El Parlamento Europeo,

–  Vistas sus anteriores resoluciones sobre Ucrania y Rusia,

–  Vista la Carta de las Naciones Unidas,

–  Vista el Acta Final de Helsinki de 1975,

–  Vistas las declaraciones de los miembros del Consejo Europeo y de los ministros de Asuntos Exteriores del G7, de 30 de septiembre de 2022, sobre Ucrania,

–  Vista la declaración del alto representante en nombre de la Unión Europea, de 28 de septiembre de 2022, sobre los «referendos» farsa ilegales de Rusia en las regiones de Donetsk, Jersón, Luhansk y Zaporiyia,

–  Vistos el comunicado de prensa de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, de 28 de septiembre de 2022, sobre un nuevo paquete de medidas restrictivas contra Rusia y el mensaje del presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, de 30 de septiembre de 2022, sobre la anexión ilegal de regiones ucranianas por parte de Rusia,

–  Vistas las declaraciones del alto representante en nombre de la Unión Europea, de 22 de septiembre de 2022, sobre la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, y, de 28 de septiembre de 2022, sobre las fugas en los gasoductos Nord Stream,

–  Visto el artículo 132, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno,

A.  Considerando que, en consonancia con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del Derecho internacional, todos los Estados gozan de igualdad soberana y deben abstenerse, en sus relaciones internacionales, de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado; que toda anexión del territorio de un Estado por otro Estado como consecuencia de la amenaza o el uso de la fuerza constituye una violación de la Carta de las Naciones Unidas y de los principios del Derecho internacional; que este principio ha sido reafirmado recientemente por el secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres;

B.  Considerando que la Federación de Rusia, como miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tiene una responsabilidad política especial en el mantenimiento de la paz y la seguridad en el mundo, pero ha estado violando de forma persistente los principios de la Carta de las Naciones Unidas mediante sus acciones agresivas contra la soberanía, la independencia y la integridad territorial de Ucrania, y ha estado desafiando abiertamente a la comunidad internacional al anunciar sus actos ilegales en violación de la Carta de las Naciones Unidas mientras la Asamblea General de las Naciones Unidas ha estado en período de sesiones;

C.  Considerando que la Federación de Rusia ha continuado su guerra de agresión ilegal, no provocada e injustificada contra Ucrania en los últimos meses; que, tras el éxito de la contraofensiva ucraniana iniciada a principios de septiembre de 2022, Rusia perdió una parte importante de los territorios que había ocupado en la región ucraniana de Járkiv y en otras regiones del este y el sur de Ucrania; que esta liberación ha permitido descubrir nuevas pruebas de las graves violaciones de los derechos humanos y crímenes de guerra perpetrados por las fuerzas rusas y sus representantes, como fosas comunes con más de 440 cuerpos en Izium;

D.  Considerando que miles de civiles han sido asesinados y muchos más han sido torturados, acosados, agredidos sexualmente, secuestrados o desplazados por la fuerza; que este comportamiento inhumano de las fuerzas rusas y sus representantes es totalmente contrario al Derecho internacional humanitario;

E.  Considerando que las fuerzas rusas han sufrido decenas de miles de bajas, debido a las muertes en combate y las desapariciones desde el inicio de la invasión, así como la destrucción de sus equipos militares;

F.  Considerando que la comunidad internacional sigue apoyando a Ucrania con equipos modernos, munición, formación e intercambio de inteligencia, y que la muestra más reciente de este apoyo es la aprobación por parte del Congreso de los Estados Unidos de un proyecto de ley que proporcionará más de 12 300 000 000 USD en concepto de asistencia;

G.  Considerando que, según los responsables ucranianos, su ejército necesita grandes tanques modernos de combate, más sistemas tierra-aire y tierra-tierra y vehículos blindados de transporte de tropas, así como más centros de formación y contribuciones adicionales en forma de munición;

H.  Considerando que, entre el 9 y el 11 de septiembre de 2022, se celebraron elecciones regionales y locales en Rusia, así como en la República Autónoma ucraniana de Crimea, anexionada ilegalmente, y la ciudad de Sebastopol, que la Unión no reconoce;

I.  Considerando que estos «referendos» farsa organizados de forma precipitada se celebraron entre el 23 y el 27 de septiembre de 2022 en los territorios de Ucrania parcialmente ocupados por Rusia de las provincias de Donetsk, Jersón, Luhansk y Zaporiyia, así como entre los ucranianos deportados a la fuerza a Rusia, y que las autoridades rusas anunciaron porcentajes predeterminados y exageradamente elevados de participación electoral y de aprobación de la anexión por parte de Rusia; que durante el proceso electoral hubo violaciones sistémicas de los derechos humanos e intimidación, en particular por la presencia de soldados rusos armados; que los referendos farsa fueron un reflejo del referéndum organizado por Rusia en Crimea tras ocupar la península a principios de 2014; que Rusia anunció la anexión ilegal formal de estos territorios el 30 de septiembre de 2022, que a continuación fue aprobada por unanimidad por la Duma Estatal y el Consejo de la Federación;

J.  Considerando que, el 21 de septiembre de 2022, Vladímir Putin anunció la primera movilización de Rusia desde la Segunda Guerra Mundial; que, según informaciones de los medios de comunicación, la movilización afecta a entre 300 000 y 1,2 millones de reservistas militares que han sido llamados a filas; que, contrariamente al anuncio oficial de que las autoridades alistarían a ciudadanos que hayan servido recientemente en el ejército y tengan experiencia de combate, según las informaciones disponibles, también se está alistando a personas sin experiencia militar, en particular de las regiones más pobres y remotas y de las minorías étnicas, y que se está utilizando el reclutamiento como medida represiva, como es el caso en la Crimea ocupada, donde han sido llamados a filas más de 1 500 tártaros de Crimea; que también se ha informado de una movilización forzosa en las provincias de Ucrania que han sido anexionadas recientemente de forma ilegal; que, según algunas informaciones, los nuevos reclutas están siendo enviados al frente casi inmediatamente;

K.  Considerando que, a raíz del anuncio de la movilización de Rusia, se produjeron protestas, y que las autoridades rusas han detenido hasta la fecha a más de 2 400 manifestantes; que, desde el anuncio de la movilización, cientos de miles de rusos han huido de Rusia para evitar ser reclutados; que las autoridades rusas han creado centros de reclutamiento en varios pasos fronterizos con el fin de entregar notificaciones de convocatoria a filas in situ y disuadir a los ciudadanos de abandonar el país;

L.  Considerando que las fuerzas rusas siguen ocupando la central nuclear de Zaporiyia; que Ihor Murashov, director general de esa central nuclear, fue secuestrado por las fuerzas rusas el 30 de septiembre de 2022 y liberado posteriormente; que la central nuclear de Zaporiyia es la mayor de Europa y su último reactor fue desconectado a principios de septiembre de 2022 debido a los combates dentro de la central y en la zona circundante; que, no obstante, sigue existiendo el riesgo de que se produzca una catástrofe nuclear;

M.  Considerando que, en un discurso televisado del 21 de septiembre de 2022, Vladímir Putin advirtió de que, si se veía amenazada la integridad territorial de Rusia, es decir, los territorios de Ucrania anexionados ilegalmente, utilizaría con toda seguridad todos los medios a su disposición para proteger a Rusia y su pueblo; que la expresión «todos los medios a su disposición» es un chantaje nuclear velado;

N.  Considerando que el 26 y el 27 de septiembre de 2022 se observó un drástico descenso de la presión en los gasoductos Nord Stream 1 y 2 debido a fugas que se sospecha que fueron debidas a explosiones submarinas deliberadas provocadas probablemente por un agente estatal; que, aunque el volumen exacto de metano que se libera a la atmósfera es difícil de medir, es probable que la cantidad sea significativa y tenga repercusiones negativas en el medio ambiente;

O.  Considerando que, el 30 de septiembre de 2022, el presidente Volodímir Zelenski anunció que Ucrania había solicitado oficialmente la adhesión a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN);

1.  Reitera el apoyo inquebrantable de la Unión a Ucrania, y a su soberanía, independencia e integridad territorial dentro de las fronteras reconocidas internacionalmente; condena de la manera más enérgica posible la guerra de agresión injustificada, no provocada e ilegal de Rusia contra Ucrania; recuerda que Rusia es plenamente responsable de la guerra, y que, con carácter inmediato, debe poner fin a la guerra y retirar todo su ejército y fuerzas afines de todos los territorios reconocidos internacionalmente como pertenecientes a Ucrania;

2.  Elogia el gran valor del pueblo ucraniano, que está haciendo enormes sacrificios para defender su país y los valores europeos, como la libertad, la dignidad y la democracia; recuerda el derecho legítimo de Ucrania, de conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, a defenderse de la guerra de agresión de Rusia para recuperar el pleno control de todo su territorio dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente; elogia la valentía de las fuerzas armadas ucranianas y sus acciones muy eficaces tanto en el combate como desde un punto de vista moral, y reconoce la importante contribución que están haciendo a la seguridad europea;

3.  Pide a todos los países y organizaciones internacionales que condenen inequívocamente la guerra de agresión de Rusia y sus intentos de conquistar territorio por la fuerza y por medio de sus referendos farsa; insta a la Unión y a sus Estados miembros a que colaboren activamente con los numerosos Gobiernos que han adoptado una posición neutral con respecto a la agresión de Rusia contra Ucrania, con el fin de construir una fuerte oposición internacional a cualquier cambio de las fronteras de Ucrania por la fuerza y de defender el Derecho internacional;

4.  Condena enérgicamente las violaciones masivas y graves de los derechos humanos y los crímenes de guerra perpetrados por las fuerzas armadas rusas, sus representantes y las autoridades de ocupación instaladas en Ucrania; insiste en que los altos cargos gubernamentales y jefes militares responsables, así como los autores de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad, incluido el genocidio, deben rendir cuentas de sus actos;

5.  Insta a los Estados miembros y a otros países que apoyan a Ucrania a que aumenten masivamente su ayuda militar, en particular en los ámbitos en los que el Gobierno ucraniano la solicite, a fin de que Ucrania pueda recuperar el pleno control de todo su territorio reconocido internacionalmente y defenderse de manera efectiva de cualquier nueva agresión por parte de Rusia; solicita que se estudie la posibilidad de establecer un mecanismo de asistencia militar de tipo «préstamo/alquiler» para Ucrania; pide a los Estados miembros que dudan, en particular, que proporcionen la parte que les corresponde de la ayuda militar necesaria para contribuir a acortar la guerra; recuerda que las dudas entre quienes apoyan a Ucrania solo prolongan la guerra y le cuestan la vida a ucranianos inocentes; hace un llamamiento a los dirigentes de la Unión para que construyan una unidad duradera entre los Estados miembros y los países afines para apoyar plena e incondicionalmente a Ucrania frente a la guerra de agresión rusa;

6.  Pide al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad que coordine las entregas de armas por medio del mecanismo de centralización del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), también de la iniciativa de la Unión para la entrega de sistemas de armamento avanzados, como los tanques Leopard; insta a los Estados miembros a que inicien inmediatamente la formación de soldados ucranianos a este respecto;

7.  Condena inequívocamente como ilegales e ilegítimos los referendos farsa llevados a cabo a punta de pistola para anexionar las provincias de Donetsk, Jersón, Luhansk y Zaporiyia; recuerda que los referendos se celebraron en violación de la Carta de las Naciones Unidas y el Derecho internacional; rechaza y no reconoce los resultados falsificados de los referendos y la posterior incorporación de estos territorios a Rusia; considera que los resultados son nulos de pleno derecho; estima que la anexión anunciada constituye una escalada peligrosa e irresponsable y una violación flagrante de las normas internacionales y la Carta de las Naciones Unidas que garantizan la paz internacional, la seguridad, la integridad territorial y la soberanía de todos los Estados, que no puede quedar sin respuesta de la comunidad internacional;

8.  Denuncia el decreto presidencial ruso, de 29 de septiembre de 2022, sobre el reconocimiento de la «independencia» de las provincias ucranianas de Jersón y Zaporiyia, así como los tratados ilegales sobre la integración en la Federación de Rusia firmados el 30 de septiembre de 2022; manifiesta su apoyo inquebrantable a la política de la Unión de no reconocimiento de las acciones ilegales de Rusia contra Ucrania, incluida la anexión, y pide al Consejo, por tanto, que adopte sanciones severas adicionales en respuesta a estos actos;

9.  Acoge con satisfacción las propuestas de la Comisión de un octavo paquete de sanciones contra Rusia; pide a todos los Estados miembros que aprueben rápidamente el paquete de sanciones, eviten cualquier retraso en interés propio y apliquen rigurosamente las sanciones; solicita que las sanciones se amplíen a nuevos ámbitos, incluida la retirada de SWIFT de Gazprombank, Alfa Bank, Rosbank, Tinkoff Bank, Saint Petersburg Bank, el Banco de Desarrollo Regional ruso y Far Eastern Bank, reforzando al mismo tiempo las sanciones contra los criptoactivos y las criptomonedas; pide a las instituciones de la Unión y a los Estados miembros que mantengan la unidad de la Unión y aumenten la presión sobre el Kremlin, también mediante nuevos paquetes de sanciones, que incluyan la prohibición de las exportaciones de cualquier producto de alta tecnología y de bienes estratégicos y otras sanciones destinadas a debilitar estratégicamente la economía y la base industrial rusas, en particular el complejo militar-industrial; apoya la adopción de sanciones individuales contra las personas y entidades directamente implicadas en la deportación y adopción forzosa de niños ucranianos y en la organización y observación de los referendos farsa ilegales, así como contra todos los miembros de los partidos de la Duma que ocupan cargos en los Parlamentos electos a todos los niveles, también a escalas regional y municipal; pide a los Estados miembros que prevengan, investiguen y persigan activamente cualquier elusión de las sanciones; insta a la Comisión y a los colegisladores a que trabajen con rapidez para completar el régimen jurídico de decomiso de los activos inmovilizados por las sanciones;

10.  Reitera su llamamiento en favor de un embargo inmediato y total de las importaciones rusas de combustibles fósiles y uranio, y del completo abandono de los gasoductos Nord Stream 1 y 2, con el fin de dejar de financiar la maquinaria de guerra de Putin con dinero de la Unión; pide una nueva prohibición de la compra, importación y transporte de titanio, aluminio, cobre, níquel, paladio, rodio y diamantes en bruto y transformados procedentes de Rusia o a través de Rusia a la Unión, así como de las importaciones de productos siderúrgicos originarios de Rusia o exportados desde Rusia, incluidos el mineral de hierro y los productos semiacabados, con el fin de reducir los ingresos de Rusia; solicita que se minimice el acceso de Rusia a los recursos, tecnologías y servicios industriales básicos, especialmente los que necesita la industria militar del Estado agresor;

11.  Advierte al régimen de Aliaksandr Lukashenka de que no sea cómplice de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, en particular de sus esfuerzos de movilización y de la acogida de reclutas en su territorio; pide a la Comisión y al Consejo que incluyan a Bielorrusia en la nueva serie de sanciones vinculadas a la movilización;

12.  Condena la movilización en Rusia y pide que se ponga fin de inmediato al reclutamiento involuntario; condena las medidas que obligan a los residentes de los territorios temporalmente ocupados de Ucrania a prestar servicio en las fuerzas armadas o auxiliares rusas, lo cual está prohibido en virtud del Cuarto Convenio de Ginebra; hace un firme llamamiento a todo el pueblo ruso para que evite ser arrastrado a esta guerra, que viola el Derecho internacional y, por tanto, ha sido condenada por una gran mayoría de países, solo se ha librado al objeto de hacer valer un régimen cleptocrático no democrático en Rusia y, en última instancia, destruirá la economía rusa y las perspectivas del pueblo ruso de un futuro seguro y próspero; insta a los Estados miembros a que expidan visados humanitarios a los ciudadanos rusos que necesitan protección, como los que son objeto de persecución política;

13.  Pide a los Estados miembros que apliquen plenamente las directrices de la Comisión sobre la expedición general de visados en relación con los solicitantes rusos y los controles de los ciudadanos rusos en las fronteras exteriores, respetando plenamente el Derecho internacional y de la Unión, y que velen por que todas las solicitudes de asilo de los disidentes, los desertores, los insumisos al servicio militar y los activistas, entre otros, se tramiten de forma individual y de conformidad con el acervo de la Unión en materia de asilo; insta al Consejo y a la Comisión a que sigan de cerca la situación de los visados rusos;

14.  Pide a la Comisión, al SEAE y a los Estados miembros que aumenten el apoyo a los países del Cáucaso Meridional y Asia Central, que están recibiendo un número considerable de ciudadanos rusos, en particular Georgia, Kazajistán, Uzbekistán, Armenia y Kirguistán, con el fin de mantener la estabilidad en estas regiones;

15.  Denuncia el decreto presidencial ruso, de 5 de octubre de 2022, por el que se designa a la central nuclear de Zaporiyia como «propiedad federal» y se dan instrucciones al Gobierno ruso para que asuma su control. Exige la retirada inmediata del personal militar ruso de la central nuclear de Zaporiyia y su zona circundante, así como la creación de una zona desmilitarizada alrededor de la central; recuerda que los combates alrededor de la central podrían provocar una gran catástrofe de consecuencias inimaginables;

16.  Condena las recientes amenazas rusas de utilizar armas nucleares, por considerarlas irresponsables y peligrosas; insta a los Estados miembros y a los socios internacionales a que preparen una respuesta rápida y decidida en caso de que Rusia lleve a cabo un ataque nuclear contra Ucrania; pide a Rusia que ponga fin inmediatamente a sus amenazas de escalada nuclear, dadas las consecuencias mundiales que cualquier catástrofe nuclear acarrearía para la vida humana y el medio ambiente durante décadas; recuerda que cualquier intento por parte de Rusia de presentar los ataques contra los territorios ocupados como un ataque contra Rusia y, por tanto, como motivo para lanzar una ofensiva nuclear es ilegal, carece de fundamento y no disuadirá a la Unión Europea de prestar más asistencia a Ucrania para que pueda defenderse;

17.  Pide a la Comisión, al SEAE y a los Estados miembros que aumenten el apoyo a la sociedad civil y los medios de comunicación libres en Ucrania y Rusia; destaca que la resiliencia y la capacidad de Ucrania para resistir a la guerra de agresión rusa requieren una mayor atención y un mayor respaldo a los agentes humanitarios en Ucrania, en particular a los que apoyan a las mujeres; insta a la Comisión, al SEAE y a los Estados miembros a que sigan proporcionando refugio temporal en la Unión a las personas que huyen de la guerra y a que ayuden con la expedición de documentos de viaje temporales que permitan a los ciudadanos ucranianos atrapados en Rusia, sin documentos de identidad o de viaje, salir del país si así lo desean; condena los intentos sistemáticos por parte de Rusia de ralentizar la entrada de refugiados ucranianos a la Unión en las fronteras de Estonia y Letonia, lo que podría conducir pronto a una grave crisis humanitaria; pide a los Estados miembros y a sus servicios de control fronterizo que no obstaculicen la entrada de estos refugiados en la Unión;

18.  Insta a la Comisión a que trabaje en un paquete global de recuperación para Ucrania, que debe centrarse en la ayuda inmediata, a medio y largo plazo, la reconstrucción y la recuperación del país y la contribución adicional para reforzar el crecimiento de la economía tan pronto como sea oportuno; recuerda que el paquete de recuperación debe estar dirigido conjuntamente por la Unión, las instituciones financieras internacionales y los socios afines; solicita que el paquete de recuperación cuente con el apoyo de la capacidad presupuestaria necesaria de la Unión;

19.  Expresa su agradecimiento a los ciudadanos rusos que condenan la guerra; condena la detención por parte de las autoridades rusas de miles de manifestantes pacíficos y pide su liberación inmediata;

20.  Pide a la Comisión, al SEAE y a los Estados miembros que empiecen a reflexionar sobre cómo colaborar en el futuro con Rusia y cómo ayudarla en una transición satisfactoria de un régimen autoritario a un país democrático que renuncie a políticas revisionistas e imperialistas; considera que un primer paso consistiría en que las instituciones de la Unión entablen un diálogo formal con los líderes democráticos y la sociedad civil rusos y movilicen apoyo para su agenda para una Rusia democrática; apoya la creación de un centro de la democracia para Rusia, bajo los auspicios del Parlamento Europeo;

21.  Recuerda que las explosiones submarinas de los gasoductos Nord Stream tuvieron lugar una vez inaugurado el nuevo gasoducto báltico que conecta Noruega con Polonia a través de Dinamarca; estima que las explosiones submarinas de los gasoductos Nord Stream no son una coincidencia y que crecen las especulaciones de que se trató de un acto coordinado y deliberado por parte de un agente estatal; cree que las explosiones de los gasoductos Nord Stream muestran la peligrosidad de la política de dependencia creciente de los combustibles fósiles rusos y que la militarización de la energía ha adquirido una nueva dimensión; pide a los Estados miembros que intensifiquen y consideren prioritaria la protección de las infraestructuras críticas europeas, incluidos los gasoductos y cables marítimos, y que aumenten su resiliencia frente a los ataques externos y sigan apoyando la resiliencia de los socios de la Unión en Europa Oriental y los Balcanes Occidentales; insta a los Estados miembros a que lleven a cabo una investigación sobre el sabotaje de los gasoductos Nord Stream; considera que las explosiones submarinas deliberadas constituyen un ataque medioambiental contra la Unión;

22.  Pide a la Unión y a sus Estados miembros que colaboren con los organismos internacionales para recopilar pruebas y apoyar la investigación de la Corte Penal Internacional sobre los crímenes de guerra cometidos en el territorio de Ucrania desde el 20 de febrero de 2014;

23.  Solicita la creación de un tribunal internacional ad hoc para el crimen de agresión contra Ucrania, en el que Putin y todos los funcionarios civiles y militares rusos responsables de planificar, poner en marcha y llevar a cabo la guerra en Ucrania serían procesados;

24.  Condena la estrategia multidimensional de Rusia para crear, amplificar y difundir discursos falsos y distorsionados, así como la ideología neoimperialista de Russkiy Mir, en todo el mundo; pide a la Unión y a sus Estados miembros que sancionen a las entidades, personas y otros representantes de Rusia que difunden desinformación rusa, y que adopten medidas adicionales para hacer frente al uso de la información como arma por parte de Rusia;

25.  Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Consejo de Europa, a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, a la Organización Internacional para las Migraciones, al Comité Internacional de la Cruz Roja, a la Corte Penal Internacional, al presidente, al Gobierno y al Parlamento de Ucrania, al presidente, al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia y a las autoridades de Bielorrusia.