Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 8 straipsnį ir V antraštinę dalį, ypač į 21, 22, 36 ir 37 straipsnius, ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) penktąją dalį,

–  atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Gruzijos asociacijos susitarimą(1), kuris visiškai įsigaliojo 2016 m. liepos 1 d.,

–  atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 17 d. Komisijos nuomonę dėl Sakartvelo paraiškos dėl narystės Europos Sąjungoje (COM(2022)0405),

–  atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 23–24 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas dėl Ukrainos, Moldovos Respublikos ir Sakartvelo paraiškų dėl narystės,

–  atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Sakartvelo,

–  atsižvelgdamas į savo 2022 m. birželio 8 d. rekomendaciją Tarybai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl ES užsienio, saugumo ir gynybos politikos po Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą(2),

–  atsižvelgdamas į susitarimą, kurį, tarpininkaujant Europos Vadovų Tarybos pirmininkui, 2021 m. balandžio 19 d. pasiekė Sakartvelo politinės jėgos,

–  atsižvelgdamas į 2022 m. rugpjūčio 10 d. asociacijos įgyvendinimo ataskaitą dėl Sakartvelo (SWD(2022)0215),

–  atsižvelgdamas į 2022 m. rugpjūčio 16 d. priimtą 2021–2027 m. Europos Sąjungos ir Sakartvelo asociacijos darbotvarkę(3),

–  atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 6 d. įvykusio ES ir Sakartvelo asociacijos tarybos septintojo posėdžio rezultatus,

–  atsižvelgdamas į Rytų partnerystės ekonomikos ir investicijų planą, išdėstytą 2021 m. liepos 2 d. dokumento „Ekonomikos atsigavimas, atsparumas ir reformos: Rytų partnerystės prioritetai po 2020 m.“ (SWD(2021)0186) I priede,

–  atsižvelgdamas į organizacijos „Žurnalistai be sienų“ paskelbtą 2020 m. pasaulio spaudos laisvės indeksą,

–  atsižvelgdamas į 2022 m. rugpjūčio 26 d. skubos tvarka priimtą Europos Tarybos Venecijos komisijos nuomonę dėl 2022 m. birželio 7 d. Sakartvelo parlamento priimto įstatymo dėl baudžiamojo proceso kodekso pakeitimų projekto, jos 2022 m. birželio 20 d. nuomonę dėl 2021 m. gruodžio mėn. Bendrųjų teismų organinio įstatymo pakeitimų, į jos 2021 m. liepos 2 d. skubos tvarka priimtą nuomonę dėl Bendrųjų teismų organinio įstatymo pakeitimų, į jos 2022 m. liepos 5 d. skubos tvarka priimtą bendrą nuomonę dėl rinkimų kodekso peržiūrėtų pakeitimų projekto, į jos 2020 m. spalio 8 d. nuomonę dėl organinio įstatymo, kuriuo iš dalies keičiamas Bendrųjų teismų organinis įstatymas, projekto ir į jos 2019 m. balandžio 16 d. skubos tvarka priimtą nuomonę dėl Aukščiausiojo Teismo teisėjų atrankos ir skyrimo,

–  atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 18 d. ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro nuomonę dėl teisės aktų pakeitimų, susijusių su Sakartvelo valstybės inspektoriaus tarnyba, ir į jo 2021 m. rugpjūčio 23 d. galutinę ataskaitą dėl Aukščiausiojo Teismo teisėjų siūlymo ir skyrimo Sakartvele,

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį ir į 2002 m. gruodžio 12 d. Pirmininkų sueigos sprendimo dėl leidimo rengti pranešimus savo iniciatyva suteikimo tvarkos 1 straipsnio 1 dalies e punktą ir 3 priedą,

–  atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto nuomonę,

–  atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0274/2022),

A.  kadangi Sakartvelas savo paraišką dėl narystės ES pateikė 2022 m. kovo 3 d. visuomenei toliau tvirtai palaikant Sakartvelo europinius siekius, taip pat naujos geopolitinės padėties dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą kontekste;

B.  kadangi 2022 m. birželio 23–24 d. išvadose Europos Vadovų Taryba pripažino Sakartvelo europinę perspektyvą ir pareiškė esanti pasirengusi suteikti jam šalies kandidatės statusą, kai bus išspręsti Komisijos nuomonėje dėl Sakartvelo paraiškos nurodyti prioritetiniai klausimai;

C.  kadangi Rusijos Federacija, pažeisdama Sakartvelo suverenitetą ir teritorinį vientisumą bei 2008 m. rugpjūčio 12 d. tarpininkaujant ES sudarytą susitarimą dėl ugnies nutraukimo, toliau vykdo neteisėtą Sakartvelo Abchazijos ir Cchinvalio (Pietų Osetijos) regionų okupaciją;

D.  kadangi Rusijos Federacija ir jos okupaciniai režimai tyčia trukdo saugiai ir oriai grįžti šalies viduje perkeltiems asmenims bei pabėgėliams, kurie buvo priverstinai iškeldinti vykdant etninį valymą Rusijos okupuotuose Sakartvelo Abchazijos ir Cchinvalio (Pietų Osetijos) regionuose;

E.  kadangi Rusijos Federacija tęsia slaptą Sakartvelo okupuotų teritorijų aneksiją, be kita ko, ketindama Cchinvalio regione surengti vadinamąjį referendumą dėl „prisijungimo“ prie Rusijos, perduodant Rusijos Federacijai Bičvintos nekilnojamojo turto kompleksą ir aplinkinę teritoriją, taip pat toliau integruojant Sakartvelo Abchazijos ir Cchinvalio (Pietų Osetijos) regionus į Rusijos Federacijos karinius, ekonominius, teisingumo, socialinius ir kitus sektorius;

F.  kadangi toliau vykdoma etninė diskriminacija ir kiti sunkūs sakartveliečių žmogaus teisių pažeidimai Rusijos okupuotose Sakartvelo teritorijose, spygliuotos vielos tvorų ir kitų dirbtinių kliūčių statymas bei ilgam laikui uždaromi vadinamieji sienos perėjimo punktai palei okupacijos liniją, taip pat neteisėti Sakartvelo piliečių sulaikymai ir grobimai, kuriuos vykdo Rusijos okupacinės pajėgos, destabilizuoja padėtį visoje šalyje;

G.  kadangi nuo Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą pradžios tūkstančiai rusų atvyko į Sakartvelą, kad išvengtų Vakarų sankcijų ir V. Putino paskelbtos mobilizacijos, taip pat daugybė baltarusių, įskaitant tuos, kurie siekia išvengti persekiojimo;

H.  kadangi Rusija toliau vykdo dezinformaciją, kibernetinius išpuolius ir taiko kitus hibridinius metodus, kad susilpnintų Sakartvelo visuomenės ir institucijų atsparumą;

I.  kadangi Sakartvelas tęsia dalyvavimą pagal bendrą saugumo ir gynybos politiką (BSGP) vykdomose civilinio ir karinio krizių valdymo operacijose ir nusiuntė 32 karius į ES karinę mokymo misiją Centrinės Afrikos Respublikoje bei pareigūną į ES mokymo misiją Malyje;

J.  kadangi buvęs Sakartvelo Prezidentas Mikheil Saakashvili, kurio sveikatos būklė, naujausių pranešimų duomenimis, toliau blogėja, vis dar negauna tinkamos sveikatos priežiūros, todėl baiminamasi dėl jo gyvybės;

K.  kadangi „Dr. David E. Smith, M. D. & Associates“ parengtoje toksikologijos ataskaitoje padaryta išvada, kad tiriant Mikheilo Saakashvili plaukų ir nagų mėginius rasta sunkiųjų metalų bei kitų medžiagų, be kita ko, gyvsidabrio ir arseno, ir kad daugelis Mikheilo Saakashvili patologinių simptomų yra apsinuodijimo sunkiaisiais metalais rezultatas ir dėl to sparčiai blogėja jo sveikatos būklė;

L.  kadangi pagal 2016 m. liepos 1 d. įsigaliojusį asociacijos susitarimą Sakartvelas ir ES įsipareigojo skatinti politinę asociaciją ir ekonominę integraciją, remdamosi savo bendromis vertybėmis ir demokratijos, teisinės valstybės, gero valdymo, žmogaus teisių bei pagrindinių laisvių principais;

M.  kadangi Sakartvelas toliau daro pažangą įgyvendindamas asociacijos susitarimą bei išsamią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę (IVLPE) ir toliau derina savo teisės aktus su ES acquis bei ES standartais; kadangi, nors ES yra pagrindinė Sakartvelo prekybos partnerė, šio bendradarbiavimo potencialas dar nėra iki galo išnaudotas;

N.  kadangi keli labai svarbūs teisės aktai, be kita ko, dėl teisminių institucijų veikimo ir pagrindinių skyrimo procedūrų, sekimo procedūrų bei valstybės inspektoriaus tarnybos panaikinimo, buvo pernelyg skubotai priimti Sakartvelo parlamente nevykdant būtinų konsultacijų ar atitikties ES arba Europos Tarybos standartams analizės, kaip pažymėjo Komisija savo 2022 m. asociacijos įgyvendinimo ataskaitoje dėl Sakartvelo;

O.  kadangi 2021 m. balandžio 19 d. susitarime, kurį sudarant tarpininkavo Europos Vadovų Tarybos pirmininkas, pabrėžtas poreikis vykdant teisminių institucijų reformą spręsti suvokimo, kad teisingumas yra politizuotas, klausimą, kad būtų padidintas teismų sistemos nepriklausomumas, skaidrumas ir atskaitomybė;

P.  kadangi selektyvūs tyrimai ir baudžiamasis persekiojimas, nukreiptas prieš dabartinės valdžios oponentus, menkina visuomenės pasitikėjimą ne tik teisminėmis institucijomis, bet ir Sakartvelo valdžios institucijomis;

Q.  kadangi padėtis, susijusi su saviraiškos laisve, žiniasklaidos laisve ir žurnalistų saugumu – kertiniais veikiančios demokratijos akmenimis – toliau blogėja ir 2022 m. pasaulio spaudos laisvės indekse, kuris apima 180 valstybių, Gruzija nukrito iš 60-os į 89-ą vietą; kadangi Sakartvele visuomenės pasitikėjimas žiniasklaida yra labai žemas;

R.  kadangi televizijos kanalo „Mtavari“ direktorius Nika Gvaramia dėl abejotinų kaltinimų pinigų plovimų, korupcija ir dokumentų klastojimu nuteistas kalėti trejus su puse metų;

S.  kadangi pastaruoju metu Sakartvelo žiniasklaidoje ir socialiniuose tinkluose labai padaugėjo prieš Vakarus nukreiptos propagandos ir dezinformacijos; kadangi valdančiosios partijos nariai, kalbėdami apie ES institucijas ir jų atstovus, toliau vartoja skaldančią ir priešišką retoriką;

T.  kadangi lyčių lygybės užtikrinimas tebėra sunkus uždavinys, kaip rodo Sakartvelo nuosmukis Pasaulio ekonomikos forumo lyčių nelygybės indekse iš 49-os vietos 154 valstybių sąraše 2021 m. į 55-ą vietą 146 valstybių sąraše 2022 m., o tai rodo pablogėjimą išsilavinimo, sveikatos ir išgyvenimo bei politinio įgalėjimo srityse; kadangi smurto dėl lyties ir smurto šeimoje bei LGBTQI+ asmenų diskriminacijos problemos vis dar kelia susirūpinimą;

1.  palankiai vertina Europos Vadovų Tarybos sprendimą pripažinti Sakartvelo europinę perspektyvą vadovaujantis tarptautiniu mastu pripažintomis jo sienomis; pažymi, kad šis sprendimas yra aiškus politinės paramos Sakartvelo žmonių europiniams siekiams ženklas ir todėl primygtinai ragina Sakartvelą pasinaudoti šiuo palankiu istoriniu momentu; pakartoja, jog tam, kad Sakartvelui būtų suteiktas šalies kandidatės statusas, jis turi sėkmingai išspręsti 12 pagrindinių prioritetinių klausimų, kuriuos Komisija nurodė savo nuomonėje dėl Sakartvelo paraiškos dėl narystės Europos Sąjungoje ir kuriuos patvirtino Taryba;

2.  ragina Sakartvelo valdžios institucijas laikytis aukščiausių demokratijos, teisinės valstybės, žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių standartų ir ryžtingai įgyvendinti Komisijos nuomonėje išdėstytus reformų prioritetus, atspindinčius 2021 m. balandžio 19 d. sudarytą susitarimą, kad būtų nedviprasmiškai parodytas jų politinis pasiryžimas įgyvendinti šalies plataus užmojo europinius siekius, kaip pareikšta 2022 m. kovo 3 d. Sakartvelo pateiktoje paraiškoje dėl narystės ES; palankiai vertina tai, kad Sakartvelas nedelsdamas ėmėsi veiksmų, kad būtų pradėtas su šiais prioritetais susijęs darbo procesas, ir ragina Sakartvelo valdžios institucijas vadovauti šiam procesui įtraukiu ir skaidriu būdu; ragina visas Sakartvelo politines jėgas konstruktyviai dalyvauti ir prisidėti prie šių pastangų ir ragina Sakartvelo valdžios institucijas atsižvelgti į pilietinės visuomenės organizacijų pateiktus pasiūlymus, siekiant užtikrinti prasmingą ir patikimą pilietinės visuomenės dalyvavimą sprendimų priėmimo procesuose visais lygmenimis, ypač šių svarbių reformų klausimais; pabrėžia, kad Sakartvelo siekis stoti į ES ir toliau bus vertinamas atsižvelgiant į jo nuopelnus ir sėkmę siekiant atitikti Kopenhagos narystės ES kriterijus, visų pirma susijusius su demokratinėmis reformomis;

3.  ragina Sakartvelą tęsti tvirtesnį bendradarbiavimą su Ukraina ir Moldovos Respublika visais valdymo lygmenimis, keistis geriausia patirtimi, kaip atitikti narystės ES kriterijus būsimame stojimo procese, ir stiprinti regioninį bendradarbiavimą pagal Rytų partnerystę;

Teritorinis vientisumas ir saugumas

4.  pabrėžia, kad Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą atžvilgiu tarptautinė bendruomenė turi parodyti vienybę ir solidarumą, nes tai bus nepaprastai svarbu siekiant atkurti Sakartvelo teritorinį vientisumą, kurį 2008 m. tarptautinė bendruomenė nepakankamai tvirtai gynė; palankiai vertina tvirtą Sakartvelo visuomenės atsaką remiant Ukrainą; reiškia pagarbą Sakartvelo legiono kariams Ukrainoje, kurie kovoja su Rusijos agresoriais nuo 2014 m.; ragina Sakartvelo valdžios institucijas, atsižvelgiant į šalies europinius užmojus, suderinti savo poziciją su atitinkamais Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimais ES vardu ir su Tarybos sprendimais; ragina valdžios institucijas suderinti savo veiksmus su ES sankcijomis ir užtikrinti, kad per Sakartvelą nebūtų apeinamos tarptautinės sankcijos, susijusios su Rusijos agresijos karu prieš Ukrainą;

5.  yra susirūpinęs dėl pranešimų, kad Rusijos asmenys ir subjektai tariamai naudojasi Sakartvelu Vakarų sankcijoms apeiti; ragina ES institucijas papildomai išnagrinėti šiuos kaltinimus, visų pirma įvairius pranešimus, įskaitant pateiktus Ukrainos nacionalinės korupcijos prevencijos agentūros, apie Bidzinos Ivanishvili ryšius su Rusija; šiems kaltinimams pasitvirtinus, ragina jam ir jo artimiausiems bendrininkams nustatyti asmenines sankcijas; primena, kad B. Ivanishvili šeimos nariams ir artimiems jo bendrininkams Ukraina taiko sankcijas už jų ryšius su Kremliumi, kurie yra dviprasmiškos dabartinės Sakartvelo vyriausybės pozicijos Rusijos atžvilgiu priežastys; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina, kad priimtas aštuntasis sankcijų Rusijai rinkinys, kuris apima naują įtraukimo į sąrašą kriterijų, pagal kurį ES galės taikyti sankcijas asmenims, kurie padeda pažeisti draudimą apeiti sankcijas;

6.  pakartoja, kad tvirtai remia Sakartvelo suverenumą ir teritorinį vientisumą atsižvelgiant į tarptautiniu mastu pripažintas jo sienas; ragina toliau dėti pastangas siekiant derybų būdu rasti taikų konflikto sprendimą ir nutraukti Rusijos vykdomą Sakartvelo teritorijos okupaciją; pripažindamas sudėtingas aplinkybes, ragina Sakartvelą toliau palaikyti konstruktyvų dialogą su Sakartvelo Abchazijos ir Cchinvalio (Pietų Osetijos) regionų gyventojais, kad būtų stiprinama viltis ir didinamas pasitikėjimas siekiant tvaraus konflikto sprendimo; ragina ES toliau dalyvauti siekiant taikaus Rusijos ir Sakartvelo konflikto sprendimo, veiksmingai naudojant visas turimas priemones, įskaitant specialųjį įgaliotinį Pietų Kaukaze ir krizės Sakartvele klausimais, Ženevos tarptautines diskusijas, incidentų prevencijos ir reagavimo į juos mechanizmus, ES stebėsenos misiją Sakartvele ir savo nepripažinimo bei bendradarbiavimo politiką; palakiai vertina ES stebėsenos misijos Sakartvele įgaliojimų pratęsimą iki 2024 m. gruodžio 14 d., kad ji galėtų toliau vykdyti savo užduotis stabilizuoti ir normalizuoti padėtį bei stiprinti konflikto šalių tarpusavio pasitikėjimą vis labiau įtemptoje saugumo aplinkoje;

7.  griežtai smerkia Rusijos Federacijos vykdomą neteisėtą Sakartvelo Abchazijos ir Cchinvalio (Pietų Osetijos) regionų okupaciją bei šiuose regionuose tęsiamą neteisėtą sienų nustatymo veiklą; reiškia susirūpinimą dėl labai blogos saugumo, humanitarinės ir žmogaus teisių padėties okupuotose Sakartvelo teritorijose ir griežtai smerkia etninių kartvelų diskriminaciją Galio ir Akhalgorio rajonuose, jų teisės gauti išsilavinimą savo gimtąja kalba pažeidimą, neteisėtus sulaikymus, žmonių grobimus ir judėjimo laisvės apribojimus, vykdomus palei administracinės sienos liniją, taip pat šalies viduje perkeltų asmenų ir pabėgėlių, priverstinai išvarytų iš okupuotų Sakartvelo teritorijų, be kita ko, dėl etninio valymo, teisės saugiai ir oriai grįžti į savo namus pažeidimą; pabrėžia konflikto išskirtų bendruomenių žmonių tarpusavio ryšių ir pasitikėjimo stiprinimo priemonių svarbą;

8.  ragina Rusijos Federaciją vykdyti savo tarptautinius įsipareigojimus pagal tarpininkaujant ES sudarytą 2008 m. rugpjūčio 12 d. susitarimą dėl ugnies nutraukimo, visų pirma įsipareigojimą išvesti visas savo karines ir saugumo pajėgas iš okupuotų Sakartvelo teritorijų ir leisti sukurti jose tarptautinio saugumo mechanizmus, taip pat leisti ES stebėsenos misijai pagal jos įgaliojimus netrukdomai patekti į visą Sakartvelo teritoriją;

9.  pabrėžia Sakartvelo atliekamą patikimo ES saugumo partnerio vaidmenį, nes jis reikšmingai prisideda prie ES BSGP operacijų; ragina Tarybą ir Europos išorės veiksmų tarnybą toliau bendradarbiauti su Sakartvelu BSGP srityje, visų pirma atsižvelgiant į Sakartvelo interesą dalyvauti nuolatinio struktūrizuoto bendradarbiavimo projektuose ir plėtoti bendradarbiavimą su atitinkamomis ES agentūromis;

10.  ragina didinti paramą Sakartvelui ir stiprinti partnerystę su juo saugumo ir gynybos srityje, kaip paskelbta ES strateginiame kelrodyje, be kita ko, pasitelkiant Europos taikos priemonę; palankiai vertina ES įsipareigojimą ir pasiryžimą remti Sakartvelą kovojant su hibridinėmis grėsmėmis ir palankiai vertina tai, kad ji pripažįsta, jog jūrų saugumas Juodojoje jūroje yra nepaprastai svarbus užtikrinant ES saugumą;

Politinis dialogas ir rinkimai

11.  apgailestauja, kad gili poliarizacija ir toliau yra pagrindinis Sakartvelo politinės aplinkos bruožas; ragina visus politinius suinteresuotuosius subjektus susilaikyti nuo bet kokios skaldančios ir agresyvios retorikos ir suvienyti savo jėgas, kad nebūtų pakenkta jų pagrindiniam tikslui – siekti Sakartvelo narystės ES įgyvendinant plataus užmojo demokratines, teismų sistemos ir kovos su korupcija reformas; pabrėžia, kad būtina stiprinti ir didinti pasitikėjimą tarp visų politinių ir institucinių suinteresuotųjų subjektų, taip pat tarp jų ir Sakartvelo žmonių; vis dėlto pabrėžia, kad valdančioji partija turi daugumą priemonių ir prisiima pagrindinę atsakomybę tai įgyvendinti; pakartoja, kad 2021 m. balandžio 19 d. tarpininkaujant ES sudaryto susitarimo pagrindinės nuostatos tebėra kelias siekiant stipresnės demokratijos ir teisinės valstybės bei mažesnės poliarizacijos Sakartvele, todėl jos yra atspindėtos 2021–2027 m. ES ir Sakartvelo asociacijos darbotvarkėje; apgailestauja, kad valdančioji partija „Sakartvelo svajonė“ pasitraukė iš balandžio 19 d. susitarimo, ir ragina visas politines jėgas laikytis pagal susitarimą prisiimtų įsipareigojimų; pažymi, kad teismo sprendimas nuteisti partijos „Lelo dėl Sakartvelo“ lyderius Mamuką Khazaradze ir Badri Japaridze ir teismo sprendimo panaudojimas siekiant atimti iš B. Japaridze parlamento nario įgaliojimus aiškiai rodo, kad teisingumas yra politizuotas; pabrėžia, kad tolesniais apkaltinamaisiais nuosprendžiais politiniams lyderiams būtų prieštaraujama paskelbtiems ketinimams mažinti poliarizaciją;

12.  ragina Sakartvelo politinius lyderius nutraukti agresyvius žodinius išpuolius prieš Europos Parlamento narius ir kitus euroatlantinių partnerių, pvz., ES ar JAV, atstovus, taip pat nepagrįstą ir žalingą retoriką, teigiant, kad tarptautiniai partneriai tariamai ketina „įtraukti Sakartvelą į karą“; susirūpinęs atkreipia dėmesį į Sakartvele didėjančią prieš Vakarus nukreiptą propagandą, dezinformaciją ir retoriką, kurios prieštarauja nesumažėjusiai ir nepaprastai didelei visuomenės paramai šalies euroatlantinei integracijai;

13.  ragina Sakartvelo valdžios institucijas užbaigti šalies rinkimų reformą ir pašalinti nuolatinius rinkimų kampanijų ir rinkimų eigos trūkumus laiku iki 2024 m. parlamento rinkimų bei laikantis ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro rekomendacijų, visų pirma dėl valstybės pareigūnų ir rinkimuose dalyvaujančių varžovų taikomo spaudimo rinkėjams ir kandidatams, taip pat tariamo bauginimo, prievartos bei balsų pirkimo ir netinkamo administracinių išteklių naudojimo vykdant rinkimų procesą; palankiai vertina tai, kad Sakartvelo valdžios institucijos pateikė Rinkimų kodekso pakeitimų projektą ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biurui ir Venecijos komisijai, kad jie pateiktų savo nuomonę, ir ragina valdžios institucijas prieš priimant pakeitimų projektus visapusiškai įgyvendinti būsimas šių institucijų rekomendacijas; ragina Sakartvelo valdžios institucijas spręsti užsienyje gyvenančių Sakartvelo piliečių balsavimo teisių klausimą; apgailestauja dėl to, kad Tarptautinė sąžiningų rinkimų ir demokratijos draugija nebuvo įtraukta į parlamentinės darbo grupės rinkimų reformos klausimais veiklą, ir ragina ją įtraukti į šį procesą; primena Sakartvelo valdžios institucijoms jų įsipareigojimą sumažinti rinkimų į parlamentą slenkstį;

14.  pabrėžia, kad reikia panaikinti pernelyg didelę asmeninių interesų įtaką ekonominiam, politiniam ir visuomeniniam gyvenimui, nes tai vienas iš Komisijos nustatytų prioritetinių klausimų, kurį reikia išspręsti prieš suteikiant Sakartvelui šalies kandidatės statusą; rekomenduoja sistemingai spręsti pernelyg didelės asmeninių interesų, visų pirma oligarcho ir buvusio ministro pirmininko Bidzinos Ivanishvili, įtakos klausimą vykdant struktūrines ir reglamentavimo reformas įvairiose šalies politinio, ekonominio ir viešojo gyvenimo srityse; pakartoja savo raginimą Tarybai ir demokratiniams partneriams imtis tinkamų priemonių, įskaitant asmeninių sankcijų taikymą B. Ivanishvili ir visiems asmenims, kurie sudaro sąlygas demokratinio politinio proceso blogėjimui ir yra atsakingi už tai;

15.  palankiai vertina konsultacijas su Venecijos komisija dėl neseniai priimto įstatymo dėl deoligarchizacijos projekto; primygtinai ragina Sakartvelo parlamentą tinkamai atsižvelgti į būsimą Venecijos komisijos nuomonę ir užtikrinti, kad bet koks įstatymo projektas šiuo klausimu, kai jis bus priimtas, atitiktų Venecijos komisijos rekomendacijas ir kad jis būtų grindžiamas tikslu panaikinti bet kokią pernelyg didelę asmeninių interesų įtaką ekonominiam, politiniam ir visuomeniniam gyvenimui taikant sisteminį požiūrį;

16.  reiškia didelį susirūpinimą dėl Dr. David E. Smith, M. D. & Associates pateiktos toksikologijos ataskaitos, kurioje padaryta išvada, kad daugelis Mikheilo Saakashvili patologinių simptomų yra apsinuodijimo sunkiaisiais metalais, dėl kurio sparčiai blogėja jo sveikata, rezultatas; pakartoja, kad Sakartvelo vyriausybė prisiima visą atsakomybę už buvusio prezidento sveikatą ir gerovę ir kad ji turi būti patraukta atsakomybėn, jei jam kas nors nutiktų; ragina Sakartvelo prezidentę pasinaudoti savo konstitucine prerogatyva šiam klausimui išspręsti; ragina Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotoją aktyviai dalyvauti užtikrinant, kad buvęs prezidentas būtų paleistas; dar kartą ragina Sakartvelo valdžios institucijas paleisti buvusį prezidentą Mikheilą Saakashvili iš kalėjimo ir, remiantis Sakartvelo baudžiamojo proceso kodekso 283 straipsniu, leisti jam tinkamai gydytis užsienyje dėl humanitarinių priežasčių, taip pat siekiant sumažinti politinę poliarizaciją;

Teisinė valstybė, geras valdymas ir žiniasklaidos laisvė

17.  pabrėžia, kad svarbu įgyvendinti plataus užmojo, tikrą ir išsamią teisingumo reformą remiantis po 2021 m. laikotarpiui skirta skaidria ir veiksminga teismų reformos strategija ir veiksmų planu, vykdant plataus masto, įtraukų įvairių partijų konsultacijų procesą; apgailestauja, kad teismų reforma sustojo ir net pablogėjo keliose pagrindinėse srityse; ragina valdžios institucijas pašalinti Venecijos komisijos nustatytus trūkumus siūlant kandidatus ir skiriant teisėjus visais lygmenimis, ypač Aukščiausiojo teismo, ir generalinį prokurorą, kad procesas visiškai atitiktų Europos standartus; palankiai vertina veiksmus, kuriais siekiama generalinio prokuroro paskyrimą suderinti su Venecijos komisijos rekomendacijomis; ragina iš esmės reformuoti Aukščiausiąją teisingumo tarybą ir ši reforma turėtų būti vykdoma prieš paskiriant likusius jos narius, o procedūra turėtų būti skaidri, pagrįsta nuopelnais ir atitikti Europos standartus; pabrėžia abipusiškai sutartą 2021–2027 m. ES ir Sakartvelo asociacijos darbotvarkę ir atitinkamus Sakartvelo valdžios institucijų joje prisiimtus įsipareigojimus, visų pirma, dėl Aukščiausiosios teisingumo tarybos ir Generalinės prokuratūros;

18.  pabrėžia, kad skubūs ir neskaidrūs veiksmai atliekant pagrindinius paskyrimus ar institucinius pokyčius veda prie didesnio teisminių institucijų politizavimo, o šis kausimas turi būti skubiai sprendžiamas; atsižvelgdamas į tai, ypač apgailestauja, kad Aukščiausiojo teismo teisėjai buvo paskirti visam gyvenimui, kol nebuvo pašalinti Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro ir Venecijos komisijos nustatyti skyrimo proceso trūkumai, ir nepaisant pakartotinių raginimų sustabdyti skyrimo procesą ir užtikrinti, kad jis atitiktų Europos standartus; pakartoja, kad nepakankama pažanga vykdant teismų reformą reiškia, kad sąlygos gauti 75 mln. EUR ES makrofinansinės paramos dalį iki 2021 m. rugsėjo mėn. nebuvo įvykdytos; pabrėžia, kad visi paskyrimai turi būti skaidrūs, visiškai atitikti Europos standartus ir būti vykdomi remiantis sąžiningumu, nepriklausomumu, nešališkumu ir kompetencija;

19.  reiškia susirūpinimą dėl tęstinio valstybės užvaldymo ir kovos su korupcija sąstingio; dar kartą ragina Sakartvelo valdžios institucijas aktyviau kovoti su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu; atkreipia dėmesį į priimtus teisės aktų pakeitimus, kuriais įsteigiamas naujas Kovos su korupcija biuras ir ragina Sakartvelo valdžios institucijas pateikti juos Venecijos Komisijai, kad ši išsakytų savo nuomonę, ir visiškai įgyvendinti būsimas rekomendacijas, visų pirma, kad naujasis Kovos su korupcija biuras galėtų griežtai spręsti aukšto lygio korupcijos bylas, ir suteikti jam atitinkamų priemonių ir išteklių, kad jis galėtų vykdyti visus savo įgaliojimus; be to, ragina Sakartvelo valdžios institucijas užtikrinti, kad būtų laikomasi teisės normų dėl korupcijos prevencijos, sąžiningumo principų ir interesų konfliktų viešojoje tarnyboje, taip pat užtikrinti, kad būtų nustatyti bet kokie jų pažeidimai;

20.  ragina Sakartvelo valdžios institucijas veiksmingai ištirti 2021 m. rugsėjo mėn. atskleistą masinį neteisėtą pokalbių pasiklausymą, kuris apėmė ES delegacijos Sakartvele vadovo pokalbius; yra susirūpinęs dėl Sakartvelo baudžiamojo proceso kodekso pakeitimų, kuriais padidinamas nusikaltimų, dėl kurių leidžiama imtis slaptų tyrimo veiksmų, skaičius ir šių veiksmų trukmė, kuriuos Sakartvelo parlamentas priėmė 2022 m. birželio 7 d., o Prezidentas vetavo 2022 m. birželio 22 d.; ragina Sakartvelo valdžios institucijas įgyvendinti 2022 m. rugpjūčio 26 d. paskelbtas Venecijos komisijos rekomendacijas, visų pirma įtraukti visus susijusius suinteresuotuosius subjektus bei pilietinę visuomenę siekiant užtikrinti skaidrų ir įtraukų teisėkūros procesą;

21.  pažymi, kad Komisijos nuomonėje buvo pabrėžtas daugiapakopis valdymas, decentralizacijos procesas ir viešojo administravimo reformos, kad būtų sukurta sėkminga Europos standartus atitinkanti vietos savivalda ir būtų išvengta galios koncentracijos centriniu lygmeniu; pabrėžia svarbų decentralizuoto ES ir Sakartvelo bendradarbiavimo vaidmenį; pabrėžia, kad svarbu toliau stiprinti administracinius gebėjimus centrinės ir vietos valdžios institucijų lygmenimis;

22.  reiškia rimtą susirūpinimą dėl to, kad nors Sakartvele yra solidus teisinis pagrindas, garantuojantis saviraiškos laisvę ir žiniasklaidos laisvę, žiniasklaidos aplinka ir žurnalistų saugumas 2021 m. toliau prastėjo; smerkia žurnalistų bauginimo, grasinimų jiems, smurto prieš juos bei jų persekiojimo atvejus, įskaitant tai, kad žiniasklaidos darbuotojų ir žiniasklaidos priemonių savininkų atžvilgiu pradedama vis daugiau nusikalstamų veikų tyrimų; ragina Sakartvelo valdžios institucijas skubiai reaguoti bei veiksmingai ištirti kaltinimus dėl neteisėto kišimosi ir piktnaudžiavimo įgaliojimais žiniasklaidos atstovų atžvilgiu, taip pat suderinti teisės aktus dėl žiniasklaidos laisvės, kaip antai, teisės aktą dėl elektroninių ryšių, su tarptautiniais standartais ir Venecijos komisijos rekomendacijomis;

23.  ragina Sakartvelą užtikrinti žiniasklaidos laisvę, kuri apima redakcinį nepriklausomumą, skaidrią žiniasklaidos priemonių nuosavybę ir pliuralistinį, nešališką ir nediskriminacinį politinių pažiūrų nušvietimą privačių ir visų pirma visuomeninių transliuotojų programose, ypač rinkimų kampanijų metu, taip pat nekliudomą prieigą prie informacijos, kuri turėtų būti viešai prieinama, ir užtikrinti žurnalistų bei kitų žiniasklaidos darbuotojų saugumą, apsaugą ir įgalinimą; ragina visus Sakartvelo valdžios institucijas susilaikyti nuo agresyvios retorikos žiniasklaidos atstovų Sakartvele atžvilgiu bei jų diskriminacijos ir savo viešuose pareiškimuose propaguoti tolerantišką požiūrį, kuriuo rodoma pagarba žmogaus teisėms;

24.  ragina Sakartvelo valdžios institucijas nutraukti politiškai motyvuotas baudžiamąsias bylas ir peržiūrėti vykdomas baudžiamąsias bylas prieš žiniasklaidos darbuotojus, vyriausybę kritikuojančių žiniasklaidos priemonių savininkus ir jų artimus šeimos narius; šiuo atžvilgiu primena „Mtavari TV“ direktorės Nikos Gvaramia ir kitų žiniasklaidos priemonių, pvz., „Formula TV“ ir „Pirveli TV“ direktorių ir steigėjų bylą; reiškia didelį susirūpinimą dėl to, kad 2022 m. lapkričio 2 d. Tbilisio apeliacinis teismas patvirtino Nika Gvaramia nuteisimą dėl abejotinų kaltinimų, nepaisant svarbių klausimų iškeltų dėl bylos, visų pirma jos laiko ir kaltinimų; ragina Sakartvelo prezidentę Salome Zourabichvili suteikti malonę Nikai Gvaramia; primena pagrindinius prioritetus, kuriuos Komisija nurodė savo 2022 m. birželio 17 d. nuomonėje, įskaitant raginimą Sakartvelo valdžios institucijoms užtikrinti, kad žiniasklaidos savininkams taikomos baudžiamosios procedūros atitiktų aukščiausius teisinius standartus; atkreipia dėmesį į 2022 m. gruodžio 7 d. Gruzijos ombudsmenės pareiškimą, kuriame raginama, kad Gruzijos Prezidentė pasinaudotų malonės suteikimo mechanizmu Nikos Gvaramia atžvilgiu, nes byla yra nemotyvuota ir neatitinka pagrindinių baudžiamosios teisės principų; tikisi, kad Europos išorės veiksmų tarnyba ir ES delegacija Sakartvele ir toliau vietoje stebės visus su politiniais motyvais pagrįstomis bylomis susijusius teismus Sakartvele;

25.  tikisi, kad, po pranešimų apie tai, kad ne Sakartvelo žurnalistai patyrė priekabiavimą ir valstybės kišimąsi prie Sakartvelo valstybės sienos, Sakartvelo vyriausybė ir valdžios institucijos rimtai laikysis savo įsipareigojimo užtikrinti saugumą nuo autoritarinių režimų besislepiantiems asmenims;

26.  primena, kad Sakartvele vykdoma daug Rusijos propagandos ir dezinformacijos kampanijų; pabrėžia, kad svarbu nuolat dėti pastangas siekiant didinti Sakartvelo visuomenės pasipriešinimą tokioms kampanijoms ir bandymams daryti įtaką Sakartvelo politikai ir viešajai nuomonei, be kita ko, apsaugant žiniasklaidos pliuralizmą ir nepriklausomumą ir gerinant gebėjimą naudotis žiniasklaidos priemonėmis; ragina ES institucijas ir valstybes nares toliau stiprinti bendradarbiavimą su susijusiomis Sakartvelo institucijomis, kad būtų kovojama su Rusijos dezinformacija ir jos padariniais;

27.  pažymi, kad siekiant įtakos Sakartvele Rusijos propagandai naudojama totalitarinė praeitis ir totalitarinių komunistinių lyderių kultas; pabrėžia, kad Stalino šlovinimas, be kita ko, statant naujas statulas, iškraipo kruviną ir žiaurų komunizmo palikimą ir yra įžeidimas milijonams Stalinistinio teroro aukų; giria pilietinę visuomenę už kovą su Rusijos dezinformacija, be kita ko, įgyvendinant tokias iniciatyvas kaip Sovietų praeities mokslinių tyrimų laboratorija (SovLab);

Pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms

28.  smerkia prieš taikius 2021 m. liepos 5 d. Tbilisio eitynių kovo mėn. dalyvius ir renginį nušviečiančius žurnalistus įvykdytą smurtą; griežtai smerkia tai, kad neatliktas kruopštus asmenų, atsakingų už smurto organizavimą, tyrimas ar baudžiamasis persekiojimas; pažymi, kad 2022 m. balandžio mėn. šeši smurto kaltininkai buvo nuteisti kalėti ne ilgiau kaip penkerius metus, tačiau ragina generalinę prokuratūrą atlikti išsamų ir veiksmingą visų smurto organizatorių ir vykdytojų tyrimą, atsižvelgiant į didžiulį kiekį įrodymų, kuriuos surinko žiniasklaida, pilietinė visuomenė ir Sakartvelo ombudsmenė; pažymi, kad planuoti 2022 m. Tbilisio Išdidumo eitynių renginiai vyko patalpose ir kad policija laiku sureagavo, kad užkirstų kelią tokiems renginiams protestuojančių grupių kišimuisi ir smurtui; primygtinai ragina Sakartvelo vyriausybę remti teisę taikiai burtis ir saviraiškos laisvę ir ragina Sakartvelo valdžios institucijas užtikrinti demonstracijų dalyvių saugumą;

29.  ragina valdžios institucijas užtikrinti visų pirma moterų ir kitų pažeidžiamų grupių, pvz., LGBTQI+ bendruomenės ir etninių mažumų, žmogaus teisių apsaugą ir praktiškai visapusiškai įgyvendinti žmogaus teisių ir kovos su diskriminacija teisės aktus bei veiksmingai kovoti su nebaudžiamumu už visus žmogaus teisių pažeidimus, ypač už sunkius pažeidimus; primygtinai ragina priimti 2021–2030 m. žmogaus teisių strategiją ir veiksmų planą; giria Sakartvelo vyriausybę už tai, kad sukūrė Agentūrų veiklos koordinavimo komitetą, atsakingą JT neįgaliųjų teisių konvencijos įgyvendinimą, kurį prižiūri Ministras Pirmininkas; ragina Sakartvelo valdžios institucijas parengti deinstitucionalizavimo strategiją ir veiksmų planą, laikantis Vaiko teisių kodekso reikalavimų, nes smurtas prieš vaikus šeimoje ir globos įstaigose, globos įstaigose ir švietimo įstaigose tebėra didelė problema;

30.  ragina Sakartvelo valdžios institucijas toliau gerinti moterų atstovavimą ir vienodą požiūrį į vyrus ir moteris visais politinio, ekonominio ir socialinio gyvenimo lygmenimis, naikinti nelygybę darbo rinkoje ir vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumą; primygtinai ragina Sakartvelo vyriausybę ir valdžios institucijas priimti ir veiksmingai įgyvendinti teisės aktus, skirtus kovai su smurtu dėl lyties ir smurtu namuose ir moterų žudymą dėl lyties, taip pat paramai aukoms didinti ir įgyvendinti reabilitacijos programas smurtautojams ir informuotumo didinimo kampanijas, visų pirma vietos bendruomenių lygmeniu;

31.  smerkia tebesitęsiančią LGBTQI + asmenų grupių ir asmenų diskriminaciją, be kita ko, darbo, socialinėje ir ekonominėje srityse, taip pat prieš juos nukreiptus ultranacionalistinių neapykantą skleidžiančių grupuočių veiksmus;

32.  pakartoja, kad svarbu vykdyti nepriklausomą Sakartvelo valstybės institucijų priežiūrą; šiuo atžvilgiu reiškia rimtą susirūpinimą, kad, nesilaikant ODIHR rekomendacijų ir be prasmingų išankstinių konsultacijų, buvo panaikinta valstybės inspektoriaus tarnyba; atkreipia dėmesį į teigiamą Sakartvelo ombudsmenės Nino Lomjaria vaidmenį ginant žmogaus teises, skatinant gerą valdymą, stiprinant teisinę valstybę, apsaugant žiniasklaidos laisvę ir prižiūrint, kaip vykdomosios valdžios politika ir veiksmai atitinka tarptautinius žmogaus teisių standartus; smerkia nuolatinius mėginimus, be kita ko ir valdžios institucijų, susilpninti Sakartvelo ombudsmenės nepriklausomumą ir sukelti abejonių dėl šios tarnybos ir jos darbuotojų sąžiningumo; palankiai vertina tai, kad įsteigta nepriklausoma valdyba, kuri vertina kandidatus į ombudsmeno pareigas, ir ragina parlamento daugumą nedelsiant atrinkti vieną iš trijų geriausių nepriklausomų kandidatų, kuriuos pasiūlė valdyba;

33.  pabrėžia esminį pilietinės visuomenės organizacijų vaidmenį vykdant demokratinę priežiūrą; ragina Komisiją ir valstybes nares teikti politinę, techninę ir finansinę paramą pilietinei visuomenei ir nepriklausomai žiniasklaidai, paskirstyti pagrindines lėšas pilietinei visuomenei, kad būtų skatinamas gebėjimų stiprinimas ir ekspertinės žinios;

34.  ragina Sakartvelą apriboti galimybę pasitelkti strateginius ieškinius dėl visuomenės dalyvavimo, nukreiptus prieš žmogaus teisių gynėjus ir žiniasklaidos atstovus ir taip trukdant jų kritiškam ir nepriklausomam darbui;

35.  reiškia susirūpinimą dėl Europos Sąjungoje esančių sakartveliečių prieglobsčio prašytojų ir ragina Sakartvelo valdžios institucijas stiprinti bendradarbiavimą su savo Europos partneriais ir imtis papildomų priemonių šiai problemai spręsti;

Ekonominiai ir prekybiniai ryšiai

36.  Palankiai vertina teigiamus Sakartvelo rezultatus derinant įstatymus ir kuriant visapusiškai veikiančią rinkos ekonomiką; ragina pasinaudoti Ekonomikos ir investicijų plano teikiamomis galimybėmis kuriant dinamišką ir atsparią ekonomiką, kurią būtų galima integruoti į ES bendrąją rinką; taip pat palankiai vertina tai, kad ES yra didžiausia Sakartvelo prekybos partnerė, nes apie 21 proc. visos Sakartvelo prekybos vykdoma su ES; ragina Komisiją peržiūrėti IVLPE galimybes padidinti ES ir Sakartvelo prekybos apimtį teikiant koordinuotą pagalbą, daugiausia dėmesio skiriant paramai mažosioms ir vidutinėms įmonėms ir struktūrinėms reformoms, įskaitant kokybiškos infrastruktūros, pvz., Sakartvelo laboratorijų, skirtų ES sanitarijos ir fitosanitarijos sertifikavimui, ir techninių kliūčių prekybos standartams kūrimą; palankiai vertina Sakartvelo paraišką prisijungti prie bendros mokėjimų eurais erdvės;

37.  ragina Sakartvelo valdžios institucijas stiprinti mažų ir vidutinių įmonių dalyvavimą išsamioje ir visapusiškoje laisvosios prekybos erdvėje (IVLPE), visų pirma gerinant informavimą apie jai teikiamas galimybes, gerinant galimybę naudotis eksporto paslaugomis ir kuo geriau panaudojant esamas Komisijos programas ENPARD (Europos žemės ūkio ir kaimo plėtros kaimynystės programa) Sakartvele ir „EU4Business“;

Sektorių bendradarbiavimas

38.  pakartoja, kad asociacijos susitarimas, IVLPE ir 2021–2027 m. asociacijos darbotvarkė yra tvirtas pagrindas siekiant priartinti Sakartvelą prie ES, laipsniškai integruojantis į ES bendrąją rinką ir stiprinant sektorių bendradarbiavimą;

39.  ragina Komisiją ir Tarybą užmegzti sustiprintą ir struktūrizuotą politinį dialogą su Sakartvelu ir kitomis šalimis kandidatėmis bei potencialiomis šalimis kandidatėmis, kad būtų papildomai skatinama ekonominė integracija ir teisės aktų suderinimas; mano, kad šis dialogas turėtų apimti atitinkamų šalių lyderių dalyvavimą Europos Vadovų Tarybos susitikimuose ir nuolatinį ir struktūrizuotą jų atstovų dalyvavimą Europos vadovų Tarybos darbo grupių ir komitetų susitikimuose, ir kad tos šalys turėtų būti įtrauktos stebėtojo teisėmis dalyvauti pagal SESV 291 ir Reglamentą (ES) Nr. 182/2011 sudarytų komitetų posėdžiuose(4), siekiant stiprinti šių šalių orientaciją į reformas ir didinti administracinę patirtį;

40.  pabrėžia geresnių transporto, energetikos ir skaitmeninių jungčių, kaip priemonės visapusiškai išnaudoti Sakartvelo geografinį ir ekonominį potencialą, svarbą visais lygmenimis, visų pirma mažose, vidutinio dydžio ir kaimo vietovių savivaldybėse;

41.  ragina Sakartvelą gerinti savo energetikos sektorių ir susisiekimą, kartu užtikrinant aplinkos tvarumą, stiprinant kovą su klimato kaita ir tausojant aplinką, ypač išsaugant biologinę įvairovę ir saugomas vietas, be kita ko, papildomai derinant teisės aktus su ES acquis ir Europos žaliojo kurso politika bei stiprinant Sakartvelo valdymą, kad būtų galima vykdyti žaliąją pertvarką;

42.  ragina Sakartvelo valdžios institucijas imtis svarbių žingsnių, kad būtų atsieti ir sertifikuoti elektros energijos ir dujų perdavimo sistemos operatoriai, siekiant paspartinti žaliąją transformaciją ir vengti energetinės priklausomybės nuo Rusijos, kaip numatyta plane „REPowerEU“;

43.  ragina Komisiją, Europos perdavimo sistemos operatorių tinklą ir Sakartvelo įvertinti galimybę sinchronizuoti Sakartvelo elektros energijos tinklą su Europos žemyno tinklu ir įtraukti Sakartvelą į žemyninės Europos sinchroninę zoną;

44.  ragina Sakartvelo vyriausybę sustiprinti savo pastangas stiprinti ir išlaikyti socialinį ir ekonominį vystymąsi, kad būtų užtikrintas augantis pajamų ir regionų vystymosi lygis; pakartoja, kad remia žmogiškojo kapitalo vystymą stiprinant privačiojo sektoriaus vaidmenį valdant profesinio mokymo sistemą ir sprendžiant gebėjimų paklausos ir pasiūlos neatitikties problemą, kad būtų pagerintos užimtumo perspektyvos;

45.  primygtinai ragina Komisiją, valstybes nares ir Gruziją stiprinti bendradarbiavimą visuomenės sveikatos atsparumo srityje, įskaitant visuomenės sveikatos institucijų bendradarbiavimą, mokslinių tyrimų infrastruktūras ir kritinės padėties pajėgumus, taip pat keistis geriausia patirtimi ir bendradarbiauti su pilietine visuomene priimant epidemijos strategijas, kuriose daugiausia dėmesio skiriama pažeidžiamiausių asmenų grupėms, įskaitant vyresnio amžiaus asmenis, benamius, sezoninius darbuotojus ir migrantus;

46.  džiaugiasi tuo, kad priimta visa apimanti 2022–2030 m. Sakartvelo nacionalinė strategija dėl visuomenės sveikatos ir susijęs veiksmų planas, taip pat nauja 2022–2030 m. psichikos sveikatos strategija ir susijęs veiksmų planas;

47.  palankiai vertina nuolatines Sakartvelo pastangas stiprinti savo tarptautinį teisėsaugos institucijų bendradarbiavimą su ES teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra (Europolu) ir Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL), įskaitant 2022 m. birželio 22 d. CEPOL ir Sakartvelo pasirašytą susitarimą dėl naujos darbo tvarkos, pagal kurią bus geriau dalijamasi žiniomis, patirtimi, geriausia praktika ir taikomas koordinuotas požiūris į mokymąsi;

48.  palankiai vertina priimtas darbo teisės reformas ir ragina Sakartvelo vyriausybę toliau tobulinti Sakartvelo darbuotojų teisių apsaugos sistemą, be kita ko, užtikrinant veiksmingą darbo inspekcijos sistemą, kuri turėtų atitinkamų gebėjimų, pajėgumų ir išteklių, tobulinant pagrindinius darbo teisės aktus, kad jie visiškai atitiktų Tarptautinės darbo organizacijos standartus ir ES reglamentus, po konsultacijų su socialiniais partneriais ir darbuotojų teisių organizacijomis nustatant minimalų darbo užmokestį, parengiant veiksmingas socialinės apsaugos programas darbuotojams ir sukuriant veiksmų planą, kaip formaliai įteisinti neformalųjį sektorių;

49.  ragina Komisiją remti bendros tarptinklinio ryšio erdvės tarp Sakartvelo ir ES sukūrimą teikiant koordinuotą pagalbą, kuri visų pirma būtų skiriama laipsniškam tarptautinio tarptinklinio ryšio tarp Sakartvelo ir ES tarifų mažinimui pagal ES reglamentus, ir taip ginant vartotojų teises, taip pat padedant Sakartvelui palaipsniui priderinti savo teisės aktus prie ES acquis ir prisidedant prie Sakartvelo europinės integracijos proceso;

50.  ragina Komisiją remti Sakartvelo pastangas pozicionuoti save kaip regiono skaitmeninių ryšių ir skaitmeninių paslaugų centrą ir skatinti jos skaitmeninį suverenumą plėtojant strateginius tarptautinius junglumo ir skaitmeninius transporto koridorius per Sakartvelą tarp Europos ir įvairių Azijos dalių; palankiai vertina ES paramos programas, kuriomis remiamas skaitmeninimas, pvz., „EU4Digital“ ir „East Connect“, tačiau taip pat pabrėžia, kad būtinas prieinamas skaitmeninis junglumas, visų pirma kaimo vietovėse, ir palankiai vertina pastangas, dedamas siekiant šio tikslo; palankiai vertina investicijų iniciatyvą dėl sparčiojo plačiajuosčio ryšio kaimo gyvenvietėse; palankiai vertina priimtą 2021–2024 m. nacionalinę kibernetinio saugumo strategiją ir veiksmų planą; ragina Sakartvelo valdžios institucijas bendradarbiauti su ES stiprinant šalies kibernetinį atsparumą pagal geriausią ES praktiką ir teisės aktus, visų pirma pagal ES direktyvą dėl priemonių aukštam bendram tinklų ir informacinių sistemų(5);

51.  ragina Komisiją ir Sakartvelą apsvarstyti galimybę padidinti transeuropinio transporto tinklo projektų skaičių Sakartvele; atkreipia dėmesį į neigiamą Kinijos investicijų į strateginę infrastruktūrą poveikį saugumui; apgailestauja dėl vis dar vėluojančios Anaklijos jūrų uosto plėtros po to, kai Sakartvelo vyriausybė 2020 m. atšaukė projekto sutartį su Anaklijos vystymo konsorciumu; reiškia viltį, kad Sakartvelas, laikydamasis savo strateginių euroatlantinių tikslų, sparčiau vykdys uosto statybas;

52.  palankiai vertina Sakartvelo prisijungimą prie programos „Europos horizontas“, 2021–2027 m. ES mokslinių tyrimų ir inovacijų programos, kuri atveria naujų galimybių Sakartvelo mokslo ir inovacijų bendruomenei, taip pat Sakartvelo įsipareigojimą pradėti procesą dėl tapimo programos „Erasmus+“ asocijuotąja trečiąja šalimi;

Institucinės nuostatos

53.  dar kartą patvirtina savo įsipareigojimą remti Sakartvelo parlamentinę demokratiją plėtojant pajėgumus; apgailestauja, kad Europos Parlamento pasiūlymas Sakartvelo parlamentui pradėti Jeano Monnet dialogą nebuvo priimtas;

o
o   o

54.  paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams bei Sakartvelo vyriausybei ir parlamentui.

(1) OL L 261, 2014 8 30, p. 4. (2) Priimti tekstai, P9_TA(2022)0235. (3) OL L 218, 2022 8 23, p. 40. (4) 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13). (5) 2016 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/1148 dėl priemonių aukštam bendram tinklų ir informacinių sistemų saugumo lygiui visoje Sąjungoje užtikrinti (OL L 194, 2016 7 19, p. 1).