Tá Parlaimint na hEorpa,

–  ag féachaint d’Airteagal 49 den Chonradh ar an Aontas Eorpach (CAE),

–   ag féachaint do chonclúidí ón uachtaránacht ó chruinniú na Comhairle Eorpaí a tionóladh i gCóbanhávan an 21 agus an 22 Meitheamh 1993, ar a dtugtar freisin Critéir Chóbanhávan,

–   ag féachaint do na conclúidí ón gComhairle Gnóthaí Ginearálta an 29 agus 30 Aibreán 1997 maidir le cur i bhfeidhm na coinníollachta d’fhonn forbairt a dhéanamh ar straitéis chomhleanúnach de chuid an Aontais don chaidreamh le tíortha i réigiún na mBalcán Thiar,

–  ag féachaint don dearbhú a glacadh ag Cruinniú Mullaigh AE-na mBalcán Thiar a reáchtáladh in Thessaloniki an 21 Meitheamh 2003, maidir leis an ionchas i dtaobh thíortha na mBalcán Thiar a dhul isteach san Aontas Eorpach,

–  ag féachaint do Phróiseas Bheirlín, a seoladh an 28 Lúnasa 2014,

–  ag féachaint do na rúin uaithi roimhe seo maidir leis an ábhar, go háirithe rún an 24 Deireadh Fómhair 2019 maidir le tús a chur le caibidlíocht aontachais leis an Macadóin Thuaidh agus leis an Albáin(1), don mholadh uaithi an 19 Meitheamh 2020 chuig an gComhairle, chuig an gCoimisiún agus chuig Leas-Uachtarán an Choimisiúin/Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála maidir leis na Balcáin Thiar, tar éis chruinniú mullaigh 2020(2), do na rúin uaithi maidir le tuarascálacha 2021 ón gCoimisiún maidir le tíortha an mhéadaithe, agus don rún uaithi an 23 Meitheamh 2022 maidir le stádas mar iarrthóir na hÚcráine, Phoblacht na Moldóive agus na Seoirse(3),

–  ag féachaint do Straitéis Dhomhanda AE 2016, lena sonraítear gurb ionann beartas inchreidte um méadú agus infheistíocht straitéiseach i slándáil agus rathúnas na hEorpa, agus go bhfuil rannchuidiú mór i leith na síochána déanta cheana ag an straitéis i réigiúin a bhí léirscriosta ag an gcogaíocht roimhe seo,

–   ag féachaint do theachtaireacht ón gCoimisiún an 6 Feabhra 2018 dar teideal ‘A credible enlargement perspective for and enhanced EU engagement with the Western Balkans’ [Peirspictíocht inchreidte faoi mhéadú le haghaidh na mBalcán Thiar agus rannpháirtíocht fheabhsaithe ón Aontas leis na Balcáin Thiar] (COM(2018)0065),

–  ag féachaint do theachtaireacht ón gCoimisiún an 5 Feabhra 2020 dar teideal ‘Enhancing the accession process – A credible EU perspective for the Western Balkans’ [An próiseas aontachais a fheabhsú – Peirspictíocht inchreidte AE do na Balcáin Thiar] (COM(2020)0057),

–   ag féachaint do chruinnithe mullaigh AE-na Balcáin Thiar a tionóladh i Sóifia agus Ságrab an 17 Bealtaine 2018 agus an 6 Bealtaine 2020, agus dá ndearbhuithe faoi seach,

–  ag féachaint do Dhearbhú Brdo, a glacadh ag Cruinniú Mullaigh idir an tAontas Eorpach agus na Balcáin Thiar an 6 Deireadh Fómhair 2021,

–   ag féachaint do chonclúidí ón gComhairle Eorpach an 24 agus an 25 Márta 2022,

–  ag féachaint do na conclúidí ón gComhairle Eorpach an 30 Bealtaine 2022 maidir leis an Úcráin, le Poblacht na Moldóive agus leis an tSeoirsia,

–  ag féachaint do na hiarratais ar bhallraíocht AE a chuir an Úcráin, an Mholdóiv agus an tSeoirsia isteach agus do na tuairimí fabhracha gaolmhara ón gCoimisiún agus do na conclúidí ón gComhairle Eorpach, eadhon iad siúd an 23 agus an 24 Meitheamh 2022 maidir leis an Eoraip i gcoitinne, an Úcráin, iarratais ar bhallraíocht na hÚcráine, Phoblacht na Moldóive agus na Seoirsia, na Balcáin Thiar, saincheisteanna eacnamaíocha, an Chomhdháil ar Thodhchaí na hEorpa agus an caidreamh seachtrach, lenar tugadh stádas mar thír is iarrthóir don Úcráin agus do Phoblacht na Moldóive agus lenar cuireadh in iúl go rabhthas réidh chun an rud céanna a dhéanamh don tSeoirsia,

–  ag féachaint do chonclúidí ón gComhairle an 26 Meitheamh 2018, an 18 Meitheamh 2019, an 25 Márta 2020 agus an 14 Nollaig 2021 maidir leis an méadú agus maidir leis an bpróiseas cobhsaíochta agus comhlachais, do chonclúidí ón gComhairle an 15 Iúil 2019 agus an 14 Deireadh Fómhair 2019 maidir le gníomhaíochtaí druileála neamhdhleathacha Türkiye sa Mheánmhuir Thoir, do chonclúidí ón gComhairle Eorpach an 12 Nollaig 2019, an 1 agus an 2 Deireadh Fómhair 2020 agus an 15 agus an 16 Deireadh Fómhair 2020, do ráiteas ó airí gnóthaí eachtracha an Aontais an 15 Bealtaine 2020 agus do phríomhthorthaí fhíschomhdháil na n-airí dar dáta an 14 Lúnasa 2020 maidir leis an staid sa Mheánmhuir Thoir, agus do thoradh chruinniú neamhfhoirmiúil airí gnóthaí eachtracha an Aontais in Gymnich an 27 agus an 28 Lúnasa 2020,

–  ag féachaint don Chomhaontú Comhlachais idir an tAontas Eorpach agus a Bhallstáit, de pháirt amháin, agus an Úcráin, den pháirt eile(4), lena n-áirítear Limistéar Domhain agus Cuimsitheach Saorthrádála, a tháinig an bhfeidhm an 1 Meán Fómhair 2017, agus don Chlár Oibre Comhlachais a ghabhann leis,

–  ag féachaint do Rialachán (AE) 2021/1529 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Meán Fómhair 2021 lena mbunaítear an Ionstraim um Chúnamh Réamhaontachais (IPA III)(5),

–  ag féachaint do theachtaireacht ón gCoimisiún an 6 Deireadh Fómhair 2020 dar teideal ‘An Economic and Investment Plan for the Western Balkans’ [Plean Eacnamaíoch agus Infheistíochta do na Balcáin Thiar] (COM(2020)0641),

–  ag féachaint do thuarascáil speisialta ó Chúirt Iniúchóirí na hEorpa 01/2022 an 10 Eanáir 2022 dar teideal EU support for the rule of law in the Western Balkans: despite efforts, fundamental problems persist [Tacaíocht AE don smacht reachta sna Balcáin Thiar: in ainneoin na n-iarrachtaí atá déanta, tá fadhbanna bunúsacha fós ann],

–  ag féachaint do thuarascáil speisialta ó Chúirt Iniúchóirí na hEorpa 09/2021 an 3 Meitheamh 2021 dar teideal ‘Disinformation affecting the EU: tackled but not tamed’ [Bréagaisnéis lena ndéantar difear don Aontas: tugadh fúithi ach ní bhfuarthas smacht uirthi fós],

–  ag féachaint don teachtaireacht ón gCoimisiún an 19 Deireadh Fómhair 2021 dar teideal ‘2021 Communication on EU Enlargement Policy’ [Teachtaireacht 2021 maidir le Beartas AE um Méadú] COM(2021)0644,

–  ag féachaint do chonclúidí ón gComhairle an 13 Iúil 2020 dar teideal ‘Promoting values and rules-based pan-European cooperation and supporting a reinvigorated Council of Europe’ [Luacha agus comhar uile-Eorpach atá bunaithe ar rialacha a chur chun cinn agus tacú le Comhairle na hEorpa a athbheochan],

–  ag féachaint don Chompás Straitéiseach don tSlándáil agus don Chosaint a d’fhormheas an Chomhairle go foirmiúil an 21 Márta 2022,

–  ag féachaint don chomhaontú polaitiúil an 12 Meitheamh 2022 maidir le prionsabail chun a áirithiú go mbeidh an Bhoisnia agus an Heirseagaivéin feidhmiúil agus go rachaidh sí chun cinn ar an gconair Eorpach,

–  ag féachaint do rún uaithi an 17 Feabhra 2022 maidir le cur chun feidhme an chomhbheartais eachtraigh agus slándála – tuarascáil bhliantúil 2021(6),

–  ag féachaint do rún uaithi an 9 Meitheamh 2022 maidir leis an iarraidh ar Choinbhinsiún chun athbhreithniú a dhéanamh ar na Conarthaí(7),

–  ag féachaint do mholadh uaithi an 8 Meitheamh 2022 chuig an gComhairle agus chuig Leas-Uachtarán an Choimisiúin / Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála maidir le Beartas Eachtrach, Slándála agus Cosanta AE tar éis chogadh ionsaithe na Rúise i gcoinne na hÚcráine(8),

–  ag féachaint do Riail 118 dá Rialacha Nós Imeachta,

–  ag féachaint do thuarascáil ón gCoiste um Ghnóthaí Eachtracha (A9-0251/2022),

A.  de bhrí gurb é an méadú an ionstraim beartais eachtraigh is éifeachtaí de chuid an Aontais agus go bhfuil sé ar cheann de na beartais is rathúla de chuid an Aontais, agus gur infheistíocht straitéiseach, dírithe ar an todhchaí gheopholaitiúil, é i síocháin, slándáil, cobhsaíocht agus rathúnas ar mhór-roinn na hEorpa; de bhrí, i bhfianaise bhagairt mhéadaitheach na Rúise ar shíocháin agus ar chobhsaíocht na hEorpa, go bhfuil beartas feabhsaithe um méadú fós ar an uirlis gheopholaitiúil is láidre atá ar fáil don Aontas;

B.  de bhrí gur próiseas é an méadú a théann chun tairbhe do chách agus gur ionstraim an-éifeachtach agus rathúil é chun borradh a chur faoi na hathchóirithe riachtanacha laistigh den Aontas agus i dtíortha is iarrthóirí araon, lena gcabhraítear le claochlú daonlathach a spreagadh; de bhrí gur laghdaíodh a éifeachtacht thar na blianta mar gheall ar mhainneachtain an Aontais a ghealltanais féin a chomhlíonadh;

C.  de bhrí nár cheart breathnú ar an mbeartas um méadú mar phróiseas polaitiúil, riaracháin nó teicneolaíoch amháin, ach gur cheart dó a bheith níos dinimiciúla agus níos dírithe ar fhor-rochtain, ós rud é gurb é atá i gceist le caibidlíocht aontachais luachanna agus beartais an Aontais a aistriú agus a threisiú de réir a chéile i dtíortha is iarrthóirí;

D.  de bhrí go bhfuil an tAontas tiomanta do thacaíocht a thabhairt do thíortha is iarrthóirí agus do thíortha a d’fhéadfadh a bheith ina n-iarrthóirí ar bhallraíocht san Aontas agus a bhfuil luachanna coiteanna AE acu; de bhrí gurb é an tAontas i gcónaí an comhpháirtí trádála is mó atá acu agus an soláthraí is mó infheistíochta agus cúnaimh airgeadais trí IPA III, tríd an bPlean Eacnamaíoch agus Infheistíochta do na Balcáin Thiar, tríd an Ionstraim um Chomharsanacht, Forbairt agus Comhar Idirnáisiúnta (NDICI) — an Eoraip Dhomhanda, agus trí chúnamh macra-airgeadais;

E.  de bhrí gur cheart don Aontas machnamh cuimsitheach a dhéanamh ar inchreidteacht agus éifeachtacht a bheartais um méadú, agus é féin á athchóiriú agus á neartú aige, go háirithe feidhmiú a chuid institiúidí, a bheartais agus a nósanna imeachta vótála;

F.  de bhrí go bhfuil géarghá le spreagadh, tiomantas polaitiúil agus fís nua, atá sainithe go soiléir agus dírithe go straitéiseach, go polaitiúil agus go geopholaitiúil chun an status quo a shárú, chun aghaidh a thabhairt ar an easpa tola polaitiúla atá ag an Aontas le deich mbliana anuas agus chun borradh a chur faoin bpróiseas um méadú laistigh den Aontas agus sna tíortha is iarrthóirí go háirithe, agus a leanúnachas, a chomhsheasmhacht, a inchreidteacht agus a thionchar á n-áirithiú ag an am céanna, ag baint amach torthaí nithiúla sna tíortha atá mar chuid de phróiseas an mhéadaithe trí athchóirithe nithiúla a chur chun feidhme agus tagarmharcanna mhodheolaíocht nua an mhéadaithe a bhaint amach;

G.  de bhrí go bhfuil Parlaimint na hEorpa fós ina comhpháirtí iontaofa do thíortha aontachais agus go dtacaíonn sí le próiseas an mhéadaithe, lena gcumasaítear athchóirithe institiúideacha agus socheacnamaíocha ar mhaithe leis na saoránaigh;

H.  de bhrí, mar gheall ar bhacainní inmheánacha le blianta beaga anuas, gur lig an Chomhairle síos tíortha an mhéadaithe tríd an bpróiseas aontachais a bhlocáil agus gan gealltanais sheanbhunaithe an Aontais a chomhlíonadh, rud a d’fhág go raibh moill ar thús na gcainteanna aontachais leis an Albáin agus leis an Macadóin Thuaidh, chomh maith le léirscaoileadh víosaí don Chosaiv, in ainneoin gur bhain siad amach na tagarmharcanna riachtanacha, mar a dheimhnigh an Coimisiún féin; de bhrí go bhfuil folús cruthaithe ag easpa rannpháirtíochta agus inchreidteachta an Aontais le blianta beaga anuas, rud a d’fhág spás don Rúis, don tSín agus do thríú gníomhaithe urchóideacha eile;

I.  de bhrí go bhfuil dul chun cinn teoranta ann freisin mar gheall ar easpa fíorthola polaitiúla ó thaobh na gceannairí polaitiúla i dtíortha an mhéadaithe chun athchóirithe bunúsacha a chur chun cinn, ó tharla nach raibh na dearbhuithe a rinne siad i gcónaí i gcomhréir le leibhéal na n-athchóirithe i bpróiseas aontachais na dtíortha faoi seach;

J.  de bhrí nach mór an beartas um méadú a thabhairt cothrom le dáta chun go mbeidh sé níos solúbtha, níos dinimiciúla agus níos tairbhí, trí aird a thabhairt ar na réaltachtaí polaitiúla agus ar an gcomhthéacs geopholaitiúil nua a cruthaíodh le cogadh ionsaithe na Rúise i gcoinne na hÚcráine, agus an próiseas aontachais bunaithe ar fhiúntas á choinneáil ar bun ag an am céanna; de bhrí, chun go mbeidh sé níos éifeachtaí, go gcaithfidh beartas um méadú an Aontais díriú go tréan ar na saincheisteanna bunúsacha – an smacht reachta, caighdeáin dhaonlathacha, athchóirithe eacnamaíocha, cearta agus saoirsí bunúsacha – agus na tíortha is iarrthóirí a chéimniú isteach de réir a chéile in earnálacha éagsúla de lánpháirtiú an Aontais, ag bogadh go feiceálach agus i gcónaí i dtreo ballraíocht iomlán chun an móiminteam don athchóiriú a choinneáil i dtíortha is iarrthóirí agus i dtíortha is iarrthóirí ionchasacha;

K.  de bhrí gur cheart straitéis nua um méadú an Aontais a bheith bunaithe go docht ar sheasamh le prionsabal gach tíre a bheith in ann a conair féin a roghnú gan bhac, agus na ceachtanna a foghlaimíodh sa phróiseas leanúnach le tíortha na mBalcán Thiar agus Chomhpháirtíocht an Oirthir á gcur san áireamh; de bhrí nár cheart cead a thabhairt do thríú páirtithe dúmhál ná bagairt a dhéanamh ar an Aontas trína mhaíomh go bhfuil méadú an Aontais spriocdhírithe ina gcoinne;

L.  de bhrí go bhfuil dúshláin ann do thíortha aontachais an Aontais, ar dúshláin iad a eascraíonn as cur isteach eachtrach urchóideach agus as feachtais bhréagaisnéise; de bhrí gur léirigh forbairtí san am atá thart go mbaineann costas suntasach straitéiseach leis an neamh-mhéadú agus gur féidir leis an bonn a bhaint ón tslándáil agus ón gcobhsaíocht ar an mór-roinn seo againne;

M.  de bhrí gur ardán iontaofa leanúnach í an chomhpháirtíocht thrasatlantach chun tacú le méadú an Aontais; de bhrí go bhfuil tábhacht na comhpháirtíochta sin dearbhaithe arís ag cogadh ionsaithe na Rúise i gcoinne na hÚcráine;

N.  de bhrí gur spreag cogadh ionsaithe na Rúise i gcoinne na hÚcráine trí thír a bhfuil Comhaontuithe Comhlachais acu leis an Aontas – an Úcráin, an tSeoirsia agus an Mholdóiv – iarratais ar bhallraíocht a chur isteach, lena gcuirtear in iúl gur mian lena bpobail maireachtáil i dtíortha saora agus daonlathacha atá fréamhaithe go daingean sa teaghlach Eorpach; de bhrí, an 17 Meitheamh 2022, gur fhoilsigh an Coimisiún a thuairimí maidir le hiarratais ar bhallraíocht ón Úcráin, ó Phoblacht na Moldóive agus ón tSeoirsia, inar moladh don Chomhairle gur cheart an deis a thabhairt do na trí thír a bheith ina mbaill den Aontas Eorpach, chomh maith lena mholadh, go háirithe, go dtabharfaí stádas mar iarrthóir don Úcráin agus do Phoblacht na Moldóive, agus don tSeoirsia a luaithe a bheidh critéir áirithe comhlíonta ag an tír;

O.  de bhrí gur dheonaigh an Chomhairle Eorpach stádas mar iarrthóir don Úcráin agus don Mholdóiv an 23 Meitheamh 2022, agus peirspictíocht Eorpach na Seoirsia á aithint aici ag an am céanna;

P.  de bhrí gur limistéar d’iomaíocht straitéiseach agus gheopholaitiúil iad na Balcáin Thiar agus go bhfuil baol ann go ndíchobhsófar cuid dá dtíortha, rud a chuireann slándáil agus cobhsaíocht ár mór-roinne i mbaol; de bhrí go bhfuil tríú tíortha ag saothrú na leochaileachtaí sin, lena n-áirítear trí infheistíochtaí straitéiseacha agus feachtais bhréagaisnéise; de bhrí go bhfuil dlúthbhaint idir cobhsaíocht, slándáil agus athléimneacht dhaonlathach na dtíortha aontachais agus slándáil, cobhsaíocht agus athléimneacht dhaonlathach an Aontais;

Q.  de bhrí gur chuir an Chomhairle Eorpach in iúl ina conclúidí an 23 agus an 24 Meitheamh 2022 go bhfuil sí tiomanta go huile agus go hiomlán do pheirspictíocht AE na mBalcán Thiar agus gur iarr sí go gcuirfí dlús leis an bpróiseas aontachais;

R.  de bhrí gur leag an Chomhairle béim sa Chompás Straitéiseach don tSlándáil agus don Chosaint ar gur gá do thíortha na mBalcán Thiar leanúint de dhul chun cinn nithiúil a dhéanamh maidir leis an smacht reachta agus athchóirithe bunaithe ar luachanna, rialacha agus caighdeáin Eorpacha chun dul chun cinn a dhéanamh ar a gconair Eorpach;

S.  de bhrí gur cheart plean gníomhaíochta nithiúil a bheith mar thaca leis an gcinneadh ón gComhairle, plean lena n-áirítear ní hamháin spriocanna le comhlíonadh, a bhfuiltear ag súil leo ó na tíortha is iarrthóirí, ach lena n-áirithítear freisin go mbeidh an tacaíocht uile is gá ag Poblacht na Moldóive agus ag an Úcráin le bheith ina mBallstáit de chuid an Aontais; de bhrí gur cheart, leis an bplean, go mbeadh treochlár soiléir ann don tSeoirsia ina mbeidh na ceanglais nithiúla is gá di a chomhlíonadh chun stádas mar iarrthóir a fháil agus ina mbeidh an pheirspictíocht maidir le dul isteach san Aontas;

T.  de bhrí go bhfuil géarú déanta ag cogadh fuinnimh na Rúise agus ag scriosadh bhonneagar criticiúil na hÚcráine ar spleáchas agus leochaileachtaí na dtíortha is iarrthóirí, lena dtugtar chun suntais an deis agus an géarghá atá le tacaíocht airgeadais shuntasach láithreach ón Aontas, agus atá le hinfheistíochtaí in idirnascacht fhadtéarmach inbhuanaithe fuinnimh leis an Aontas, in éagsúlú fuinnimh agus neamhspleáchas straitéiseach;

U.  de bhrí gur tír is iarrthóir ar aontachas AE í Türkiye; de bhrí go bhfuil Türkiye fós go mór i bhfad ó luachanna agus ó chreat normatach an Aontais, bearna atá ag leathnú i réimsí bunúsacha, amhail an urraim don dlí idirnáisiúnta, don smacht reachta, do chearta an duine, do shaoirsí aonair, do chearta sibhialta agus don tsaoirse tuairimí a nochtadh, chomh maith le dea-chaidreamh comharsanachta agus comhar réigiúnach;

V.  de bhrí gur cheart gach tír de chuid an mhéadaithe a mheas ar a fiúntas féin agus gur cheart go mbeadh an dul chun cinn ar chonair an Aontais Eorpaigh ag brath ar dhul chun cinn marthanach agus do-aisiompaithe a dhéantar trí athchóirithe riachtanacha a bhaineann leis an Aontas, go háirithe i réimse an smachta reachta;

W.  de bhrí nach mór aontachas leis an Aontas Eorpach a dhéanamh i gcomhréir le hAirteagal 49 CAE, bunaithe ar urraim do na nósanna imeachta ábhartha agus faoi réir chomhlíonadh na gcritéar bunaithe;

X.  de bhrí nach mór don Aontas a phrionsabail agus a luachanna a chosaint trí dhlúthpháirtíocht a léiriú leo siúd a sheasann d’idéil chomhroinnte;

Y.  de bhrí nach bhfuil aon áit san Aontas, ná i dtíortha ar mian leo a bheith ina mBallstáit, don reitric ghríosaitheach, do shéanadh an chinedhíothaithe nó do ghlóiriú coirpeach cogaidh is cuma cibé taobh; de bhrí gurb é an teacht chun réitigh leis an am atá caite an t-aon bhealach amháin chun fíor-athmhuintearas a bhaint amach, rud atá ríthábhachtach do shochaithe rathúla agus do lánpháirtiú rathúil;

1.  ag moladh an mhéid seo a leanas don Chomhairle, don Choimisiún agus do Leas-Uachtarán an Choimisiúin / Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála:

2.  á threorú dá hUachtarán an moladh seo a chur ar aghaidh chuig an gComhairle, chuig an gCoimisiún, agus chuig Leas-Uachtarán an Choimisiúin/Ard-Ionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála, agus, mar fhaisnéis, chuig rialtais agus parlaimintí na dtíortha aontachais.

(1) IO C 202, 28.5.2021, lch. 86. (2) IO C 362, 8.9.2021, lch. 129. (3) Téacsanna arna nglacadh, P9_TA(2022)0249. (4) IO L 161, 29.5.2014, lch. 3. (5) IO L 330, 20.9.2021, lch. 1. (6) IO C 342, 6.9.2022, lch. 148. (7) Téacsanna arna nglacadh, P9_TA(2022)0244. (8) Téacsanna arna nglacadh, P9_TA(2022)0235.