Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, jäljempänä ’perusoikeuskirja’,

–  ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan,

–  ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja siihen liittyvän Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön,

–  ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

–  ottaa huomioon 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/29/EU rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä neuvoston puitepäätöksen 2001/220/YOS korvaamisesta(1), jäljempänä ’uhrien oikeuksia koskeva direktiivi’,

–  ottaa huomioon uhrien oikeuksia koskevan direktiivin täytäntöönpanon arvioinnin, joka sisältyy komission yksiköiden valmisteluasiakirjaan (SWD(2022)0180)(2), ja sen 28. kesäkuuta 2022 päivätyn tiivistelmän(3),

–  ottaa huomioon 12. marraskuuta 2020 annetun komission tiedonannon ”Tasa-arvon unioni: hlbtiq-henkilöiden tasa-arvoa koskeva strategia 2020–2025” (COM(2020)0698),

–  ottaa huomioon 9. joulukuuta 2021 annetun komission tiedonannon ”Osallistavampi ja suojelevampi Eurooppa: EU-rikosten luettelon laajentaminen kattamaan vihapuheen ja viharikokset” (COM(2021)0777) ja sen liitteen,

–  ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston (FRA) vuonna 2019 käynnistämän EU:n hlbt-kyselytutkimuksen tulokset,

–  ottaa huomioon 7. lokakuuta 2020 antamansa päätöslauselman demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskevan EU:n järjestelmän perustamisesta(4),

–  ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2021 antamansa päätöslauselman EU:n julistamisesta hlbtiq-vapauden alueeksi(5),

–  ottaa huomioon 20. toukokuuta 2022 päivätyn Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen jäsenvaltioille vihapuheen torjumisesta (CM/Rec(2022)16)(6),

–  ottaa huomioon 31. maaliskuuta 2010 päivätyn Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen jäsenvaltioille toimista seksuaaliseen suuntautumiseen tai sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän torjumiseksi (CM/Rec(2010)5)(7) ja vuoden 2020 raportin sen täytäntöönpanosta(8),

–  ottaa huomioon Euroopan rasismin ja suvaitsemattomuuden vastaisen komission (ECRI) yleisen politiikkasuosituksen nro 15 vihapuheen torjumisesta(9),

–  ottaa huomioon ECRIn maakohtaisen seurantakertomuksen Slovakian tasavallasta(10),

–  ottaa huomioon homo- ja transfobian poliittista manipulointia Euroopassa koskevan Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun huomautuksen ”Pride vs. indignity: political manipulation of homophobia and transphobia in Europe”(11),

–  ottaa huomioon Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun antaman raportin vierailustaan Slovakian tasavaltaan 15.–19. kesäkuuta 2015,

–  ottaa huomioon komission oikeusvaltiokertomuksen 2022,

–  ottaa huomioon unionin sisäasioiden pääosaston 20. toukokuuta 2022 päivätyn tutkimuksen oikeistolaisesta ääriliikehdinnästä EU:ssa(12),

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,

A.  ottaa huomioon, että keskiviikkona 12. lokakuuta 2022 äärioikeistolainen radikalisoitunut aseistautunut mies, joka ihannoi valkoisen ylivallan ideologiaa kannattavia terroristeja, murhasi Bratislavan keskustassa Slovakiassa raa’asti kaksi nuorta, Matúš Horváthin ja Juraj Vankuličin, ja vahingoitti yhtä muuta henkilöä; ottaa huomioon, että ampumavälikohtaus tapahtui yhtenä kaupungin harvoista hlbtiq+‑paikoista tunnetun homobaarin Tepláreňin ulkopuolella; ottaa huomioon, että ammuskelu oli tarkoituksellinen ja suunniteltu isku, joka oli kohdistettu nimenomaisesti hlbtiq+-yhteisöön, ja että tekijän tarkoituksena oli tappaa vielä enemmän ihmisiä, myös korkeita virkamiehiä; ottaa huomioon, että Slovakian poliisi luokitteli teon terrori‑iskuksi ja tutkinta on edelleen kesken; ottaa huomioon, että jos teko vahvistetaan terrori-iskuksi, se olisi ensimmäinen hlbtiq+-yhteisöön kohdistunut terrori-isku EU:ssa;

B.  ottaa huomioon, että murhan tekijä, radikalisoitunut 19-vuotias opiskelija Bratislavasta, oli pakosalla useita tunteja iskun jälkeen; ottaa huomioon, että hän viesti tapauksesta aktiivisesti ennen ammuskelua, sen aikana ja sen jälkeen eri sosiaalisen median kanavien kautta; ottaa huomioon, että hänen sometililleen ilmestyi muutama tunti ennen ammuskelua juutalaisvastainen ja hlbtiq+-vastainen manifesti; ottaa huomioon, että samalla tilillä on kuva epäillystä murhaajasta Tepláreň-baarin ulkopuolella elokuun 2022 puolivälissä; ottaa huomioon, että puoli tuntia surmien jälkeen tilinomistaja tviittasi ”viharikos”, ”homobaari” ja ”ei kaduta” ja että hiukan ennen puoltayötä tilille ilmestyi teksti: ”tervemenoa, nähdään tuonpuoleisessa”; ottaa huomioon, että radikalisoitunut 19-vuotias opiskelija esiintyi valokuvissa, jotka yhdistävät hänet kansainväliseen antifeministiseen ja naisvihamieliseen ”incel”-ideologiaan ja ‑liikkeeseen;

C.  ottaa huomioon, että Slovakiassa hlbtiq+-yhteisöön on kohdistunut vihantäyteistä retoriikkaa ja väkivaltaa, johon ovat yllyttäneet myös monet slovakialaiset poliitikot; ottaa huomioon, että sanalliset ja fyysiset hyökkäykset hlbtiq+-yhteisöä vastaan ovat Slovakiassa varsin yleisiä, mikä estää yhteisön jäseniä tuntemasta oloaan turvalliseksi ja tuntemasta itseään hyväksytyksi yhteiskunnassa; ottaa huomioon, että tämän traagisen tapahtuman jälkeen sosiaaliseen mediaan ilmestyi vihamielisiä kommentteja, joissa pidettiin murhia oikeutettuina tai tehtiin pilaa niistä;

D.  ottaa huomioon, että hlbtiq+-yhteisöön kohdistuvaa vihan, suvaitsemattomuuden ja pelottelun ilmapiiriä Slovakiassa ovat vaalineet äärioikeistolaisten ja ääriliikkeiden lisäksi myös kirkon ja poliittisen eliitin edustajat, jotka ovat lausunnoissaan usein vaatineet hlbtiq+-henkilöihin kohdistuvia lisärajoituksia; ottaa huomioon, että kesäkuussa 2014 Slovakian parlamentti muutti maan perustuslakia siten, että samaa sukupuolta olevilta pareilta evättiin nimenomaisesti oikeus avioliittoon ja siitä seuraava oikeussuoja; ottaa huomioon, että helmikuussa 2015 järjestettiin hlbtiq+-vastainen kansanäänestys sen jälkeen, kun kirkon tukema konservatiivinen ryhmä Alliance for Family sai kerättyä 400 000 allekirjoitusta vetoomukselle, jolla vaadittiin äänestystä tiukemmasta hlbtiq+-henkilöiden vastaisesta lainsäädännöstä; ottaa huomioon, että vallassa olevan koalitiopuolueen jäsen ehdotti toukokuussa 2022 lakia, jonka tarkoituksena on kieltää sateenkaarilippu valtion omistamista ja julkisista rakennuksista; ottaa huomioon, että parlamentin jäsenet esittivät syyskuussa toisen lainsäädäntöehdotuksen, jolla pyritään kieltämään kaikki maininnat queer-yhteisöstä kouluissa, mainoksissa ja televisiossa; ottaa huomioon, että slovakialaisissa kouluissa ei ole pakollista, ikätasolle sopivaa parisuhde- ja seksuaalikasvatusta;

E.  ottaa huomioon, että perjantaina 14. lokakuuta 2022 suuri määrä ihmisiä, heidän joukossaan Slovakian presidentti ja pääministeri, kokoontui Bratislavassa kulkueeseen, jolla haluttiin tuomita viha hlbtiq+-henkilöitä kohtaan; ottaa huomioon, että kaikkialla maassa ja useissa muissa jäsenvaltioissa järjestettiin vastaavia tapahtumia Slovakian hlbtiq+-yhteisön oikeuksien puolustamiseksi; ottaa huomioon, että Slovakian presidentti toisti jälleen useasti aiemmin esittämänsä pyynnön, etteivät poliitikot levittäisi vihaa; ottaa huomioon, että presidentin virka-asunnolla ripustettiin ensimmäistä kertaa sateenkaarilippu Slovakian ja EU-maiden lippujen viereen ja että Slovakian parlamentti valaisi Bratislavan linnan murhan uhrien muistoksi;

F.  ottaa huomioon, että ennakkoluuloihin perustuvat rikokset, joita kutsutaan viharikoksiksi, vaikuttavat paitsi niiden kohteena oleviin henkilöihin myös kokonaisiin yhteisöihin ja yhteiskuntiin; ottaa huomioon, että jäsenvaltioilla on myönteinen velvollisuus varmistaa, että ihmisarvoa, koskemattomuutta ja kidutuksen sekä epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen kieltoa koskevia oikeuksia suojellaan ja että ne pannaan täytäntöön käytännössä;

G.  ottaa huomioon, että hlbtiq+-henkilöihin kohdistuva ennakkoluuloihin perustuva syrjivä ja leimaava kielenkäyttö on yhä yleisempää, mikä lisää väkivaltaa ja epäinhimillistä kohtelua ja johtaa siihen, etteivät rikoksentekijät tunne syyllisyyttä vaan kokevat, ettei heitä estä mikään;

H.  ottaa huomioon, että vuonna 2019 tehty EU:n toinen hlbti-kyselytutkimus piirsi synkän kuvan hlbtiq+-henkilöiden syrjinnästä EU:ssa ja osoitti, että edistyminen on ollut vähäistä vuonna 2012 tehdyn ensimmäisen hlbti-kyselytutkimuksen jälkeisinä vuosina; ottaa huomioon, että vuonna 2019 oli nähtävissä, että poliisille yleisimmistä vihaan perustuvista fyysisistä tai seksuaalisista hyökkäyksistä ilmoittaneiden ihmisten määrä oli jo vähentynyt vuodesta 2012; ottaa huomioon, että Slovakian tasavallassa joka kymmenes vastaajista oli joutunut vihaan perustuvan hyökkäyksen kohteeksi; ottaa huomioon, että Slovakian tasavaltaa koskevassa vuoden 2020 maakohtaisessa seurantakertomuksessaan ECRI totesi, että tutkimusten mukaan noin 1–8 prosenttia Slovakian väestöstä on hlbti-henkilöitä; ottaa huomioon, että ECRI pani merkille politiikan roolin hlbtiq+-vastaisen retoriikan vahvistamisessa erityisesti hlbtiq+-vastaisten kampanjoiden, tasa-arvoisen avioliiton estävän perustuslakimuutoksen ja muiden hlbtiq+-henkilöitä avoimesti syrjivien poliittisten aloitteiden välityksellä; ottaa huomioon, että ECRI pani ikäväkseen merkille viime vuosien kielteisen dynamiikan hlbtiq+-henkilöiden tasa-arvon vähäisen edistymisen rinnakkaisilmiönä;

I.  ottaa huomioon, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on äskettäin antanut useita tuomioita hlbtiq+-henkilöihin kohdistuviin viharikoksiin liittyvissä asioissa: asiassa Stoyanova v. Bulgaria, joka koski 26-vuotiaan homomiehen julmaa murhaamista yleisessä puistossa ja jossa Bulgariaa vaadittiin uudistamaan rikoslakiaan siten, että siinä luokiteltaisiin tällaiset väkivaltarikokset (jotka perustuvat oletettuun tai tosiasialliseen seksuaaliseen suuntautumiseen) törkeiksi(13), asiassa Sabalić v. Kroatia, joka koski lesbonaiseen kohdistuvaa viharikosta ja jossa todettiin, että elleivät viranomaiset omaksuisi tiukkaa linjaa, ennakkoluuloihin perustuviin välikohtauksiin suhtauduttaisiin välinpitämättömästi, mikä merkitsisi, että viharikoksia katsottaisiin virallisesti läpi sormien tai ne jopa hyväksyttäisiin hiljaisesti(14), ja asiassa Beizaras ja Levickas v. Liettua, jossa tunnustettiin valtion positiivinen velvoite tutkia verkossa esiintyviä homofobisia kommentteja, joissa yllytetään vihaan ja väkivaltaan(15);

J.  ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston ministerikomitea hyväksyi vuonna 2022 vihapuheen torjumista koskevan suosituksen ja on parhaillaan valmistelemassa viharikosten torjumista koskevaa suositusta vuodeksi 2023; ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston ministerikomitea antoi vuonna 2010 jäsenvaltioille merkittävän suosituksen toimenpiteistä seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän torjumiseksi;

K.  ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu varoitti vuonna 2021 hlbtiq+-vähemmistöjen mustamaalaamisesta, jota niin sanottujen perinteisten arvojen puolustajina esittäytyvät äärikonservatiiviset ja kansallismieliset poliitikot käyttävät taktiikkanaan pönkittääkseen omaa asemaansa ja saadakseen valtaa tai pysyäkseen vallassa; ottaa huomioon, että tämä herättää suurta huolta siitä, että poliitikot oikeuttavat vihan, jos he saavat vastineeksi mahdollista poliittista hyötyä; ottaa huomioon, että ihmisoikeusvaltuutetun mukaan hlbtiq+-henkilöiden mustamaalaaminen on merkki laajalle levinneestä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen vastustuksesta ja on hyökkäys niitä vastaan, ja toteaa, että ne molemmat ovat EU:n keskeisiä arvoja;

L.  ottaa huomioon, että komission heinäkuussa 2022 julkaisemassa vuoden 2022 oikeusvaltiokertomuksessa ilmaistaan jatkuva huoli sukupuolten tasa-arvoon ja hlbtiq+‑henkilöiden oikeuksiin liittyviä kysymyksiä koskevien kansalaisjärjestöjen toimien rahoituksesta ja ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistetuista näihin seikkoihin liittyvistä sanallisista hyökkäyksistä sekä rahoituksen maksamisesta sellaisten julkisten tukijärjestelmien kautta, jotka edelleen sulkevat ulkopuolelle näitä kysymyksiä käsittelevät järjestöt;

M.  ottaa huomioon, että uhrien oikeuksia koskevassa direktiivissä edellytetään, että viharikosten uhreista tehdään henkilökohtainen arviointi ja että arvioinnissa määritetään erityiset suojelu- ja tukitarpeet, jotka liittyvät esimerkiksi heidän seksuaaliseen suuntautumiseensa, sukupuoli-identiteettiinsä tai sukupuolen ilmaisuunsa, ja määritetään viharikosten uhrit erityisen haavoittuvassa asemassa oleviksi uhreiksi;

N.  ottaa huomioon, että komissio julkaisi joulukuussa 2021 ehdotuksen neuvoston päätökseksi vihapuheen ja viharikosten sisällyttämisestä EU-rikosten luetteloon, sellaisena kuin se on kodifioitu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 83 artiklan 1 kohdassa, jossa edellytetään yksimielistä päätöstä neuvostossa; ottaa huomioon, että Unkari, Puola ja Tšekki eivät edelleenkään ole antaneet tukeaan tälle päätökselle;

O.  ottaa huomioon, että seksuaalista suuntautumista ja sukupuoli-identiteettiä käsittelevä YK:n riippumaton asiantuntija totesi vuonna 2020 pandemian yhteydessä, että hlbt‑henkilöihin kohdistuvaan väkivaltaan yllyttävä vihapuhe on lisääntynyt, ja kehotti valtioita suojelemaan hlbtiq+-henkilöitä väkivallalta ja syrjinnältä ja asettamaan rikoksentekijät syytteeseen(16); ottaa huomioon, että vihapuhetta koskevassa Yhdistyneiden kansakuntien strategiassa ja toimintasuunnitelmassa vuodelta 2019 todettiin vihapuheen olevan uhka demokraattisille arvoille, yhteiskunnalliselle vakaudelle ja rauhalle(17);

1.  tuomitsee mitä jyrkimmin Slovakiassa tehdyn hlbtiq+-yhteisöön kohdistetun raukkamaisen terroriteon ja Matúš Horváthin ja Juraj Vankuličin murhaamisen; pitää valitettavana tätä ideologisin perustein tehtyä äärioikeistolaista hyökkäystä; ilmaisee vilpittömän osanottonsa uhrien perheille;

2.  antaa tunnustusta sille, miten Slovakian kansalaisyhteiskunta ja kansalaiset reagoivat välittömästi, massiivisesti ja myönteisin toimin murhiin, kuten eri puolilla maata ja ulkomailla järjestetyin kulkuein, ja osoittaa myötätuntoaan maan hlbtiq+-yhteisöä kohtaan;

3.  tuomitsee jyrkästi kaikenlaisen vihan ja väkivallan sekä kaikenlaiset henkilöihin kohdistetut fyysiset tai sanalliset hyökkäykset heidän sukupuolensa, seksuaalisen suuntautumisensa, sukupuoli-identiteettinsä tai sukupuolen ilmaisunsa ja sukupuolitettujen kehon piirteiden perusteella niin Slovakiassa kuin EU:ssa; muistuttaa, että hlbtiq+-henkilöihin kohdistetulle vihalle, rasismille ja syrjinnälle ei ole sijaa yhteiskunnissamme; pyytää komissiota, Eurooppa-neuvostoa ja neuvostoa omaksumaan jyrkän ja päättäväisen kannan Euroopassa esiintyvää rasismia, väkivaltaa ja epäoikeudenmukaisuutta vastaan;

4.  kehottaa Slovakian hallitusta ja parlamenttia osoittamaan todellista sitoutumista siihen, että hlbtiq+-henkilöiden suojelemisessa kaikenlaisilta viharikoksilta ja homofobialta tiiviissä yhteistyössä hlbtiq+-yhteisön kanssa edistytään merkityksellisesti, ja esittämään julkisesti vahvan kannanoton hlbtiq+-henkilöiden ihmisoikeuksien loukkauksia vastaan;

5.  kehottaa Slovakian viranomaisia torjumaan tehokkaasti hlbtiq+-henkilöihin kohdistettuja disinformaatiokampanjoita, kannustamaan tiedotusvälineitä välittämään objektiivisesti ja ammattimaisesti tosiasioihin perustuvaa tietoa hlbtiq+-henkilöistä sekä seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin, sukupuolen ilmaisuun ja sukupuolitettuihin kehon piirteisiin liittyvistä kysymyksistä ja tutkimaan Slovakian hlbtiq+-yhteisön jäseniin kohdistuvia viharikoksia ja vihapuhetta;

6.  ilmaisee vakavan huolensa siitä, että Slovakiassa käytetään toistuvasti hyökkäävää, aggressiivista ja homofobista kieltä hlbtiq+-yhteisöä kohtaan ja että näin ovat tehneet myös Slovakian tasavallan hallituksen ja parlamentin entiset ja nykyiset jäsenet sekä eräät entiset pääministerit; kehottaa pysäyttämään Slovakian yhteiskunnan polarisoitumisen ja torjumaan kaikenlaisen yhteistyön äärioikeistolaisten ääriliikkeiden kanssa;

7.  kehottaa Slovakian tasavallan hallitusta ja parlamenttia turvaamaan perusoikeuskirjan perusteella Slovakiassa asuvien hlbtiq+-henkilöiden yhtäläiset oikeudet ja takaamaan kaikkien oikeuksien kunnioittamisen, erityisesti yksityis- ja perhe-elämän, ja tunnustamaan samaa sukupuolta olevat pariskunnat oikeudellisesti; kehottaa saattamaan päätökseen meneillään olevat keskustelut sukupuolen oikeudellisen tunnustamisen uudistamisesta kansainvälisten ja EU:n normien mukaisesti ja kehottaa hyväksymään asian nopeasti;

8.  ilmaisee syvän huolensa sateenkaariperheiden ja erityisesti heidän lastensa syrjinnästä Slovakiassa, kun heidän perusihmisoikeuksiaan ei turvata johtuen vanhempien tai kumppanien seksuaalisesta suuntautumisesta, sukupuoli-identiteetistä, sukupuolen ilmaisusta tai sukupuolitetuista kehon piirteistä; kehottaa hallitusta lopettamaan tämän syrjinnän ja poistamaan kaikki esteet, joita hlbtiq+-henkilöt kohtaavat käyttäessään perusoikeuttaan liikkua vapaasti EU:ssa; kehottaa hallitusta noudattamaan kansainvälisen oikeuden ja unionin oikeuden mukaisia velvoitteitaan ja takaamaan perusoikeudet kaikille ihmisille;

9.  panee merkille ECRIn maakohtaisen seurantakertomuksen Slovakian tasavallasta; palauttaa mieliin, että ECRI antoi Slovakian viranomaisille useita suosituksia, kuten hlbti-henkilöitä koskevan toimintasuunnitelman laatiminen ja täytäntöönpano tiiviissä yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa, uuden toimintasuunnitelman hyväksyminen erityisesti vihapuheen muodossa ilmenevän rasismin, homofobian ja transfobian ehkäisemiseksi ja torjumiseksi, sen varmistaminen, että internetpalvelujen tarjoajat ja verkkoyhteisöoperaattorit poistavat nopeasti ja järjestelmällisesti vihapuheen järjestelmistään ja toimittavat todisteet oikeusviranomaisille, sekä rikoslain tarkistaminen sen varmistamiseksi, että rasistiset, homofobiset tai transfobiset motiivit katsotaan raskauttaviksi asianhaaroiksi kaikessa lain rikkomisessa; tukee täysin ECRIn suosituksia ja kehottaa Slovakian viranomaisia panemaan toimenpiteet välittömästi täytäntöön;

10.  on erittäin huolestunut hlbtiq+-henkilöiden vastaisten ryhmien ja erityisesti äärioikeistolaisten ääriryhmien rankaisemattomuudesta joissakin jäsenvaltioissa ja korostaa, että rankaisemattomuuden tunne on yksi syy siihen, että tiettyjen äärioikeistolaisten järjestöjen väkivaltaisuudet ovat hälyttävästi lisääntyneet ja että vähemmistöihin, myös hlbtiq+-yhteisöön, kohdistuvat uhkaukset ovat samoin lisääntyneet;

11.  on erittäin huolestunut siitä, että nuorempi sukupolvi Euroopassa ja muualla on yhä vähemmän huolissaan fasismin historiasta sekä syvään juurtuneesta hlbtiq+-henkilöihin, etnisiin vähemmistöihin ja juutalaisväestöön kohdistuvasta vihasta ja syrjinnästä; korostaa, että historian tuntemus on yksi edellytys kyseisten rikosten ehkäisemiseksi tulevaisuudessa ja että se on asetettava tärkeään asemaan nuorempien sukupolvien kasvatuksessa; korostaa, että historian opetussuunnitelmissa on varattava enemmän aikaa objektiiviselle ja tosiasioihin perustuvalle oppimiselle erilaisista ideologioista, niiden muodoista ja alkuperästä, fasismi mukaan luettuna, sekä niiden seurauksista ja ilmenemisestä nykyaikana;

12.  korostaa, että vihapuhetta ja viharikoksia esiintyy kaikkialla EU:ssa ja että ne ovat lisääntyneet viime vuosina; korostaa, että julkisuuden henkilöiden ja erityisesti poliitikkojen vihapuheen katsotaan oikeuttavan vihapuheeseen syyllistyneiden vihan; katsoo, että tällaisia ilmaisumuotoja on torjuttava, sillä ne yllyttävät vihaan, levittävät tai edistävät sitä ja ovat demokraattisen ja moniarvoisen yhteiskunnan periaatteiden vastaisia; on huolestunut hlbtiq+-henkilöihin ennakkoluuloisesti suhtautuvan narratiivin yleistymisestä äärioikeistolaisten, vaihtoehtoisen oikeiston (alt-right) ja äärikonservatiivisten puolueiden keskuudessa; kehottaa viranomaisia ja erityisesti paikallisviranomaisia auttamaan siinä, että näihin ja muihin hyökkäyksiin liittyvä suvaitsemattomuuden kierre saadaan pysäytettyä;

13.  katsoo, että EU:n olisi käynnistettävä kampanjoita hlbtiq+-henkilöiden vastaisen narratiivin ja oikeistolaisten ääriliikkeiden torjumiseksi EU:n tasolla ja kehitettävä ja rahoitettava pitkän aikavälin ohjelmia, joilla tuetaan paikallisia ruohonjuuritason järjestöjä ja paikallistason kansalaisaloitteita, jotta voidaan kehittää väestön kykyä vastustaa oikeistolaisia ääriliikkeitä; kehottaa komissiota myös asettamaan etusijalle hlbtiq+-henkilöiden vastaisen narratiivin seurannan disinformaatiota koskevissa toimissaan;

14.  kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan sen varmistamiseksi, että koulutuksessa edistetään hyväksyntää, suvaitsevaisuutta, monimuotoisuutta, tasa-arvoa ja kunnioitusta seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin, sukupuolen ilmaisuun ja sukupuolitettuihin kehon piirteisiin liittyvissä kysymyksissä esimerkiksi ihmisoikeuksia koskevan järjestelmällisen koulutuksen ja valistuskampanjoiden avulla; korostaa, että on puututtava ääriajattelun perussyihin räätälöidyillä ennaltaehkäisevillä toimenpiteillä yhteistyössä koulujen ja perheiden kanssa;

15.  tuomitsee jyrkästi sellaiset hallitukset Euroopassa, jotka turvautuvat äärioikeistolaisten ja muiden hlbtiq+-henkilöihin ennakkoluuloisesti suhtautuvien poliittisten puolueiden aktiiviseen tai passiiviseen tukeen, jotta ne voivat päästä valtaan ja pysyä vallassa ja oikeuttaa narratiivinsa;

16.  kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan kansalaisyhteiskuntaa unionin tasolla sekä kansallisesti, alueellisesti ja paikallisesti, jotta voidaan vahvistaa demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia, sillä kansalaisyhteiskunnalla on tärkeä rooli erityisesti niissä jäsenvaltioissa, joissa äärioikeistolainen ideologia on nostanut päätään ja vihapuhe on lisääntynyt;

17.  kehottaa komissiota laajentamaan vuotuisen oikeusvaltiokertomuksen soveltamisalaa siten, että se kattaa järjestelmällisesti perusoikeudet ja myös hlbtiq+-henkilöiden oikeudet;

18.  korostaa, että jäsenvaltioiden on torjuttava hlbtiq+-henkilöihin kohdistuvaa vihaa kaikin mahdollisin keinoin, myös panemalla täytäntöön Euroopan neuvoston ministerikomitean suositukset, joissa kehotetaan jäsenvaltioita varmistamaan tehokas, pikainen ja puolueeton tutkinta sekä tällaisista rikoksista vastuussa olevien syytteeseen asettaminen, vahvistamaan, että seksuaaliseen suuntautumiseen tai sukupuoli‐identiteettiin liittyvä ennakkoluuloon perustuva teon vaikutin voidaan seuraamuksia määrättäessä ottaa huomioon seuraamuksen koventamisperusteena, sekä varmistamaan, että uhreja ja todistajia kehotetaan ilmoittamaan vihaan perustuvista teoista ja että lainkäyttöjärjestelmillä on tarvittavat tiedot ja taidot avun antamiseksi heille; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita ryhtymään asianmukaisiin toimiin, joilla torjutaan verkossa tapahtuvaa vihaan yllyttämistä;

19.  palauttaa mieliin, että tuomioistuinten antamien tuomioiden täytäntöönpanon laiminlyönti rapauttaa oikeusvaltioperiaatetta;

20.  kehottaa neuvostoa hyväksymään mahdollisimman pian päätöksen, joka koskee Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 83 artiklan 1 kohdassa määrätyn EU-rikosten luettelon laajentamista kattamaan vihapuheen ja viharikokset, kehottaa Unkaria ja Puolaa lopettamaan pyrkimykset estää sen hyväksyminen ja kehottaa lisäksi neuvoston nykyistä puheenjohtajavaltiota Tšekkiä ryhtymään lisätoimiin asiassa ja pyrkimään siinä sopimukseen mahdollisimman pian;

21.  korostaa kunkin jäsenvaltion yksittäistä vastuuta hlbtiq+-henkilöihin kohdistuvien viharikosten torjunnassa ja antaa tunnustusta niille jäsenvaltioille, jotka ovat yksipuolisesti päättäneet parantaa suojelun tasoa vahvistamalla nimenomaisesti, että seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin, sukupuolen ilmaisuun ja sukupuolitettuihin kehon piirteisiin liittyvät perusteet katsotaan raskauttaviksi asianhaaroiksi, ja ovat kehittäneet uhreille annettavaa tukea, koulutusta tai oikeusalan ammattilaisten toimintaa ja erityisiä lainkäyttöpalveluja tällaisten rikosten käsittelemiseksi; kannustaa kaikkia jäsenvaltioita vaihtamaan parhaita käytäntöjä ja näyttämään esimerkkiä asiassa;

22.  korostaa, että uhrien oikeuksia koskeva direktiivi on hyödyllinen väline, jolla autetaan vihasta ja väkivallasta selvinneitä; panee huolestuneena merkille, että rikosten uhreiksi joutuneet hlbtiq+-henkilöt eivät useinkaan ilmoita rikoksista lainvalvontaviranomaisten antamien takeiden tai avoimuuden puutteen, koulutetun henkilöstön puutteen tai kostotoimien pelon vuoksi, ja toteaa, että vielä voidaan tehdä enemmän, jotta luottamus viranomaisiin kasvaisi;

23.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, neuvostolle, komissiolle, Euroopan alueiden komitealle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja Euroopan neuvostolle.

(1) EUVL L 315, 14.11.2012, s. 57. (2) https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/law/swd_2022_179_evaluation_rep_en.pdf (3) https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/law/swd_2022_180_resume_evaluation_rep_en.pdf (4) EUVL C 395, 29.9.2021, s. 2. (5) EUVL C 474, 24.11.2021, s. 140. (6) https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=0900001680a67955#_ftnref1 (7) https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016805cf40a (8) https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016809f9ba0#_Toc2764960 (9) https://rm.coe.int/ecri-general-policy-recommendation-no-15-on-combating-hate-speech/16808b5b01 (10) https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-slovak-republic/1680a0a088 (11) https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/pride-vs-indignity-political-manipulation-of-homophobia-and-transphobia-in-europe?inheritRedirect=true (12) Tutkimus – ”Right-wing extremism in the EU”, Euroopan parlamentti, unionin sisäasioiden pääosasto, politiikkayksikkö C – kansalaisoikeudet sekä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasiat, 20. toukokuuta 2022. (13) https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-217701, 79. (14) https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-207360, 95. (15) https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-200344, 129. (16) https://www.ohchr.org/en/statements/2020/10/statement-victor-madrigal-borloz-un-independent-expert-protection-against (17) https://www.un.org/en/genocideprevention/hate-speech-strategy.shtml