Europos Parlamentas,

—  atsižvelgdamas į žaliąjį kursą ir vėlesnį 55 % tikslo priemonių rinkinį,

—  atsižvelgdamas į 4-ąjį geležinkelių dokumentų rinkinį,

—  atsižvelgdamas į Baltąją knygą „Bendros Europos transporto erdvės kūrimo planas. Konkurencingos efektyviu išteklių naudojimu grindžiamos transporto sistemos kūrimas“ (COM(2011)0144),

—  atsižvelgdamas į 1995 m. Komisijos žaliąją knygą „Perėjimas prie sąžiningo ir veiksmingo transporto apmokestinimo: išorinių transporto išlaidų internalizavimo politikos alternatyvos Europos Sąjungoje“ (COM(1995)0691),

—  atsižvelgdamas į 2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2019/882 dėl gaminių ir paslaugų prieinamumo reikalavimų(1) (Europos prieinamumo aktas),

—  atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 9 d. Komisijos komunikatą „Darnaus ir išmanaus judumo strategija. Europos transporto kelias į ateitį“ (COM(2020)0789),

—  atsižvelgdamas į 2012 m. lapkričio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2012/34/ES, kuria sukuriama bendra Europos geležinkelių erdvė(2),

—  atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1315/2013 dėl Sąjungos transeuropinio transporto tinklo plėtros gairių, kuriuo panaikinamas Sprendimas Nr. 661/2010/ES(3) (TEN-T reglamentas),

—  atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2021/1187 dėl supaprastinimo priemonių transeuropinio transporto tinklo (TEN-T) įgyvendinimui paspartinti(4),

—  atsižvelgdamas į 2021 m. sausio 20 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl Transeuropinio transporto tinklo (TEN-T) gairių peržiūros(5),

—  atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl geležinkelių saugos ir signalizavimo: Europos geležinkelių eismo valdymo sistemos (ERTMS) diegimo padėties įvertinimas(6),

—  atsižvelgdamas į 2020 m. kovo 10 d. Komisijos komunikatą „Nauja Europos pramonės strategija“,

—  atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2021/2316 dėl Europos jaunimo metų (2022 m.)(7),

—  atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/782 dėl geležinkelių keleivių teisių ir pareigų(8) (Geležinkelių keleivių teisių reglamentas),

—  atsižvelgdamas į 2021 m. spalio mėn. paskelbtą Komisijos tyrimą „Tolimojo susisiekimo tarpvalstybinės keleivių vežimo geležinkeliais paslaugos“,

—  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį,

—  atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto pranešimą (A9-0242/2022),

A.  kadangi naujojoje Darnaus ir išmanaus judumo strategijoje nustatytas tikslas iki 2030 m. padvigubinti greitųjų geležinkelių eismą, o iki 2050 m. – jį patrigubinti;

B.  kadangi nuo 2001 m. iki 2018 m. greitųjų geležinkelių keleivių skaičius beveik padvigubėjo, o tai rodo, kad yra greitųjų geležinkelių paklausa, kai ši paslauga yra teikiama(9);

C.  kadangi ES oro uostuose gerokai padaugėjo vėlavimų(10); kadangi prognozuojamas didelis pajėgumų trūkumas (iki 2040 m. maždaug 1,5 mln. skrydžių), jei nebus priimtos skubios taisomosios priemonės(11); kadangi spūstys keliuose ES kainuoja apie 110 mlrd. EUR per metus (1 proc. ES BVP)(12);

D.  kadangi greitieji geležinkeliai teikia įvairiapusės naudos, pvz., mažina žūčių skaičių, spūstis ir išmetamųjų teršalų kiekį, ir daro teigiamą ekonominį poveikį, nes gerina prieinamumą, sutrumpina kelionės laiką ir sukuria užimtumo galimybių;

E.  kadangi imtasi svarbių teisėkūros veiksmų siekiant užbaigti kurti bendrą Europos geležinkelių erdvę;

F.  kadangi ERTMS geležinkelių kelių ir riedmenų įrangos finansavimas atlieka pagrindinį vaidmenį užtikrinant didesnį diegimo tempą ir didesnę saugą bei sąveikumą visame TEN-T, kartu paspartinant tikrai sąveikios Europos geležinkelių erdvės kūrimą;

G.  kadangi TEN-T užbaigimas, kartu išlaikant pajėgumus plėtoti antrinius tinklus, yra labai svarbus siekiant pereiti prie tvaresnių transporto rūšių, visų pirma geležinkelių, ir siekiant padidinti daugiarūšio transporto jungtis tarp ES miestų, regionų, periferinių vietovių ir salų;

H.  kadangi vis dar yra technologinių kliūčių traukinių sąveikumui tarp ES valstybių narių;

I.  kadangi pažangus daugiarūšio transporto bilietų pardavimas yra pagrindinė priemonė, skatinanti plačiau naudoti tvarų geležinkelių ir daugiarūšį transportą; kadangi geležinkelių tinklas ir stotys gali atlikti svarbų vaidmenį integruojant kitų rūšių transportą pirmo ir (arba) paskutinio kilometro jungtyse;

J.  kadangi 2021-ieji – Europos geležinkelių metai – suteikė galimybę skatinti pokyčius, kad geležinkeliai taptų keleivinio transporto pagrindu visoje Sąjungoje, siekiant geriau tarnauti piliečiams ir gerinti TEN-T tinklų plėtrą valstybėse narėse;

K.  kadangi 2022-ieji – Europos jaunimo metai – suteikia galimybę sustiprinti šį impulsą imantis jaunimui skirtų veiksmų;

L.  kadangi miestų transporto mazgai šiuo metu nėra pakankamai integruoti į dabartinį TEN-T tinklą; kadangi trūksta daug paskutinio kilometro infrastruktūros, skirtos krovinių vežimo ir daugiarūšio keleivinio transporto jungtims;

1.  palankiai vertina Komisijos veiksmų planą ir remia siūlomus tikslus, kuriais siekiama, kad geležinkelių transportas taptų patrauklesnis, konkurencingesnis ir efektyvesnis;

2.  palankiai vertina pagrindinius tikslus, kurių siekiama pagal šį veiksmų planą, visų pirma:

3.  palankiai vertina tarpvalstybinių bandomųjų paslaugų sukūrimą ir ragina Komisiją kuo greičiau nustatyti šiam tikslui skirtus išteklius ir aiškų tvarkaraštį su atitinkamais orientyrais ir tikslais;

Geresnis Sąjungos geležinkelių srities acquis įgyvendinimas ir spartesnis sąveikumas

4.  palankiai vertina darbo paspartėjimą siekiant užtikrinti visapusišką 4-ojo geležinkelių dokumentų rinkinio ir techninių sąveikos specifikacijų (TSS) įgyvendinimą;

5.  pabrėžia, kad visapusiškas ERTMS diegimas, įgyvendinant persvarstytame pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl TEN-T reglamento nustatytus tikslus, padės sukurti bendrą skaitmeninę Europos geležinkelių erdvę, užtikrinant tolesnį tinklo pajėgumų didinimą, saugias, patikimas, greitas ir veiksmingas geležinkelių transporto paslaugas tolimojo susisiekimo ir tarpvalstybinėms jungtims;

6.  pabrėžia, kad skatinant tolimojo susisiekimo geležinkelių transportą būtina integruoti jį į įvairius tarpregioninius, regioninius, miestų ir priemiesčių geležinkelių tinklus, taip pat į kitų rūšių transporto ir TEN-T tinklus, taip gerinant judumą „nuo durų iki durų“; pabrėžia, kad tai bus ypač svarbu siekiant padidinti keleivinio geležinkelių ir daugiarūšio transporto paslaugų patrauklumą;

7.  pabrėžia, kad svarbu paspartinti naujų geležinkelio linijų tiesimą ir toliau skatinti užbaigti infrastruktūros projektus, įskaitant tiltus, jungiančius salas su žemynine dalimi, siekiant nutiesti trūkstamas jungtis ir pagerinti salų integraciją į jūrų greitkelius;

8.  palankiai vertina Komisijos pasiūlymą paspartinti ERTMS diegimą visoje Sąjungoje persvarstant TEN-T reglamentą ir kartu nustatyti B klasės senųjų sistemų eksploatavimo nutraukimo terminą;

9.  pabrėžia, kad reguliavimo nuspėjamumas, įskaitant technines sąveikumo specifikacijas, yra labai svarbus siekiant padidinti reikiamas investicijas iš viešojo ir privačiojo sektorių suinteresuotųjų subjektų, kad būtų pasiekti ERTMS diegimo tikslai ir sąveikumas ES ir nacionaliniu lygmenimis;

10.  pabrėžia, kad svarbu užtikrinti sinchronizuotą geležinkelio kelio sistemų ir riedmenų įrangos diegimą, ir poreikį gerinti ERTMS valdymą, kad būtų užtikrintas toks sinchronizuotas diegimas tiek nacionaliniu, tiek ES lygmenimis, be kita ko, supaprastinant ir spartinant procedūras;

11.  pabrėžia, kad reikia užtikrinti greitą, pakankamą ir veiksmingą finansavimą ir finansavimą investicijoms remti, tuo tikslu įtraukiant kompetentingas institucijas, kurios sudarytų sąlygas kuo greičiau įdiegti ERTMS riedmenų įrangą ir kitus TSS standartus(14) viešųjų paslaugų srityje;

12.  palankiai vertina Europos Sąjungos geležinkelių agentūros (ESGA), kuri yra vienas iš Europos Sąjungos geležinkelių politikos ramsčių, vaidmenį; atkreipia dėmesį į tai, kad ESGA turi būti tinkamai finansuojama, kad ji galėtų teikti paramą TEN-T užbaigimo tikslams, ypač tarpvalstybinėse atkarpose;

13.  ragina Komisiją ir valstybes nares imtis tinkamų iniciatyvų siekiant toliau didinti investicijų į ERTMS patrauklumą;

14.  ragina dėti pastangas, kad kai kuriose valstybėse narėse jau nustatyti suderinti tvarkaraščiai būtų taikomi ir ES lygmeniu, siekiant sudaryti palankesnes sąlygas visiems ES piliečiams lengvai ir sklandžiai keliauti per sienas;

Sustiprinta keleivių vežimo geležinkeliais infrastruktūra

15.  mano, kad daugiarūšio ir vientiso TEN-T pagrindinio tinklo koridorių užbaigimas laiku iki 2030 m. bus pirmas žingsnis siekiant tolesnės tinklo integracijos, jis yra būtinas ir turi apimti kliūčių šalinimą ir trūkstamų jungčių sukūrimą bei tarpvalstybinių atkarpų užbaigimą; pritaria tam, kad planuojamos greitųjų geležinkelių jungtys išplėstiniame pagrindiniame tinkle būtų užbaigtos iki 2040 m.; mano, kad prioritetinės investicijos taip pat turėtų būti nukreiptos į tolimojo susisiekimo tarpvalstybinių greitųjų geležinkelių jungčių plėtrą, ypač tose srityse, kuriose šiuo metu nėra greitųjų geležinkelių infrastruktūros; pabrėžia, kad persvarstant TEN-T gaires svarbu sujungti ES sostines teikiant įperkamas ir veiksmingas greitųjų traukinių paslaugas ir gerinti infrastruktūros kokybę; pabrėžia, kad naujos greitųjų geležinkelių linijos yra veiksminga priemonė geležinkelių transporto konkurencingumui didinti;

16.  pabrėžia, kad labai svarbu kurti naują infrastruktūrą, kad būtų patenkinta greitųjų geležinkelių paklausa; primena, kad iki 2030 m. dvigubai padidinus greitųjų geležinkelių eismą reikės bent 75 proc. padidinti dabartinį 11 526 km tinklo ilgį(15);

17.  pabrėžia TEN-T, kokybiškų geležinkelio jungčių ir daugiarūšio transporto vaidmenį remiant ekonomikos augimą ir įtraukumą, visų pirma izoliuotuose regionuose ir didelių struktūrinių trūkumų turinčiose vietovėse; todėl ragina Komisiją priimti veiksmus ir projektus, kuriais būtų remiamos geresnės vietos tvaraus daugiarūšio geležinkelių transporto jungtys periferinėse ir pakrančių vietovėse, turinčiose mažesnį vystymosi potencialą;

18.  apgailestauja dėl riboto ES finansavimo pagal 2021–2027 m. Europos infrastruktūros tinklų priemonę (EITP II), kuris sudaro tik apie 5 proc. visų investicijų, reikalingų TEN-T pagrindiniam tinklui užbaigti(16);

19.  pabrėžia, kad reikia gerinti ES lėšų naudojimą ne tik iš Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) ir sanglaudos fondų, įskaitant EITP, priemonę „NextGenerationEU“, Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę, Sanglaudai ir Europos teritorijoms skirtą ekonomikos gaivinimo pagalbos iniciatyvą (REACT-EU) ar Europos investicijų banko (EIB) finansavimą, kad būtų užtikrintos didelės kokybiškos investicijos į tvarią ir veiksmingą transporto infrastruktūrą, įskaitant trūkstamas greitųjų geležinkelių jungtis;

20.  pabrėžia, jog atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu tik 44 proc. ES pasienio teritorijų gyventojų turi prieigą prie geležinkelių paslaugų(17) ir dažnai nėra tinkamų daugiarūšio transporto sprendimų, kad TEN-T galėtų atlikti savo vaidmenį skatinant socialinę, ekonominę ir teritorinę sanglaudą ES vidaus rinkoje, būtina plėtoti pažangias transporto jungtis su TEN-T pagrindiniu tinklu ir toliau integruoti įvairius nacionalinius tinklus, be kita ko, įtraukiant kaimo, atokias, salų, periferines ir kitas nepalankioje padėtyje esančias vietoves, siekiant skatinti jų socialinį ir ekonominį vystymąsi;

21.  pabrėžia tarpvalstybinių geležinkelių jungčių su Vakarų Balkanų regionu, Ukraina ir Moldova svarbą; pažymi, kad veiksmingas ir greitas sienos kirtimo mechanizmas prie ES išorės sienų yra itin svarbus siekiant užtikrinti sklandų keleivinio geležinkelio susisiekimą tarp ES ir plėtros bei Rytų partnerystės šalių;

22.  palankiai vertina daug žadančias alternatyvas, kurias siūlo vandeniliu ir baterijomis varomi traukiniai, kai neįmanoma elektrifikuoti geležinkelio ruožo;

23.  pritaria Komisijos siekiui baigti kurti pirmo ir (arba) paskutinio kilometro daugiarūšio transporto centrus miestų transporto mazguose, taip stiprinant geležinkelių jungtis su oro, jūrų ir kelių transportu; tačiau primena, kad mažesnių ir rečiau apgyvendintų miestų transporto mazguose turėtų būti įrengtos veiksmingos jungtys su daugiarūšio transporto centrais ir terminalais, nutolusiais tinkamu atstumu;

24.  ragina Komisiją ir valstybes nares stiprinti geležinkelio stočių strateginį vaidmenį integruoto ir darnaus judumo sistemoje, visų pirma remiant mažų stočių modernizavimą;

25.  palankiai vertina tai, kad stiprinamas ESGA vaidmuo sertifikuojant riedmenis ir išduodant jiems leidimus, siekiant užtikrinti sklandžius ir savalaikius procesus, visų pirma susijusius su tarpvalstybinėmis jungtimis, taip pat konsoliduojant nacionalines taisykles ir mažinant jų skaičių; be to, ragina tiek ESGA, tiek valstybes nares paspartinti bendradarbiavimą dėl visureigių riedmenų specifikacijų;

Pakankamas geležinkelių riedmenų prieinamumas

26.  ragina peržiūrėtose Geležinkelių gairėse išaiškinti ir supaprastinti valstybės pagalbos taisykles, susijusias su sąveikių riedmenų, skirtų tarpvalstybiniam transportui, ir susijusių paslaugų įrenginių, taip pat geležinkelių infrastruktūros paslaugų viešuoju finansavimu, įskaitant turimas tokių transporto priemonių finansavimo priemones ir Liuksemburgo geležinkelių protokolo įgyvendinimą;

27.  ragina geležinkelio įmones planuoti pakankamus greitųjų geležinkelių riedmenų užsakymus, atsižvelgiant į Komisijos tikslus iki 2040 m. padvigubinti greitųjų geležinkelių eismą; taip pat pažymi, kad reikia laiku planuoti naktinių traukinių paslaugoms teikti skirtus riedmenis, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos naktinių traukinių atgimimui; be to, atkreipia dėmesį į tai, kad reikia užtikrinti pakankamą riedmenų prieinamumą būsimam planuojamam regioninių tarpvalstybinių geležinkelių jungčių atkūrimui;

28.  teigia, kad pagerėjusią geležinkelio maršrutų saugą turi atitikti toks pat technologinis ir mechaninis kasdien keleiviams ir kroviniams vežti naudojamų sąstatų saugumas;

29.  ragina Komisiją, atsižvelgiant į jos pareikštus ketinimus, toliau nagrinėti ir įvertinti galimybę įsteigti Europos riedmenų fondą ir tęsti diskusijas su EIB, kaip tai įgyvendinti;

30.  pabrėžia, kad reikia nustatyti aiškius sąveikumo ir tolesnių investicijų į riedmenis reikalavimus ir specifikacijas;

31.  pabrėžia, kad šios investicijos yra itin svarbios, kai riedmenys yra modifikuojami daugiasisteminėmis taikomosiomis programomis, būtinomis siekiant sudaryti sąlygas tarpvalstybinei ir tarptautinei veiklai daugiau nei vienoje šalyje;

32.  apgailestauja, kad visureigių riedmenų specifikacijų rengimas perkeltas į kitą TSS peržiūrą ir dėl to vėluojama trejus metus; primygtinai ragina valstybes nares teikti pirmenybę bendradarbiavimui su ESGA, kad būtų skatinamas visureigių riedmenų specifikacijų rengimas;

33.  primena, kad neseniai EIB pradėta įgyvendinti Žaliųjų geležinkelių investicijų platforma yra pagrindinė iniciatyva, kuria siekiama remti ir skatinti viešąsias ir privačiąsias investicijas į geležinkelių projektus; ragina geležinkelių operatorius, infrastruktūros valdytojus, transporto institucijas ir kitus suinteresuotuosius subjektus naudotis platforma, kad būtų patenkinti konkretūs rinkos poreikiai;

34.  ragina imtis novatoriškų iniciatyvų mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ) ir labai mažoms įmonėms remti; pabrėžia, kad svarbu atsižvelgti į vietos, regioninius ir nacionalinius poreikius, siekiant stiprinti ir skatinti verslo aplinką MVĮ bei ją susieti su naująja ES lygmens pramonės politika;

35.  ragina Komisiją stebėti dviračių vežimo tarpvalstybiniais keleiviniais traukiniais įgyvendinimą, kaip numatyta Geležinkelių keleivių teisių reglamente;

Traukinių mašinistų ir geležinkelio darbuotojų mokymo ir sertifikavimo suderinimas su ateities poreikiais

36.  pabrėžia, kad nepakankamas traukinių mašinistų sertifikavimo suderinimas gali trukdyti jų judumui tarp valstybių narių ir tolimojo susisiekimo keleivių vežimo paslaugų plėtrai, ypač tarpvalstybinėse atkarpose;

37.  atkreipia dėmesį į kalbos klausimo svarbą traukinių mašinistams, vykstantiems tarpvalstybiniais maršrutais, ir ragina Komisiją skatinti skaitmeninių kalbos priemonių kūrimą, nes tai yra finansiniu požiūriu prieinamas sprendimas siekiant padėti įveikti kalbos barjerą ir pašalinti esamas spragas;

38.  be to, pabrėžia, kad reikia skatinti bendrą visos ES darbo kalbą, t. y. anglų kalbą, skirtą traukinių mašinistams, teikiantiems tolimojo susisiekimo ir tarpvalstybines keleivių vežimo geležinkeliais paslaugas ir nemokantiems valstybių narių, per kurias vykstama, kalbų;

39.  remia geležinkelio darbuotojų kalbų mokymą siekiant užtikrinti, kad jie galėtų tinkamai aptarnauti visus keliautojus;

40.  pabrėžia aiškios Europos įgūdžių strategijos svarbą siekiant pašalinti nuolatines technines ir veiklos kliūtis, trukdančias tarpvalstybiniam eismui;

41.  pabrėžia naujosios Europos pramonės strategijos svarbą remiant traukinių mašinistų perkvalifikavimą ir kvalifikacijos kėlimą, ypač naujų skaitmeninių įgūdžių srityje; be to, pabrėžia, kad svarbu užtikrinti užimtumo lygį ir lygias galimybes visiems;

42.  primena, kad Direktyvoje (ES) 2016/798(18) dėl geležinkelių saugos numatomas specialus lydinčiojo personalo sertifikavimas; mano, kad kvalifikuotas personalas būtinas ne tik siekiant pagerinti geležinkelio paslaugas, bet ir, visų pirma, siekiant užtikrinti visais aspektais saugesnį geležinkelių transportą;

43.  ragina imtis tolesnių iniciatyvų siekiant skatinti moteris rinktis profesijas geležinkelių sektoriuje;

44.  ragina imtis tolesnių iniciatyvų siekiant suteikti jaunimui ir MVĮ darbuotojams reikiamų įgūdžių ir žinių;

Veiksmingesnis tinklų panaudojimas

45.  pabrėžia, kad svarbu užtikrinti geresnį tinklo naudojimą, visų pirma TEN-T tinkle, ir ragina imtis priemonių sklandžiam keleivių srautui užtikrinti, įskaitant tranzito ir terminalų mazgų steigimą greitųjų geležinkelių maršrutuose, taip pat didinti naktinių traukinių patrauklumą; atkreipia dėmesį į tai, kad mišraus eismo linijose šie veiksmai reikalauja glaudaus bendradarbiavimo rengiant keleivių ir krovinių vežimo taisykles, kad būtų išvengta trikdžių ir grūsčių, nes tai kenkia viso tinklo veikimui;

46.  pabrėžia, kad pajėgumų prieinamumas ir pralaidumo kliūčių šalinimas yra labai svarbūs siekiant veiksmingai naudoti tinklą ir padidinti geležinkelių transporto dalį transporto sektoriuje;

47.  ragina valstybes nares finansuojant savo infrastruktūrą numatyti daugiametę perspektyvą, kad būtų galima vykdyti planuojamą ir tarptautiniu mastu koordinuojamą infrastruktūros priežiūrą ir plėtrą, sumažinti laikinus pajėgumų apribojimus ir padidinti tarptautinio geležinkelių transporto patikimumą.

48.  ragina Komisiją naudoti jos šiuo metu rengiamą jungčių indeksą, kad būtų galima tiksliai nustatyti investicijas į infrastruktūrą, kurios yra reikalingos tinklo poveikiui užtikrinti;

49.  pabrėžia skaitmeninimo vaidmenį, tinkamo kibernetinio saugumo ir geresnio koordinavimo, visų pirma tarpvalstybinio geležinkelių eismo srityje, poreikį; atsižvelgdamas į tai, pabrėžia, kad reikia geriau koordinuoti pajėgumų valdymą valstybių narių tinkluose, siekiant pagerinti turimų pajėgumų panaudojimą; todėl ragina labiau suderinti pajėgumų planavimo ir paskirstymo procedūras ir kriterijus, taip pat užtikrinti visišką skaitmeninių priemonių sąveikumą; prašo Komisijos apsvarstyti galimybę sukurti koordinavimo mechanizmus, kad būtų galima geriau integruoti tarpvalstybinį geležinkelių eismą į nacionalinį eismą, taigi ir veiksmingiau valdyti keleiviniams ir krovininiams traukiniams skirtus geležinkelių pajėgumus;

50.  primygtinai tvirtina, kad reikia veiksmingesnio tarpvalstybinių maršrutų paskirstymo;

Tinkama naudojimosi keliais kainodara

51.  palankiai vertina būsimus Komisijos planus paskelbti gaires dėl mokesčių už naudojimąsi keliais nustatymo ir skatinti mažinti mokesčius už naudojimąsi keliais diegiant tarpvalstybines paslaugas, taip pat užtikrinti jų apskaičiavimo skaidrumą;

52.  dar kartą pabrėžia mokesčių už naudojimąsi keliais svarbą, nes tai yra pagrindinis veiksnys, darantis įtaką geležinkelių rinkai; ragina Komisiją būsimose gairėse pasiūlyti rekomendacijas dėl specialių infrastruktūros mokesčių naktiniams traukiniams;

53.  pabrėžia sąžiningos ir tinkamos naudojimosi keliais kainodaros visiems operatoriams svarbą, kartu užtikrinant, kad rinkoje įsitvirtinusiems operatoriams ir naujiems rinkos dalyviams būtų taikomos vienodos sąlygos ir kad infrastruktūros tinklai būtų tinkamai finansuojami;

54.  pabrėžia, kad naudojimosi keliais apmokestinimas yra svarbus infrastruktūros valdytojų pajamų šaltinis, ir primena, kad vienas iš kelių mokesčių apskaičiavimo metodų yra pagrįstas trūkumu, kurį lemia nepakankami infrastruktūros pajėgumai(19);

Patogus bilietų pardavimas ir prieiga prie geležinkelių sistemos

55.  pripažįsta, jog tam, kad tolimojo susisiekimo keleivių vežimo geležinkeliais paslaugos taptų patrauklesnės, reikia:

56.  ragina geležinkelio bilietuose aiškiai nurodyti informaciją apie užsakytos kelionės anglies dioksido pėdsaką, kuri jau yra viešai prieinama (pvz., tokiose interneto svetainėse, kaip „Ecopassenger“), siekiant toliau skatinti perėjimą prie kitų transporto rūšių pasitelkiant gerai informuotą judumo planavimą;

57.  laukia būsimo Komisijos pasiūlymo dėl skaitmeninių daugiarūšio judumo paslaugų, kuriuo siekiama toliau gerinti prieigą prie kelionės duomenų, jų prieinamumą ir keitimąsi jais, taip pat palengvinti sąžiningų komercinių susitarimų sudarymą, nes abu principai yra labai svarbūs visiems rinkos dalyviams; pabrėžia, kad būtinas geležinkelio įmonių ir bilietų pardavėjų bendradarbiavimas siekiant pagerinti bilietų platinimą, nustatant sąžiningas, pagrįstas ir nediskriminacines sąlygas keistis duomenimis kompiuterio skaitomais formatais, grindžiamais atviraisiais standartais, naudojant taikomųjų programų sąsajas (API) su konkrečiomis nuostatomis dėl trikdžių ir (arba) paslaugų atšaukimo;

58.  pabrėžia, kad svarbu užtikrinti sąžiningas, lengvai prieinamas, įperkamas ir palankias bilietų kainas visų kategorijų keleiviams, įskaitant pažeidžiamiausius keleivius, taip pat užtikrinti platformų ir bilietų teikėjų prieinamumą, ypač vyresnio amžiaus keleiviams ir riboto judumo asmenims;

59.  pabrėžia, kad reikia visapusiško požiūrio ir aiškių įgyvendinimo etapų, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos naudotis daugiarūšio transporto jungtimis, remiantis sąveikiais sprendimais, kurie atitinka paskirtį;

60.  ragina Komisiją toliau stebėti, kaip laikomasi naujojo Geležinkelių keleivių teisių reglamento;

Vienodos sąlygos, palyginti su kitų rūšių transportu

61.  mano, kad turėtų būti išnagrinėti visi galimi būdai siekiant užtikrinti vienodas sąlygas su kitų rūšių transportu; palankiai vertina Komisijos pranešimą, kad ji įvertins galimybę ES mastu neapmokestinti PVM tarptautinių traukinių paslaugų ir persvarstyti bei supaprastinti valstybės pagalbos taisykles;

62.  pabrėžia, kad keleiviams turėtų būti teikiama skaidri informacija, kad jie galėtų rinktis tvaresnius sprendimus, ir kad iniciatyva „CountEmission EU“ galėtų padėti sukurti išmetamųjų teršalų palyginimo sistemą;

63.  ragina valstybes nares optimizuoti viešųjų lėšų naudojimą siekiant pagerinti viešąjį transportą, pvz., geležinkelių paslaugas, sudarančias sąlygas vežti daug keleivių, kad būtų galima patenkinti vis didėjančią transporto paklausą;

Viešųjų paslaugų įsipareigojimai skatinti tvarų tarpvalstybinį ir (arba) daugiarūšį visuomeninį transportą

64.  pabrėžia, kad geležinkelių transportas atlieka gyvybiškai svarbų vaidmenį užtikrinant transporto veikimą net ir krizių metu, per trumpą laiką sutalpindamas didžiulius keleivių srautus;

65.  pabrėžia, kad viešųjų paslaugų sutartys, papildydamos aiškiai patobulintą nediskriminacinę komercinių paslaugų rinkos sistemą, gali atlikti pagrindinį vaidmenį skatinant tarpvalstybinių paslaugų teikimo Europos piliečiams tęstinumą ir gerinant susisiekimą su įdomiomis kelionių vietomis, pvz., turistinėmis ir istorinėmis vietomis, teikiant geležinkelių paslaugas, kurios padeda išlaikyti tankų, reguliarų, patikimą ir kokybišką geležinkelių tinklą, net ir į mažiau patrauklias vietas;

66.  mano, kad viešųjų paslaugų įsipareigojimai, papildydami patobulintą ir sąžiningą rinkos sistemą, gali paskatinti naudoti geležinkelius, įskaitant tolimojo susisiekimo keleivinį transportą, ypač esant rinkos nepakankamumui tarpvalstybinėse atkarpose, visų pirma paskutinio kilometro maršrutuose, galbūt derinant su kitais pelningais tinklo segmentais;

Jaunimo įgalėjimas

67.  ragina Komisiją ir valstybes nares išlaikyti 2021-ųjų – Europos geležinkelių metų – pagreitį 2022-aisiais – Europos jaunimo metais, skatinant jaunimą keliauti traukiniais ir motyvuojant juos rinktis profesijas geležinkelių sektoriuje, kuris dėl inovacijų ir skaitmeninimo susiduria su įgūdžių trūkumu, užtikrinant deramą darbo užmokestį ir darbo sąlygas;

68.  mano, kad bendras Europos greitųjų geležinkelių tinklas yra svarbus sujungiant žmones, įskaitant jaunimą; pabrėžia, kad galimybės gauti išsilavinimą ir darbą pagerins sanglaudą Europoje;

69.  palankiai vertina Komisijos planuojamas iniciatyvas, kuriomis siekiama palengvinti tarpvalstybinių naktinių traukinių paslaugų teikimą, ir taip pat ragina geležinkelio įmones visapusiškai išnaudoti naktinių traukinių potencialą;

o
o   o

70.  paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.

(1) OL L 151, 2019 6 7, p. 70. (2) OL L 343, 2012 12 14, p. 32. (3) OL L 348, 2013 12 20, p. 1. (4) OL L 258, 2021 7 20, p. 1. (5) OL C 456, 2021 11 10, p. 47. (6) OL C 99, 2022 3 1, p. 2. (7) OL L 462, 2021 12 28, p. 1. (8) OL L 172, 2021 5 17, p. 1. (9) Europos Komisija, Mobilumo ir transporto generalinis direktoratas, EU transport in figures: statistical pocketbook 2021, Leidinių biuras, 2021. (10) https://www.eurocontrol.int/press-release/european-aviation-facing-serious-capacity-challenges-now-and-future (11) https://www.eurocontrol.int/sites/default/files/2020-01/eurocontrol-nm-user-forum-2020-airport-perspective-schiphol.pdf (12) https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/ap19_07/ap_urban_mobility_en.pdf (13) Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640). (14) Techninėse sąveikos specifikacijose (TSS) apibrėžiami techniniai ir veiklos standartai, kuriais užtikrinama Europos Sąjungos geležinkelių sistemos sąveika. Telematikos priemonių posistemio (TAP) TSS yra susijusios su keleivių vežimo paslaugoms skirtomis taikomosiomis programomis, įskaitant sistemas, kuriomis keleiviams teikiama informacija prieš kelionę ir jos metu, rezervavimo ir mokėjimo sistemas, bagažo tvarkymą ir jungčių tarp traukinių ir kitų transporto rūšių valdymą. (15) Europos geležinkelių ir infrastruktūros įmonių bendrijos (CER) faktų suvestinė „A TEN-T to make modal shift and the European Green Deal a reality“, Briuselis, 2021 m. gruodžio mėn. (16) Ten pat. (17) Medeiros, E. ir kt., „Boosting cross-border regions through better cross-border transport services. The European case“, Case Studies on Transport Policy, 9 (2021), 2021 m. kovo mėn. (18) 2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/798 dėl geležinkelių saugos (nauja redakcija) (OL L 138, 2016 5 26, p. 102). (19) Europos Komisija, Mobilumo ir transporto generalinis direktoratas, „Long-distance cross-border passenger rail services: final report“, Europos Sąjungos leidinių biuras, 2021.