până la 23 % în regiunile cel mai puțin dezvoltate; subliniază importanța intensificării acțiunilor de combatere a schimbărilor climatice în regiunile în cauză, pentru a promova convergența economică, socială și teritorială și o tranziție justă, care nu lasă pe nimeni în urmă, și subliniază că investițiile trebuie selectate pe baza meritelor financiare, economice și tehnice; invită BEI să abordeze și pe mai departe deficiențele sistemice care împiedică anumite regiuni sau țări să profite din plin de oportunitățile financiare oferite de BEI, intensificând, de pildă, eforturile de a-și extinde activitățile de creditare, oferind asistență tehnică, sprijin pentru consolidarea capacităților și consiliere, mai ales în domenii ca inovarea, digitalizarea, infrastructura, sprijinul pentru IMM-uri și proiecte care vizează crearea de locuri de muncă de înaltă calitate și dând prioritate proiectelor care reduc inegalitățile și promovează diversitatea și incluziunea socială; în acest sens, cere un sprijin mai susținut pentru serviciile de consiliere, precum Asistența comună pentru sprijinirea proiectelor în regiunile europene (JASPERS), Asistența europeană pentru energie locală (ELENA) și Fi-Compass;

9.  apreciază promptitudinea cu care a fost mobilizat Fondul european de garantare (FEG) pentru a atenua impactul social și economic negativ al pandemiei de COVID-19, sprijinind inclusiv IMM-urile; constată că la 31 decembrie 2021 BEI aprobase operațiuni în contul Fondului european de garantare în valoare de 23,2 miliarde EUR (95 % din suma disponibilă de 24,4 miliarde EUR), reprezentând cam o treime din investițiile obișnuite ale Grupului BEI într-un an; constată că, fără transparență în ceea ce privește beneficiarii săi finali, este greu să se tragă concluzii despre impactul fondului asupra economiei europene; de aceea, cere să se facă o evaluare temeinică a fondului, stabilind în ce măsură: implicarea BEI a adus valoare adăugată, fondul și-a atins obiectivele, acum că instrumentul se apropie de expirare și executarea sa a decurs în mod transparent; solicită ca evaluarea să fie făcută publică; consideră o veste bună că Fondul european de garantare este în curs de evaluare și așteaptă cu interes rezultatele;

10.  ia act de noul cadru de sustenabilitate socială și de mediu (ESSF); salută adoptarea finanțării sustenabile ca model operațional; dorește să fie pus în practică prompt și ca BEI să întocmească proceduri clare și stricte despre modul de îndeplinire a obligației de diligență; solicită, în plus, ca toate dispozițiile din ESSF să se reflecte în mod corespunzător în contracte și ca principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” să fie aplicat în toate operațiunile BEI;

11.  salută semnarea acordului InvestEU între BEI și Comisie la 7 martie 2022 și faptul că Fondul european de investiții este un partener de implementare separat; solicită implementarea rapidă a noii Platforme de consiliere InvestEU și subliniază necesitatea de a accelera negocierile cu alți parteneri de implementare;

Bancă pentru climă

12.  consideră lăudabil că 43 % din împrumuturile acordate în 2021 au fost legate de climă și mediu –în creștere de la 40 % în 2020 – și salută intenția de a îndeplini ținta de creditare în domeniul climei în 2022; salută în continuare faptul că, fără a lua în considerare mandatul fondului de garantare paneuropean, care vizează în mod specific IMM-urile afectate de pandemie, cota de finanțare verde a BEI a crescut de fapt la 51 %; reiterează că toate fluxurile financiare ale BEI ar trebui să fie pe deplin conforme cu obiectivul privind nivelul net de emisii egal cu zero până cel târziu în 2050 și cu obiectivul mai ambițios al UE în domeniul climei pentru 2030; subliniază că tranziția climatică trebuie să fie favorabilă incluziunii și echitabilă; subliniază că investițiile verzi trebuie să fie viabile și că BEI trebuie să mențină un nivel înalt al ratingului de credit (AAA); invită BEI, în acest sens, să își mobilizeze împrumuturile, instrumentele financiare, asistența tehnică și serviciile de consiliere pentru a sprijini persoanele și regiunile care se confruntă cu provocări socioeconomice generate de tranziția către o economie neutră din punctul de vedere al emisiilor de dioxid de carbon; subliniază că Foaia de parcurs a Băncii pentru climă (CBR) este un bun punct de plecare, dar vor fi necesare acțiuni suplimentare pentru a asigura alinierea la obiectivele Acordului de la Paris, menținând în același timp obiectivul de 1,5 °C și o tranziție justă; reiterează faptul că schimbările la scară largă pot fi realizate numai dacă se implică și industria și dacă se oferă stimulentele necesare pentru soluții inovatoare în domeniul climei și pentru crearea de locuri de muncă de înaltă calitate; solicită ca toate planurile de acțiune pentru punerea în practică a CBR să fie publicate cât mai curând posibil, cu scopul de a oferi o imagine de ansamblu a acțiunilor planificate pentru atingerea obiectivelor și de a evalua caracterul adecvat al acestora;

13.  așteaptă cu interes evaluarea la jumătatea perioadei a CBR și subliniază că aceasta trebuie să stimuleze transformarea instituției într-o adevărată bancă pentru climă, care facilitează conservarea resurselor naturale și protecția mediului; se așteaptă ca toate împrumuturile să fie armonizate cu obiectivele Acordului de la Paris, asigurându-se că obiectivul de limitare a încălzirii globale la 1,5 °C rămâne realizabil, precum și cu angajamentele UE în materie de climă și mediu; propune ca evaluarea la jumătatea perioadei a CBR să includă o evaluare solidă a alternativelor cu emisii mai scăzute de dioxid de carbon și a emisiilor „din domeniul de aplicare 3” pentru fiecare proiect; așteaptă rapoarte anuale detaliate privind progresele înregistrate cu CBR pentru toate operațiunile începând cu 2023, inclusiv măsura în care este aliniată la obiectivele climatice ale UE;

14.  salută alinierea la Acordul de la Paris în cazul contrapărților și se așteaptă ca acest acord să fie pus în aplicare pe deplin; reînnoiește apelul ca toți intermediarii financiari și nu doar clienții persoane juridice să aibă un plan de decarbonizare cât de curând posibil și, cel târziu, până la sfârșitul lui 2025; subliniază că aceste noi cerințe nu trebuie să fie în detrimentul accesului la finanțare al IMM-urilor; cere să se pună accentul pe credibilitatea planurilor de decarbonizare pe termen scurt; solicită punerea în aplicare strictă a acestor planuri și a obiectivelor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și o evaluare pentru a stabili dacă acestea pot fi incluse în clauzele contractuale dintre BEI și clienții săi; se așteaptă din partea BEI să verifice sistematic și să asigure conformitatea, în special legat de implementarea ESSF;

15.  salută creșterea investițiilor BEI în energie în Europa, de la 10 miliarde EUR în 2018 la peste 14 miliarde EUR în 2021; invită BEI, având în vedere evoluțiile geopolitice recente, să accelereze și să crească investițiile în securitatea energetică a UE și reafirmă că consolidarea securității energetice a UE este compatibilă cu rolul BEI de bancă pentru climă, precum și cu obiectivul de reducere a sărăciei energetice, care devine deosebit de acută din cauza creșterii rapide a prețurilor la energie și combustibili; repetă solicitarea ca BEI să pună în aplicare principiul eficienței energetice pe deplin și să stabilească obiectivul de combatere a sărăciei energetice în cadrul împrumuturilor sale în domeniul energiei; își reiterează sprijinul pentru politica de creditare a BEI în 2019 în domeniul energiei; invită BEI să acorde prioritate finanțării investițiilor în energia din surse regenerabile, eficienței energetice și securității energetice, ceea ce va mări independența UE față de țările terțe; invită BEI să intensifice împrumuturile pentru astfel de proiecte cu scopul de a contribui la reducerea rapidă a dependenței de importurile de energie și de materii prime din Rusia și din alte țări terțe;

16.  felicită BEI pentru planul de adaptare la schimbările climatice și angajamentul de a mări ponderea acțiunilor în domeniul climei pentru adaptarea la 15 % din obiectivul global privind clima până în 2025; își reiterează apelul pentru metode armonizate de examinare cu scopul de a evalua riscul climatic fizic pentru toate activitățile de creditare ale BEI, inclusiv cele realizate prin intermediari financiari;

17.  reamintește, în vederea viitoarei revizuiri la jumătatea perioadei a politicii de creditare în domeniul energiei, declarația făcută de președintele Hoyer în cadrul conferinței anuale de presă a Grupului BEI din 27 ianuarie 2022: „Credem că avem misiunea de a ne concentra pe sustenabilitate și pe îndeplinirea obiectivelor de la Paris cu ajutorul unei instituții de investiții pe termen lung. [...] De aceea, nu văd nicio schimbare în politica noastră de creditare în domeniul energiei”; solicită BEI să respecte recomandările Platformei privind finanțarea durabilă și să sisteze finanțarea activelor depreciate și a activităților care sunt incompatibile cu obiectivele Pactului verde european și cu strategiile conexe ale UE; solicită BEI să se concentreze în special asupra investițiilor în proiecte care măresc securitatea aprovizionării cu energie prin diversificarea surselor și a furnizorilor de energie, precum și prin reducerea dependenței energetice a UE de țările terțe; încurajează BEI să coopereze cu autoritățile locale și regionale și să faciliteze finanțarea proiectelor mai mici, inclusiv a inițiativelor plasate sub responsabilitatea comunității care se axează pe sursele regenerabile de energie; invită BEI să se asigure că investițiile sale în locuințe sociale și accesibile, care trebuie salutate, contribuie, de asemenea, la îmbunătățirea eficienței energetice;

18.  regretă întârzierile înregistrate în revizuirea politicii de creditare a transporturilor; așteaptă elaborarea unei propuneri aliniate pe deplin la obiectivele Acordului de la Paris, menținând realizarea obiectivului de 1,5 °C, inclusiv o viziune privind rolul BEI în decarbonizarea mobilității, cu un accent special pe tranziția la nivel de întreprinderi; se așteaptă ca împrumuturile BEI să reducă impactul transporturilor asupra mediului, îmbunătățind în același timp calitatea și accesibilitatea ca preț a serviciilor furnizate, și să nu se acorde noi împrumuturi care să împiedice decarbonizarea transporturilor sau tranziția către o mobilitate cu emisii zero mai durabilă și accesibilă ca preț; subliniază riscul major al activelor depreciate în sectorul transporturilor; consideră că ar trebui să se aloce mai multe fonduri pentru mobilitatea cu emisii zero, în special pentru deplasarea cu bicicleta și pentru dezvoltarea și modernizarea transportului public, pentru serviciile multimodale, inclusiv în contextul proiectelor de planificare urbană sustenabilă și pentru îmbunătățirea serviciilor de transport de care beneficiază comunitățile și localitățile insuficient deservite; solicită mai multe fonduri pentru decarbonizarea sectorului maritim;

Biodiversitate și sustenabilitate

19.  apreciază faptul că standardul ESSF 4 a fost actualizat, mai precis includerea obiectivului de „stopare și inversare a declinului biodiversității” cu titlu de principiu, precum și limitarea compensării, în special în zonele cu o biodiversitate ridicată, și cere ca acest standard să fie pus în practică cu seriozitate; salută eforturile depuse pentru a evalua mai temeinic și cu mai multă diligență riscurile legate de biodiversitate prin intermediul instrumentului integrat de evaluare a biodiversității; se așteaptă ca datele utilizate să fie actualizate; este preocupat totuși că se folosesc date care nu mai sunt de actualitate; se așteaptă ca BEI să respecte articolele 11 și 191 din TFUE și să oprească plata fondurilor și, la nevoie, să le retragă dacă au fost semnalate în mod oficial dovezi sau un risc grav de efecte negative asupra climei, mediului sau comunităților locale, printre altele prin intermediul evaluărilor impactului asupra mediului;

20.  reamintește obiectivul Strategiei UE privind biodiversitatea pentru 2030 de a debloca fonduri în valoare de cel puțin 20 de miliarde EUR pe an pentru cheltuielile dedicate mediului; subliniază că societatea în ansamblu beneficiază de restaurarea naturii, care este esențială pentru o gamă largă de sectoare economice, și că cooperarea statelor membre cu BEI și cu alte instituții financiare poate fi esențială pentru a elimina deficitul de finanțare; recunoaște provocările și progresele obținute în cursul implementării Mecanismului de finanțare a capitalului natural; își reiterează solicitarea ca o componentă de grant să fie prevăzută în cadrul mecanismului sau al oricărui instrument care îi va succeda, luând ca sursă de inspirație modelul Mecanismului pentru o tranziție justă, pentru a sprijini extinderea inițială a proiectelor locale și pentru a facilita generarea de venituri; cere lansarea unei evaluări independente publice, integrate într-o evaluare mai amplă a măsurii în care se susține refacerea ecosistemelor și a biodiversității; ia act de faptul că noile instrumente urmează să înlocuiască Mecanismul de finanțare a capitalului natural în cadrul financiar multianual 2021-2027; îndeamnă, prin urmare, BEI să excludă proiectele de compensare a biodiversității în zonele protejate și în zonele cu biodiversitate ridicată din noile instrumente;

21.  ia act de faptul că Ucraina și Rusia sunt producători importanți de culturi alimentare, inclusiv de grâu, porumb și orz; constată că războiul a afectat grav sectorul agricol ucrainean; constată, de asemenea, că Rusia și Belarus sunt producători importanți de îngrășăminte; regretă că războiul poate avea efecte colaterale majore asupra lanțurilor de aprovizionare transfrontaliere, asupra prețurilor alimentelor și îngrășămintelor, asupra accesibilității prețurilor alimentelor în UE și asupra securității alimentare și accesibilității prețurilor alimentelor la nivel mondial; încurajează BEI să își utilizeze operațiunile pentru a facilita punerea în aplicare a obiectivelor Pactului verde european, ale strategiei „De la fermă la consumator” și ale Strategiei privind biodiversitatea pentru 2030, precum și a tuturor reglementărilor relevante și viitoare ale UE privind produsele care nu implică defrișări și să sprijine acțiunile de restaurare care decurg din aceste strategii; invită BEI să nu sprijine activități care împiedică tranziția către un sector agricol pe deplin sustenabil și proiecte de gestionare a resurselor naturale care nu respectă limitele planetei; solicită BEI să nu sprijine nicio formă de agricultură industrială sau practici agricole care nu respectă standardele UE privind bunăstarea animalelor, astfel cum se prevede în Recomandarea Parlamentului din 20 ianuarie 2022 adresată Consiliului și Comisiei în urma examinării presupuselor încălcări și cazuri de administrare defectuoasă în aplicarea dreptului Uniunii în ceea ce privește protecția animalelor în timpul transportului în interiorul și în afara Uniunii(7);

22.  își reiterează solicitarea ca BEI să sprijine obiectivele Strategiei UE pentru promovarea sustenabilității în domeniul substanțelor chimice ca parte a noilor sale operațiuni, prin stimularea inovării pentru dezvoltarea unor substanțe chimice, materiale și produse sigure și sustenabile de la stadiul conceperii, Planul de acțiune pentru economia circulară bazat pe cicluri de materiale netoxice și viitorul Plan de acțiune privind reducerea la zero a poluării apei, aerului și solului; salută dublarea finanțării alocate inițiativei pentru un ocean curat (de la 2 miliarde la 4 miliarde EUR până în 2025) pentru a reduce deșeurile de plastic; subliniază că ar trebui să se pună accentul pe proiectele care vizează găsirea unor alternative sustenabile la materialele plastice de unică folosință; invită BEI să nu finanțeze și nici să nu contribuie în niciun fel la dezvoltarea mineritului marin de adâncime; salută decizia BEI de a oferi asistență tehnică și finanțare pentru proiecte în vederea sprijinirii Angajamentului global privind metanul;

23.  salută emisiunea în curs de desfășurare de obligațiuni de sensibilizare cu privire la problemele climatice și de obligațiuni de sensibilizare cu privire la sustenabilitate bazate pe monede multiple; salută, de asemenea, angajamentul de a asigura alinierea la standardul UE privind obligațiunile verzi și la orice viitor „standard privind obligațiunile sociale” și, în special, angajamentul de a spori transparența, precum și de a îmbunătăți alocarea obligațiunilor și raportarea impactului; insistă asupra faptului că aceste măsuri nu trebuie să ducă la scăderea standardelor;

Responsabilitatea socială, sănătatea și chestiunile de gen

24.  se bucură că în standardul ESSF 8 au fost incluse drepturile lucrătorilor și solicită aplicarea strictă a acestora din urmă; invită BEI să se asigure că drepturile lucrătorilor sunt mai bine luate în considerare în operațiunile sale prin includerea unor clauze contractuale care să impună promotorilor să evalueze riscurile legate de forța de muncă și să se asigure că drepturile lucrătorilor sunt pe deplin protejate de-a lungul întregului lanț de aprovizionare; invită BEI să contribuie la sprijinirea unei redresări favorabile incluziunii în urma pandemiei prin investiții în sectorul social, inclusiv în locuințe sociale eficiente din punct de vedere energetic, educație, sănătate și competențe, și subliniază importanța dezvoltării unor condiții de muncă echitabile, sigure și sănătoase și a respectării drepturilor lucrătorilor;

25.  salută faptul că BEI a jucat un rol esențial în sprijinirea răspunsului UE la criza sanitară; invită BEI să continue investițiile în creșterea rezilienței sectorului sănătății publice, în reducerea impactului negativ pe termen lung al pandemiei și în îmbunătățirea gradului de pregătire pentru viitoarele pandemii;

26.  subliniază că investițiile în dezvoltare care implică femeile și țin seama de nevoile acestora sunt mai eficace și mai sustenabile; invită BEI să contribuie la punerea în aplicare deplină a angajamentelor UE în materie de gen, inclusiv a celui de-al treilea plan de acțiune pentru egalitatea de gen, prin colectarea sistematică de date specifice defalcate în funcție de gen și prin publicarea acestora; îndeamnă BEI să evalueze impactul proiectelor asupra egalității de gen în interiorul și în afara UE și să raporteze cu privire la rezultatele evaluărilor sale; consideră că ar trebui colectate date privind proiectele pentru a demonstra modul în care acestea contribuie la egalitatea de gen și la capacitarea femeilor; îndeamnă BEI să evalueze impactul proiectelor asupra egalității de gen și să colaboreze cu experți independenți în acest scop; invită BEI să se asigure că asistența sa consultativă și tehnică este echipată pentru a promova egalitatea de gen și dezvoltarea favorabilă incluziunii, în special prin deținerea expertizei necesare, cu un accent deosebit pe formare; subliniază că trebuie să se majoreze rata împrumuturilor acordate IMM-urilor conduse de femei pentru a promova o redresare mai egalitară din punctul de vedere al genului;

27.  regretă că BEI nu și-a îndeplinit obiectivele privind echilibrul de gen stabilite inițial pentru 2021 și că femeile rămân subreprezentate în posturile de conducere din cadrul BEI; invită, prin urmare, BEI să își intensifice eforturile de îmbunătățire a echilibrului de gen la toate nivelurile organizației;

28.  subliniază rolul BEI în sprijinirea eforturilor de punere în aplicare a priorităților europene; se așteaptă ca banca să sprijine proiectele care facilitează punerea în aplicare a Pilonului european al drepturilor sociale, a obiectivelor de dezvoltare durabilă și a recomandărilor sociale evidențiate în cadrul recomandărilor specifice fiecărei țări în contextul semestrului european; subliniază importanța dialogului și a consultării cu organizațiile societății civile și încurajează BEI să își consolideze angajamentul față de astfel de activități; salută investițiile BEI în educație și își reiterează solicitarea adresată BEI de a-și spori investițiile în educație pentru a ajuta la atenuarea consecințelor grave ale crizei provocate de coronavirus asupra sistemelor de educație la nivel mondial;

IVCDCI – BEI în lume

29.  își exprimă sprijinul pentru BEI în lume și consideră că BEI poate juca un rol esențial în sprijinirea intereselor strategice ale UE; reamintește că sfera geografică a activităților BEI este aliniată la cea a Băncii Mondiale; se așteaptă ca investițiile BEI în țări terțe să fie pe deplin aliniate la standardele UE în materie de climă, biodiversitate și sociale aplicabile împrumuturilor în interiorul UE și la politicile de acțiune externă ale UE, inclusiv investițiile realizate în calitate de partener de implementare în cadrul inițiativei Global Gateway; invită BEI să își intensifice implicarea în țările mai puțin dezvoltate și în cele care se confruntă cu conflicte și cu sărăcie extremă; solicită o consultare publică și transparență deplină în legătură cu strategiile asociate cu BEI în lume, cu un accent deosebit pe rolul țărilor beneficiare și cu capitole speciale despre obligația de diligență în domeniul drepturilor omului; solicită să se asigure responsabilizarea și transparența deplină a organismului director al BEI în lume și a consiliului său consultativ, inclusiv publicarea proactivă a ordinilor de zi și a proceselor-verbale ale reuniunilor noului său consiliu consultativ; solicită ca personalul să beneficieze de o formare adecvată în materie de dezvoltare, pentru a-l ajuta să pună în aplicare inițiativele UE în lume și „Echipa Europa”; invită Comisia să clarifice utilizarea garanțiilor din cadrul Fondului european pentru dezvoltare durabilă Plus gestionat de BEI și de alte instituții financiare în punerea în aplicare a inițiativei Global Gateway;

30.  reamintește angajamentul global al UE de a apăra și promova drepturile omului, care sunt indivizibile, universale și interdependente; consideră că noul ESSF reprezintă un bun punct de plecare, dar își reiterează solicitarea repetată privind necesitatea unor acțiuni suplimentare pentru a asigura îmbunătățiri suplimentare în ceea ce privește protecția drepturilor omului și procedurile de prevenire a încălcărilor drepturilor omului; reamintește că BEI are obligația directă de a respecta Carta drepturilor fundamentale; atrage atenția asupra observațiilor făcute de Oficiul Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului cu privire la proiectul de ESSF al BEI și îndeamnă BEI să le ia în considerare pe deplin și cu promptitudine, în special pe cele privind obligația de diligență în ceea ce privește drepturile omului și integrarea drepturilor omului în procedurile sale de diligență, în evaluările de impact asupra drepturilor omului, precum și necesitatea ca angajamentul general al BEI în domeniul drepturilor omului să fie ancorat în responsabilitatea de a respecta drepturile omului; propune ca aceste aspecte să fie tratate în declarația viitoare privind drepturile omului; este ferm convins că BEI nu ar trebui să acorde împrumuturi în cazul unor represalii clare în domeniul drepturilor omului; solicită BEI să depună toate eforturile pentru a proteja comunitățile locale, inclusiv prin retragerea finanțării, după caz; se așteaptă, de asemenea, să se ia măsuri imediate în cazul în care un client sau un beneficiar real este implicat în represalii împotriva unui apărător al drepturilor omului sau al mediului; se așteaptă ca BEI să pună în aplicare solicitările de mult timp consacrate ale Parlamentului de a evita astfel de situații, în special prin stabilirea unor cerințe contractuale, inclusiv prin cerința de a obține consimțământul prealabil în cunoștință de cauză și liber de la comunitățile locale, după caz, în temeiul dreptului internațional, inclusiv pentru proiectele finanțate prin intermediari financiari; se așteaptă ca BEI să le solicite clienților să efectueze evaluări ale impactului asupra drepturilor omului ale proiectelor lor, precum și să monitorizeze în permanență punerea în aplicare a proiectelor respective pe teren, pentru a preveni orice abuz, expropriere nedreaptă sau acte de violență împotriva populațiilor locale; solicită BEI, în această privință, să se implice activ într-un dialog cu comunitățile locale și să le informeze în consecință cu privire la drepturile lor, punând un accent special pe asigurarea exprimării consimțământului liber, prealabil și în cunoștință de cauză, inclusiv pe accesul acestora la mecanismul de tratare a plângerilor;

31.  consideră că punerea în aplicare a BEI în lume ar trebui să se poată baza pe un nivel adecvat al personalului afectat în afara sediului central din Luxemburg, pentru a asigura prezența pe teren și cooperarea eficace cu Serviciul European de Acțiune Externă și cu delegațiile sale, întrucât expertiza la fața locului și monitorizarea proiectelor sunt esențiale pentru sprijinirea comunităților locale; solicită o consolidare a personalului de pe teren, în special a lucrătorilor locali, pentru a răspunde nevoilor locale cu competențe tehnice consolidate, inclusiv cunoștințe de specialitate privind drepturile omului și egalitatea de gen; se așteaptă ca în 2022 să fie publicat un plan concret de resurse umane pentru punerea în aplicare a BEI în lume și invită BEI să consolideze urgent mecanismele de combatere a fraudei, a corupției și a altor comportamente interzise, în special ca parte a eforturilor de creștere a prezenței sale în afara UE; îndeamnă BEI să își extindă cooperarea cu autoritățile naționale din țările partenere; reamintește că sediul regional de la Nairobi funcționează din 2019; salută decizia din noiembrie 2021 de a-l transforma în noua filială a BEI de la Nairobi, care facilitează cooperarea cu Kenya și cu partenerii globali, de pe continentul african și din cadrul Echipei Europa, contribuind la o mai bună reflectare a priorităților de investiții private și publice și extinzând expertiza în domeniul politicilor climatice, al inovării și al investițiilor digitale;

32.  subliniază importanța coerenței, adiționalității și eficienței finanțării pentru dezvoltare; invită, în acest sens, BEI să își consolideze cooperarea cu parteneri-cheie; invită BEI să faciliteze participarea actorilor mai mici din domeniul finanțării dezvoltării la operațiunile sale; invită, în plus, BEI să pună un accent mai mare pe atragerea investițiilor private și pe mobilizarea resurselor interne în țările mai puțin dezvoltate;

Transparență și guvernanță

33.  reamintește obiectivul general de a publica informațiile referitoare la proiecte cu trei săptămâni înainte ca acestea să fie aprobate de Consiliul de administrație al BEI; este preocupat de scăderea transparenței, în special în ceea ce privește punerea la dispoziția publicului în timp util a informațiilor referitoare la proiecte; reamintește că în 2010, 96,1 % din totalul proiectelor au fost publicate cu trei săptămâni înainte să fie aprobate de Consiliul de administrație, față de doar 60 % în 2020; ia act de faptul că, potrivit BEI, această tendință descendentă este o consecință a angajamentului mai mare al BEI față de întreprinderile din sectorul privat; regretă utilizarea din ce în ce mai frecventă a dispozițiilor privind secretul comercial; recunoaște, în acest context, importanța deosebită a ambelor dispoziții privind secretul comercial, în special pentru IMM-uri, și a transparenței ca element esențial în protejarea principiilor democratice, inclusiv a drepturilor omului, și invită BEI să găsească un echilibru între cele două, ținând seama de faptul că fondurile BEI sunt fonduri publice și ar trebui să facă întotdeauna obiectul controlului public și al responsabilității; solicită mai multă transparență și răspundere, inclusiv față de instituțiile UE și față de Parlament în mod deosebit; subliniază, în plus, că unele proiecte recente care au necesitat o evaluare a impactului asupra mediului au fost publicate numai după aprobare; reamintește, de asemenea, că cel mai bun standard în ceea ce privește investitorii privați este de a publica toate proiectele cu cel puțin 30 de zile înainte de aprobare și că Corporația Financiară Internațională (membră a Grupului Băncii Mondiale), care finanțează doar proiecte din sectorul privat, publică evaluări ale impactului asupra mediului cu 60 de zile înainte de luarea deciziilor de finanțare; reamintește că societățile cotate la bursă trebuie să funcționeze în conformitate cu reglementările aplicabile privind piața de capital, care includ dispoziții privind schimbul de informații; atrage atenția asupra recomandărilor recente ale Ombudsmanului European privind necesitatea ca BEI să adopte o „abordare mai ambițioasă a practicii sale de publicare a informațiilor”, să acționeze în conformitate cu legislația UE în materie de transparență și să fie mai transparentă în ceea ce privește impactul potențial asupra mediului al proiectelor pe care le finanțează; îndeamnă BEI să pună în aplicare aceste recomandări cât mai curând posibil;

34.  reamintește solicitarea sa de a încheia un acord interinstituțional între Parlament și BEI pentru a înlesni accesul la documentele și datele BEI și a întări răspunderea democratică, în care să intre și posibilitatea de a adresa BEI întrebări cu solicitare de răspuns scris și de a organiza audieri și dialoguri economice;

35.  invită BEI să prezinte mai des rapoarte Parlamentului despre deciziile luate, progresele realizate și impactul activităților sale de creditare, în special prin dialoguri structurate periodice;

36.  consideră că noua politică de transparență este o ocazie ratată; invită BEI să reflecteze asupra evaluărilor critice și regretă că BEI a ignorat parțial apelurile foarte clare ale Parlamentului de a-și îmbunătăți politica de transparență în concordanță cu cele mai bune practici și standarde ale altor instituții financiare; salută publicarea declarațiilor privind impactul adiționalității cu privire la operațiunile BEI, ca parte a cadrului său referitor la adiționalitate și la măsurarea impactului; regretă că noua politică face doar progrese minore în ceea ce privește publicarea proactivă, inclusiv pentru proiecte cu o valoare de peste 50 de milioane EUR implementate de intermediari financiari, în pofida necesității ca BEI să funcționeze pe baza „prezumției de divulgare” pentru a-și îndeplini misiunea de bancă publică a UE; constată că noua politică nu creează o obligație pentru BEI de a publica în mod proactiv informații privind selecția proiectelor, în special informații privind obligația de diligență, înainte de adoptarea deciziei de către Consiliului de administrație al BEI, în conformitate cu practicile instituțiilor financiare internaționale; este preocupat, de asemenea, de excepțiile legate de accesul la documente pe baza intereselor comerciale ale unor părți terțe și a Directivei privind abuzul de piață(8); regretă, în plus, că politica nu prevede divulgarea în timp util a proceselor-verbale ale Consiliului de administrație și ale Comitetului de direcție; solicită remedierea urgentă a acestor deficiențe; cere ca politica de transparență să fie aliniată cu cea a Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare în ceea ce privește divulgarea obligatorie a identității intermediarilor implicați în proiecte cu riscuri de mediu ridicate și își reiterează apelul pentru extinderea cerințelor de transparență, care ar trebui să fie aliniate la cele privind hidroenergia în cazul tuturor proiectelor de infrastructură, inclusiv al celor finanțate de intermediari financiari;

37.  cere, în acest sens, să se impună un standard exigent pentru intermediarii financiari, care să respecte standarde fiscale, de transparență, de mediu și sociale stricte; solicită BEI să își modifice cât mai curând posibil modelul de clauze contractuale în materie de mediu și, implicit, contractele cu intermediari financiari care stabilesc cerințe despre informațiile de mediu care trebuie colectate și publicate; subliniază totuși că aceste noi cerințe nu trebuie să fie în detrimentul accesului la finanțare pentru IMM-uri;

38.  observă că a fost actualizat codul de conduită și salută normele mai stricte privind conflictele de interese și angajamentul de revizuire periodică; regretă, în pofida solicitărilor repetate, că nu există nicio dispoziție prin care să li se interzică vicepreședinților să supravegheze operațiuni în țările lor de origine și insistă ca acest aspect să fie îndreptat la următoarea revizuire;

39.  este foarte îngrijorat că la BEI nu există dialog social, în special pentru a răspunde nemulțumirilor legate de hărțuire, de mediul de lucru și de condițiile de lucru; se așteaptă ca conducerea BEI să asigure o toleranță zero față de toate formele de abatere profesională și să pună în aplicare de urgență modificările necesare pentru a preveni abaterile; îndeamnă conducerea BEI să poarte un dialog veritabil cu personalul pentru a răspunde preocupărilor acestuia și pentru a promova încrederea și o cultură a asumării răspunderii; încurajează banca să lanseze sondaje și să realizeze consultări în rândul personalului;

40.  roagă Comisia să publice o motivație la avizul său emis în cadrul procedurii de la articolul 19;

Toleranță zero la fraude

41.  ia cunoștință de noua politică antifraudă și subliniază importanța cooperării favorabile incluziunii în dezvoltarea principalelor instrumente ale politicii antifraudă; este preocupat de faptul că politica BEI de combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului nu abordează o serie de deficiențe majore, și anume includerea cerințelor stabilite în cea de a patra directivă a UE privind combaterea spălării banilor(9), în special în ceea ce privește publicarea verificărilor de tipul „cunoaște-ți clientul” înainte de aprobarea oricărui proiect; regretă, de asemenea, faptul că nu s-au realizat îmbunătățiri cu privire la standardele de transparență, și anume în legătură cu condiționarea acordării de împrumuturi directe și indirecte de publicarea de către beneficiari a datelor fiscale și contabile ale beneficiarilor și ale intermediarilor financiari implicați în operațiuni de finanțare; regretă că BEI nu a comandat audituri independente cu privire la aplicarea standardelor de combatere a spălării banilor; se așteaptă ca BEI să se alinieze la evoluția cadrului și a practicilor de reglementare ale UE privind combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului, pentru a permite băncii să prevină în mod eficace implicarea în practici interzise și să ia măsuri corective, în special prin excluderea entităților, recuperarea fondurilor și recurgerea la alte căi de atac contractuale și juridice;

42.  invită BEI să depună eforturi serioase pentru a-și înăspri politica de combatere a fraudei fiscale, a evaziunii fiscale și a evitării obligațiilor fiscale, inclusiv prin decizia de a nu finanța beneficiari sau intermediari financiari și de a nu coopera cu parteneri financiari care au un istoric negativ dovedit; invită BEI să aplice măsuri de prevenire și evaluări fiscale periodice împotriva jurisdicțiilor fiscale necooperante, a fraudei fiscale și a evaziunii fiscale, precum și a eludării ilegale și agresive a obligațiilor fiscale; invită BEI să condiționeze acordarea de împrumuturi directe și indirecte de publicarea datelor fiscale și contabile pentru fiecare țară în parte de către beneficiari și de partajarea datelor referitoare la proprietatea efectivă în legătură cu intermediarii financiari și beneficiarii implicați în operațiunile de finanțare, prin includerea unei clauze specifice în contractele pe care le încheie cu clienții săi; invită Grupul BEI să își alinieze politica față de jurisdicțiile slab reglementate, netransparente și necooperante și în ceea ce privește buna guvernanță fiscală la evoluțiile în materie de reglementare de la nivel european și internațional în domeniul integrității fiscale, precum și la standardele și politicile referitoare la buna guvernanță fiscală; subliniază că cooperarea internațională este esențială pentru combaterea eficientă a fraudei, a corupției și a altor comportamente interzise; invită BEI să sesizeze autoritățile din interiorul și din afara UE cu privire la presupusele comportamente interzise în vederea continuării anchetelor și a inițierii urmăririi penale și să ofere asistență în aceste demersuri, după cum i se solicită;

43.  își reiterează solicitarea cu privire la suspendarea finanțării în cazul în care autoritățile locale au fost sesizate și/sau implicate în proceduri judiciare inițiate ca răspuns la posibile încălcări ale legislației relevante, cel puțin până la încheierea anchetelor și a procedurilor judiciare la nivel național;

44.  reamintește că Comisia a solicitat BEI să partajeze mai multe informații privind aplicarea efectivă a clauzelor contractuale care permit BEI să oprească sau să retragă finanțarea și se așteaptă ca Parlamentul să aibă acces deplin la aceste informații; speră că se va face o monitorizare temeinică, care să țină cont cu maximă seriozitate de preocupările exprimate de protagoniștii și părțile interesate relevante, mai ales în legătură cu încălcări ale drepturilor omului și ale statului de drept;

45.  își reiterează solicitarea ca BEI să întărească autonomia și eficiența Oficiului mecanismului de tratare a plângerilor și a Diviziei pentru investigarea fraudelor; este îngrijorat că, în cadrul mecanismului de tratare a plângerilor al BEI, a existat cel puțin un raport foarte clar care a ajuns la concluzia că standardele sociale și de mediu ale BEI au fost încălcate; salută, prin urmare, faptul că banca a luat măsuri în urma unui raport din cadrul mecanismului de tratare a plângerilor pentru a suspenda plățile; consideră, cu toate acestea, că trebuie trase învățăminte cu privire la îmbunătățirea examinării conformității proiectelor cu propriile politici ale băncii și la informarea publicului cu privire la proiecte; recomandă ca, în cazul proiectelor complexe, banca să solicite asistență din partea experților sociali și de mediu locali pentru a evalua proiectele în detaliu și pentru a înțelege mai bine contextele specifice; invită, de asemenea, BEI să se asigure că standardele sunt respectate pe parcursul întregului ciclu al proiectului și să ia măsuri corective în cazul în care standardele nu sunt respectate, fie prin luarea de măsuri de remediere eficace, semnificative și imediate, acolo unde este posibil, fie prin oprirea rapidă a proiectului; este preocupat de faptul că, în cadrul unui proiect care ar putea fi afectat de un conflict de interese, rămâne încă neclar modul în care urmează să fie remediat prejudiciul cauzat; invită BEI să se angajeze să își îmbunătățească cultura transparenței prin consolidarea în continuare a reprezentării intereselor etice, în special prin introducerea unui registru de transparență care să impună membrilor Comitetului de direcție să facă publice reuniunile lor cu reprezentanții grupurilor de interese; îndeamnă, de asemenea, BEI să evite angajarea după ocuparea unui post public fără o perioadă suficientă de existență a stării de incompatibilitate, care ar trebui stabilită ținând seama în mod corespunzător de recomandările recente ale Ombudsmanului European în legătură cu Autoritatea Bancară Europeană și cu Agenția Europeană de Apărare, deoarece aceasta constituie un risc nu numai pentru reputația BEI, ci și pentru independența acesteia;

46.  salută acordul de lucru cu Parchetul European și cere să fie pus în practică integral și cu conștiinciozitate, în special partea legată de raportare;

47.  salută semnarea, la 29 octombrie 2021, a unui acord de lucru între BEI și Europol, care urmărește să faciliteze schimbul de informații și de expertiză în lupta împotriva fraudei și a corupției; se așteaptă ca acest acord să fie pus în aplicare pe deplin;

48.  își reiterează apelul adresat BEI de a-și consolida relația cu Ombudsmanul European și cu Oficiul European de Luptă Antifraudă;

49.  salută acordul tripartit reînnoit dintre Curtea de Conturi Europeană, BEI și Comisie, care consolidează în mod eficace drepturile de audit ale Curții în ceea ce privește veniturile și cheltuielile UE gestionate de BEI, respectând în același timp în mod corespunzător dispozițiile existente privind confidențialitatea datelor; constată, cu toate acestea, că datele privind activitățile legate de fondurile proprii ale BEI rămân în afara domeniului de aplicare și a mandatului auditurilor Curții;

o
o   o

50.  încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei și Băncii Europene de Investiții.

(1) JO C 270, 7.7.2021, p. 2. (2) JO L 107, 26.3.2021, p. 30. (3) JO L 231, 30.6.2021, p. 1. (4) JO L 274, 30.7.2021, p. 1. (5) JO L 209, 14.6.2021, p. 1. (6) JO C 270, 7.7.2021, p. 113. (7) Texte adoptate, P9_TA(2022)0015. (8) Directiva 2014/57/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind sancțiunile penale pentru abuzul de piață (JO L 173, 12.6.2014, p. 179). (9) Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului (JO L 141, 5.6.2015, p. 73).