Resolucija Evropskega parlamenta z dne 19. oktobra 2022 o stališču Sveta o predlogu spremembe proračuna Evropske unije št. 4/2022 za proračunsko leto 2022: posodobitev prihodkov (lastna sredstva) in druge tehnične prilagoditve (12623/2022 – C9-0317/2022 – 2022/0211(BUD))
Evropski parlament,
– ob upoštevanju člena 314 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
– ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,
– ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012(1) in zlasti člena 44 Uredbe,
– ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2022, ki je bil dokončno sprejet dne 24. novembra 2021(2),
– ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027(3),
– ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za njihovo uvedbo(4),
– ob upoštevanju Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom(5),
– ob upoštevanju predloga spremembe proračuna št. 4/2022, ki ga je Komisija sprejela 1. julija 2022 (COM(2022)0350),
– ob upoštevanju stališča o predlogu spremembe proračuna št. 4/2022, ki ga je Svet sprejel 20. septembra 2022 in ga istega dne posredoval Evropskemu parlamentu (12623/2022 – C9‑0317/2022),
– ob upoštevanju člena 94 in 96 Poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A9‑0240/2022),
A. ker je glavni namen predloga spremembe proračuna št. 4/2022 posodobiti prihodkovno stran proračuna, da se upoštevajo najnovejši dogodki, in sicer posodobljene napovedi lastnih sredstev za proračun za leto 2022, o katerih se je 23. maja 2022 dogovoril svetovalni odbor za lastna sredstva, ter posodobiti druge prihodke, kot so prispevki Združenega kraljestva, globe in drugo;
B. ker predlog spremembe proračuna št. 4/2022 predvideva tudi dve posebni prilagoditvi v zvezi z odhodki, in sicer zaradi spremembe proračunske nomenklature na osnovi predloga Komisije za REPowerEU z dne 18. maja 2022(6) in razširitve mandata Eurojusta, da bo lahko zbiral in zavaroval dokaze o vojnih zločinih(7); ker se za prevzem obveznosti in plačila ne zahtevajo dodatna sredstva;
C. ker je bil Parlament večkrat mnenja, da bi moral imeti predlog spremembe proračuna le en namen;
1. je seznanjen s predlogom spremembe proračuna št. 4/2022, kot ga je pripravila Komisija;
2. opozarja zlasti na povečanje pristnih lastnih sredstev za 3 573,9 milijona EUR; opozarja, da je treba hitro uvesti nove vire lastnih sredstev v skladu z načrtom iz medinstitucionalnega sporazuma, tako da bodo dodatni prihodki iz novih virov zadostovali vsaj za povračilo stroškov instrumenta za okrevanje;
3. poudarja, da Parlament še ni izrazil stališča o predlaganem poglavju REPowerEU v Mehanizmu za okrevanje in odpornost; zato poudarja, da predlagana sprememba proračunske nomenklature ne bo vplivala na zakonodajni izid;
4. obžaluje, da se je Komisija kljub vztrajanju Parlamenta odločila, da bo elemente, povezane s posodobitvijo prihodkov, predstavila skupaj z drugimi elementi, povezanimi s tekočimi pogajanji; ponovno poudarja, da bi morala Komisija, če bi želela bolje spoštovati pristojnosti proračunskega organa, predstaviti predlog spremembe proračuna, ki bi imel samo en namen, in ne bi smela združevati različnih namenov v enem predlogu spremembe proračuna;
5. pozdravlja hitro sprejetje Uredbe (EU) 2022/838, ki razširja mandat Eurojusta, da bo lahko Ukrajini pomagal pri zbiranju, zavarovanju in analizi dokazov o vojnih zločinih, storjenih med brutalno in neupravičeno rusko agresijo; nasprotuje pa načrtovani uporabi interno prerazporejenih sredstev na istem področju politike pozneje v letu za financiranje delovnih mest, predlaganih v tem predlogu spremembe proračuna; poudarja, da je razlika do zgornje meje v razdelku 2b dovolj velika za kritje teh stroškov; poleg tega znova poudarja svoje dolgoletno stališče, da je treba za obsežnejše naloge in odgovornosti agencij poiskati tudi zadostne nove finančne vire;
6. odobri stališče Sveta o predlogu spremembe proračuna št. 4/2022;
7. naroči svoji predsednici, naj razglasi, da je sprememba proračuna št. 4/2022 dokončno sprejeta, in poskrbi za njeno objavo v Uradnem listu Evropske unije;
8. naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in nacionalnim parlamentom.
Uredba (EU) 2022/838 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2022 o spremembi Uredbe (EU) 2018/1727 v zvezi z zavarovanjem, analizo in hrambo dokazov, povezanih z genocidom, hudodelstvi zoper človečnost, vojnimi zločini in povezanimi kaznivimi dejanji, v Eurojustu (UL L 148, 31.5.2022, str. 1.).