Il Parlamento europeo,

–  visto l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–  visto l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

–  visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012(1), in particolare l'articolo 44,

–  visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2022, definitivamente adottato il 24 novembre 2021(2),

–  visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, del 17 dicembre 2020, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale (QFP) per il periodo 2021-2027(3),

–  visto l'accordo interistituzionale, del 16 dicembre 2020, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia per l'introduzione di nuove risorse proprie(4),

–  vista la decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea e che abroga la decisione 2014/335/UE, Euratom(5),

–  visto il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2022 adottato dalla Commissione il 5 ottobre 2022 (COM(2022)0351),

–  visto il progetto comune di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2023, approvato dal comitato di conciliazione il 14 novembre 2022, che comprende anche l'adozione del progetto di bilancio rettificativo n. 5/2022,

–  vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 5/2022 adottata dal Consiglio il 21 novembre 2022 e comunicata al Parlamento europeo lo stesso giorno (14832/2022 – C9-0388/2022),

–  visti gli articoli 94 e 96 del suo regolamento,

–  vista la relazione della commissione per i bilanci (A9‑0280/2022),

A.  considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2022 copre gli aggiornamenti sia delle spese che delle entrate e include modifiche per la sezione III (Commissione) e le altre sezioni;

B.  considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2022 include, senza limitarsi ad essi, adeguamenti per far fronte alle conseguenze della guerra russa in Ucraina;

C.  considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2022 è collegato al finanziamento del nuovo strumento per il rafforzamento dell'industria europea della difesa mediante appalti comuni (EDIRPA), al rafforzamento delle misure di emergenza nel quadro della componente "filiera alimentare" del programma per il mercato unico, all'anticipazione e al rafforzamento del meccanismo unionale di protezione civile (UCPM), al rafforzamento del contributo dell'UE al all'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, al rafforzamento delle spese amministrative e delle pensioni a causa dell'elevata inflazione, nonché alla restituzione dell'importo della riserva della nuova iniziativa "ReFuelEU Aviation" alla linea di bilancio "Trasporti" del meccanismo per collegare l'Europa a causa del ritardo nella sua approvazione; che i margini rimanenti nelle rubriche 2b e 5 sono completamente esauriti;

D.  considerando che gli articoli 64 e 65 dello statuto sono intesi a mantenere un'evoluzione parallela del potere d'acquisto dei funzionari dell'UE rispetto ai funzionari nazionali degli Stati membri; che nel bilancio 2022 il previsto tasso di attualizzazione delle retribuzioni, da applicare con effetto retroattivo a decorrere dal 1º luglio 2022, era pari al 2,5 % (impatto di 6 mesi), mentre il tasso che figura nel progetto di bilancio rettificativo n. 5/2022 è pari al 6,9 %; che il tasso definitivo è fissato al 7,0 % nella relazione di Eurostat sull'adeguamento delle retribuzioni per il 2022 del 24 ottobre 2022(6);

E.  considerando che il livello degli stanziamenti di pagamento per il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e per il programma UE per la salute (EU4Health) è ridotto rispettivamente di 775 milioni di EUR e di 129,2 milioni di EUR;

F.  considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2022 include anche due aggiornamenti delle entrate, in particolare un aggiornamento delle stime relative alle risorse proprie tradizionali (RPT) e l'inclusione degli effetti stimati delle differenze tra tassi di cambio; che l'eccedenza delle entrate è stimata a 3,0 miliardi di EUR;

G.  considerando che l'impatto netto del progetto di bilancio rettificativo n. 5/2022 sulle spese è pari a un aumento di 447,5 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e a una riduzione di 741,1 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento; che l'impatto complessivo sulle entrate (incluse l'eccedenza delle entrate e la riduzione dei pagamenti) è una riduzione netta dei contributi basati sull'RNL di 3 779,1 milioni di EUR;

H.  considerando che il Parlamento ritiene da sempre che un progetto di bilancio rettificativo debba perseguire un unico obiettivo;

1.  prende atto del progetto di bilancio rettificativo n. 5/2022 quale presentato dalla Commissione;

2.  ricorda che, a causa dell'adozione tardiva della base giuridica relativa all'EDIRPA, il comitato di conciliazione sul bilancio generale per l'esercizio 2023 ha deciso di non iscrivere in riserva alcun importo in stanziamenti d'impegno a tale scopo e di non creare una linea di bilancio corrispondente per l'esercizio 2022;

3.  sottolinea che l'UCPM ha necessitato di aumenti consistenti fin dall'inizio della sua attuazione, in particolare a causa di condizioni meteorologiche avverse che provocano inondazioni, incendi e siccità in Europa, e al fine di creare una flotta antincendio per la lotta agli incendi boschivi a livello europeo; indica pertanto che la proposta di anticipare/rinviare l'UCPM dovrà essere rivalutata sulla base dei fabbisogni, in particolare nel quadro della prossima revisione del QFP;

4.  mette in guardia dal rischio di accumulare un crescente arretrato di pagamento a causa dei preoccupanti ritardi nell'attuazione del programma e sottolinea la necessità di affrontare tale rischio nel quadro della revisione del QFP;

5.  sottolinea che si registra una riduzione complessiva di 3,8 miliardi di EUR dei contributi basati sull'RNL e che alcuni Stati membri beneficiano di consistenti integrazioni visto che le loro correzioni forfettarie sono adeguate ogni anno in funzione del deflatore del PIL reale e non sulla base del deflatore automatico del 2 % previsto nel QFP;

6.  ribadisce che, per rispettare meglio le prerogative dell'autorità di bilancio, la Commissione dovrebbe presentare un progetto di bilancio rettificativo che persegua un unico obiettivo e astenersi dal combinare più finalità in un unico progetto di bilancio rettificativo;

7.  approva la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 5/2022;

8.  incarica la sua Presidente di constatare che il bilancio rettificativo n. 5/2022 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

9.  incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione e ai parlamenti nazionali.

(1) GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1. (2) GU L 45 del 24.2.2022, pag. 1. (3) GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 11. (4) GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 28. (5) GU L 424 del 15.12.2020, pag. 1. (6) Documento di lavoro dei servizi della Commissione "Eurostat Report on the 2022 annual update of remuneration and pensions of EU officials" ("Relazione di Eurostat sull'attualizzazione annuale del 2022 delle retribuzioni e delle pensioni dei funzionari dell'UE"), pubblicato il 24.10.2022.