Uznesenie Európskeho parlamentu z 20. októbra 2022 o právnom štáte na Malte päť rokov po vražde Daphne Caruanovej Galiziovej (2022/2866(RSP))
Európsky parlament,
– so zreteľom na články 2, 4, 5, 6, 7, 9 a 10 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“),
– so zreteľom na článok 20 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na články 6, 7, 8, 10, 11, 12 a 47 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“),
– so zreteľom na svoje uznesenia z 15. novembra 2017(1), 28. marca 2019(2), 16. decembra 2019(3) a 29. apríla 2021(4) o dodržiavaní zásad právneho štátu na Malte,
– so zreteľom na vypočutia, výmeny názorov a návštevy delegácií, ktoré uskutočnila monitorovacia skupina pre demokraciu, právny štát a základné práva Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci od 15. novembra 2017,
– so zreteľom na výmenu listov medzi predsedom monitorovacej skupiny pre demokraciu, právny štát a základné práva a predsedom vlády Malty,
– so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 2293 (2019) z 26. júna 2019 s názvom Vražda Daphne Caruanovej Galiziovej a zásady právneho štátu na Malte a za jej hranicami: zabezpečiť, aby vyšla najavo celá pravda,
– so zreteľom na správu o opatreniach nadväzujúcich na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 2293 (2019), ktorú 8. decembra 2020 schválil Výbor pre právne veci a ľudské práva Parlamentného zhromaždenia,
– so zreteľom na stanovisko Benátskej komisie č. 993/2020 z 8. októbra 2020 k desiatim aktom a návrhom zákonov, ktorými sa vykonávajú legislatívne návrhy, ktoré sú predmetom stanoviska CDL-AD(2020)006,
– so zreteľom na správu komisárky Rady Európy pre ľudské práva po jej návšteve Malty 11. – 16. októbra 2021,
– so zreteľom na list komisárky Rady Európy pre ľudské práva z 23. septembra 2022 adresovaný predsedovi vlády Malty a na odpoveď predsedu vlády Malty zo 4. októbra 2022,
– so zreteľom na správu Komisie o právnom štáte za rok 2022 (COM(2022)0500),
– so zreteľom na správu o služobnej ceste Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (LIBE) po návšteve jeho delegácie pre právny štát vo Vallette na Malte v dňoch 23. – 25. mája 2022,
– so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže Únia je založená na spoločných hodnotách, ktoré sú zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ, čiže na úcte k ľudskej dôstojnosti, slobode, demokracii, rovnosti, právnom štáte a rešpektovaní ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám, teda na hodnotách, ktoré sú spoločné členským štátom a ktoré musia dodržiavať kandidátske krajiny, ak chcú pristúpiť k Únii, ako súčasť kodanských kritérií, ktoré nemožno po pristúpení ignorovať ani nanovo vykladať; keďže demokracia, právny štát a základné práva predstavujú vzájomne sa posilňujúce hodnoty, ktorých narušenie môže predstavovať pre Úniu a práva a slobody jej občanov systémovú hrozbu;
B. keďže dodržiavanie zásad právneho štátu, demokracie, ľudských práv a základných slobôd, ako aj hodnôt a zásad uvedených v zmluvách EÚ a medzinárodných nástrojoch v oblasti ľudských práv, sú povinnosťami Únie a jej členských štátov a treba ich plniť;
C. keďže charta je súčasťou primárneho práva EÚ; keďže sloboda prejavu a sloboda a pluralita médií sú zakotvené v článku 11 charty a v článku 10 Európskeho dohovoru o ľudských právach (ďalej len „EDĽP“);
D. keďže nezávislosť súdnictva je zakotvená v článku 19 ods. 1 Zmluvy o EÚ, článku 47 charty a článku 6 Európskeho dohovoru o ľudských právach a je základnou požiadavkou demokratickej zásady deľby moci;
E. keďže novinári, najmä investigatívni novinári, ale nielen oni, sú čoraz častejšie cieľom tzv. strategických žalôb proti verejnej účasti v EÚ aj mimo nej, ktorých jediným cieľom je mariť ich prácu, vyhýbať sa kontrole verejnosti a brániť tomu, aby orgány boli brané na zodpovednosť; keďže to má negatívny vplyv na slobodu médií;
F. keďže členské štáty by mali podporovať vytvorenie mechanizmov včasného varovania a rýchlej reakcie, aby sa zabezpečilo, že novinári a ostatné mediálne subjekty budú mať v prípade ohrozenia okamžitý prístup k ochranným opatreniam; keďže takéto mechanizmy by mali podliehať zmysluplnému dohľadu občianskej spoločnosti a mali by zaručovať ochranu oznamovateľov a zdrojov, ktoré si želajú zostať v anonymite;
G. keďže v záujme zabránenia beztrestnosti sú členské štáty povinné prijať všetky potrebné opatrenia na postavenie páchateľov trestných činov proti novinárom a iným mediálnym subjektom pred súd; keďže vyšetrovanie a trestné stíhanie by malo zohľadňovať všetky rôzne – skutočné a potenciálne – úlohy v týchto trestných činoch, ako sú autori, podnecovatelia, páchatelia a spolupáchatelia, a trestnú zodpovednosť, ktorá vyplýva z každej z týchto úloh;
H. keďže maltská protikorupčná investigatívna novinárka a blogerka Daphne Caruanová Galiziová bola 16. októbra 2017 zavraždená pri útoku bombou umiestnenou v automobile; keďže bola obeťou obťažovania a početných hrozieb v podobe výhražných telefonátov, listov a textových správ, ako aj podpaľačského útoku na svoj dom; keďže nájomný vrah sa k vražde priznal a 16. marca 2021 na súde vypovedal, že dva roky pred zavraždením Daphne Caruanovej Galiziovej existoval iný plán na jej vraždu puškou AK-47; keďže v prvý deň ich súdneho procesu 14. októbra 2022 sa dvaja ďalší obvinení páchatelia priznali pred súdom a boli odsúdení na 40 rokov odňatia slobody;
I. keďže vyšetrovanie vraždy, ktoré viedli maltské orgány pomocou Europolu, viedlo k identifikácii, obvineniu a prebiehajúcemu súdnemu procesu s niekoľkými podozrivými osobami a jedným z potenciálnych organizátorov vraždy, majiteľom dubajskej spoločnosti 17 Black Ltd. a bývalému členovi predstavenstva spoločnosti ElectroGas Malta Ltd., zodpovednej za výrobu väčšiny maltskej elektrickej energie, ktorý bol 20. novembra 2019 zatknutý pri zjavnom pokuse o útek z Malty; keďže do vyšetrovania bol zapojený aj Federálny vyšetrovací úrad USA;
J. keďže Spojené arabské emiráty (SAE) boli použité na zakrytie transakcií údajne spojených s korupciou, ktorú Daphne Caruanová Galiziová v čase svojej vraždy odhaľovala;
K. keďže spoločnosť 17 Black Ltd. so sídlom v Dubaji bola uvedená ako spoločnosť, z ktorej mali získať finančné prostriedky spoločnosti so sídlom v Paname, ktoré vlastnil bývalý vedúci kancelárie bývalého predsedu vlády Malty a bývalý minister cestovného ruchu, predtým minister energetiky; keďže sa naďalej odhaľujú prepojenia medzi spoločnosťou 17 Black Ltd. a mnohými verejnými projektmi na Malte;
L. keďže vedúci kancelárie bývalého predsedu vlády Malty a bývalý minister cestovného ruchu, predtým minister energetiky, a ich rodiny boli Ministerstvom zahraničných vecí USA označení za osoby zapojené do významnej korupcie, a preto im bol zakázaný vstup do USA;
M. keďže Daphne Caruanová Galiziová odhalila, že banka Pilatus Bank bola vybraná pre podozrivé transakcie zahŕňajúce maltské a azerbajdžanské politicky exponované osoby; keďže maltský policajný komisár v auguste 2020 verejne vyhlásil, že v blízkej budúcnosti budú vznesené obvinenia voči osobám zapojeným do trestnej činnosti v banke Pilatus Bank; keďže po 26 mesiacoch bolo vznesené obvinenie len voči jednej osobe a zdá sa, že vyšetrovanie sa zastavilo; keďže osoby, ktoré boli do prípadu zapletené, mohli voľne vstupovať do krajiny a vycestovať z nej napriek tomu, že bol na ne vydaný zatykač; keďže bývalému pracovníkovi Maltského úradu pre hazardné hry, ktorý cestoval na dovolenku s bývalým predsedom vlády Malty, bolo povolené opustiť Maltu napriek tomu, že na neho bol vydaný európsky zatykač, a následne bol zadržaný po príchode do Talianska;
N. keďže dvaja partneri dnes už neexistujúcej spoločnosti Nexia BT, ktorá je prepojená s firmou Mossack-Fonseca a ktorých Daphne Caruanová Galiziová a Panama Papers označili za osoby, ktoré navrhli štruktúry na pranie špinavých peňazí s cieľom uľahčiť korupciu, boli obvinení len v prípade niektorých obvinení vznesených voči nim, s výnimkou škandálu ElectroGas;
O. keďže dohoda o bezpečnosti dodávok skvapalneného zemného plynu medzi spoločnosťou ElectroGas Malta Ltd. a maltskou vládou, ktorú podpísal bývalý minister cestovného ruchu, ktorý bol v roku 2015 ministrom energetiky, bola roky utajovaná a odhalila ju až v septembri 2022 nadácia Daphne Caruanovej Galiziovej a jedno z médií; keďže súčasná generálna prokurátorka bola kritizovaná za to, že vo svojej predchádzajúcej funkcii námestníčky generálneho prokurátora umožnila podpísanie tejto zmluvy bez ďalšieho schválenia vládou alebo parlamentom; keďže v čase vraždy Daphne Caruanová Galiziová vyšetrovala rozsiahlu schránku interných dokumentov spoločnosti ElectroGas Malta Ltd;
P. keďže z niektorých záznamov predložených v súdnom konaní a výpovede jedného z údajných páchateľov vyplynulo, že bývalý vedúci kancelárie bývalého predsedu vlády Malty bol zapletený do plánovania a financovania vraždy; keďže bol 20. marca 2021 spolu s viacerými svojimi obchodnými partnermi zatknutý a obvinený z prania špinavých peňazí, podvodov, korupcie a falšovania v samostatnej veci, na ktorú sa vo svojej práci zameriavala Daphne Caruanová Galiziová;
Q. keďže nezávislé verejné vyšetrovanie vraždy Daphne Caruanovej Galiziovej sa začalo koncom roka 2019 a bolo ukončené 29. júla 2021; keďže rada pre verejný prieskum uverejnila správu so súborom záverov a odporúčaní o posilnení právneho štátu, dodržiavaní slobody tlače, slobody prejavu a ochrany novinárov, o právnej reforme na ústavnej úrovni a o legislatívnych návrhoch týkajúcich sa slobody médií; keďže rada tiež konštatovala, že „hoci neexistujú dôkazy o tom, že by štát ako taký zohral nejakú úlohu pri vražde pani Caruanovej Galiziovej, (...) štát by mal niesť zodpovednosť za vraždu tým, že vytvoril atmosféru beztrestnosti, ktorá vznikla na najvyšších úrovniach v jadre administratívy v Castille(5) a rozšírila sa do ďalších subjektov, ako sú regulačné inštitúcie a polícia, čo viedlo ku kolapsu právneho štátu“;
R. keďže maltská vláda navrhla niekoľko reforiem, ktoré sa majú zaoberať niektorými z týchto odporúčaní, vrátane návrhu právnych predpisov na posilnenie slobody médií a návrhu zákona proti zneužívaniu strategických žalôb proti verejnej účasti; keďže reformy maltského justičného systému, ktoré sa začali v roku 2020, sa naďalej vykonávajú;
S. keďže v poslednom Monitorovaní plurality médií sa celkové riziko pre pluralitu médií na Malte hodnotí ako „stredné“, ale riziko pre redakčnú a politickú nezávislosť ako „vysoké“;
T. keďže maltský spravodajský portál The Shift News čelil 40 samostatným právnym odvolaniam zo strany verejných orgánov proti žiadostiam o slobodný prístup k informáciám týkajúcim sa verejných výdavkov zo strany nezávislých médií;
U. keďže reforma súdnictva, ktorú uskutočnili maltské orgány, bola spomenutá v prejave o stave Únie v roku 2021;
V. keďže výbor expertov pre vyhodnocovanie opatrení proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (Moneyval) uznal výrazný pokrok Malty v oblasti dodržiavania noriem Finančnej akčnej skupiny, považoval Maltu za vyhovujúcu a po 12 mesiacoch ju vyradil zo sivého zoznamu;
W. keďže monitorovacia skupina pre demokraciu, právny štát a základné práva parlamentného výboru LIBE vyjadrila vo svojej správe z misie po návšteve delegácie LIBE pre právny štát na Malte v dňoch 23. – 25. mája 2022 okrem iného znepokojenie nad pomalým pokrokom v nadväznosti na vraždu Daphne Caruanovej Galiziovej a nad vykonávaním odporúčaní verejného vyšetrovania, pričom uznala, že súdne konanie stále prebieha;
1. vzdáva hold Daphne Caruanovej Galiziovej päť rokov po jej zavraždení a jej zásadnej práci pri odhaľovaní korupcie, organizovaného zločinu, daňových podvodov a prania špinavých peňazí a pri vyvodzovaní zodpovednosti voči osobám zapojeným do týchto nezákonných činností; dôrazne odsudzuje kriminalizáciu novinárov, útoky na ich a ich vraždy za to, že vykonávajú svoju prácu, vrátane vrážd Jána Kuciaka a jeho snúbenice Martiny Kušnírovej 21. februára 2018, Viktorie Marinovej 6. októbra 2018, gréckeho novinára Georgea Karaivaza 9. apríla 2021 a holandského novinára Petra R. de Vriesa 15. júla 2021, a zdôrazňuje ich kľúčovú úlohu pri odhaľovaní pravdy, ochrane demokracie a ukončení kultúry beztrestnosti; vzdáva ďalšiu poctu všetkým novinárom, ktorí boli v posledných rokoch zabití v Európe; pripomína mimoriadny význam nezávislých médií a aktívnej občianskej spoločnosti ako základných pilierov spravodlivosti, demokracie a právneho štátu; konštatuje, že vraždy novinárov sa netýkajú len jedného členského štátu, ale celej Európskej únie; pevne verí, že ochrana demokratického právneho štátu je spoločnou zodpovednosťou, ktorá presahuje národné a stranícke hranice;
2. uznáva pokrok dosiahnutý v prebiehajúcom súdnom konaní vo veci vraždy Daphne Caruanovej Galiziovej, pričom vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že zatiaľ viedlo len k trom odsúdeniam v súvislosti s vykonaním vraždy po tom, ako sa páchatelia priznali; opakuje preto svoju výzvu na ukončenie vyšetrovania hlavných motívov vraždy a na čo najrýchlejšie ukončenie trestného konania a postavenie osôb, ktoré sa na vražde podieľali, pred súd na akejkoľvek úrovni; opakuje svoju výzvu, aby do všetkých aspektov vyšetrovania vraždy a všetkých súvisiacich vyšetrovaní bol plne a nepretržite zapojený Europol;
3. uznáva, že súčasný maltský premiér sa verejne ospravedlnil za nedostatky štátu, ktoré mohli prispieť k vražde Daphne Caruanovej Galiziovej;
4. vyjadruje znepokojenie nad tým, že rok po zverejnení správy o verejnom vyšetrovaní je proces implementácie jej odporúčaní nedostatočný; konštatuje, že maltská vláda predložila niekoľko reforiem vrátane legislatívnych návrhov s cieľom riešiť niektoré z týchto odporúčaní; konštatuje, že komisár Rady Európy pre ľudské práva uviedol, že maltské orgány musia zabezpečiť, aby legislatívna činnosť začatá na základe správy o verejnom vyšetrovaní bola v súlade s medzinárodnými normami a plne otvorená kontrole a účasti verejnosti; vyzýva maltskú vládu, aby bezodkladne vykonala všetky odporúčania uvedené v správe z verejného vyšetrovania;
5. víta úsilie finančnej spravodajskej a analytickej jednotky a zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby sa závažné finančné a hospodárske trestné činy, najmä korupcia a pranie špinavých peňazí, dôsledne stíhali; je však zhrozený z nedostatočného pokroku v trestnom stíhaní korupcie a prania špinavých peňazí, ktoré Daphne Caruanová Galiziová vyšetrovala v čase svojej vraždy a ktoré sa týkali podozrivých osôb na najvyšších politických úrovniach; je tiež znepokojený inštitucionálnym zlyhaním orgánov presadzovania práva a justície na Malte a dôrazne vyzýva zodpovedné orgány, aby postavili pred súd každého jednotlivca zapojeného do jedného alebo viacerých prípadov, ktoré sa v súčasnosti vyšetrujú alebo o ktorých sa informuje; je veľmi znepokojený nedávnymi odhaleniami opakovanej nečinnosti v súvislosti s európskymi zatykačmi na osoby spojené s vysokými politickými predstaviteľmi; vyzýva maltské orgány, aby riešili problémy súvisiace s dĺžkou vyšetrovania prípadov korupcie na vysokých miestach, a to aj zavedením spoľahlivej evidencie konečných rozsudkov; zdôrazňuje význam inštitucionálnej nezávislosti pre riadne fungovanie právneho štátu; vyzýva maltské orgány, aby pokročili vo vyšetrovaní prípadov možných pokusov vtedajších verejných činiteľov o utajenie dôkazov a marenie vyšetrovania a súdnych konaní;
6. je znepokojený nedostatočným pokrokom vo vyšetrovacom a súdnom konaní voči predstaviteľom banky Pilatus Bank a snahou maltských orgánov zastaviť konanie; berie na vedomie predbežné opatrenia Medzinárodného centra pre riešenie investičných sporov zo 14. septembra 2022(6), ktorými sa odkladá vyšetrovanie maltských orgánov; vyzýva maltské orgány, aby poskytli dodatočné zdroje na vyšetrenie príčin omeškania a na zabezpečenie spravodlivosti; vyzýva príslušné európske orgány, aby pozorne sledovali pokrok v prípade Pilatus Bank; je tiež znepokojený nedostatočným pokrokom voči dvom partnerom spoločnosti Nexia BT a vyzýva Komisiu a výbor Moneyval, aby tento prípad monitorovali; vyjadruje ďalšie obavy týkajúce sa obvinení z prania špinavých peňazí a korupcie v súvislosti s dohodou so spoločnosťou ElectroGasom a vyzýva Komisiu, aby využila všetky nástroje, ktoré má k dispozícii, na posúdenie toho, či boli dodržané platné európske právne predpisy;
7. víta ďalšie kapacity, ktoré sú k dispozícii pre vyšetrovanie a stíhanie trestných činov vo všeobecnosti, reformovaný postup menovania sudcov a reformu úradu a úlohy generálneho prokurátora; vyzýva maltský parlament, aby dosiahol dohodu o odpolitizovaní vymenovania predsedu najvyššieho súdu, do ktorej by sa zapojili sudcovia, pričom by sa zohľadnili európske normy týkajúce sa vymenovania sudcov a stanovisko Benátskej komisie;
8. vyjadruje poľutovanie nad zhoršením efektívnosti maltského súdneho systému a žiada, aby sa našli riešenia na skrátenie dĺžky konaní;
9. poukazuje na dôležitosť informácií, ktoré majú Spojené arabské emiráty k dispozícii o transakciách uskutočnených spoločnosťami súvisiacich s korupciou, a na ich význam pre prebiehajúce vyšetrovanie; konštatuje, že Spojené arabské emiráty boli medzičasom zaradené na sivý zoznam Finančnej akčnej skupiny; zaväzuje sa, že bude monitorovať prebiehajúcu spoluprácu medzi Spojenými arabskými emirátmi a Maltou s cieľom zabezpečiť, aby sa informácie potrebné na trestné stíhanie riadne vyžadovali a odovzdávali, a konštatuje, že táto spolupráca by mala mať vplyv na postavenie Spojených arabských emirátov v regulačných orgánoch na boj proti praniu špinavých peňazí; pripomína svoju výzvu Komisii a maltským orgánom, aby využili všetky nástroje, ktoré majú k dispozícii, na zabezpečenie spolupráce a náležitej právnej pomoci vo všetkých vyšetrovaniach; vyzýva Spojené arabské emiráty, aby urýchlene spolupracovali s maltskými orgánmi s cieľom uľahčiť vyšetrovanie, ako aj s EÚ vo všeobecnosti;
10. víta nedávne postúpenie prípadov maltskou vládou Európskej prokuratúre (EPPO); domnieva sa však, že celkový počet prípadov je v porovnaní s inými členskými štátmi stále relatívne nízky a že maltský systém odhaľovania, vyšetrovania a stíhania trestných činov zostáva neprehľadný;
11. vyjadruje vážne znepokojenie nad údajnou nedostatočnou spoluprácou maltských orgánov s Európskou prokuratúrou v prebiehajúcich prípadoch; berie na vedomie najmä tvrdenia týkajúce sa prebiehajúceho vyšetrovania projektu financovaného EÚ, do ktorého je zapletený údajný organizátor vraždy Daphne Caruanovej Galiziovej a majiteľ dubajskej spoločnosti 17 Black Ltd;
12. vyjadruje znepokojenie nad beztrestnosťou kľúčových osôb bývalej vlády vrátane samotného bývalého predsedu vlády, jeho vedúceho kancelárie a bývalého ministra cestovného ruchu, predtým ministra pre energetiku;
13. berie na vedomie niekoľko návrhov maltskej vlády na zlepšenie situácie v oblasti slobody médií; naliehavo vyzýva maltské orgány, aby zabezpečili, že navrhované reformy budú spĺňať európske a medzinárodné normy v oblasti ochrany novinárov, najmä pokiaľ ide o predchádzanie a sankcionovanie vyhrážok a obťažovania novinárov na verejnosti a na internete, a aby ich urýchlene vykonali; naliehavo vyzýva maltské orgány, aby zaviedli ďalšie opatrenia a iné záruky na zlepšenie prostredia pre kritickú a nezávislú žurnalistiku na Malte a na zvýšenie zodpovednosti politikov a úradníkov;
14. je znepokojený tým, že pretrvávajú prekážky slobody a plurality médií, napríklad v súvislosti so žiadosťami o prístup k informáciám adresovanými vláde, ako aj potenciálne diskriminačným financovaním médií; vyjadruje poľutovanie nad tým, že vládne subjekty podali sériu odvolaní proti 40 kladným rozhodnutiam komisára pre ochranu údajov v prospech žiadostí o slobodný prístup k informáciám, ktoré podal The Shift News, a domnieva sa, že tieto odvolania by mohli byť pre mediálne subjekty a občanov odstrašujúcim signálom; vyzýva maltskú vládu, aby tieto odvolania okamžite stiahla;
15. vyjadruje znepokojenie nad správami, podľa ktorých Výbor expertov pre médiá, ktorého úlohou bolo poskytovať poradenstvo o zmenách v mediálnom sektore, síce zahŕňal niektorých zástupcov médií, ale maltská vláda neuskutočnila verejnú konzultáciu; vyzýva maltské orgány, aby zabezpečili širokú verejnú konzultáciu týkajúcu sa mediálneho sektora, ku ktorej sa zaviazal predseda vlády Malty 13. októbra 2022 v nadväznosti na podporu medzinárodnej občianskej spoločnosti, médií na Malte a Rady Európy, a najmä obmedzenia používania strategických žalôb proti verejnej účasti; vyzýva maltský parlament, aby prioritne prijal príslušné právne predpisy vrátane novelizácie ústavy;
16. vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že novinári, ako aj rodinní príslušníci Daphne Caruanovej Galiziovej sú v súčasnosti stále terčom strategických žalôb proti verejnej účasti, a opätovne naliehavo vyzýva osoby, ktoré tieto žaloby iniciovali, vrátane bývalých vládnych úradníkov, aby od nich upustili;
17. víta súčasné návrhy, v ktorých sa stanovuje, že súdne poplatky za ohováranie sa nebudú platiť pri prvom predložení odpovede žalovaným novinárom, a možnosť maltských súdov považovať žaloby za ohováranie za „zjavne neopodstatnené“, a teda ich zamietnuť; vyzýva maltské orgány, aby vykonali odporúčanie Komisie a prijali účinné politiky na ochranu novinárov; víta návrh smernice Komisie o boji proti strategickým žalobám proti verejnej účasti (COM(2022)0177);
18. vyzýva maltskú vládu, aby sa ďalej zaoberala existujúcimi obavami týkajúcimi sa slobody médií a nezávislosti verejnoprávnych médií od politických zásahov vrátane rámca na zabezpečenie transparentnosti štátnej reklamy a čoraz častejšieho používania nenávistných prejavov v sociálnych médiách;
19. víta novelu maltského zákona o ochrane oznamovateľov korupcie z roku 2013 v roku 2021 a jej záväzok vytvoriť do konca roka 2024 databázu na zhromažďovanie informácií o oznamovaní korupcie;
20. vyjadruje znepokojenie nad tým, že sa nenašlo riešenie na vymenovanie nového ombudsmana a že za komisárky pre administratívne vyšetrovanie neboli vymenované žiadne ženy; vyzýva maltské orgány, aby vytvorili mechanizmus proti zablokovaniu parlamentných nominácií a aby prioritne prijali a pracovali na zriadení Komisie pre ľudské práva a rovnosť v súlade s parížskymi zásadami a acquis EÚ v oblasti rovnosti;
21. opätovne vyzýva maltské orgány, aby v plnej miere vykonali všetky zostávajúce odporúčania Parlamentného zhromaždenia Rady Európy, Benátskej komisie, Skupiny štátov proti korupcii a výboru Moneyval; vyzýva maltské orgány, aby požiadali Benátsku komisiu o stanovisko k dodržiavaniu jej odporúčaní;
22. zdôrazňuje, že program maltského občianstva prostredníctvom investícií (CBI) je naďalej zdrojom veľkých obáv; pripomína svoje stanovisko, že občianstvo EÚ nie je na predaj, a žiada okamžitý zákaz tohto programu na Malte a v celej EÚ; víta postup Komisie, ktorá postúpila vec porušenia predpisov Súdnemu dvoru EÚ, a očakáva jeho konečné rozhodnutie;
23. poveruje svoju predsedníčku, aby toto uznesenie postúpila Komisii, Rade, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, vláde a parlamentu Spojených arabských emirátov a prezidentovi Maltskej republiky.