Κείμενα που εγκρίθηκαν - Η στρατηγική και η εταιρική σχέση της ΕΕ με το Κέρας της Αφρικής

Choisissez la langue de votre document :

Ευρετήριο

Προηγούμενο

Επόμενο

Πλήρες κείμενο

Διαδικασία : 2021/2206(INI)

Διαδρομή στην ολομέλεια

Διαδρομή του εγγράφου : A9-0207/2022
Κείμενα που κατατέθηκαν : A9-0207/2022		Συζήτηση : PV 04/10/2022 - 17 CRE 04/10/2022 - 17		Ψηφοφορία : PV 05/10/2022 - 4.3		Κείμενα που εγκρίθηκαν : P9_TA(2022)0345

Κείμενα που εγκρίθηκαν

250k

79k

Τετάρτη 5 Οκτωβρίου 2022 - Στρασβούργο

Η στρατηγική και η εταιρική σχέση της ΕΕ με το Κέρας της Αφρικής

P9_TA(2022)0345

A9-0207/2022

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τη στρατηγική και εταιρική σχέση της ΕΕ με το Κέρας της Αφρικής (2021/2206(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Το Κέρας της Αφρικής: γεωστρατηγική προτεραιότητα για την ΕΕ», και ιδίως την παράγραφο 28 σχετικά με τον σεβασμό της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων,

– έχοντας υπόψη την τελική κοινή δήλωση της 18ης Φεβρουαρίου 2022 της έκτης συνόδου κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αφρικανικής Ένωσης με τίτλο «Ένα κοινό όραμα για το 2030»,

– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2018, σχετικά με το Κέρας της Αφρικής και την Ερυθρά Θάλασσα,

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ ΕΕ και Αφρικής στην περιοχή του Σαχέλ, στη Δυτική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής(1),

– έχοντας υπόψη τη στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα που εγκρίθηκε στις 21 Μαρτίου 2022,

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με μια νέα στρατηγική στις σχέσεις ΕΕ-Αφρικής – μια εταιρική σχέση για βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη(2),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στη Σομαλία(3),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στον καταυλισμό προσφύγων Kakuma στην Κένυα(4),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την πολιτική κρίση στο Σουδάν(5),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στην Αιθιοπία(6),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στο Τιγκράι(7),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με την πολιτική κατάσταση στην Ουγκάντα(8),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των ΛΟΑΔΜ ατόμων στην Ουγκάντα(9),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την Ερυθραία, ιδίως την υπόθεση του Dawit Isaak(10),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στην Ερυθραία(11),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Μαΐου 2017 σχετικά με το Νότιο Σουδάν(12),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2016 σχετικά με το Τζιμπουτί(13),

– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών υπ' αριθ. 1325, 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242, 2467 και 2493 για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια,

– έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών αριθ. 2250, 2419 και 2535 για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια,

– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Αφρικανικής Επιτροπής για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών του Μαΐου 2014 σχετικά με την προστασία από τη βία και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά ατόμων με βάση τον πραγματικό ή τεκμαρτό σεξουαλικό προσανατολισμό ή την ταυτότητα φύλου, και του Μαΐου 2017 σχετικά με την κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αφρική,

– έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι που ενέκρινε η Αφρικανική Επιτροπή για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών κατά την 60ή τακτική σύνοδό της τον Μάιο του 2017,

– έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, της 25ης Μαρτίου 2020 σχετικά με ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2020-2024 (JOIN(2020)0005),

– έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2015-2019, και ιδίως τη δράση 22 β) που περιγράφει την ευθύνη της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της Επιτροπής, του Συμβουλίου και των κρατών μελών να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν μια πολιτική της ΕΕ για τη μεταβατική δικαιοσύνη,

– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την απαγόρευση της χρήσης, αποθήκευσης, παραγωγής και μεταφοράς ναρκών κατά προσωπικού και για την καταστροφή τους, και τη σύμβαση για τα πυρομαχικά διασποράς,

– έχοντας υπόψη τη συμφωνία που υπεγράφη στο πλαίσιο του τρίτου περιφερειακού υπουργικού φόρουμ για τη μετανάστευση στο Ναϊρόμπι (Κένυα) την 1η Απριλίου 2022,

– έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2628 (31/3/2022) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών η οποία αναδιαμόρφωσε την Αποστολή της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM) στην Αποστολή Μετάβασης της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (ATMIS),

– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

– έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα,

– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989,

– έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών,

– έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 25ης Σεπτεμβρίου 2015 με τίτλο «Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development» (Μετασχηματισμός του κόσμου μας: το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030), το οποίο εγκρίθηκε στη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη στη Νέα Υόρκη,

– έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας και διάκρισης με βάση τη θρησκεία ή την πίστη, του 1981,

– έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τον τερματισμό του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων σε όλο τον κόσμο(14),

– έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης, του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Αιθιοπικής Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώματα/Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τίτλο «Joint Investigation into Alleged Violations of International Human Rights, Humanitarian and Refugee Law Committed by all Parties» (Κοινή διερεύνηση των εικαζόμενων παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, του ανθρωπιστικού δικαίου και του δικαίου των προσφύγων που διαπράχθηκαν από όλα τα μέρη) που δημοσιεύτηκε στις 3 Νοεμβρίου 2021, και την έκθεση της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Αιθιοπίας της 11ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στις περιοχές Αφάρ και Αχάρα της Αιθιοπίας, μεταξύ Σεπτεμβρίου και Δεκεμβρίου 2021,

– έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ ΗΕ της 17ης Δεκεμβρίου 2021 για τη σύσταση διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ώστε να διερευνηθούν με ενδελεχή και αμερόληπτο τρόπο οι ισχυρισμοί για τη διάπραξη παραβιάσεων και καταχρήσεων από τις 3 Νοεμβρίου 2020 και έκτοτε, από όλα τα εμπλεκόμενα στη σύγκρουση στην Αιθιοπία μέρη,

– έχοντας υπόψη την ανανεωμένη συμφωνία για την επίλυση της διένεξης στο Νότιο Σουδάν (R-ARCSS), της 12ης Σεπτεμβρίου 2018,

– έχοντας υπόψη το ενημερωτικό έγγραφο του Διεθνούς Ινστιτούτου Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη, του Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Η εκπαιδευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Σομαλία: αξιολόγηση»,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 118 του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0207/2022),

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Μαΐου 2021 θεσπίζουν μια νέα στρατηγική για το Κέρας της Αφρικής και δίνουν νέα ώθηση στην εταιρική σχέση της ΕΕ με την περιοχή, η οποία έχει πρωταρχική στρατηγική σημασία για την Ένωση·

Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής αποτελεί περιοχή στρατηγικής σημασίας για την ΕΕ από πολιτικής, οικονομικής και εμπορικής άποψης, με την οποία η Ευρώπη διατηρεί μακροχρόνιους πολιτικούς και οικονομικούς δεσμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής έχει τη δυνατότητα να αναπτυχθεί με οικονομικούς και πολιτικούς όρους, αλλά αντιμετωπίζει μια σειρά από κρίσιμα εμπόδια, μεταξύ άλλων την κρίση της COVID‑19, τις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, την αύξηση της λειψυδρίας και της επισιτιστικής ανασφάλειας, την ερημοποίηση και την αποψίλωση, τη χαμηλή ανθεκτικότητα σε φυσικές καταστροφές, την αύξηση του πληθυσμού και την αστικοποίηση σε συνδυασμό, μεταξύ άλλων, με την περιορισμένη δημιουργία θέσεων εργασίας και βαθιές ανισότητες, την έλλειψη κατάλληλων υποδομών, την αστάθεια και τις πολιτικές προκλήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοκρατία, η χρηστή διακυβέρνηση, η υποχρέωση λογοδοσίας, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η ισότητα των φύλων και οι συμμετοχικές κοινωνίες χωρίς αποκλεισμούς αποτελούν προϋποθέσεις για την ειρήνη και την περιφερειακή σταθερότητα·

Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες του Κέρατος της Αφρικής (Σομαλία, Αιθιοπία, Σουδάν, Κένυα, Ουγκάντα, Ερυθραία, Νότιο Σουδάν, Τζιμπουτί) βρίσκονται εκτεθειμένες σε κοινούς κινδύνους και απειλές, όπως είναι οι άμεσες και μακροχρόνιες συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, η τζιχαντιστική τρομοκρατία, οι εθνοτικές εντάσεις και προβλήματα ελλιπούς διακυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι χώρες της περιοχής χαρακτηρίζονται από επίμονες ευπάθειες λόγω των εξελισσόμενων συγκρούσεων και των σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται από όλα τα εμπλεκόμενα στη σύγκρουση μέρη, όπως η στρατολόγηση παιδιών, οι στοχευμένες επιθέσεις κατά αμάχων και υποδομών, και η άσκηση σεξουαλικής βίας κατά γυναικών και κοριτσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ατιμωρησία για εγκλήματα πολέμου και άλλες παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παραμένει ο κανόνας, ενώ η απονομή δικαιοσύνης για τα θύματα έχει αποδειχθεί σε μεγάλο βαθμό ανέφικτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Δεκέμβριο του 2021, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών σύστησε την Επιτροπή εμπειρογνωμόνων των Ηνωμένων Εθνών σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την Αιθιοπία, για να διερευνήσει την πιθανή διάπραξη εγκλημάτων πολέμου και άλλων παραβιάσεων·

Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η γενική σταθερότητα της περιοχής στο Κέρας της Αφρικής επιδεινώθηκε περαιτέρω από την έναρξη της σύγκρουσης στο Τιγκράι της Αιθιοπίας τον Νοέμβριο του 2020 και τίθεται ακόμη περισσότερο σε κίνδυνο από τις δύσκολες πολιτικές μεταβάσεις που βρίσκονται υπό εξέλιξη σε μια σειρά από χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση σε ολόκληρη την Αιθιοπία παραμένει δραματική λόγω των συγκρούσεων, της ξηρασίας και των μεγάλων εσωτερικών εκτοπίσεων· λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση ανθρωπιστικής ανακωχής από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, την 24η Μαρτίου 2022, με στόχο τη διευκόλυνση της πρόσβασης της βοήθειας, που ήταν μπλοκαρισμένη στο πλαίσιο της σύγκρουσης, στο Τιγκράι· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εχθροπραξίες στη βόρεια περιοχή της Αιθιοπίας επαναλήφθηκαν στις 24 Αυγούστου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση στην Αιθιοπία, παρά το γεγονός ότι παραμένει πολύ βάναυση έχει πλέον εισέλθει σε διαφορετική φάση, δεδομένης της δημόσιας δέσμευσης για μια λύση κατόπιν διαπραγματεύσεων βάσει ενός πλαισίου υπό την ηγεσία της Αφρικανικής Ένωσης που ανέλαβαν αμφότερα τα αντιμαχόμενα μέρη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατασκευή και η δεύτερη φάση πλήρωσης του του Μεγάλου Φράγματος της Αιθιοπικής Αναγέννησης που κατασκευάζεται από την Αιθιοπία στα ανάντη του Νείλου συνεχίζει να προκαλεί εντάσεις μεταξύ της Αιθιοπίας και των γειτονικών χωρών της·

Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αποτελεί σημαντικό, μακροχρόνιο και αξιόπιστο εταίρο για την ειρήνη, την ασφάλεια, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια στην περιοχή, και ότι πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή σε αυτή την εταιρική σχέση για την ειρήνη, την ασφάλεια, τη δημοκρατία, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υφιστάμενοι περιφερειακοί οργανισμοί και άλλες πρωτοβουλίες, όπως η Αφρικανική Ένωση και η Διασυμμαχική Μεικτή Δύναμη, πρωταγωνιστούν επίσης στην αντιμετώπιση των ανησυχιών σχετικά με την ασφάλεια στο Κέρας της Αφρικής·

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώτη διάσκεψη Κίνας-Κέρατος της Αφρικής για την ειρήνη, τη διακυβέρνηση και την ανάπτυξη πραγματοποιήθηκε στις 20 και 21 Ιουνίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κινέζος ειδικός εντεταλμένος για το Κέρας της Αφρικής, Σούε Μπινγκ, που ήταν παρών στη συνεδρίαση πρόσφερε την άνευ όρων υποστήριξη του Πεκίνου για την επίλυση των συγκρούσεων στην περιοχή, ενώ ζήτησε οι χώρες αυτές να είναι ανεξάρτητες από ξένες παρεμβάσεις·

Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση στο Νότιο Σουδάν επιδεινώνεται λόγω των εντάσεων και των συγκρούσεων, της τοπικής βίας μεταξύ των κοινοτήτων και των επαναλαμβανόμενων πλημμυρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών εκτίμησε ότι η Σομαλία, η Αιθιοπία και η Κένυα χρήζουν για το 2022 επείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας ύψους 4,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για 29,1 εκατομμύρια άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έως τον Απρίλιο του 2022, μόνο το 5 % των αναγκών αυτών είχε καλυφθεί από τη διεθνή κοινότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ξηρασία έχει ήδη προκαλέσει τον θάνατο περίπου τριών εκατομμυρίων ζώων στη νότια Αιθιοπία και στις άνυδρες περιοχές της Κένυας, και περίπου το 30 % των οικόσιτων κοπαδιών έχουν πεθάνει στη Σομαλία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή ακριδοειδών στην Ανατολική Αφρική είναι η χειρότερη των τελευταίων 25 ετών για την Αιθιοπία και τη Σομαλία, και η χειρότερη των τελευταίων 70 ετών για την Κένυα και αποτελεί μείζονα απειλή για την επισιτιστική ασφάλεια της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Αιθιοπία, την Κένυα και τη Σομαλία έχουν υποβληθεί σε θεραπεία για σοβαρό υποσιτισμό οξείας μορφής περίπου 568 000 παιδιά από τον Ιανουάριο έως τον Ιούνιο του 2022, ενώ περίπου 6,5 εκατομμύρια παιδιά αναμένεται να υποφέρουν από οξύ υποσιτισμό στις τρεις αυτές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την τρέχουσα εκτίμηση της ομάδας εργασίας για την επισιτιστική ασφάλεια και τη διατροφή, έως τον Φεβρουάριο του 2023 ενδέχεται να αντιμετωπίσουν υψηλά επίπεδα οξείας επισιτιστικής ανασφάλειας από 23 έως 26 εκατομμύρια άνθρωποι, κυρίως λόγω της ξηρασίας στην περιοχή, εάν δεν υπάρξουν επαρκείς βροχοπτώσεις από τον Οκτώβριο έως τον Δεκέμβριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπειρογνώμονες έχουν προβλέψει ότι η συχνότερη μετανάστευση ακριδοειδών μεταξύ Κένυας, Αιθιοπίας και Σομαλίας θα επιδεινώσει περαιτέρω μια ήδη επισφαλή κατάσταση επισιτιστικής ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη τις καταστροφικές συνέπειες του πολέμου στην Ουκρανία που είναι αιτία της άνευ προηγουμένου αύξησης των τιμών των τροφίμων και των πρώτων υλών, επιδεινώνουν τη βαθιά επισιτιστική κρίση που μαίνεται στις χώρες του Κέρατος της Αφρικής·

Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 προκάλεσε στην περιοχή υγειονομικά, κοινωνικοοικονομικά και πολιτικά προβλήματα που εμβάθυναν τη φτώχεια, αύξησαν τις ανισότητες και επιδείνωσαν τις δομικές και παγιωμένες διακρίσεις με καταστροφικό αντίκτυπο στα ανθρώπινα δικαιώματα και τις πολιτικές ελευθερίες, ιδίως για τις ομάδες μειονοτήτων και τα ευάλωτα άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αυτό το πλαίσιο, κάποιες κυβερνήσεις χρησιμοποίησαν τη νομοθεσία για τη νόσο COVID-19 προκειμένου να περιορίσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα·

Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής παραμένει μια περιοχή προέλευσης, διέλευσης και προορισμού σημαντικών μεταναστευτικών ροών προς άλλες χώρες στην ευρύτερη περιοχή, καθώς και στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και η ανασφάλεια αλληλοτροφοδοτούνται και αποτελούν δύο από τους σημαντικότερους παράγοντες μαζικών μετακινήσεων του πληθυσμού στο Κέρας της Αφρικής, ιδίως μεταξύ των νέων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ανατολική Αφρική και το Κέρας της Αφρικής υπάρχουν περισσότεροι από 7,7 εκατομμύρια εργαζόμενοι μετανάστες, με την Αιθιοπία, την Κένυα και την Ουγκάντα να φιλοξενούν τον μεγαλύτερο αριθμό διεθνών μεταναστών που αναζητούν καλύτερες οικονομικές ευκαιρίες και ευκαιρίες διαβίωσης·

Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές εντάσεις, οι συγκρούσεις, οι φυσικές καταστροφές και οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής αποτελούν την ρίζα των σημαντικών προσφυγικών ροών και εκτοπισμένων πληθυσμών στις περισσότερες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση και η κατάσταση ασφαλείας των καταυλισμών προσφύγων και των εσωτερικά εκτοπισμένων παραμένουν επισφαλείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κένυα φιλοξενεί τον καταυλισμό προσφύγων Dadaab, έναν από τους μεγαλύτερους στον κόσμο, όπου φιλοξενούνται περισσότεροι από 220 000 καταχωρισμένοι Σομαλοί πρόσφυγες που διαφεύγουν από τον εμφύλιο πόλεμο και τις κλιματικές δυσχέρειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντάσεις μεταξύ της Κένυας και της Σομαλίας σχετικά με τη διαχείριση του καταυλισμού εμφανίζουν αύξηση, ενώ οι πρόσφυγες συνεχίζουν να επιβιώνουν σε δύσκολες συνθήκες, αφού βασίζονται στη στήριξη των Ηνωμένων Εθνών για τη διαβίωσή τους·

ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής, η Ερυθρά Θάλασσα και ο Κόλπος του Άντεν μετατρέπονται σε περιοχές που προκαλούν αυξανόμενη ανησυχία, όπου οι τοπικοί και διεθνείς παράγοντες έχουν σημαντικά και συχνά αποκλίνοντα οικονομικά συμφέροντα και συμφέροντα ασφαλείας, και οι οποίες αποτελούν παγκόσμιο σταυροδρόμι και σημείο συμφόρησης της εμπορίας προϊόντων με ποσοστό μεγαλύτερο από 12 % του παγκόσμιου φορτίου διά θαλάσσης και το 40 % του εμπορίου της Ασίας με την Ευρώπη να διακινείται μέσω της Ερυθράς Θάλασσας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερότητα, η ασφάλεια στη θάλασσα και η ελευθερία ναυσιπλοΐας στην Ερυθρά Θάλασσα και στον Κόλπο του Άντεν είναι καθοριστικές για τη διασφάλιση των παγκόσμιων ροών ενέργειας και της ευρωπαϊκής ενεργειακής ασφάλειας, καθώς περίπου 6,2 εκατομμύρια βαρέλια αργού πετρελαίου και άλλων προϊόντων πετρελαίου διέρχονται μέσω του στενού Bab Al-Manded ετησίως (περίπου 9 % των παγκόσμιων θαλάσσιων μεταφορών), 3,6 εκατομμύρια των οποίων κατευθύνονται στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία και η συνεχιζόμενη σύγκρουση στη χώρα αυξάνει περαιτέρω τη σημασία αυτής της εμπορικής οδού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο επιδίωξης της πράσινης και βιώσιμης μετάβασης που συνεπάγεται η ευρωπαϊκή πράσινη συμφωνία, βραχυπρόθεσμα η ανάγκη μείωσης της εξάρτησης από τη Ρωσία και η ποικιλομορφία των προμηθευτών καθιστούν την ελευθερία ναυσιπλοΐας και την ασφάλεια στη θάλασσα στην Ερυθρά Θάλασσα και στον Κόλπο του Άντεν ακόμη πιο κρίσιμες με γεωστρατηγικούς όρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στην περιοχή της Ερυθράς Θάλασσας λόγω της σημασίας της για τη σταθερότητα του Κέρατος της Αφρικής καθώς και σαν άξονας εμπορίου και συνδεσιμότητας, και πόσο ενδιαφέρουν την Ένωση η σταθερότητα και η ελευθερία ναυσιπλοΐας·

ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενδέκατη υπουργική πρωτοβουλία για το Κέρας της Αφρικής πραγματοποιήθηκε κατά τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-ΑΕ με τα μέλη της «Ομάδας Ευρώπη» να παρευρίσκονται για πρώτη φόρα επίσης στην υπουργική σύνοδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία άντλησε περισσότερα από 4,5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ από τις τρεις αναπτυξιακές συμπράξεις της: την ΕΕ, την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης και τον όμιλο της Παγκόσμιας Τράπεζας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2019, η ΕΕ παρείχε στήριξη σε 64 έργα στο Κέρας της Αφρικής μέσω του καταπιστευματικού ταμείου της Ένωσης, εστιάζοντας κυρίως στις μεγαλύτερες οικονομικές ευκαιρίες και τις δυνατότητες απασχόλησης, καθώς και στη βελτιωμένη διακυβέρνηση και την πρόληψη των συγκρούσεων·

ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακρίσεις λόγω φύλου και άλλες μορφές ανισότητας παραμένουν εδραιωμένες σε πολλές χώρες της περιοχής, συμπεριλαμβανομένων της έμφυλης βίας και της σεξουαλικής βίας στο πλαίσιο συγκρούσεων, της περιορισμένης πρόσβασης στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία, των πρώιμων και καταναγκαστικών γάμων, του αποκλεισμού των εγκύων κοριτσιών από τα σχολεία, και της πρακτικής ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων που παραμένει ριζωμένο έθιμο στις χώρες του Κέρατος της Αφρικής·

ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ΛΟΑΔΜ άτομα εξακολουθούν να υφίστανται παρενόχληση, συλλήψεις, διώξεις, έμφυλη βία και μερικές φορές ακόμη και κίνδυνο δολοφονίας τους λόγω του πραγματικού ή τεκμαρτού τους γενετήσιου προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου, έκφρασης φύλου και χαρακτηριστικών φύλου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συναινετικές σεξουαλικές πράξεις μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου ποινικοποιούνται σε όλες τις χώρες του Κέρατος της Αφρικής, εκτός από το Τζιμπουτί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω ποινικοποίηση χρησιμοποιείται για τη νομιμοποίηση της μεροληπτικής μεταχείρισης των ΛΟΑΔΜ ατόμων και ότι η κατάργηση των μεροληπτικών διατάξεων από τον ποινικό κώδικα αποτελεί απαραίτητο πρώτο βήμα για την προστασία τους από τη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι καμία από τις χώρες στο Κέρας της Αφρικής δεν διαθέτει νομικές διατάξεις για τη νομική αναγνώριση των διεμφυλικών ατόμων ή για την προστασία των μεσοφυλικών ατόμων από τον ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων·

ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την 1η Απριλίου 2022, η αποστολή της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM) αντικαταστάθηκε από την αποστολή Μετάβασης της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (ATMIS), με πρωταρχικό στόχο την παράδοση στον εθνικό στρατό της Σομαλίας το 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα καθήκοντα της νέας αποστολής περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τη μείωση της απειλής που συνιστά η al-Shabaab, τη συμβολή στην ενίσχυση των κοινών σομαλικών δυνάμεων ασφαλείας και αστυνομικών δυνάμεων, τη διασφάλιση της σταδιακής μεταβίβασης των ευθυνών ασφάλειας στη Σομαλία και τη στήριξη των προσπαθειών ειρήνης και συμφιλίωσης της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Σομαλίας και των χωρών μελών της ομοσπονδίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 2608 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την πειρατεία, το οποίο χρησίμευε ως βάση για την επιχείρηση της Ναυτικής Δύναμης της ΕΕ «Αταλάντη», δεν ανανεώθηκε και κατά συνέπεια, η πρόσβαση στα ύδατα της Σομαλίας είναι περιορισμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια είναι ασταθής και ανησυχητική και ότι η τρομοκρατική ομάδα al-Shabaab παραμένει ενεργή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογές διεξήχθησαν με 12 μήνες καθυστέρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα αντιμετωπίζει αυξανόμενες οικονομικές δυσκολίες που περιορίζουν τις δυνατότητές της για πληρωμές, και ότι από τον Σεπτέμβριο του 2020 η δημοσιονομική στήριξη της ΕΕ έχει ανασταλεί καθώς η εκλογική διαδικασία δεν έχει ολοκληρωθεί, αλλά η άμεση στήριξη στους ευάλωτους πληθυσμούς συνεχίζεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ανθρωπιστικές μη-κυβερνητικές οργανώσεις, από τότε που η Ρωσία εισέβαλε στην Ουκρανία, οι τιμές του σίτου και του πετρελαίου έχουν αυξηθεί κατά 300 % σε πολλές περιοχές της Σομαλίας, η οποία εισάγει το 90 % του σίτου της από την Ουκρανία και τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών, από τον Μάρτιο του 2022, ο πληθυσμός της Σομαλίας αντιμετωπίζει, σε ποσοστό άνω του 38 %, σοβαρή επισιτιστική ανασφάλεια·

ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη ανανέωση του ψηφίσματος 2608 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών περιορίζει την πρόσβαση της επιχείρησης Atalanta στα χωρικά ύδατα της Σομαλίας·

ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα όρισε ειδικό απεσταλμένο για τα θέματα του Κέρατος της Αφρικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα αύξησε τη στρατιωτική και τη διπλωματική παρουσία της, καθώς και την οικονομική συνεργασία της με χώρες της περιοχής·

ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξε πολιτικό αδιέξοδο στο Σουδάν μετά το πραξικόπημα της 25ης Οκτωβρίου 2021 και οι διαπραγματεύσεις μεταξύ μη στρατιωτικών και στρατιωτικών είναι πολύ δύσκολες· λαμβάνοντας υπόψη ότι την ανησυχητική κατάσταση της ασφάλειας στο Νταρφούρ, όπου σημειώνεται εκ νέου έξαρση βίας από τον Νοέμβριο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη την εξασθενημένη οικονομία στο Σουδάν, καθώς και την αναστολή των καταθέσεων από την Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο εν αναμονή βιώσιμης πολιτικής λύσης και τοποθέτησης πολιτικής κυβέρνησης, και την αναστολή της δημοσιονομικής στήριξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μολονότι διατηρήθηκε η άμεση στήριξη προς τον πληθυσμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σχεδιαζόμενη στρατιωτική βάση της Ρωσίας θα της παράσχει στρατηγική πρόσβαση στην Ερυθρά Θάλασσα·

ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 10 χρόνια μετά την ανεξαρτησία του Νοτίου Σουδάν το 2011, η εφαρμογή της ειρηνευτικής συμφωνίας που υπεγράφη το 2018 έχει καθυστερήσει· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Salva Kiir σκοπεύει να πραγματοποιήσει γενικές εκλογές το 2023, σύμφωνα με την προθεσμία που προβλέπεται στην ειρηνευτική συμφωνία· λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική και στρατιωτική διάσπαση της χώρας, τόσο εντός όσο και μεταξύ διαφορετικών πολιτικών ομάδων, στρατιωτικών φατριών και εθνοτικών ομάδων·

Κ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το πολιτικό τοπίο στην Κένυα είναι βαθιά διχασμένο· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 9 Αυγούστου 2022 διεξήχθησαν βουλευτικές εκλογές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομία βρίσκεται σε δυσχέρεια λόγω των συνθηκών παγκοσμίως από την πανδημία της νόσου COVID-19 και του συσσωρευμένου χρέους· λαμβάνοντας υπόψη τη δυνατότητα της Κένυας να διαδραματίσει εποικοδομητικό ρόλο όσον αφορά την ειρήνη και την ασφάλεια στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής / Ύπατος Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας επισκέφθηκε την Κένυα δύο φορές φέτος, στις 10 Σεπτεμβρίου 2022, στο πλαίσιο περιοδείας στην Κένυα, τη Μοζαμβίκη και τη Σομαλία, και στις 29 Ιανουαρίου 2022, για την επίσημη έναρξη του στρατηγικού διαλόγου μεταξύ ΕΕ και Κένυας, κατά τον οποίο η οικονομία, το εμπόριο και οι επενδύσεις χαρακτηρίστηκαν ως μεγάλες προτεραιότητες·

ΚΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος της Ουγκάντα Yoweri Museveni επανεξελέγη για έκτη θητεία μετά τις εκλογές της 14ης Ιανουαρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη τη στρατιωτική επιχείρηση που διεξήχθη στις 30 Νοεμβρίου 2021, στις επαρχίες Ιτούρι και Βόρειο Κίβου σε απάντηση επιθέσεων από τρομοκρατική ομάδα των Ενωμένων Δημοκρατικών Δυνάμεων (ADF) που προέρχεται από την Ουγκάντα και συνδέεται με το Daesh·

ΚΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Isaias Afwerki του Λαϊκού Μετώπου για τη Δημοκρατία και τη Δικαιοσύνη είναι επικεφαλής της Ερυθραίας από την κήρυξη της ανεξαρτησίας της το 1993· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία εκδημοκρατισμού που ξεκίνησε με την έγκριση του Συντάγματος της Ερυθραίας το 1997 έχει έκτοτε διακοπεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς της Ερυθραίας έχει καταργήσει τις περισσότερες θεμελιώδεις ελευθερίες και ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων προκαλεί μεγάλη ανησυχία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ερυθραία είναι μια από τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο κύριοι δωρητές της είναι το Παγκόσμιο Ταμείο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ενώ η ΕΕ χρηματοδοτεί σχέδιο για την ανακατασκευή των δρόμων στην Ερυθραία, ύψους 20 εκατομμυρίων EUR μέσω του Ευρωπαϊκού καταπιστευματικού Ταμείου εκτάκτου ανάγκης, αφού απέσυρε πάνω από 100 εκατομμύρια EUR το 2021 ως αποτέλεσμα της συμμετοχής της Ερυθραίας στη σύγκρουση στη βόρεια Αιθιοπία·

ΚΓ. λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαιτέρως στρατηγική θέση του Τζιμπουτί στο Στενό Bab el-Mandeb, έναν από τους πιο πολυσύχναστους θαλάσσιους διαδρόμους στον κόσμο που ελέγχει την πρόσβαση στην Ερυθρά Θάλασσα, διευκολύνοντας έτσι ένα μοντέλο οικονομικής μεγέθυνσης που βασίζεται στην ανάπτυξη των υποδομών (λιμένες και σιδηρόδρομοι)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 9η Απριλίου 2021, ο πρόεδρος Ismaïl Omar Guelleh κέρδισε τις εκλογές για πέμπτη συνεχόμενη φορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Τζιμπουτί βρίσκεται στην καρδιά του τόξου των κρίσεων, το οποίο εκτείνεται από το Σαχέλ έως τη Μέση Ανατολή, και ότι μολονότι το Τζιμπουτί είναι σταθερή χώρα, οι περιοχές όμως που την περιβάλλουν είναι ασταθείς· λαμβάνοντας υπόψη τη σημαντική στρατιωτική συμμετοχή του Τζιμπουτί στην ATMIS για την υποστήριξη της μάχης έναντι των Σομαλών τρομοκρατών της al-Shabaab·

1. συνιστά στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας:

	Οι συνέπειες του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας στην περιοχή
	α)	να προβούν σε συνολική αξιολόγηση των προηγούμενων στρατηγικών και δεσμεύσεων της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής, προκειμένου να εντοπιστούν τα διδάγματα που αντλήθηκαν και να αναπροσαρμοστεί αναλόγως η δέσμευση της ΕΕ στην περιοχή· να αναγνωρίσουν ότι ο πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει ανησυχητικές άμεσες και μακροπρόθεσμες συνέπειες για το Κέρας της Αφρικής και ότι, ως απάντηση, η ΕΕ πρέπει να προσαρμόσει τη συνεργασία της με την περιοχή· να αντιμετωπίσουν το γεγονός ότι - ως συνέπεια της παράνομης δράσης της Ρωσίας - επηρεάζεται αρνητικά η συνολική κατάσταση της ασφάλειας στην περιοχή· να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι η Ρωσία έχει ήδη εδραιωμένους, πολύπλευρους δεσμούς και επιρροή στην περιοχή, μεταξύ άλλων μέσω επενδύσεων (μη στρατιωτικών και στρατιωτικών) και μέσω της ανάπτυξης παραστρατιωτικών ομάδων, όπως η Ομάδα Wagner στο Σουδάν, και να αναγνωρίσουν ότι οι δράσεις αυτές έχουν τη δυνατότητα να αποσταθεροποιήσουν περαιτέρω τις γειτονικές περιοχές· να απαντήσουν στις ρωσικές προσπάθειες ενορχήστρωσης εκστρατειών παραπληροφόρησης και εσφαλμένης πληροφόρησης στην περιοχή με στόχο την υποκίνηση του αντιευρωπαϊκού αισθήματος, με τη δημιουργία μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής δημόσιας επικοινωνίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση και υπέρβαση των ρωσικών προσπαθειών, σε συνδυασμό με συγκεκριμένες ενέργειες και δεσμεύσεις που λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες του τοπικού πληθυσμού· να καταδικάσουν τη διάδοση αφηγήσεων που δικαιολογούν τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, όπως αποδεικνύεται από τη δήλωση του Σουδανού στρατηγού Hemetti στις 23 Φεβρουαρίου 2022, όταν υποστήριξε ψευδώς ότι η επιθετικότητα της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας ήταν για να «προστατευθεί» η Ρωσία· να κλιμακώσουν τη διπλωματική, πολιτική, οικονομική και ανθρωπιστική δέσμευση της ΕΕ με την ΑΕ, τις περιφερειακές συνιστώσες της και τις επιμέρους χώρες, αναλαμβάνοντας συγκεκριμένη δράση που καταδεικνύει τη δέσμευση της ΕΕ στην περιοχή προκειμένου να προωθηθούν τοπικές και περιφερειακές προσεγγίσεις για την αποτροπή περαιτέρω περιφερειακής αστάθειας, να μειώσουν την ευαισθησία τους στην ξένη επιρροή και να αντιμετωπίσουν τις αρνητικές συνέπειες του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας να εμβαθύνουν άμεσα τη διπλωματική δέσμευση με τις κυβερνήσεις της περιοχής για να συζητηθούν και να διευκρινιστούν οι καταστροφικές βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των ρωσικών στόχων και επιχειρήσεων στην περιοχή· να σημειώσουν ότι ο συνεχιζόμενος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ιδίως ο ρωσικός ναυτικός αποκλεισμός, διακόπτει τις αλυσίδες εφοδιασμού και επηρεάζει σοβαρά την επισιτιστική ασφάλεια του Κέρατος της Αφρικής, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μεσοπρόθεσμα, καθώς περίπου το 90 % του σιταριού του εισάγεται από τη Ρωσική Ομοσπονδία και την Ουκρανία· να συνυπολογίσουν το γεγονός ότι τουλάχιστον 20 εκατομμύρια άνθρωποι κινδύνευαν ήδη από λιμό λόγω της άνευ προηγουμένου ξηρασίας στην Κένυα, τη Σομαλία και την Αιθιοπία και την κρίση που προκάλεσαν τα σμήνη των ακρίδων· να κλιμακώσουν σημαντικά την υποστήριξη και τη βοήθεια της ΕΕ στο Κέρας της Αφρικής για την αποφυγή του κινδύνου πείνας ή δυσκολιών πρόσβασης σε τρόφιμα· να αναγνωρίσουν τα κενά χρηματοδότησης για την περιοχή για τους επόμενους έξι μήνες, συγκεκριμένα 437 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σύμφωνα με το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα και 130 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σύμφωνα με τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών, και να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να βοηθήσουν να καλύψουν αυτά τα κενά και να ξεπεράσουν τα 21,5 εκατομμύρια EUR πρόσθετη ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ·
	Κατευθυντήριες αρχές
	β)	να αναγνωρίσουν πλήρως τις δυνατότητες και τη στρατηγική σημασία της περιοχής και να αναπτύξουν ένα πραγματικά στρατηγικό όραμα για τη συνεργασία και τη δέσμευση μέσω της συνεχούς προσπάθειας για την εφαρμογή και την προσαρμογή της στρατηγικής για το Κέρας της Αφρικής υπό το πρίσμα των πρόσφατων εξελίξεων στην περιοχή, δίνοντας νέα ώθηση σε μια αμοιβαία επωφελή σχέση που θα βασίζεται σε συνεκτικές, έγκαιρες και αποτελεσματικές διαβουλεύσεις και κοινές αξίες, συμφέροντα και προοπτικές· να μετακινηθούν από μια παρωχημένη νοοτροπία δωρητή-αποδέκτη σε ισότιμη εταιρική σχέση μεταξύ ΕΕ και χωρών στο Κέρας της Αφρικής, προκειμένου να δημιουργηθούν συνθήκες για τη βιώσιμη και ειρηνική ανάπτυξη της περιοχής·
	γ)	να συντονίσουν τις πρωτοβουλίες της ΕΕ και να στηρίξουν τους αφρικανούς ομολόγους τους ευνοώντας την οικειοποίηση των προγραμμάτων από τις αφρικανικές χώρες, και συμβάλλοντας έτσι στην εξεύρεση αφρικανικών λύσεων στα αφρικανικά προβλήματα· να υιοθετήσουν, στο πλαίσιο αυτό, μια προσέγγιση αιρεσιμότητας, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων ασφαλείας, που θα βασίζεται στην αρχή των «αναλογικών κερδών και των αναλογικών ζημιών»· να σημειώσουν ότι η αναπτυξιακή βοήθεια χρησιμοποιείται μερικές φορές αναποτελεσματικά και ενίοτε καταχρηστικά από τις κυβερνήσεις των δικαιούχων χωρών· να διευκολύνουν την ενίσχυση μιας προσέγγισης από τη βάση προς την κορυφή, στο πλαίσιο της οποίας οι τοπικές κοινότητες και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να εργαστούν για να αναπτύξουν τις δικές τους ικανότητες και να προετοιμάσουν, να συντονίσουν και να οργανωθούν καλύτερα ώστε να καταστούν πιο ανθεκτικές·
	δ)	να συντονίσουν τις προσπάθειες στην περιοχή με την ΑΕ και τις περιφερειακές της συνιστώσες, ιδίως την Κοινότητα Ανατολικής Αφρικής και τη Διακυβερνητική Αρχή για την Ανάπτυξη (IGAD), καθώς και με τον ΟΗΕ και άλλους ομονοούντες διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και μεμονωμένες χώρες· να διατηρήσουν τη στήριξη των εν εξελίξει αποστολών στην περιοχή που βοηθούν τις προσπάθειες αυτές, συμπεριλαμβανομένων των αποστολών της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ, προκειμένου να συμβάλουν σε μια συλλογική αντίδραση σχεδιασμένη για την επίτευξη σταθερότητας και ανάπτυξης· να ενθαρρύνουν το Ηνωμένο Βασίλειο να συντονιστεί με την ΕΕ στις προσπάθειές του στην περιοχή·
	ε)	να υιοθετήσουν μια προορατική, χωρίς αποκλεισμούς και συνεργατική προσέγγιση που θα βασίζεται στην δημιουργική συνεργασία με τις χώρες και τους παράγοντες που είναι παρόντες στο Κέρας της Αφρικής, στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και εμπειριών της ΕΕ όσον αφορά την ενσωμάτωση οικονομικών, χρηματοπιστωτικών, κοινωνικών, πολιτιστικών ζητημάτων και ζητημάτων σχετικών με την ασφάλεια, με σκοπό την προώθηση της αποτελεσματικής συνεργασίας σε ολόκληρη την περιοχή και στον θαλάσσιο τομέα, ενώ παράλληλα να δρουν ως διαμεσολαβητές του διαλόγου με όλα τα εμπλεκόμενα μέρη ιδίως μέσω της ειδικής εντεταλμένης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Κέρας της Αφρικής·
	Περιφερειακή ειρήνη και ασφάλεια
	στ)	να αναγνωρίσουν ότι η ανασφάλεια και η αστάθεια στο Κέρας της Αφρικής συνιστά σοβαρή απειλή για τις οικονομικές και κοινωνικές προοπτικές ολόκληρης της Αφρικής, καθώς και για τα συμφέροντα ασφαλείας της Ένωσης και της περιοχής· να συμβάλουν στην περιφερειακή ασφάλεια και σταθερότητα με ολοκληρωμένη προσέγγιση, ενισχύοντας τη σύνδεση μεταξύ της ανθρωπιστικής βοήθειας, της αναπτυξιακής συνεργασίας και της ειρήνης μέσω της πρόληψης των μη στρατιωτικών συγκρούσεων, της ειρηνικής επίλυσης των διαφορών, της επίλυσης συγκρούσεων, της διαμεσολάβησης, της ανάπτυξης ικανοτήτων και των δραστηριοτήτων συμφιλίωσης· να ενσωματώσουν την ένταξη των νέων και την πλήρη, ισότιμη και ουσιαστική εκπροσώπηση και ενεργό συμμετοχή των γυναικών σε θέματα ειρήνης και ασφάλειας, μεταξύ άλλων μέσω της στήριξης και της εφαρμογής των θεματολογίων των Ηνωμένων Εθνών για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια και για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, με τη διατύπωση συγκεκριμένων βραχυπρόθεσμων και μεσοπρόθεσμων δεσμεύσεων και με τον προσδιορισμό του τρόπου με τον οποίο αυτό θα μετρηθεί και θα αναφερθεί αντικειμενικά· να στηρίξουν τις αφρικανικές πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της ΑΕ, της IGAD και της Κοινότητας Ανατολικής Αφρικής, και να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια των συγκρούσεων, του εξτρεμισμού και της ριζοσπαστικοποίησης, όπως είναι η ακραία φτώχεια και η ανισότητα, τις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, ιδίως τους περιορισμένους πόρους, όπως η αρόσιμη γη και το νερό, και τις μακροχρόνιες συνοριακές διαφορές μέσω πολιτικής, οικονομικής, επιχειρησιακής και υλικοτεχνικής στήριξης· να ενδυναμώσουν τη στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ‑ΑΕ όσον αφορά την πρόληψη συγκρούσεων, την επίλυση των συγκρούσεων και τη διατήρηση της ειρήνης· να ενισχύσουν τη συνεργασία με το Συμβούλιο Ειρήνης και Ασφάλειας της Αφρικανικής Ένωσης και τις περιφερειακές οικονομικές κοινότητες στο πλαίσιο αυτό· να προωθήσουν την έννοια της ανθρώπινης ασφάλειας ως συμπλήρωμα των προσεγγίσεων για την κρατική ασφάλεια, ώστε να τεθούν τα μέτρα και οι θεσμοί στην υπηρεσία των λαών τους· να στηρίξουν της αναγκαία εκκαθάριση και αντιμετώπιση της μόλυνσης που προκαλείται από νάρκες ξηράς, πυρομαχικά διασποράς και άλλα εκρηκτικά, τα οποία εμποδίζουν την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη και έχουν δυσανάλογες επιπτώσεις στα παιδιά, τις γυναίκες και τις περιθωριοποιημένες ομάδες·
	ζ)	να εξετάσουν τις πιθανές ανασφάλειες και εντάσεις που ενδεχομένως απορρέουν από την κατασκευή του Μεγάλου Φράγματος της Αιθιοπικής Αναγέννησης (GERD) από την Αιθιοπία, και τον μερισμό των υδάτων του Νείλου με το Σουδάν και την Αίγυπτο που βρίσκονται στα κατάντη· να καλέσουν τις τρεις χώρες να επιστρέψουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων και να συνεργαστούν μαζί τους για την εξεύρεση λύσης μέσω διπλωματικών διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο των κατάλληλων φόρουμ υπό την αιγίδα της ΑΕ και της IGAD, λαμβάνοντας υπόψη το ενδιαφέρον της Αιθιοπίας για παραγωγή υδροηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και τις ανησυχίες των παρόχθιων κρατών όσον αφορά την ασφάλεια των υδάτων, προς υπέρβαση των κινδύνων που συνδέονται με τη μονομερή στάση έναντι της χρήσης κοινών περιβαλλοντικών πόρων· να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι η επίπτωση της κλιματικής αλλαγής αποτελεί μείζονα πρόκληση για το Κέρας της Αφρικής και επιβάλλει στην περιοχή την συνεργασία για την παραγωγή βιώσιμης ενέργειας καθώς και τον μερισμό των μέσων, καθώς και την αναγνώριση ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία προσφέρει σημαντικές ευκαιρίες συνεργασίας· να παράσχουν οικονομική και τεχνική βοήθεια, καθώς και να ανταλλάξουν καινοτόμες τεχνολογίες, καλές πρακτικές και διδάγματα με τους Αφρικανούς εταίρους μας, ώστε να μετάσχουν στα οφέλη που απορρέουν από την πράσινη μετάβαση και τη στενή σύνδεση μεταξύ υδάτων, τροφίμων και ενέργειας, και να αυξήσουν τις επενδύσεις για τη μετάβαση της περιοχής, μεταξύ άλλων σε ολοκληρωμένες υποδομές, όπως τα διεθνικά ενεργειακά δίκτυα·
	η)	να συντονιστούν με διεθνείς εταίρους και οργανισμούς για την παροχή έγκαιρης και επαρκούς ανθρωπιστικής βοήθειας και αρωγής στις χώρες που πλήττονται από την ακραία ξηρασία και άλλες φυσικές καταστροφές και από τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία, η οποία συνέβαλε στη διόγκωση του κόστους των τροφίμων και των καυσίμων και διατάραξε τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού· να αναγνωρίσουν τις συνδέσεις μεταξύ κλιματικής κρίσης, ειρήνης και συγκρούσεων, και την ανάγκη οικοδόμησης ειρήνης, προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος και προσπαθειών μετριασμού των συνεπειών, και να θεωρήσουν την ασφάλεια του κλίματος ως βασικό στοιχείο κάθε συνολικής περιφερειακής στρατηγικής· να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στη σύγκληση της κοινότητας των χορηγών σε μια έκτακτη διάσκεψη δωρητών για το Κέρας της Αφρικής, προκειμένου να αποφευχθεί ένας νέος λιμός στην περιοχή·
	θ)	να αναγνωρίσουν τις θετικές επιπτώσεις της δέσμευσης που επέδειξαν η ΕΕ και οι διεθνείς εταίροι της μέσω αποστολών και επιχειρήσεων όπως η επιχείρηση Atalanta, η αποστολή οικοδόμησης ικανοτήτων της ΕΕ στη Σομαλία και το πρόγραμμα της ΕΕ για την προώθηση της περιφερειακής ασφάλειας στη θάλασσα, τόσο με την πρόληψη των πειρατικών επιθέσεων πριν από την εμφάνισή τους όσο και με τη μείωση του ποσοστού επιτυχίας των επιθέσεων, και να αποδοκιμάσουν τη μη ανανέωση της απόφασης 2608 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, η οποία δυστυχώς περιορίζει την πρόσβαση της επιχείρησης στα χωρικά ύδατα της Σομαλίας· να επικροτήσουν τα θετικά αποτελέσματα που έχει ήδη επιτύχει η αποστολή ανάπτυξης ικανοτήτων της ΕΕ στη Σομαλία στον τομέα της επιβολής του νόμου στους αμάχους και να διασφαλίσουν ότι η αποστολή διαθέτει επαρκή μέσα και προσωπικό ώστε να είναι αποτελεσματική· να καλέσουν τα κράτη μέλη να επιδείξουν επαρκή δέσμευση έναντι της ATMIS και της εκπαιδευτικής αποστολής της ΕΕ στη Σομαλία όσον αφορά τόσο το προσωπικό όσο και τα μέσα, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στις ένοπλες δυνάμεις της Σομαλίας να εγγυηθούν την ασφάλεια στη χώρα, τηρώντας ταυτόχρονα πλήρως το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· να υπογραμμίσουν την ανάγκη να επιβεβαιώσει η ΕΕ τη θέση της ως αξιόπιστου εταίρου για τη Σομαλία, υποστηρίζοντας την ATMIS στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης σε συντονισμό με τις αποστολές της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας στη Σομαλία, τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη (ΕΜΕ), τις επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας και τον Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας·
	ι)	να εκφράσουν την ανησυχία τους για τη συνεχιζόμενη δραστηριότητα ριζοσπαστικών ισλαμιστικών τρομοκρατικών ομάδων που δρουν σε ολόκληρο το Κέρας της Αφρικής και σε γειτονικές χώρες, ιδίως την al-Shabaab, την al-Qaeda και την Daesh, οι οποίες είναι ιδιαίτερα ευπροσάρμοστες και ικανές να αποκτήσουν διαρκή πρόσβαση στον πληθυσμό· να ζητήσουν από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να δώσουν την αρμόζουσα σημασία στη διάδοση του τζιχαντισμού στην περιοχή και να παράσχουν εξατομικευμένη και αποτελεσματική βοήθεια στις χώρες-στόχους του, για την αντιμετώπιση τόσο των άμεσων επιπτώσεων αυτής της επέκτασης όσο και των βαθύτερων αιτίων του εξτρεμισμού, της ριζοσπαστικοποίησης, της βίας, της τρομοκρατίας και της ευκολίας στρατολόγησης οπαδών· να αναγνωρίσουν ότι η σημασία και η ικανότητα λειτουργίας των τρομοκρατικών οργανώσεων στην περιοχή ενδυναμώνονται περαιτέρω από τη διαπερατότητα των εθνικών συνόρων, και να στηρίξουν τις εθνικές και περιφερειακές προσπάθειες αύξησης της ασφάλειας των συνόρων· να συνεργαστούν με τις επιμέρους χώρες και τις περιφερειακές οργανώσεις, κυρίως την Κοινότητα Ανατολικής Αφρικής, την IGAD και την Αφρικανική Δύναμη Επιφυλακής, προκειμένου να υιοθετηθεί μια περιφερειακή προσέγγιση όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της·
	ια)	να παράσχουν εξατομικευμένη και βάσει αιτήματος στήριξη στην ΑΕ, τις περιφερειακές συνιστώσες της και στις επιμέρους χώρες στην προσπάθειά τους να αναπτύξουν συνθήκες ασφάλειας και σταθερότητας· να διατηρήσουν τη στήριξη που παρέχεται μέσω της πολιτικής του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας για τη δημιουργία ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης και του ΕΜΕ, ιδίως της επιχείρησης Atalanta και της εκπαιδευτικής αποστολής της ΕΕ στη Σομαλία, και να διασφαλίσουν ότι συμμορφώνεται με την κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων και σέβεται πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματα και το ανθρωπιστικό δίκαιο, τις υποχρεώσεις εκ των προτέρων εκτίμησης κινδύνου, τη μόνιμη παρακολούθηση της προμήθειας στρατιωτικής τεχνολογίας σε φορείς τρίτων χωρών και αποτελεσματικές διατάξεις διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης της ιχνηλασιμότητας και της ορθής χρήσης του υλικού που παρέχεται στους εταίρους στο πλαίσιο του ΕΜΕ, προκειμένου να συμβάλουν στην οικοδόμηση ενός υπεύθυνου, ισχυρού και αξιόπιστου τομέα ασφάλειας· να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη εν προκειμένω, και να διασφαλίσουν τη διαδοχή προγράμματος με το πρώην μέσο στήριξης της ειρήνης στην Αφρική όσον αφορά την ποιότητα και την ποσότητα χρηματοδότησης πρωτοβουλιών υπό την ηγεσία της Αφρικής· να διασφαλίσουν ότι έχει εκπληρωθεί το σύνολο των αναληφθεισών υποχρεώσεων χρηματοδότησης από τον ΕΜΕ με το Κέρας της Αφρικής πριν από την εγκληματική ρωσική εισβολή στην Ουκρανία· να διασφαλίσουν τη χρηματοδότηση της μη στρατιωτικής συνιστώσας του ATMIS·
	Δημοκρατία, ανθρώπινα δικαιώματα και κράτος δικαίου
	ιβ)	να στηρίξουν πλήρως τις δημοκρατικές μεταβάσεις, το κράτος δικαίου και τις διαδικασίες οικοδόμησης του κράτους και να προωθήσουν έναν ανοικτό πολιτικό χώρο, κατάλληλα προσαρμοσμένο στις επιτόπιες πραγματικότητες· να στηρίξουν στρατηγικές για την προώθηση διαδικασιών ολοκληρωμένης συμφιλίωσης με στόχο να θεσπιστούν αξιόπιστοι και αντιπροσωπευτικοί οργανισμοί που θα προβλέπουν τη συμμετοχή των διαφόρων εθνοτικών και θρησκευτικών κοινοτήτων· να συνεργαστούν ιδίως με τη Σομαλία, την Αιθιοπία και το Σουδάν ώστε να κλιμακώσουν τις προσπάθειες ένταξης των υποεκπροσωπούμενων κοινοτήτων και των γυναικών σε πολιτικά και διοικητικά όργανα υψηλού επιπέδου και να βοηθήσουν τις χώρες εταίρους να αντιμετωπίσουν τη δυσαρέσκεια και τη δυσπιστία προς τις εθνικές αρχές μέσω μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης· να είναι έτοιμοι να αναπτύξουν, όποτε είναι αναγκαίο, αποστολές εκλογικών παρατηρητών της ΕΕ για τη στήριξη των εκλογικών διαδικασιών πριν και κατά τη διάρκεια των εκλογών· να αναγνωρίσουν τις δυνατότητες της κοινοβουλευτικής διπλωματίας ως εργαλείου για την προώθηση του διαλόγου και την οικοδόμηση μιας ολιστικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ, της ΑΕ και μεμονωμένων χωρών·
	ιγ)	να συνεργαστούν με τους Αφρικανούς ομολόγους της ΕΕ και να αυξήσουν τη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των βασικών προκλήσεων και προτεραιοτήτων στην περιοχή, όπως η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας, τα δημοκρατικά και θεμελιώδη δικαιώματα, το κράτος δικαίου και ο μετριασμός των συνεπειών της κρίσης στην υγεία λόγω της COVID-19· να καλέσουν τις εθνικές αρχές να τηρούν τις κατευθυντήριες γραμμές για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι που ενέκρινε η Αφρικανική Επιτροπή για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών, και να σεβαστούν την ελευθερία στα μέσα επικοινωνίας, μεταξύ άλλων διασφαλίζοντας ότι τα μέσα ενημέρωσης μπορούν να λειτουργούν με ανεξάρτητο τρόπο· να εκφράσουν την ανησυχία τους σχετικά με την επίμονη βία και τις διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου, έκφρασης και σεξουαλικών χαρακτηριστικών· να καλέσουν τις εθνικές αρχές να εξαλείψουν τις διατάξεις που εισάγουν διακρίσεις, μεταξύ άλλων μέσω της αναθεώρησης των ποινικών κωδίκων τους· να ενισχύσουν τη στήριξή τους στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή· να επιδείξουν ευελιξία όσον αφορά τη χρήση όλων των εργαλείων που έχουν στη διάθεσή τους και να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, διασφαλίζοντας την τήρηση των εσωτερικών μηχανισμών προστασίας και συντονίζοντας τη χορήγηση θεωρήσεων σε όσους επιθυμούν να εγκαταλείψουν τη χώρα· να καλέσουν τις εθνικές αρχές στην περιοχή να παράσχουν ένα περιβάλλον εργασίας ευνοϊκό για την κοινωνία των πολιτών, καθώς και ειδικά νομοθετικά μέτρα για την αναγνώριση και την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την πρόληψη της παρενόχλησης και της αυθαίρετης κράτησής τους· να αναγνωρίσουν τον σύνδεσμο μεταξύ της διαφθοράς και των εκτεταμένων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να ενδυναμώσουν την παροχή ενωσιακής στήριξης για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην περιοχή· να κλιμακώσουν την παράδοση σωστικής και ζωτικής βοήθειας ώστε να βοηθηθούν τα άτομα και οι κοινότητες που πλήττονται από την ξηρασία, και ταυτόχρονα να εργαστούν προκειμένου να επιτρέψουν στις κοινότητες να επιδιώξουν την αυτάρκεια και να οικοδομήσουν ανθεκτικότητα έναντι μελλοντικών κραδασμών· να καλέσουν τις κυβερνήσεις σε ολόκληρη την περιοχή να διασφαλίσουν ότι το προσωπικό ανθρωπιστικής βοήθειας μπορεί να έχει πρόσβαση σε άτομα που χρήζουν βοήθειας·
	ιδ)	να ενσωματώσουν τη μεταβατική δικαιοσύνη στην προσέγγισή για τη διαχείριση των συγκρούσεων στην περιοχή· να θέσουν σε προτεραιότητα, στο πλαίσιο της στήριξης των προσπαθειών της EE για μεταβατική δικαιοσύνη, τοπικές και εθνικές διαδικασίες, καθώς και τοπικούς και περιφερειακούς εμπειρογνώμονες· να κλιμακώσουν τη συνεργασία της ΕΕ με χώρες εταίρους και με διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς ώστε να στηρίξουν την καταπολέμηση της ατιμωρησίας και να προαχθούν η αλήθεια, η δικαιοσύνη, οι αποζημιώσεις και οι εγγυήσεις μη επανεμφάνισης·
	ιε)	να καλέσουν τις κυβερνήσεις να αναλάβουν δράση ώστε να προστατεύσουν τα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών όσον αφορά την ισότητα, την υγεία, συμπεριλαμβανομένων της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και του δικαιώματος στην εκπαίδευση, και να τους επιτραπεί να ζουν απαλλαγμένες από τη βία και τις διακρίσεις λόγω φύλου, διασφαλίζοντας μια προσέγγιση με ευαισθησία ως προς το φύλο, προκειμένου να γεφυρωθεί το αυξανόμενο χάσμα μεταξύ των φύλων κατά τη διάρκεια κρίσεων και συγκρούσεων· να επαινέσουν την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τη βελτίωση της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη στην περιοχή, όπως στην Κένυα και την Ουγκάντα, ιδίως όσον αφορά την πρόσβαση σε σωτήριες θεραπείες κατά του HIV και την πρόσβαση σε άλλες υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, και να ενισχύσουν τη στήριξη της ΕΕ για τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, που είναι απαραίτητα για την επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και την ισότητα των φύλων· να προωθήσουν την ενσωμάτωση ενεργειών κατά του ακρωτηριασμού των εξωτερικών γυναικείων σεξουαλικών οργάνων σε όλες τις εξωτερικές ενέργειες της ΕΕ, όπως επαναλαμβάνεται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2020, με ιδιαίτερη έμφαση στην περιοχή του Κέρατος της Αφρικής, που έχει την υψηλότερη διάδοση ακρωτηριασμού των εξωτερικών γυναικείων σεξουαλικών οργάνων στον κόσμο, και στις πλέον έντονες μορφές του· να καλέσουν τις εθνικές αρχές στο Κέρας της Αφρικής να εφαρμόσουν και να ελέγξουν ότι τηρούνται οι νόμοι που απαγορεύουν τον ακρωτηριασμό των εξωτερικών γυναικείων σεξουαλικών οργάνων· να προτρέψουν στην κλιμάκωση των πρωτοβουλιών για τη συμμετοχή των γυναικών στην πολιτική, ώστε να ενθαρρυνθεί η καλύτερη χάραξη πολιτικής και να δοθεί τέλος στον ακρωτηριασμό των γυναικείων γεννητικών οργάνων και στους καταναγκαστικούς γάμους·
	Βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομική ανάπτυξη – κοινωνία
	ιστ)	να λάβουν υπό σημείωση τη δημογραφική εξέλιξη της περιοχής και να αναγνωρίσουν τον ρόλο των νέων και των γυναικών στην επίτευξη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης· να ενισχύσουν τη στήριξη της ΕΕ στον τομέα της πρόσβασης στην εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση, καθώς και για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση του εργατικού δυναμικού, σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας· να εμείνουν στη θέση ότι η ενδυνάμωση και η παροχή πραγματικής προοπτικής στις νέες γενιές και στις γυναίκες θα πρόσφεραν πολλαπλά οφέλη για ολόκληρη την περιοχή· να στηρίξουν την ανάπτυξη ικανοτήτων για τοπική παρασκευή εμβολίων και να συνδράμουν στην ενίσχυση των τοπικών συστημάτων υγείας και στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις του υγειονομικού τομέα· να παροτρύνουν τις εθνικές αρχές να διασφαλίσουν την καθολική πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη με βάση τις αρχές της απαγόρευσης των διακρίσεων και της ίσης μεταχείρισης· να σημειώσουν ότι η τρομοκρατία και ο τζιχαντισμός παρεμποδίζουν σημαντικά την οικονομική ανάπτυξη στο σύνολο του Κέρατος της Αφρικής· να λάβουν υπόψη την οικονομική παρουσία της al-Shabaab στο Κέρας της Αφρικής μέσω της λαθραίας διακίνησης ξυλάνθρακα και της εκβίασης των αγροτών, των επιχειρήσεων και των οργανώσεων παροχής βοήθειας· να παράσχουν τεχνική υποστήριξη για την ενδυνάμωση της διασποράς που βρίσκεται στην Ευρώπη ώστε να ενισχυθούν οι επιχειρηματικές σχέσεις με την περιοχή, ιδίως επιτρέποντας την αποστολή εμβασμάτων μέσω νόμιμων, διαφανών και αξιόπιστων διαύλων·
	ιζ)	να αναγνωρίσουν ότι η κλιματική αλλαγή επηρεάζει σημαντικά το Κέρας της Αφρικής με εκτενείς επιπτώσεις στη σταθερότητα της περιοχής· να κλιμακώσουν τις κοινές δράσεις για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, ιδίως όσον αφορά τον μετριασμό, την προσαρμογή, την ανθεκτικότητα και τη διαχείριση του κινδύνου καταστροφών· να μοιραστούν τα οφέλη της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, που κατοχυρώνεται στην ευρωπαϊκή νομοθεσία για το κλίμα, με τους εταίρους μας και να τους στηρίξουν στην έγκριση των δικών τους θεματολογίων για την κλιματική μετάβαση μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της ευθυγράμμισης, των πρωτοβουλιών της ΕΕ στον τομέα αυτό με τις υφιστάμενες αφρικανικές πρωτοβουλίες· να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην ανθρώπινη ασφάλεια και στην ασφάλεια των τροφίμων, και στην ανάγκη η ΕΕ και οι εταίροι της να διεξάγουν μια πολιτική ασφαλείας και άμυνας ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή που συνάδει με τις φιλοδοξίες του χάρτη πορείας της ΕΕ για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα η οποία ενσωματώνεται στη στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα· να συνεργαστούν με τους Αφρικανούς ομολόγους για την υιοθέτηση νέων και καινοτόμων τρόπων πλήρους αξιοποίησης του δυναμικού της περιοχής, και μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της υιοθέτησης νέων τεχνολογιών για βιώσιμη γεωργία που θα ενδυνάμωνε την τοπική επιχειρηματικότητα, με τελικό σκοπό να μειωθούν οι εξαρτήσεις από την εισαγωγή τροφίμων και γεωργικών προϊόντων και να τονωθεί η βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομική ανάπτυξη· να στηρίξουν τις εκκλήσεις των ΛΑΧ για την παροχή ειδικής χρηματοδότησης για απώλειες και ζημίες που συνδέονται με τις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και να στηρίξουν την ανασυγκρότηση των περιοχών που επλήγησαν και την οικονομική τους ανάκαμψη με τη θέσπιση πρόσθετων ειδικών μέτρων για τη χρηματοδότηση της ανασυγκρότησης και της ανάκαμψης· να ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη να διερευνήσουν περαιτέρω τη στοχευμένη αναστολή ή ελάφρυνση του χρέους κατά περίπτωση, για τις πλέον ευάλωτες λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες και τα αναπτυσσόμενα μικρά νησιωτικά κράτη, προκειμένου να συμβάλλουν στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής ως μέρος ενός ευρύτερου διεθνούς πλαισίου·
	ιη)	να προωθήσουν τον συντονισμό και τη συνεργασία με τις αρμόδιες γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η αναθεώρηση της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ θα οδηγήσει σε βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη για την περιοχή, ιδίως καθιστώντας πλήρως εκτελεστά τα κεφάλαια των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών που αφορούν το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη· να σημειώσουν ότι απαιτούνται προσπάθειες για την πρόληψη των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των περιβαλλοντικών παραβιάσεων από εταιρείες με έδρα στην ΕΕ που δραστηριοποιούνται στο Κέρας της Αφρικής και να διασφαλίσουν ότι η επικείμενη οδηγία για τη δέουσα επιμέλεια των εταιρειών είναι κατάλληλη για τον επιδιωκόμενο σκοπό και επιφέρει πραγματική πρόοδο όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και το περιβάλλον για τις τοπικές κοινότητες· να μεριμνήσουν ιδιαίτερα για την αξιολόγηση και την πρόληψη κάθε παραβίασης που συνδέεται με τις πολιτικές, τα έργα και τη χρηματοδότηση της ΕΕ στην περιοχή, μεταξύ άλλων δημιουργώντας έναν μηχανισμό καταγγελιών για άτομα ή ομάδες των οποίων τα δικαιώματα ενδέχεται να παραβιάστηκαν από δραστηριότητες της ΕΕ στις εν λόγω χώρες· να παροτρύνουν τα δημόσια χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, από κοινού με την Επιτροπή, να διασφαλίσουν ότι οι επενδύσεις της ΕΕ ευθυγραμμίζονται με τους διεθνείς περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους, ιδίως τη συμφωνία του Παρισιού και την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, και χρησιμοποιούνται για την καθοδήγηση μιας δίκαιης κλιματικής μετάβασης σύμφωνα με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· να διασφαλίσουν ότι καμία επένδυση στην περιοχή δεν θα πρέπει να χρηματοδοτεί τομείς που τροφοδοτούν την κλιματική κρίση, κυρίως βιομηχανίες ορυκτών καυσίμων·
	ιθ)	να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή σε διαδεδομένα έργα τοπικής ιδιοκτησίας, ιδίως στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, που είναι λιγότερο επεμβατικά από περιβαλλοντική άποψη αλλά πιο αποτελεσματικά για τη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων, δηλαδή συστήματα ηλιακής ενέργειας εκτός δικτύου, συστήματα ύδρευσης, συστήματα καθαρισμού και εξυγίανσης των υδάτων, και να διασφαλίσουν ότι οι επενδύσεις της ΕΕ στη βιώσιμη ενέργεια στην Αφρική ωφελούν πρωτίστως τον τοπικό πληθυσμό με στόχο τον τερματισμό της ενεργειακής φτώχειας· να καλέσουν την ΕΕ να βοηθήσει τους γεωργούς στο Κέρας της Αφρικής να μειώσουν την εξάρτησή τους από ανόργανα λιπάσματα και να βρουν γεωπονικές εναλλακτικές λύσεις μέσω της εξωτερικής και αναπτυξιακής πολιτικής της για την αντιμετώπιση των κλιματικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων των λιπασμάτων· να προτρέψουν τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με την Επιτροπή για να δοθεί μεγαλύτερη προτεραιότητα στις εταιρικές σχέσεις με εγχώριες επιχειρήσεις των ΛΑΧ που ακολουθούν βιώσιμα και χωρίς αποκλεισμούς επιχειρηματικά μοντέλα·
	Μετανάστευση
	κ)	να υπογραμμίσουν ότι το Κέρας της Αφρικής είναι πατρίδα των κύριων χωρών προέλευσης, διέλευσης και προορισμού σημαντικών μεταναστευτικών ροών, συμπεριλαμβανομένης της παράτυπης μετανάστευσης προς άλλες χώρες της περιοχής καθώς και προς την ΕΕ· να υιοθετήσουν μια προσέγγιση για τη συνεργασία για τη μετανάστευση που να είναι ολιστική, ευαίσθητη στις συγκρούσεις και σε συγκεκριμένο πλαίσιο και που βάζει τους ανθρώπους στην πρώτη θέση, σύμφωνα με τη Διαδικασία του Χαρτούμ, το Παγκόσμιο Σύμφωνο για Ασφαλή, Ομαλή και Τακτική Μετανάστευση και το έργο του Περιφερειακού Υπουργικού Φόρουμ για Μετανάστευση για την Ανατολή και το Κέρας της Αφρικής, λαμβάνοντας υπόψη τους διάφορους παράγοντες της μετανάστευσης στην περιοχή και τη συνεχιζόμενη ευάλωτη θέση των μεταναστών, με σεβασμό των δικαιωμάτων των μεταναστών και των προσφύγων, και αναγνωρίζοντας τα οφέλη της κυκλικής μετανάστευσης και της περιφερειακής κινητικότητας στην ευρύτερη περιοχή· να συνεργαστούν με τους εταίρους της ΕΕ ώστε να επαναληφθούν οι δραστηριότητες της διαδικασίας του Χαρτούμ και να αναδιαμορφωθούν με τρόπο που να αντανακλά την τρέχουσα πραγματικότητα και τους πολλούς περιορισμούς που αφορούν τις δυνατότητες ταξιδιού· να αναπτύξουν μια μακροχρόνια εταιρική σχέση που εστιάζει στην ασφαλή, ομαλή και τακτική μετανάστευση· να μεριμνήσουν για την εξεύρεση βιώσιμης λύσης με τις χώρες εταίρους στο Κέρας της Αφρικής για τον μετριασμό των συνεπειών της μετανάστευσης προς τα ευρωπαϊκά εξωτερικά σύνορα· να προωθήσουν την ενισχυμένη συνεργασία για την ασφάλεια των συνόρων και την καταπολέμηση των διασυνοριακών εγκληματικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων της εμπορίας ανθρώπων, του παράνομου εμπορίου όπλων και της πολιτιστικής κληρονομιάς· να διασφαλίσουν ότι όλες οι συμφωνίες συνεργασίας για τη μετανάστευση και οι συμφωνίες επανεισδοχής με την περιοχή συμμορφώνονται αυστηρά προς το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τους πρόσφυγες, ιδίως με τη Σύμβαση για το καθεστώς των προσφύγων του 1951 και το πρωτόκολλό της του 1967· να διασφαλίσουν ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι που διατίθενται μέσω των καταπιστευματικών ταμείων της ΕΕ εστιάζουν σε έργα που μπορούν να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια της μετανάστευσης μακροπρόθεσμα·
	κα)	να παρέχουν άμεση βοήθεια και μακροχρόνια στήριξη στις χώρες που φιλοξενούν και βοηθούν τους πρόσφυγες προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία τους· να διευκολύνουν την επανεγκατάσταση των εκτοπισμένων και των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων· να συντονίσουν τις διπλωματικές προσπάθειες ώστε να ζητηθεί από τις κυβερνήσεις των χωρών της περιοχής που εμπλέκονται στις συνεχιζόμενες συγκρούσεις να παύσουν τις τυφλές επιθέσεις κατά αμάχων και υποδομών αμάχων, και να προστατεύσουν τον πληθυσμό των αμάχων, συμπεριλαμβανομένων όλων των μέτρων που διασφαλίζουν ότι οι πρόσφυγες και τα εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα προστατεύονται και λαμβάνουν πλήρη πρόσβαση σε ανθρωπιστική βοήθεια, τρόφιμα, νερό και κατάλληλα καταλύματα· να παράσχουν στήριξη στις χώρες της περιοχής για ενσωμάτωση των προσπαθειών προκειμένου να στηριχθούν οι κατάλληλες μεταρρυθμίσεις που διασφαλίζουν καλύτερη διαχείριση της ποιμενικής κινητικότητας για να μειωθεί η οικονομική τρωτότητα κατά τη διάρκεια κρίσεων, όπως οι ξηρασίες, προκειμένου να ελεγχθούν καλύτερα οι παράγοντες που συμβάλλουν σε εντάσεις και διαμάχες στις ποιμενικές κοινότητες·
	Περιφερειακή ολοκλήρωση
	κβ)	να υιοθετήσουν μια προσέγγιση ως «Ομάδα Ευρώπη» στην περιοχή, σε συνεργασία με την ΑΕ, περιφερειακών οργανώσεων και ευρύ φάσμα εταίρων και φορέων, μεταξύ άλλων από τον ιδιωτικό τομέα, για τη στήριξη πρωτοβουλιών αφρικανικής ιδιοκτησίας· να συνεχίσουν να παρακολουθούν και να στηρίζουν την πρωτοβουλία για το Κέρας της Αφρικής, της οποίας η ΕΕ είναι στρατηγικός εταίρος, και τον στόχο προσέγγισης κεφαλαίων ώστε να στηριχθεί η συνδεσιμότητα και να αποδεσμευτούν ευκαιρίες στην περιοχή, να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας, να μετριαστούν οι αναδυόμενοι κίνδυνοι, να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα και να προετοιμαστεί η βελτίωση των σχέσεων γειτονίας·
	κγ)	να αναγνωρίσουν ότι οι ασφαλείς και αποτελεσματικές υποδομές είναι καίριας σημασίας για τη συνεπή, βιώσιμη και δίκαιη ανάπτυξη στην περιοχή· να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό των νέων πρωτοβουλιών που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ και αποσκοπούν στην ενίσχυση της περιφερειακής ολοκλήρωσης και συνδεσιμότητας· να αυξήσουν τη διαβούλευση και τον συντονισμό με τους Αφρικανούς ομολόγους κατά τον καθορισμό συγκεκριμένων έργων που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Πύλης με βάση τα θετικά αποτελέσματα της 6ης συνόδου κορυφής ΕΕ-ΑΕ· να αναδείξουν δεόντως την Παγκόσμια Πύλη ως ένα οικολογικότερο, δικαιότερο και πιο βιώσιμο μακροπρόθεσμο σχέδιο, ιδίως σε σύγκριση με τις εναλλακτικές λύσεις που προτείνονται από άλλους παράγοντες· να στηρίξουν χώρες στην περιοχή που επιδιώκουν να προσχωρήσουν στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου καθώς και την εφαρμογή της αφρικανική ηπειρωτική ζώνη ελεύθερων συναλλαγών, και να συνεχίσουν να στηρίζουν και να ενισχύουν την ΑΕ, την Κοινότητα Ανατολικής Αφρικής και την IGAD για την προώθηση της οικονομικής συνεργασίας, την ενίσχυση της περιφερειακής ολοκλήρωσης και την προώθηση της σταθερότητας και της διπλωματίας· να αναγνωρίσουν ότι η προοπτική σταθεροποίησης και βιώσιμης ανάπτυξης του Κέρατος της Αφρικής είναι στενά διασυνδεδεμένη με αυτή των γειτονικών περιοχών· να εξετάσουν την ανάπτυξη μιας στρατηγικής της ΕΕ για την Ερυθρά Θάλασσα και τον Κόλπο του Άντεν·
	Επιρροή τρίτων παραγόντων
	κδ)	να υπογραμμίσουν την ανησυχία τους σχετικά με τις ολοένα και πιο διαδεδομένες και πολύπλευρες επιρροές και αντιπαλότητες τρίτων μερών που δεν συμμερίζονται τις αξίες και τους στόχους της ΕΕ στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας και της Ρωσίας, που δραστηριοποιούνται με φιλοδοξίες για την προώθηση αυστηρά διμερών συμφερόντων· να αναγνωρίσουν ότι η αυξανόμενη παρουσία αυτών των παραγόντων στην περιοχή, ιδίως στους τομείς της οικονομίας, της ενέργειας, της ασφάλειας - συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας στη θάλασσα - και στην στρατιωτική σφαίρα, μεταξύ άλλων μέσω προπαγανδιστικών εκστρατειών και εκστρατειών παραπληροφόρησης που αποσκοπούν στη μεγέθυνση του ρόλου που διαδραματίζουν εκεί, υπονομεύοντας παράλληλα τις ενέργειες των ανταγωνιστών τους, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ, θέτει σε κίνδυνο την περιφερειακή ειρήνη, τις ευρωπαϊκές προσπάθειες και βοήθεια, καθώς και τον ρόλο της ΕΕ ως προνομιακού εταίρου, και να λάβουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για να αντισταθμίσουν αυτές τις παρεμβολές· να προωθήσουν τη στήριξη της ΕΕ μέσω μιας ολιστικής προσέγγισης στην περιοχή, προωθώντας την οικονομική συνεργασία και την πρόληψη των συγκρούσεων, σε αντίθεση με την προσέγγιση τρίτων φορέων που αποσκοπεί στην επιδείνωση ενός κατακερματισμένου περιβάλλοντος και στην κλιμάκωση των γεωπολιτικών ανησυχιών· να λάβουν υπόψη τις συνεκτικές και πολυτομεακές επενδύσεις της Κίνας στην περιοχή, αξιολογώντας παράλληλα τις συνέπειές τους, συμπεριλαμβανομένης της αυξημένης εξάρτησης των αφρικανικών κρατών, και να αντιμετωπίσουν την αυξανόμενη παρουσία και επιρροή της Κίνας· να καλέσουν τις τουρκικές αρχές να ευθυγραμμιστούν με τις πολιτικές της ΕΕ και να συντονίσουν καλύτερα τις προσπάθειες με τις πρωτοβουλίες της ΕΕ, κυρίως με την εκπαιδευτική αποστολή της ΕΕ στη Σομαλία, προκειμένου να είναι πιο αποτελεσματικές και να επιτύχουν καλύτερα αποτελέσματα όσον αφορά την ασφάλεια και τη σταθερότητα, εγκαινιάζοντας έτσι μια γρήγορη και γνήσια δημοκρατική μετάβαση· να ενισχύσουν τον συντονισμό με τους Αφρικανούς ομολόγους για τον ορισμό των προτεραιοτήτων στις οποίες πρέπει να αφιερωθούν οι επενδύσεις και να διαθέσουν επαρκείς πόρους για την υλοποίησή τους· να λάβουν υπό σημείωση τη συγκέντρωση στρατιωτικών δυνάμεων τρίτων μερών στην περιοχή, ιδίως τα προηγμένα σχέδια της Ρωσίας για την κατασκευή ναυτικής βάσης στην σουδανική ακτή στην Ερυθρά Θάλασσα, καθώς και την κινεζική στρατιωτική βάση στο Τζιμπουτί από το 2017· να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις αυξανόμενες δραστηριότητες των ιδιωτικών εταιρειών ασφάλειας, όπως η υποστηριζόμενη από τη Ρωσία ομάδα Wagner, η οποία δραστηριοποιείται στο Σουδάν, παρεμποδίζοντας τη δημοκρατική μετάβαση και εκμεταλλευόμενες τις εσωτερικές αδυναμίες εις βάρος των τοπικών πληθυσμών, προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοιες αρνητικές επιπτώσεις που παρατηρούνται σε άλλες περιοχές, και να συνεργαστούν στενά με την ΑΕ και τις επιμέρους χώρες του Κέρατος της Αφρικής για τη δημιουργία και τη λειτουργία ενός αποτελεσματικού, υπεύθυνου και αξιόπιστου μηχανισμού εθνικής ασφάλειας σε κάθε χώρα· να καλέσουν όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να κυρώσουν τη διεθνή σύμβαση κατά της στρατολόγησης, της χρήσης, της χρηματοδότησης και της εκπαίδευσης μισθοφόρων· να αξιολογήσουν τις συνέπειες του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας στην επιρροή της ΕΕ στην περιοχή·
	κε)	να ενισχύσουν τη στρατηγική επικοινωνία μέσω αποτελεσματικών και τεκμηριωμένων εκστρατειών δημόσιας ενημέρωσης, με στόχο μια μεγαλύτερη παρουσία σε τοπικό επίπεδο και να ενημερώσουν σχετικά με τις δράσεις της ΕΕ και τις υποστηριζόμενες από την ΕΕ πρωτοβουλίες στην περιοχή για να αυξηθεί η προβολή του έργου της ΕΕ, υπογραμμίζοντας την προστιθέμενη αξία τους για τις τοπικές κοινότητες, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς, με παράλληλη αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και των ψευδών αφηγημάτων από τρίτους· να δώσουν εντολή στην Ειδική Εντεταλμένη της ΕΕ στο Κέρας της Αφρικής να εστιάσει στις περιφερειακές δραστηριότητες και να ενισχύσει την προβολή της ΕΕ, την παρουσία και τη συμμετοχή της με άλλες χώρες στην περιοχή για να συσφιχθούν στενότερες σχέσεις· να διασφαλίσουν μεγαλύτερη διαφάνεια και προβολή του έργου της Ειδικής Εντεταλμένης της ΕΕ, μεριμνώντας ώστε η ειδική εντεταλμένη της ΕΕ να δίνει προτεραιότητα στην επίλυση των συγκρούσεων, στα ανθρώπινα δικαιώματα και στη στήριξη της δημοκρατίας κατά τη συνεργασία της με τους συνομιλητές της από την περιοχή και συνεργάζεται προορατικά με φορείς της κοινωνίας των πολιτών, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και φωνές διαφωνίας, που ενδέχεται να απειλούνται ή να στοχοποιούνται από τις τοπικές αρχές·
	Ειδικά θέματα ανά χώρα
	κστ)	στην εξέταση των ακόλουθων ειδικών ζητημάτων που αφορούν τις χώρες του Κέρατος της Αφρικής:
	Τζιμπουτί
	i)	να αναγνωρίσουν τη γεωστρατηγική σημασία του Τζιμπουτί· να υπογραμμίσουν τη θετική συνεισφορά του Τζιμπουτί στην ειρήνη, την ασφάλεια και την περιφερειακή συνεργασία στην περιοχή του Κέρατος της Αφρικής, καθώς φιλοξενεί, συγκεκριμένα, την πλατφόρμα εφοδιαστικής της επιχείρησης Atalanta και στρατιωτικές δυνάμεις των κρατών μελών της ΕΕ· να επισημάνουν ότι τα κατασκευαστικά έργα στο Τζιμπουτί χρηματοδοτούνται σε μεγάλο βαθμό από την Κίνα με εκτιμώμενες επενδύσεις σε υποδομές ύψους 9,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ· να εκφράσουν ανησυχία για τη δημιουργία κινεζικής ναυτικής βάσης στο Τζιμπουτί σημαντικής στρατιωτικής εμβέλειας και για την εξαγορά από την Κίνα του στρατηγικού λιμανιού Doraleh και για το αυξανόμενο δημόσιο εξωτερικό χρέος του Τζιμπουτί, που έχει συναφθεί μέσω δανείων από την Κίνα· να συμμετάσχουν με τη χώρα, η οποία βρίσκεται στο σταυροδρόμι μιας από τις πλέον διερχόμενες μεταναστευτικές οδούς στον κόσμο, στις προσπάθειές της να φιλοξενήσει πρόσφυγες από την περιοχή και να υλοποιήσει τις δεσμεύσεις της σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο· να ανταλλάξουν τεχνογνωσία και βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ για τη διαχείριση των υδάτων, καθώς το Τζιμπουτί είναι μια από τις πλέον άνυδρες χώρες του κόσμου που βιώνουν ακραία ξηρασία· να αποδοκιμάσουν το γεγονός ότι για τόσα πολλά χρόνια δεν είχε λάβει άδεια λειτουργίας κανένα ανεξάρτητο μέσο ενημέρωσης από το Τζιμπουτί· να ζητήσουν την προστασία των πηγών των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης του Τζιμπουτί, που δεν έχουν άλλη επιλογή από το να λειτουργούν και να εκφράζονται από το εξωτερικό·
	Ερυθραία
	ii)	να καταδικάσουν την πλήρη ευθυγράμμιση της Ερυθραίας με το ρωσικό αφήγημα και τη ρωσική προπαγάνδα, και να προβληματιστούν με το γεγονός ότι η Ερυθραία θα μπορούσε να καταστεί πλατφόρμα ρωσικής επιρροής στο Κέρας της Αφρικής· να καλέσουν τις αρχές της Ερυθραίας να παύσουν τη στρατιωτική εμπλοκή τους στην εμφύλια σύγκρουση της Αιθιοπίας, παρέχοντας επίσης διευκόλυνση για μια ειρηνευτική συμφωνία μεταξύ των αιθιοπικών ομοσπονδιακών αρχών και του Απελευθερωτικού Μετώπου του λαού του Τιγκράι, που θα περιλαμβάνει τον τερματισμό των πυραυλικών επιθέσεων του στο έδαφος της Ερυθραίας· να καλέσουν τις αρχές της Ερυθραίας να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την εσωτερική συμφιλίωση και να απελευθερώσουν όλους τους πολιτικούς κρατουμένους χωρίς όρους, συμπεριλαμβανομένου του τον Σουηδοερυθραίου συγγραφέα και δημοσιογράφου David Isaak, ο οποίος κρατείται από το 2001· να παρακολουθούν συνεχώς την εσωτερική κατάσταση και να εξετάσουν μια σταδιακή και αναλογική μείωση των κυρώσεων της ΕΕ σε περίπτωση που καταγραφούν απτές και αντικειμενικές βελτιώσεις·
	Αιθιοπία
	iii)	να υποστηρίξουν όλες τις διπλωματικές προσπάθειες για τον τερματισμό της συνεχιζόμενης σύγκρουσης εντός της Αιθιοπίας, που αποτελεί σημαντικό παράγοντα στο Κέρας της Αφρικής, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και, ιδίως, μέσω της διαδικασίας διαμεσολάβησης της ΑΕ, η οποία πρόκειται να ανακοινώσει τριάδα διαμεσολαβητών υψηλού επιπέδου, υπό την προεδρία του Ύπατου Εκπροσώπου για το Κέρας της Αφρικής Olusegun Obasanjo, προκειμένου να δοθεί προτεραιότητα στη συμφωνία για μια μόνιμη κατάπαυση του πυρός, την απρόσκοπτη ανθρωπιστική πρόσβαση σε όλες τις περιοχές και την άμεση απόσυρση των δυνάμεων της Ερυθραίας, και τη διευκόλυνση της λογοδοσίας και της εσωτερικής συμφιλίωσης· να τονίσουν ότι ο εθνικός διάλογος πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο περιεκτικός, ευρύς και διαφανής, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και των κομμάτων της αντιπολίτευσης, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος να αποτελέσει πραγματικό καταλύτη για τη συμφιλίωση· να συντονίσουν τη στήριξη μεταξύ των συναφών εθνικών και διεθνών οργανώσεων και της κυβέρνησης της Αιθιοπίας σχετικά με την ανάληψη υγειονομικών, εκπαιδευτικών και άλλων δημόσιων εγκαταστάσεων και υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών ανακούφισης προς εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα και πληθυσμούς που έχουν πληγεί από συγκρούσεις· να λάβουν υπό σημείωση την έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας και του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και την εθνοκάθαρση στο Δυτικό Τιγκράϊ· να χαιρετίσουν τη σύσταση μιας διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Αιθιοπία (ICHREE) από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ για τη διεξαγωγή ενδελεχούς και αμερόληπτης έρευνας σχετικά με καταγγελίες για παραβιάσεις και καταχρήσεις που διαπράχθηκαν στην Αιθιοπία από τις 3 Νοεμβρίου 2020 από όλα τα αντιμαχόμενα μέρη, η οποία θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς την Αιθιοπική Διυπουργική ειδική ομάδα (IMTF) για τη λογοδοσία και τα πορίσματα της κοινής ομάδας έρευνας, η οποία δημοσιεύθηκε στην έκθεση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Αιθιοπίας τον Νοέμβριο του 2021· να στηρίξουν τη μεταβατική δικαιοσύνη για να λογοδοτήσουν οι δράστες των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για τα σοβαρά εγκλήματα που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο της σύγκρουσης στην Αιθιοπία, ιδίως με την παροχή στήριξης στον ρόλο όλων των εμπλεκόμενων οργανισμών, όπως η Αιθιοπική Επιτροπή για τα ανθρώπινα δικαιώματα, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο· να λάβουν υπό σημείωση κάποιες θετικές εξελίξεις στη χώρα, όπως η ανθρωπιστική εκεχειρία της 24ης Μαρτίου 2022 και η απελευθέρωση κάποιων πολιτικών κρατουμένων, η αυξημένη πρόσβαση της ανθρωπιστικής βοήθειας κατά τη διάρκεια της εκεχειρίας και οι δημόσιες δηλώσεις της αιθιοπικής κυβέρνησης και της ηγεσίας του Τιγκράι ότι θα δεσμευτούν στις ειρηνευτικές συνομιλίες υπό την ηγεσία της ΑΕ· να αξιολογήσουν προσεκτικά τις εξελίξεις στην Αιθιοπία με σκοπό να ληφθούν περαιτέρω μέτρα σε περίπτωση επιδείνωσης της κατάστασης· ταυτόχρονα, να συνεχίσουν να ζητούν την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης και την έναρξη ειρηνευτικών συνομιλιών χωρίς καθυστέρηση και να διερευνήσουν τον πιθανό ρόλο της ΕΕ στη διαδικασία διαμεσολάβησης· να είναι έτοιμοι να επαναλάβουν σταδιακά τη δημοσιονομική στήριξη και την ενωσιακή συνδρομή, εάν εκπληρωθούν ορισμένες προϋποθέσεις, όπως η παύση των εχθροπραξιών, η πλήρης και απρόσκοπτη ανθρωπιστική πρόσβαση σε ολόκληρη την Αιθιοπία, συμπεριλαμβανομένης της περιοχής του Τιγκράι, η λογοδοσία για τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο της σύγκρουσης και η απόσυρση των στρατευμάτων της Ερυθραίας από τη χώρα·
	Κένυα
	iv)	να υπογραμμίσουν τη δυνατότητα της Κένυας να αποτελέσει βασικό παράγοντα στο Κέρας της Αφρικής με πολιτικούς και οικονομικούς όρους για να ενισχύσει την περιφερειακή σταθερότητα και να συμβάλει εποικοδομητικά στην ειρήνη και την ασφάλεια· να στηρίξουν τη δέσμευση για μια ανανεωμένη στρατηγική εταιρική σχέση με την Κένυα· να εμβαθύνουν τις σχέσεις ΕΕ-Κένυας αξιοποιώντας το πλήρες δυναμικό του στρατηγικού διαλόγου ΕΕ-Κένυας· να χαιρετίσουν την απόφαση ανάπτυξης αποστολής εκλογικών παρατηρητών της ΕΕ για τις προεδρικές εκλογές του Αυγούστου του 2022· επαινεί την ειρηνική επίλυση της εκλογικής αντιδικίας μετά τις προεδρικές εκλογές και επισημαίνει τον υπεύθυνο ρόλο που διαδραμάτισαν τα δικαστήρια της Κένυας σε αυτήν· καλεί τις αρχές της Κένυας να αξιολογήσουν δεόντως την επικείμενη τελική έκθεση της αποστολής εκλογικών παρατηρητών και να αντλήσουν τα αναγκαία συμπεράσματα για την περαιτέρω μεταρρύθμιση και βελτίωση των εκλογικών διαδικασιών της χώρας· να χαιρετίσουν τις προσπάθειες της Κένυας να συνεργαστεί για την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προκλήσεων, συγχαίροντας ειδικότερα διότι στο Ναϊρόμπι, τον Μάρτιο του 2022, στο πλαίσιο της Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEA-5), εγκρίθηκε ψήφισμα που έχει ως στόχο να σταματήσει η μόλυνση από το πλαστικό καθώς και να συναφθεί διεθνής και νομικά δεσμευτική συμφωνία έως το 2024·
	Σομαλία
	v)	να υπενθυμίσουν ότι η απειλητική κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια στη Σομαλία είναι πολύ ανησυχητική και ότι αν δεν περιοριστεί με αποφασιστικό τρόπο, θα μπορούσε να αποτελέσει μείζονα παράγοντα αποσταθεροποίησης ολόκληρου του Κέρατος της Αφρικής, ίσως και περιοχών πέραν αυτού· να επικροτήσουν την πραγματοποίηση των προεδρικών εκλογών στη Σομαλία και την ειρηνική μεταβίβαση της εξουσίας· να καλέσουν τον νεοεκλεγέντα Πρόεδρο να σχηματίσει υπουργικό συμβούλιο χωρίς αποκλεισμούς και τη νέα κυβέρνηση να σημειώσει πρόοδο σε κρίσιμες εθνικές προτεραιότητες, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης της δεινής ανθρωπιστικής κατάστασης στη χώρα· να αξιολογήσουν την επανέναρξη της στήριξης από την Ευρώπη· να εκφράσουν ικανοποίηση για τα οφέλη της συμμετοχής της Ένωσης στη Σομαλία· να υπογραμμίσουν την προφανή προστιθέμενη αξία των συμβουλευτικών αποστολών για τη διοίκηση δομών και, ως εκ τούτου, να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή Ευρωπαίων σε επιχειρήσεις εκπαιδευτικών αποστολών της ΕΕ· να στηρίξουν πλήρως τις προσπάθειες που καταβάλλει η ATMIS να προαγάγει τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Σομαλία και τις προσπάθειες διατήρησης της ειρήνης έναντι στην al-Shabaab, που απειλεί την ασφάλεια της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στη χώρα· να συνεργαστούν με την ΑΕ και τα θεσμικά όργανα της Σομαλίας για την αναθεώρηση της εντολής της AMISOM, εστιάζοντας στην οικοδόμηση των θεσμών και παρέχοντας επαρκή χρηματοδοτική στήριξη και μέσω του ΕΜΕ· να συντονίσουν τις προσπάθειες με την ΑΕ και την IGAD για να τονώσουν μια διαδικασία ανόρθωσης του έθνους εντός της Σομαλίας που θέτει την κοινωνία των πολιτών στο επίκεντρό της· να διασφαλίσουν ότι η αναθεώρηση της ATMIS συμβαδίζει με την προοδευτική ενίσχυση των σομαλικών ενόπλων δυνάμεων και του μηχανισμού πολιτικής ασφάλειας, που θα πρέπει να καταστούν οι τελικοί εγγυητές της ασφάλειας στη χώρα· να διαβουλευθούν με τις σομαλικές αρχές με στόχο τον προσδιορισμό νέων μορφών διμερούς συνεργασίας με την ΕΕ για την ενίσχυση της ικανότητας της Σομαλίας να εγγυάται την ασφάλεια στη θάλασσα και την αποφυγή κάθε κινδύνου επανάληψης της πειρατείας εντός των χωρικών της υδάτων· να στηρίξουν τη διενέργεια ενδελεχούς αξιολόγησης της απόδοσης των στρατευμάτων της ATMIS με σκοπό την πρόληψη των εγκλημάτων που διαπράττονται από τους τακτικούς στρατούς στη Σομαλία·
	Νότιο Σουδάν
	vi)	να λάβουν υπόψη την παράταση της εντολής της κυβέρνησης για δύο ακόμη έτη, αλλά να υπογραμμίσουν την υποχρέωσή της να σημειώσει πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή της ειρηνευτικής συμφωνίας και να προετοιμαστεί για ελεύθερες και δίκαιες εκλογές· να στηρίξουν πλήρως την άμεση εφαρμογή της ειρηνευτικής συμφωνίας, κυρίως μέσω των κύριων δομών επιτήρησης, της ανανεωμένης επιτροπής επιτήρησης και αξιολόγησης και του μηχανισμού επιτήρησης και επαλήθευσης της κατάπαυσης του πυρός συνεργαζόμενοι στενά με την ΑΕ και την IGAD· να συντονίσουν και να στηρίξουν άλλους διεθνείς και περιφερειακούς παράγοντες στο Νότιο Σουδάν, όπως η ΑΕ, η IGAD, τα Ηνωμένα Έθνη και η Troika ( ΗΠΑ, Μεγάλη Βρετανία και η Νορβηγία), όσον αφορά τη συνέχιση της ανάληψης στέρεας δέσμευσης για την άσκηση πίεσης στην ανανεωμένη μεταβατική κυβέρνηση εθνικής ενότητας ώστε να συνεχίσει να εφαρμόζει την ανανεωμένη συμφωνία επίλυσης διαμάχης στη Δημοκρατία του Νοτίου Σουδάν, ιδίως τα οικεία καθήκοντα προ μετάβασης, συμπεριλαμβανομένης της εκπροσώπησης των γυναικών, όπως αναφέρονται στη συμφωνία·
	Σουδάν
	vii)	να καταδικάσουν το στρατιωτικό πραξικόπημα τον Οκτώβριο του 2021 και της βίας που διαπράχθηκε κατά την καταστολή που ακολούθησε· να συντονιστούν με άλλους παράγοντες στην περιοχή ώστε να ασκήσουν πίεση στους στρατιωτικούς για τη θέση ενός σαφούς χρονοδιαγράμματος για την αποκατάσταση της πολιτικής διακυβέρνησης η οποία θα οδηγήσει σε δίκαιες, ανοικτές και διαφανείς γενικές εκλογές το συντομότερο δυνατόν· να λάβουν υπόψη τη δεδηλωμένη πρόθεση του στρατού να μεταβιβάσει την εξουσία στις πολιτικές αρχές και να ζητήσουν να υλοποιηθεί η μετάβαση αυτή αμελλητί· να καλέσουν τις μη στρατιωτικές πολιτικές αρχές να αυξήσουν τον συντονισμό και τη συνεργασία προκειμένου να παρουσιάσουν σαφή σχέδια για τη διασφάλιση μιας ειρηνικής μετάβασης· να υπογραμμίσουν ότι απαιτείται ταχεία λύση, δεδομένου ότι κάθε περαιτέρω καθυστέρηση θα επιδεινώσει την επιδείνωση της οικονομίας και της ανθρωπιστικής κατάστασης σε ολόκληρη τη χώρα και θα όξυνε τις ήδη τεράστιες προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο λαός του Σουδάν· να στηρίξουν την κοινωνία των πολιτών και τους ακτιβιστές στο πεδίο και να ζητήσουν την απελευθέρωση των κρατούμενων ειρηνικών ακτιβιστών και των πολιτικών κρατουμένων· να επαναλάβουν την αταλάντευτη υποστήριξή τους στις συνεχιζόμενες προσπάθειες του τριμερούς μηχανισμού να συμβάλει στη συμφιλίωση των διαφορών μεταξύ των πλευρών και των πρωτοβουλιών του Σουδάν, να διευκολύνει την αποκατάσταση της μετάβασης στη δημοκρατία και να εξομαλύνει την πορεία της προς τον πολιτικό και δημοκρατικό μετασχηματισμό· να τονίσουν ότι πρέπει να δρομολογηθεί διαδικασία μεταβατικής δικαιοσύνης προκειμένου να προσαχθούν οι δράστες παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη δικαιοσύνη και να τεθούν τα θεμέλια για την εθνική συμφιλίωση· να ενισχύσουν την επιτόπια δράση της ΕΕ όσον αφορά την ανθρωπιστική βοήθεια και την άμεση στήριξη του πληθυσμού, βελτιώνοντας τις συνθήκες διαβίωσης των τοπικών κοινοτήτων, μειώνοντας παράλληλα την έκθεση σε ρωσικές και κινεζικές επιρροές· να εκφράσουν τη βαθιά ανησυχία τους για τη σχεδιαζόμενη δημιουργία ρωσικής ναυτικής βάσης στο Πορτ Σουδάν, η οποία θα είχε αρνητικές επιπτώσεις στην ειρήνη και την ασφάλεια της Ερυθράς Θάλασσας·
	Ουγκάντα
	viii)	να αναγνωρίσουν τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η Ουγκάντα στη διαδικασία διαμεσολάβησης που οδήγησε στην ειρηνευτική συμφωνία με το Νότιο Σουδάν· να επικροτήσουν τη συμβολή των ενόπλων δυνάμεων της Ουγκάντας στην ATMIS και να συνεργαστούν με τη χώρα όσον αφορά το μέλλον της αποστολής· να στηρίξουν το νέο ενοριακό σχέδιο και άλλες προσπάθειες καταπολέμησης της φτώχειας μέσω μιας προσέγγισης βάσης· να αποδοκιμάσουν τις συνθήκες υπό τις οποίες διενεργήθηκαν οι προεδρικές εκλογές τον Ιανουάριο του 2021, και να ζητήσουν από τις εθνικές αρχές της Ουγκάντας να προωθήσουν τον ανοικτό πολιτικό χώρο με στόχο δίκαιες και διαφανείς εκλογές, απέχοντας ταυτόχρονα από τον περιορισμό πρόσβασης στα μέσα ενημέρωσης και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· να υπογραμμίσουν το γεγονός ότι το δικαίωμα στην ελεύθερη και εκ των προτέρων εν επιγνώσει συναίνεση των αυτόχθονων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων κατοχυρώνεται στο διεθνές δίκαιο και να καλέσουν τις εθνικές αρχές της Ουγκάντας να σέβονται σε κάθε περίπτωση όλα τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα· να εκφράσουν, στο πλαίσιο αυτό, ανησυχία για τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αναφέρονται στο έργο αγωγού αργού πετρελαίου της Ανατολικής Αφρικής, καθώς και για τους συναφείς κινδύνους μη αναστρέψιμης βλάβης στο περιβάλλον και το κλίμα· να καλέσουν την ΕΕ να εγκρίνει επειγόντως την οδηγία σχετικά με τη δέουσα επιμέλεια εταιρικής βιωσιμότητας, προκειμένου να καταστούν υπόλογες οι ευρωπαϊκές εταιρείες όταν οι δραστηριότητές τους συνδέονται με τέτοιες παραβιάσεις·

2. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και, προς ενημέρωση, στην Αφρικανική Ένωση, στη Διακυβερνητική Αρχή για την Ανάπτυξη και στα Ηνωμένα Έθνη.

(1)	ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 24.
(2)	ΕΕ C 494 της 8.12.2021, σ. 80.
(3)	ΕΕ C 224 της 8.6.2022, σ. 99.
(4)	ΕΕ C 117 της 11.3.2022, σ. 114.
(5)	ΕΕ C 336 της 2.9.2022, σ. 14.
(6)	ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 132.
(7)	ΕΕ C 132 της 24.3.2022, σ. 205.
(8)	ΕΕ C 465 της 17.11.2021, σ. 154.
(9)	ΕΕ C 202 της 28.5.2021, σ. 54.
(10)	ΕΕ C 395 της 29.9.2021, σ. 50.
(11)	ΕΕ C 50 της 9.2.2018, σ. 57.
(12)	ΕΕ C 307 της 30.8.2018, σ. 92.
(13)	ΕΕ C 76 της 28.2.2018, σ. 35.
(14)	ΕΕ C 294 της 23.7.2021, σ. 8.

Τελευταία ενημέρωση: 26 Ιανουαρίου 2023

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου