Резолюция на Европейския парламент от 15 декември 2022 г. относно случая с правозащитника Абдулхади ал-Хаваджа в Бахрейн (2022/2994(RSP))
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно Бахрейн,
– като взе предвид доклада на независимата анкетна комисия на Бахрейн от ноември 2011 г.,
– като взе предвид изявлението от 22 септември 2022 г. на специалния докладчик на ООН за защитниците на правата на човека относно лишения от свобода защитник на правата на човека Абдулхади ал-Хаваджа,
– като взе предвид изказването на Дания на 51-ата сесия на Съвета по правата на човека, в което се призовава за освобождаването на защитника на правата на човека Абдулхади ал-Хаваджа, и по-специално последното изявление на датското министерство на външните работи от 29 септември 2022 г. и от 7 ноември 2022 г.,
– като взе предвид Споразумението за сътрудничество между ЕС и Бахрейн, подписано на 10 февруари 2022 г.,
– като взе предвид съвместното съобщение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Комисията от 18 май 2022 г., озаглавено „Стратегическо партньорство с Персийския залив“ (JOIN(2022)0013) и заключенията на Съвета от 20 юни 2022 г. по този въпрос,
– като взе предвид насоките на Европейския съюз относно защитниците на правата на човека, относно смъртното наказание, относно изтезанията, относно свободата на изразяване, относно диалозите за правата на човека с трети държави и относно свободата на изразяване онлайн и офлайн,
– като взе предвид всеобщия периодичен преглед на ООН относно Бахрейн от 7 ноември 2022 г.,
– като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/821 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за въвеждане режим на Съюза за контрол на износа, брокерската дейност, техническата помощ, транзита и трансфера на изделия с двойна употреба (преработен текст)(1) („Регламент за изделията с двойна употреба“), както и предишните преработени текстове, по-специално Регламент (ЕС) № 1232/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2011 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 428/2009 на Съвета за въвеждане режим на Общността за контрол на износа, трансфера, брокерската дейност и транзита на изделия и технологии с двойна употреба(2),
– като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права (МПГПП), Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, както и Арабската харта за правата на човека, които Бахрейн без изключение е ратифицирал,
– като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека,
– като взе предвид член 144, параграф 5 и член 132, параграф 4 от своя Правилник за дейността,
А. като има предвид, че защитникът на правата на човека Абдулхади ал-Хаваджа, датско-бахрейнски гражданин, съосновател на Бахрейнския център за права на човека и Центъра за права на човека в Персийския залив, и носител на наградата „Мартин Еналс“ за 2022 г., към момента изтърпява 11 година от присъда доживотен затвор, наложена му във връзка с поетата от него водеща роля в протестите с искане за извършване на демократични реформи, състояли се при народното въстание през 2011 г. в Бахрейн;
Б. като има предвид, че след задържането си, Абдулхади ал-Хаваджа е бил бит, изтезаван и осъден в рамките на несправедлив процес, който не е в съответствие с наказателното право на Бахрейн, нито с минималните международни стандарти за справедлив съдебен процес; като има предвид, че Ал-Хаваджа беше осъден въз основа на изфабрикувани обвинения, свързани с „финансиране и участие в тероризъм с цел сваляне на правителството и шпионаж в полза на чужда държава“;
В. като има предвид, че през юли 2012 г. работната група на ООН относно произволното задържане заключи, че задържането на Адбулхади Ал-Хаваджа е било произволно, тъй като то е резултат от упражняването от негова страна на основните права на свобода на изразяване на мнение, на мирни събрания и на сдружаване, и призова за освобождаването му;
Г. като има предвид, че Абдулхади ал-Хаваджа е подложен на нов съдебен тормоз чрез редица допълнителни, отделни съдебни процеси; като има предвид, че на 28 ноември 2022 г. Вторият по-низш наказателен съд в Бахрейн осъди Абдулхади ал-Хаваджа по допълнителни обвинения във връзка с твърдения за счупен от него стол в затвора и словесно нападение срещу полицейски служител, който отказал да му разреши телефонен разговор със семейството му; като има предвид, че на Абдулхади ал-Хаваджа беше отказано правото да присъства на съдебното заседание и правото на процесуално представителство, въпреки съдебно решение, подписано от председателя на Втория по-низш наказателен съд, с което се възлага на генералния секретар на Генералната дирекция за реформиране и реабилитация да предостави на обвиняемия достъп до пълномощник; като има предвид, че това е нарушение на човешкото право на обвиняемия на справедлив съдебен процес и на правото на адвокат;
Д. като има предвид, че Абдулхади ал-Хаваджа е гражданин на Кралство Дания и е принуден да живее отделно от семейството си от 2011 г. насам;
Е. като има предвид, че като пряка последица от лишаването му от свобода, изтезанията и лишаването от достъп до медицински грижи, Абдулхади ал-Хаваджа страда от редица хронични и дегенеративни здравословни проблеми, включително непоносима болка в гърба и нарушено зрение, и се нуждае от спешна медицинска помощ; като има предвид, че многобройните гладни стачки, проведени от Ал-Хаваджа в знак на протест срещу малтретирането му, влошиха здравословното му състояние; като има предвид, че затворническата администрация му отказва подходящо медицинско лечение;
Ж. като има предвид, че тези нови обвинения са отправени след мащабно застъпничество по случая на Абдулхади ал-Хаваджа както на равнището на ООН, така и на равнището на ЕС, като случаят включително беше изтъкнат през септември 2022 г. в годишния доклад на генералния секретар на ООН относно репресиите, през октомври 2022 г. в рамките на диалога за правата на човека между ЕС и Бахрейн и през ноември 2022 г. в рамките на всеобщия периодичен преглед на ООН на Бахрейн; като има предвид, че в продължение на повече от десетилетие датското правителство разчита на частна дипломация с правителството на Бахрейн, за да осигури освобождаването на Ал-Хаваджа, като искането му не получи отговор;
З. като има предвид, че правителството на Бахрейн продължава да извършва тежки репресии срещу правото на свобода на изразяване на мнение, на сдружаване и на мирни събрания; като има предвид, че защитници на правата на човека, адвокати, журналисти и политически активисти са обект на сериозно наказателно преследване и са подложени на арест, заплахи за лишаване от свобода или изтезания, сплашване, забрани за пътуване и отнемане на гражданство; като има предвид, че органите на Бахрейн са арестували, задържали, разпитали и преследвали защитници на правата на човека и политически активисти;
И. като има предвид, че Абдулхади ал-Хаваджа е един от няколкото защитници на правата на човека, които са подложени на дългосрочно произволно лишаване от свобода в Бахрейн; като има предвид, че други политически затворници, понастоящем лишени от свобода в Бахрейн, включват високопоставени политически опозиционни лидери, активисти, блогъри и защитници на правата на човека, осъдени на доживотен затвор заради ролята си в протестите в подкрепа на демокрацията през 2011 г.; като има предвид, че защитникът на правата на човека Наджи Фатил беше арестуван през май 2013 г. и през май 2014 г. беше осъден на 15 години лишаване от свобода; като има предвид, че Наджи Фатил е бил изтезаван, държан в изолация, забранявано му е да получава телефонни обаждания и посещения от семейството и адвоката си и е държан при строг тъмничен режим; като има предвид, че защитникът на правата на човека д-р Абдулджалил Ал-Сингасе беше арестуван през август 2010 г., освободен за кратко в продължение на 21 дни между февруари и март 2011 г., повторно арестуван на 17 март 2011 г. и осъден на доживотен затвор през юни 2011 г.; като има предвид, че защитниците на правата на човека в Бахрейн и членовете на техните семейства са подложени на тормоз, сплашване и наказателно преследване; като има предвид, че някои от тях са в изгнание и много от тях са произволно лишени от гражданство; като има предвид, че Набел Раджаб, един от най-видните защитници на правата на човека в Бахрейн, беше освободен от затвора на 9 юни 2020 г., за да изтърпи остатъка от петгодишната си присъда съгласно закона за алтернативните санкции;
Й. като има предвид, че според доклади органите на Бахрейн са увеличили репресиите срещу медиите онлайн и социалните медии и са преследвали критично мислещите заради това, че са изразили собственото си мнение; като има предвид, че в докладите се посочва, че пандемията от COVID-19 е била използвана като претекст за допълнително ограничаване на свободата на изразяване на мнение в Кралството;
К. като има предвид, че понастоящем 26 души са осъдени на смърт в Бахрейн и всички рискуват предстояща екзекуция, тъй като са изчерпали всички средства за правна защита;
Л. като има предвид, че цифровото наблюдение в Бахрейн се е увеличило значително през последните години с прихващането на текстови съобщения, задълбочена пакетна проверка, наблюдение на социалните медии и обаждания със софтуера Pegasus на NSO, според вестник „Гардиън“ и „Амнести Интернешънъл“; като има предвид, че европейските дружества са сред тези, които са снабдили бахрейнските органи с технологии за прихващане; като има предвид, че Бахрейн използва технология за наблюдение, за да прихваща комуникациите на активисти в областта на правата на човека, което служи за основание за тяхното задържане;
М. като има предвид, че контролът върху износа на технологии за наблюдение беше приет при преразглеждането на Регламент (ЕО) № 428/2009 през 2011 г.; като има предвид, че преработеният през 2021 г. текст на регламента беше приет с цел по-нататъшно засилване на тези мерки;
Н. като има предвид, че Европейският съюз и Бахрейн проведоха шестия си диалог по правата на човека в Манама на 27 октомври 2022 г.; като има предвид, че диалогът по правата на човека обхваща широк кръг от теми, като например свободата на изразяване и сдружаване, принципите на правовата държава, включително правото на справедлив съдебен процес и смъртното наказание, правата на жените и равенството между половете, трудовите права и свободата на религията и убежденията;
1. настоятелно призовава Бахрейн незабавно и безусловно да освободи Абдулхади ал-Хаваджа; подчертава, че всички лица, лишени от свобода заради убежденията си, следва да бъдат освободени, включително д-р Абдулджалил Ал-Сингасе, Наджи Фатил, Абдулвахаб Хюсеин, Али Хаджи, шейх Али Салман и Хасан Мшайма, които са задържани и осъдени само за това, че са упражнили правото си на свобода на изразяване; призовава всички обвинения срещу тях да бъдат оттеглени; приветства освобождаването на Набел Раджаб през 2020 г. съгласно закона за алтернативните санкции, но настоятелно призовава властите в Бахрейн да отменят забраната му за пътуване;
2. изразява покрусата си от начините на третиране на Абдулхади ал-Хаваджа и други политически затворници; отново осъжда категорично съдебния тормоз, сплашването, изтезанията и липсата на справедлив съдебен процес, с които той и другите политически затворници, както и техните семейства, продължават да се сблъскват; изисква от органите на Бахрейн да спазват задълженията си съгласно Конвенцията на ООН против изтезанията и да прекратят използването на изтезания и други форми на малтретиране, както и използването на изтръгнати чрез изтезания признания, като доказателства в рамките на съдебни дела; призовава органите на Бахрейн да се справят с културата на безнаказаност чрез разследване на всички твърдения за изтезания, търсене на отговорност от извършителите и гарантиране на ефективни механизми за получаване на правосъдие и обезщетение за жертвите, включително в случая на Ал-Хаваджа;
3. призовава органите на Бахрейн да гарантират справедлив и надлежен процес и зачитане на правата на задържаните, включително тези на Абдулхади ал-Хаваджа; призовава Бахрейн да гарантира пълното прилагане на основните принципи за третиране на затворниците; подчертава, че правата на затворниците трябва да бъдат винаги гарантирани, включително и възможността за получаване на подходящи медицински грижи и пълен достъп до техните семейства и избрани от тях адвокати; призовава Бахрейн да преразгледа независимостта и ефективността на вътрешните органи, които наблюдават злоупотребите от страна на служителите по сигурността и в затворите, включително неговия омбудсман, Специалното звено за разследвания и Комисията по правата на затворниците и задържаните лица;
4. призовава Бахрейн да възстанови бахрейнското гражданство на близо 300 лица, които са били лишени от него;
5. изразява дълбоката си загриженост във връзка с това, че властите в Бахрейн продължиха да нарушават и ограничават правата и свободите на населението, по-специално правото на гражданите на мирен протест, свободата на изразяване на мнение и цифровата свобода както онлайн, така и офлайн; призовава органите на Бахрейн да гарантират безопасно пространство за организации на гражданското общество и независими медии, както и да гарантират упражняването на правото на свобода на изразяване; осъжда многократното използване от Бахрейн на закони за борба с тероризма с цел ограничаване на свободата на словото;
6. изразява съжаление във връзка с отмяната на седемгодишния фактически мораториум върху екзекуциите през 2017 г.; отново потвърждава, че твърдо се противопоставя на смъртното наказание; отново призовава Негово Величество Шейх Хамад бин Иса ал Халифа да въведе отново мораториум върху екзекуциите с оглед на премахването на смъртното наказание и незабавно да освободи Мохамед Рамадан, Хюсеин Али Муса, Махер Абас ал-Хабаз, Салман Иса Али Салман, Хюсеин Абдула Халил Ебрахим, Мохамад Ради Абдула Хасан, Сайед Ахмед Фуад Абас Иса Ахмед Ал-Абар, Хюсеин Али Махди Ясим Мохамед, Хюсеин Ебрахим Али Хюсеин Марзук, Муса Абдалах Муса Яфар, Хюсеин Абдулах Мархун Рашид и Зухаир Ебрахим Ясим Абдулах;
7. призовава правителството на Бахрейн да оказва пълно съдействие на органите на ООН, да отправи постоянна покана към всички специални процедури на Съвета на ООН по правата на човека и им да оказва проактивно сътрудничество; призовава правителството на Бахрейн да позволи на длъжностни лица на ЕС, независими наблюдатели и групи за защита на правата на човека да посещават бахрейнските затвори;
8. призовава заместник‑председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Жозеп Борел (ЗП/ВП), Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и всички длъжностни лица на ЕС, които посещават Бахрейн, както и държавите — членки на ЕС, по-специално правителството на Дания, да продължат да повдигат въпроса за Абдулхади ал-Хаваджа и всички други защитници на правата на човека в страната както при публично, така и при частни прояви, и да настояват за тяхното безусловно освобождаване;
9. настоятелно призовава всички длъжностни лица на ЕС и представители на държавите — членки на ЕС, които посещават Бахрейн, да посетят затворите и да се срещнат със защитници на правата на човека и изрично да поискат свиждане с Абдулхади ал-Хаваджа, Наджи Фатил и д-р Абдулджалил Ал-Сингасе; изразява дълбоко съжаление, че на семейството на ал-Хаваджа е било разрешено само едно посещение през последните две години; поради това настоятелно призовава Бахрейн да отстоява правата на посещение на всички семейства на затворниците;
10. призовава ЗП/ВП, ЕСВД, Съвета и държавите членки систематично да изразяват загрижеността си относно нарушенията на правата на човека в Бахрейн и да повдигат случаи при двустранни срещи и на всички международни форуми, включително Съвета на ООН по правата на човека, както и в контекста на Споразумението за сътрудничество между ЕС и Бахрейн;
11. призовава делегацията на ЕС в Рияд и дипломатическите мисии на всички държави членки, обхващащи отношенията с Бахрейн, да присъстват на бъдещи изслушвания относно Абдулхади ал-Хаваджа и да наблюдават развитието на тези изслушвания;
12. призовава ЕС и държавите членки да увеличат закрилата и подпомагането на защитниците на правата на човека и на лицата лишени от свобода заради убежденията си в Бахрейн, включително посредством предоставяне на спешни безвъзмездни средства;
13. решително осъжда използването на технологии за наблюдение срещу бахрейнски защитници на правата на човека; призовава ЕС и неговите държави членки стриктно да прилагат актуализирания Регламент относно изделията и технологиите с двойна употреба, който включва изчерпателно технологиите, използвани за наблюдение, и да възпрепятстват дружествата да изнасят, продават, актуализират или поддържат технологии за наблюдение, които могат да бъдат използвани за сломяване на мирните опозиционни гласове в Бахрейн; изразява съжаление относно факта, че е установено, че европейските дружества нарушават правата на човека, като продават технологии с двойна употреба;
14. насърчава Европейския съюз и неговите държави членки да усилят диалога с Бахрейн в областта на правата на човека. счита, че освобождаването на Абдулхади ал-Хаваджа и на всички други защитници на правата на човека би било важна стъпка за подобряване на отношенията между ЕС и Бахрейн;
15. осъжда най-категорично всяко неправомерно влияние върху работата на Европейския парламент, било то пряко от чужди държави или непряко чрез НПО, контролирани от правителството; настоятелно призовава всички институции на ЕС да укрепят допълнително регистъра за прозрачност чрез приемане на по-строги правила и да създадат независима комисия по етика за всички институции на ЕС; припомня препоръките на своята резолюция от 9 март 2022 г. относно външната намеса във всички демократични процеси в Европейския съюз, включително дезинформацията(3), по-специално относно начините за засилване на реакцията на ЕС на външната намеса в демократичните процеси на ЕС; призовава ЕСВД да проведе изследване на разпространението и влиянието на злонамерените държавни участници в европейските институции, мозъчни тръстове, университети, религиозни организации и медийни институции;
16. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник‑председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, на правителството и парламента на Кралство Бахрейн и на членовете на Съвета за сътрудничество в Персийския залив.