Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

–  έχοντας υπόψη τον τίτλο V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το κεφάλαιο 2 τμήμα 2 σχετικά με τις διατάξεις για την κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/697 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας(1) (EDF),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας – Παγκόσμια Ευρώπη(2),

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 19ης Ιουλίου 2022, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση πράξης για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας μέσω κοινών προμηθειών (EDIRPA) (COM(2022)0349),

–  έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/2315 του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2017, για τη θεσμοθέτηση μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO) και την κατάρτιση του καταλόγου των συμμετεχόντων κρατών μελών(3),

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη θέσπιση Συμφώνου μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων κατά τη σύνοδό του που πραγματοποιήθηκε στις 19 Νοεμβρίου 2018,

–  έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη(4) (ΕΜΕ),

–  έχοντας υπόψη τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2021/748(5), (ΚΕΠΠΑ) 2021/749(6) και (ΚΕΠΠΑ) 2021/750(7) του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2021, σχετικά με τη συμμετοχή του Καναδά, του Βασιλείου της Νορβηγίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής στο έργο στρατιωτικής κινητικότητας της PESCO,

–  έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/1143 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2021, σχετικά με στρατιωτική εκπαιδευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μοζαμβίκη (EUTM Mozambique)(8),

–  έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/638 του Συμβουλίου, της 13ης Απριλίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/486/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την συμβουλευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία (EUAM Ukraine)(9),

–  έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1968 του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με αποστολή για τη στρατιωτική συνδρομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σκοπό τη στήριξη της Ουκρανίας (EUMAM Ukraine)(10),

–  έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1970 του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2010/452/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την αποστολή επιτήρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Γεωργία (EUMM Georgia)(11),

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2021, και της 24ης και 25ης Μαρτίου, της 30ής και 31ης Μαΐου και της 23ης και 24ης Ιουνίου 2022,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 12ης Δεκεμβρίου 2022,

–  έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2444 του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με αποστολή στρατιωτικής εταιρικής σχέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Νίγηρα (EUMPM Niger)(12),

–  έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1970 του Συμβουλίου της 17ης Οκτωβρίου 2022(13), για την ανάπτυξη μη στρατιωτικής αποστολής επιτήρησης στην Αρμενία και την απόφασή του της 19ης Δεκεμβρίου 2022 να αναπτύξει μια μεταβατική ομάδα συνδρομής στον σχεδιασμό στην Αρμενία,

–  έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών που εγκρίθηκε στην ανεπίσημη συνεδρίαση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων στις 11 Μαρτίου 2022,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Ιανουαρίου 2018 σχετικά με την ολοκληρωμένη προσέγγιση έναντι των εξωτερικών συγκρούσεων και κρίσεων και της 24ης Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση της ασφάλειας στην Ευρώπη,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2013, της 18ης Νοεμβρίου 2014, της 18ης Μαΐου 2015, της 27ης Ιουνίου 2016, της 14ης Νοεμβρίου 2016, της 18ης Μαΐου 2017, της 17ης Ιουλίου 2017, της 25ης Ιουνίου 2018, της 17ης Ιουνίου 2019, της 10ης Δεκεμβρίου 2019, της 17ης Ιουνίου 2020, της 12ης Οκτωβρίου 2020, της 20ής Νοεμβρίου 2020, της 7ης Δεκεμβρίου 2020 και της 10ης Μαΐου 2021, σχετικά με την ΚΠΑΑ,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη νεολαία στην εξωτερική δράση,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2021 για μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη Νότια Γειτονία – ένα νέο θεματολόγιο για τη Μεσόγειο,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και την επιχείρηση EUFOR Althea,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την αναβάθμιση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΟΗΕ-ΕΕ για τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων: Προτεραιότητες 2022-2024,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την παράταση και την ενίσχυση της εφαρμογής της έννοιας των συντονισμένων παρουσιών στη θάλασσα στον Κόλπο της Γουινέας,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 23ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη διαμόρφωση της στάσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον κυβερνοχώρο,

–  έχοντας υπόψη τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 16ης Μαΐου 2022 και τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων με τους Υπουργούς Άμυνας, της 17ης Μαΐου 2022,

–  έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική με τίτλο «Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe – A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy» (Κοινό όραμα, κοινή δράση: Μια ισχυρότερη Ευρώπη – Μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης) που παρουσίασε στις 28 Ιουνίου 2016 η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ),

–  έχοντας υπόψη τη «Στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα – Για μια Ευρωπαϊκή Ένωση που προστατεύει τους πολίτες, τις αξίες και τα συμφέροντά της και συμβάλλει στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια», η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 21 Μαρτίου 2022 και από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 25 Μαρτίου 2022,

–  έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα, της 6ης Νοεμβρίου 2020, και το σχετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Ιουνίου 2022(14),

–  έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 6ης Μαρτίου 2014, με τίτλο «Για έναν ανοικτό και ασφαλή παγκόσμιο θαλάσσιο τομέα:: στοιχεία για μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στη θάλασσα» (JOIN(2014)0009),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2020, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την Ένωση Ασφάλειας (COM(2020)0605),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με τη συμβολή της Επιτροπής στην ευρωπαϊκή άμυνα (COM(2022)0060),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο «Χάρτης πορείας σχετικά με τις κρίσιμες τεχνολογίες για την ασφάλεια και την άμυνα» (COM(2022)0061),

–  έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση, η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας στις 18 Μαΐου 2022, με τίτλο «Ανάλυση των επενδυτικών κενών στον τομέα της άμυνας και τη μελλοντική πορεία» (JOIN(2022)0024),

–  έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Η στρατηγική κυβερνοασφάλειας της ΕΕ για την ψηφιακή δεκαετία», (JOIN(2020)0018),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τις συνέργειες μεταξύ της μη στρατιωτικής, της αμυντικής και της διαστημικής βιομηχανίας» (COM(2021)0070),

–  έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 10ης Νοεμβρίου 2022, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τη στρατιωτική κινητικότητα 2.0» (JOIN(2022)0048),

–  έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 10ης Νοεμβρίου 2022, με τίτλο «Η πολιτική της ΕΕ για την κυβερνοάμυνα» (JOIN(2022)0049),

–  έχοντας υπόψη το δεύτερο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας για το 2022, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 25 Μαΐου 2022,

–  έχοντας υπόψη το Βορειοατλαντικό Σύμφωνο,

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της συνόδου κορυφής της Μαδρίτης που εξέδωσαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων του ΝΑΤΟ που συμμετείχαν στη συνεδρίαση του Βορειοατλαντικού Συμβουλίου στη Μαδρίτη στις 29 Ιουνίου 2022,

–  έχοντας υπόψη τις αιτήσεις της Σουηδίας και της Φινλανδίας για προσχώρηση στο ΝΑΤΟ, που υποβλήθηκαν από κοινού στις 18 Μαΐου 2022, και την υπογραφή από τους συμμάχους του ΝΑΤΟ των πρωτοκόλλων προσχώρησης της Φινλανδίας και της Σουηδίας στις 5 Ιουλίου 2022,

–  έχοντας υπόψη τη στρατηγική αντίληψη του ΝΑΤΟ του 2022 που εγκρίθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων του ΝΑΤΟ στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στη Μαδρίτη στις 29 Ιουνίου 2022,

–  έχοντας υπόψη τις τρεις κοινές δηλώσεις για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ που υπογράφηκαν στις 8 Ιουλίου 2016, στις 10 Ιουλίου 2018 και στις 10 Ιανουαρίου 2023,

–  έχοντας υπόψη την κοινή δέσμη 74 προτάσεων για την εφαρμογή της κοινής δήλωσης της Βαρσοβίας που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017,

–  έχοντας υπόψη την έβδομη έκθεση προόδου, της 20ής Ιουνίου 2022, σχετικά με την εφαρμογή του κοινού συνόλου προτάσεων που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017,

–  έχοντας υπόψη τις σχετικές εκθέσεις και συστάσεις που ενέκρινε η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του ΝΑΤΟ (ΚΣ ΝΑΤΟ),

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ, της 15ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Προς μια ανανεωμένη διατλαντική εταιρική σχέση»,

–  έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Υπουργού Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και του ΑΠ/ΥΕ, της 3ης Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με την έναρξη του διαλόγου ΕΕ-ΗΠΑ για την ασφάλεια και την άμυνα, καθώς και τις επακόλουθες συνεδριάσεις του διαλόγου αυτού,

–  έχοντας υπόψη τον αδικαιολόγητο και απρόκλητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και την παράνομη εισβολή και προσάρτηση της Κριμαίας και των περιοχών του Ντονέτσκ, της Χερσώνας, του Λουχάνσκ και της Ζαπορίζια, καθώς και την κατοχή περιοχών της Γεωργίας (Αμπχαζία και Νότια Οσετία) και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (Υπερδνειστερία)·

–  έχοντας υπόψη τις νέες τεχνολογίες, όπως η τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ), οι διαστημικές ικανότητες και η κβαντική υπολογιστική, οι οποίες προσφέρουν μεν νέες ευκαιρίες στην ανθρωπότητα, αλλά δημιουργούν επίσης νέες προκλήσεις στους τομείς της αμυντικής και της εξωτερικής πολιτικής που απαιτούν μια σαφή στρατηγική και συναίνεση μεταξύ των συμμάχων,

–  έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

–  έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 4 που απαγορεύει τη χρήση βίας και το άρθρο 51 σχετικά με το εγγενές δικαίωμα στην ατομική και συλλογική αυτοάμυνα,

–  έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας (UNCLOS),

–  έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 1325 (2000), 1889 (2013), 2122 (2013), 2242 (2015) και 2493 (2019) σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, και τις αποφάσεις 2250 (2015), 2419 (2018) και 2535 (2020) σχετικά με τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια,

–  έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με την Κύπρο,

–  έχοντας υπόψη την Τελική Πράξη του Ελσίνκι της Διάσκεψης για την ασφάλεια και τη συνεργασία στην Ευρώπη, του 1975,

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με τα αυτόνομα οπλικά συστήματα(15),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη στρατιωτική κινητικότητα(16),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ανάπτυξη της ικανότητας της ΕΕ για την πρόληψη συγκρούσεων και τη διαμεσολάβηση(17),

–  έχοντας υπόψη τη θέση του της 26ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας και της οδηγίας 2008/118/ΕΚ σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης όσον αφορά την αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της Ένωσης(18),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τις εξαγωγές όπλων: εφαρμογή της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ(19),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/81/ΕΚ σε ό,τι αφορά τις συμβάσεις στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας («οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις»), και της οδηγίας 2009/43/ΕΚ, σε ό,τι αφορά τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας(20),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ στο πλαίσιο των διατλαντικών σχέσεων(21),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των ικανοτήτων κυβερνοάμυνας της ΕΕ(22),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας – ετήσια έκθεση 2021(23),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας – ετήσια έκθεση 2021(24),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 1ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας(25),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση(26),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2022 σχετικά με τα συμπεράσματα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Μαρτίου 2022, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων εξελίξεων από τον πόλεμο στην Ουκρανία και των κυρώσεων της ΕΕ εναντίον της Ρωσίας και της υλοποίησης αυτών(27),

–  έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 8ης Ιουνίου 2022 προς το Συμβούλιο και τον ΑΠ/ΥΕ όσον αφορά την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ μετά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας(28),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2022 σχετικά με την ασφάλεια στην περιοχή της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και τον ρόλο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας(29),

–  έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 14ης Σεπτεμβρίου 2022 προς την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας με θέμα «Ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη Νότια Γειτονία – Ένα νέο θεματολόγιο για τη Μεσόγειο»,

–  έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 14ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με την θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μέσου για την παροχή στήριξης στην Ουκρανία το 2023 (μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή +)(30),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0296/2022),

Α.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη βρίσκεται αντιμέτωπη με τον πιο πολύπλοκο συνδυασμό στρατιωτικών και μη στρατιωτικών απειλών από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, που εντείνεται από τον απρόκλητο, αδικαιολόγητο και παράνομο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις μη στρατιωτικές απειλές συγκαταλέγονται η παραπληροφόρηση, οι κυβερνοεπιθέσεις, οι επιθέσεις σε ζωτικής σημασίας υποδομές, οι δολοφονίες, οι δολιοφθορές, οι οικονομικές πιέσεις, ο επισιτιστικός και ενεργειακός εκβιασμός, η εργαλειοποίηση της μετανάστευσης και η ανατρεπτική πολιτική επιρροή· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε σκόπιμη διαταραχή των ενεργών ευρωπαϊκών ενεργειακών υποδομών είναι απαράδεκτη και θα πρέπει να συνεπάγεται την ισχυρότερη δυνατή αντίδραση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία αποτελεί επίθεση κατά της βασιζόμενης σε κανόνες διεθνούς τάξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτός ο επιθετικός πόλεμος αποτελεί επίθεση κατά της ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής ασφάλειας που οικοδομήθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο και το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, στον οποίον συμμετείχε η Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο του πολέμου του κατά της Ουκρανίας και της επίθεσής του κατά της Ευρώπης και της Δύσης, ο Πρόεδρος Putin επέλεξε εσκεμμένα την κλιμάκωση με βάση πρωτοβουλίες όπως η διεξαγωγή εικονικών δημοψηφισμάτων σε κατεχόμενα ουκρανικά εδάφη, η προσάρτηση των εδαφών του Λουχάνσκ, του Ντονέτσκ, της Χερσώνας και της Ζαπορίζια, η μερική κινητοποίηση ρωσικών δυνάμεων και οι επανειλημμένες και κλιμακούμενες απειλές, συμπεριλαμβανομένης της απειλής χρήσης πυρηνικών όπλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το διάταγμα του Προέδρου Vladimir Putin, της 21ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την ανακοίνωση της μερικής κινητοποίησης στη Ρωσική Ομοσπονδία προκάλεσε μεταναστευτική πίεση στα σύνορα με τη Γεωργία, το Καζακστάν και τις χώρες της Βαλτικής από Ρώσους που εγκατέλειπαν τη χώρα τους, αλλά πάνω από όλα, η βίαιη επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και η γενοκτονία των Ουκρανών έχουν προκαλέσει αδιανόητο πόνο, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί το μεγαλύτερο κύμα προσφύγων μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία υπερασπίζεται όχι μόνο την κυριαρχία και την εδαφική της ακεραιότητα, αλλά και τις κοινές ευρωπαϊκές αξίες της δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είχαν ληφθεί ισχυρά και αποτελεσματικά μέτρα για την αποτροπή της ρωσικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει επανειλημμένα απειλήσει την Ουκρανία, όπως και το ΝΑΤΟ και τα κράτη μέλη της ΕΕ, με πυρηνικό πόλεμο·

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η νίκη της Ουκρανίας αποτελεί επίσης ζήτημα αξιοπιστίας της ΕΕ και της πολιτικής της στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως απάντηση σε αυτές τις απειλές, η ΕΕ πρέπει επειγόντως να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής πολιτικής, της πολιτικής ασφάλειας και της πολιτικής άμυνας, ώστε να υπερασπιστεί τα συμφέροντα, τις αξίες και τους πολίτες της, τόσο εντός όσο και εκτός των συνόρων της, και πρωτίστως στη γειτονία της, να διασφαλίσει την ειρήνη, την ανθρώπινη ασφάλεια, τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη δημοκρατία και να στηρίξει τους εταίρους της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική πυξίδα έχει ως στόχο να εφοδιάσει την ΕΕ με την απαραίτητη στρατηγική καθοδήγηση, ρεαλιστικά και λειτουργικά μέσα για να μεταβεί σε μια συνεκτική και αξιόπιστη πολιτική άμυνας, και να την καταστήσει αποτελεσματικό και ικανό πάροχο ασφάλειας και δυναμικό παγκόσμιο παράγοντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει νέα επείγουσα ανάγκη να ενισχυθούν οι ικανότητες ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ, μεταξύ άλλων αξιοποιώντας την άνευ προηγουμένου στήριξη προς την Ουκρανία, ιδίως μέσω της χρήσης του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (ΕΜΕ) και διασφαλίζοντας τη συμπληρωματικότητα με το ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υβριδική επίθεση της Ρωσίας καθιστά αναγκαίο τον σχεδιασμό της άμυνας μιας ελεύθερης Ευρώπης με ολοκληρωμένο και πολύπλευρο τρόπο που θα ενσωματώνει όλους τους κρίσιμους τομείς, από τη βελτίωση των παραδοσιακών στρατιωτικών ικανοτήτων έως την προστασία των μη στρατιωτικών κρίσιμων υποδομών, των αλυσίδων εφοδιασμού και των ενεργειακών εγκαταστάσεων, καθώς και την ενεργό καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και των απειλών για την κυβερνοασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει υπογραμμίσει την έλλειψη επενδύσεων στην ασφάλεια και την άμυνα σε πολλά κράτη μέλη της ΕΕ και του ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ έχει αναπτύξει χιλιάδες πρόσθετες αμυντικές χερσαίες, αεροπορικές και θαλάσσιες δυνάμεις στην ανατολική πτέρυγά του· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ συμβάλλει στον συντονισμό των αιτημάτων παροχής βοήθειας εξ ονόματος της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκρηξη που προκάλεσε βλάβη στους αγωγούς φυσικού αερίου Nord Stream ήταν στοχευμένη επίθεση κατά των κρίσιμων υποδομών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η Λευκορωσία έχει καταστεί συνεργός στον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας,

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 12 Δεκεμβρίου 2022 το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων αποφάσισε να αυξήσει το συνολικό δημοσιονομικό ανώτατο όριο του ευρωπαϊκού μηχανισμού για την ειρήνη (ΕΜΕ) κατά 2 δισεκατομμύρια EUR το 2023, με δυνατότητα περαιτέρω αύξησης αργότερα·

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Δεκέμβριο του 2022 το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφώνησαν σε δέσμη στήριξης της Ουκρανίας ύψους 18 δισεκατομμυρίων EUR, το οποία θα λάβει η χώρα στη διάρκεια του 2023·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη στρατηγική πυξίδα, «μια ισχυρότερη και ικανότερη ΕΕ στην ασφάλεια και την άμυνα θα συμβάλει θετικά στην παγκόσμια και τη διατλαντική ασφάλεια και θα λειτουργήσει συμπληρωματικά προς το ΝΑΤΟ, το οποίο παραμένει το θεμέλιο της συλλογικής άμυνας για τα μέλη του. Οι δύο αυτές λύσεις συμβαδίζουν»·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ για τις εξωτερικές συγκρούσεις και κρίσεις προβλέπει συνεκτική χρήση των διαφόρων ικανοτήτων της ΕΕ, στο πλαίσιο της οποίας η πολιτική ασφάλειας και άμυνας θα πρέπει να συμπληρώνει και να συμπληρώνεται από άλλα μη στρατιωτικά εργαλεία ώστε να συμβάλλει στην ανθρώπινη ασφάλεια και τη βιώσιμη ειρήνη στην Ευρώπη και στον ευρύτερο κόσμο·

Η.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας αύξησε τις αμυντικές της δαπάνες κατά την τελευταία δεκαετία κατά περίπου 600 % και χρησιμοποιεί τη στρατιωτική της δύναμη για να εκφοβίζει και να απειλεί τους γείτονές της, ιδίως την Ταϊβάν, όπως φάνηκε πρόσφατα από τους στρατιωτικούς ελιγμούς κατόπιν της επίσκεψης της Nancy Pelosi, προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων των Ηνωμένων Πολιτειών, στην Ταϊβάν τον Αύγουστο του 2022 ενώ εξακολουθεί να προβαίνει καθημερινά σε επικίνδυνες στρατιωτικές ενέργειες και προκλήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας δεν υιοθετεί σαφή στάση όσον αφορά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ο οποίος παραβιάζει βασικές αρχές του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατιωτική συνεργασία Ρωσίας-Κίνας ενισχύθηκε σημαντικά το 2022, όπως φαίνεται από τις πολυάριθμες κοινές στρατιωτικές ασκήσεις·

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι στα τέλη Δεκεμβρίου του 2022 η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα, δύο σημαντικοί εταίροι της ΕΕ, υπογράμμισαν την ανάγκη συνεργασίας με την ΕΕ στις επικαιροποιημένες στρατηγικές τους για την ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ιαπωνία έχει επίσης ανακοινώσει διπλασιασμό των αμυντικών της δαπανών που αναμένεται να ανέλθουν στο 2 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) της· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η Ιαπωνία όσο και η Νότια Κορέα αντιμετωπίζουν τριπλή πρόκληση στον τομέα της ασφάλειας δεδομένης της απειλής που αποτελούν η Ρωσία, η Κίνα και η Βόρεια Κορέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2022 η Βόρεια Κορέα πραγματοποίησε περισσότερες από 90 δοκιμές πυραύλων, μακράν τον μεγαλύτερο αριθμό που έχει πραγματοποιήσει ποτέ, και ότι κυκλοφορούν φήμες για μια έβδομη δοκιμή πυρηνικών, την πρώτη από το 2017, η οποία θα επιδεινώσει σοβαρά την ασφάλεια στην περιοχή αλλά και παγκοσμίως·

Ι.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανατολικές γειτονικές χώρες και τα Δυτικά Βαλκάνια χρειάζονται ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων, βελτίωση της σταθερότητας και της ασφάλειας, καθώς και αυξημένη αμοιβαία συνεργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια στις περιοχές αυτές επηρεάζεται αρνητικά από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία·

ΙΑ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοχή της Αρκτικής αποκτά ολοένα και μεγαλύτερη σημασία για τη γεωπολιτική, την οικονομική ανάπτυξη και τις μεταφορές, ενώ ταυτόχρονα βρίσκεται αντιμέτωπη με προκλήσεις που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή, τη στρατιωτικοποίηση και τη μετανάστευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη στρατιωτική δραστηριότητα της Ρωσίας και η συγκέντρωσή της στην Αρκτική είναι ανησυχητική·

ΙΒ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αυξηθεί η επιρροή της Ρωσίας στην Αφρική, ιδίως λόγω του αυξημένου αποτυπώματος του ομίλου Wagner στην ήπειρο αυτή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner κατέχει ισχυρή θέση σε χώρες όπως το Μαλί και η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, ο όμιλος Wagner έχει διαπράξει φρικαλεότητες στην Ουκρανία, το Μαλί, τη Λιβύη, τη Συρία και την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· στο Μαλί, ενισχύεται από τη μη συνεργατική στάση των αρχών έναντι των δυτικών εταίρων (συμπεριλαμβανομένης της εκπαιδευτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUTM) στο Μαλί), των περιφερειακών οργανισμών και της πολυδιάστατης ολοκληρωμένης αποστολής σταθεροποίησης των Ηνωμένων Εθνών στο Μαλί (MINUSMA)·

ΙΓ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βιομηχανικός κατακερματισμός σε εθνικό επίπεδο όσον αφορά την ανάπτυξη και την προμήθεια ευρωπαϊκών στρατιωτικών ικανοτήτων κοστίζει από 25 δισεκατομμύρια EUR έως 100 δισεκατομμύρια EUR ετησίως και έχει σημαντικό αντίκτυπο στη συνολική ανταγωνιστικότητα του αμυντικού τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη προμηθεύτηκαν μόνο το 11 % περίπου του συνολικού εξοπλισμού τους από κοινού το 2020 και το 8 % το 2021, παρά τη συγχρηματοδότηση μέσω προγραμμάτων χρηματοδοτούμενων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, όπως η προπαρασκευαστική δράση για την έρευνα στον τομέα της άμυνας (PADR) και το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας (EDIDP), και παρά τη δέσμευσή τους να φθάσουν το 35 % κοινών προμηθειών στον τομέα της άμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 1999 έως το 2021, οι συνδυασμένες αμυντικές δαπάνες της ΕΕ αυξήθηκαν κατά 20 % έναντι 66 % για τις ΗΠΑ, 292 % για τη Ρωσία και 592 % για την Κίνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν συμφωνήσει για περισσότερες και καλύτερες αμυντικές δαπάνες που θα πρέπει πρωτίστως να διοχετεύονται σε πρωτοβουλίες συνεργασίας και να ευθυγραμμίζονται με τις δεσμεύσεις αμυντικών δαπανών των κρατών μελών της ΕΕ που είναι μέλη του ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω την έρευνα, την τεχνολογική ανάπτυξη και την καινοτομία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φιλοδοξία της ΕΕ να καταστεί ικανός παράγοντας ασφάλειας υφίσταται ήδη εδώ και πάνω από 20 έτη, ενώ τα αποτελέσματα όσον αφορά τις ικανότητες, τη διαλειτουργικότητα και την οικονομικά αποδοτική συνεργασία παραμένουν κάπως περιορισμένα παρά τη δημιουργία διαφόρων δομών και διαδικασιών, όπως ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας, το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων, η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία (PESCO), η Στρατιωτική Δυνατότητα Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων (MPCC) και η συντονισμένη ετήσια επανεξέταση στον τομέα της άμυνας (CARD)· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2017 έχουν δρομολογηθεί 61 έργα PESCO χωρίς κανένα από αυτά να έχει επιτύχει απτά αποτελέσματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και η ΕΥΕΔ έχουν προτείνει τη θέσπιση πράξης για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας μέσω κοινών προμηθειών (EDIRPA), ενός βραχυπρόθεσμου μέσου της ΕΕ που αποσκοπεί στην παροχή κινήτρων για κοινές δημόσιες συμβάσεις με σκοπό την κάλυψη των πλέον κρίσιμων αναγκών μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι για τούτο θα διατεθούν 500 εκατομμύρια EUR από τον προϋπολογισμό της ΕΕ επιπλέον των επενδύσεων των ίδιων των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2023, μετά την οριστικοποίηση της EDIRPA, η Επιτροπή αναμένεται να προτείνει κανονισμό για τη θέσπιση ευρωπαϊκού επενδυτικού προγράμματος στον τομέα της άμυνας (EDIP), που θα καθορίζει τις προϋποθέσεις για την από κοινού σύναψη συμβάσεων από τα κράτη μέλη, ενώ θα επωφελούνται από απαλλαγή από τον ΦΠΑ και ενωσιακή χρηματοδοτική στήριξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η άμυνα εξακολουθεί να αποτελεί μία από τις βασικές αρμοδιότητες των κρατών μελών·

ΙΔ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΠΑΑ έχει υπό εξέλιξη 12 μη στρατιωτικές αποστολές και οκτώ στρατιωτικές επιχειρήσεις με προσωπικό περίπου 5 000 ατόμων σε τρεις ηπείρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο τρεις από αυτές είναι επιχειρήσεις με εκτελεστική εντολή (Atalanta, Μεσογειακή Επιχείρηση «Ειρήνη» της Ναυτικής Δύναμης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EU NAVFOR MED IRINI), EUFOR Althea)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ πάσχουν από αργή διαδικασία λήψης αποφάσεων και υπερβολική μικροδιαχείριση από το Συμβούλιο, κάτι που επιδεινώνεται από τον ανεπαρκή συντονισμό μεταξύ των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων και της παροχής στρατιωτικού εξοπλισμού στους εταίρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό προσωπικό που αναπτύσσεται από τα κράτη μέλη μειώνεται σταθερά τα τελευταία χρόνια και ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις πλήττονται σταθερά από το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν εκπληρώνουν τις δεσμεύσεις τους για την παροχή επαρκούς στρατιωτικού ή πολιτικού προσωπικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω επιχειρησιακές αδυναμίες παρεμποδίζουν τη συνολική αποτελεσματικότητα των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ ενισχύουν σημαντικά την ανθεκτικότητα και τη σταθερότητα της ευρωπαϊκής γειτονίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύμφωνο μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ αποτελεί το βασικό μέσο για την ενίσχυση της μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ της ΕΕ συχνά αποτελούν στόχο υβριδικών απειλών, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, οι οποίες θέτουν σε κίνδυνο την αποτελεσματικότητά τους όσον αφορά τη σταθεροποίηση της χώρας στην οποία αναπτύσσονται και, αντ’ αυτού, ενισχύουν την προϋπάρχουσα αστάθεια από την οποία επωφελούνται μόνο κακόβουλες τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιχείρηση EUFOR Althea έχει σκοπό να διασφαλίσει την εφαρμογή των συμφωνιών του Ντέιτον, που συνάφθηκαν το 1995 και εξακολουθεί να διαδραματίζει καίριο ρόλο για την ασφάλεια και τη σταθερότητα της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης και της αντίστοιχης περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή της EUFOR Althea παρατάθηκε για ένα ακόμη έτος από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνέχιση της EUFOR ALTHEA είναι προς το συμφέρον της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης και της αντίστοιχης περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποστολή συνοριακής συνδρομής της ΕΕ στη Λιβύη και η επιχείρηση EU NAVFOR MED IRINI συμβάλλουν στη βιώσιμη ειρήνη, την ασφάλεια και τη σταθερότητα εφαρμόζοντας το εμπάργκο όπλων που επιβλήθηκε στη Λιβύη από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και καταπολεμώντας την παράνομη εμπορία όπλων και την εμπορία ανθρώπων·

ΙΕ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις επηρεάζουν δυσανάλογα τις γυναίκες και τα κορίτσια και, μεταξύ άλλων, εντείνουν την έμφυλη βία, όπως καταδεικνύεται επίσης από τον αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των γυναικών σε ειρηνευτικές και στρατιωτικές επιχειρήσεις θα πρέπει να ενθαρρυνθεί και να ενισχυθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αποτελούν το 24 % των συμμετεχόντων σε μη στρατιωτικές αποστολές ΚΠΑΑ και μόνο το 5 % σε στρατιωτικές αποστολές και το 6 % σε στρατιωτικές επιχειρήσεις(31)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της σημασίας της ισότητας των φύλων και της συμβολής των γυναικών στις ειρηνευτικές διαδικασίες, η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στην πολιτική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ είναι ουσιαστικής σημασίας·

ΙΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταιρικές σχέσεις στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, καθώς και η βιώσιμη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, αποτελούν βασικά μέσα για τη στήριξη της φιλοδοξίας της ΕΕ να αποτελεί παγκόσμιο παράγοντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ και άλλες εταιρικές σχέσεις, όπως με τον ΟΗΕ, τον ΟΑΣΕ, τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο, τον Καναδά, τη Νορβηγία, την Ουκρανία, τη Γεωργία, τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, την Ιαπωνία, την Αυστραλία, καθώς και την Αφρικανική Ένωση και ορισμένες αφρικανικές χώρες, αποτελούν αναπόσπαστο πυλώνα της ΚΠΑΑ·

ΙΖ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική κληρονομιά έχει οικουμενική διάσταση ως μαρτυρία της ιστορίας που είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την ταυτότητα των λαών, την οποία η διεθνής κοινότητα οφείλει να προστατεύει και να διαφυλάσσει για τις μελλοντικές γενιές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική πολυμορφία διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της πρόληψης των συγκρούσεων, της συμφιλίωσης και της καταπολέμησης του εξτρεμισμού·

ΙΗ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δεδομένα και οι νέες τεχνολογίες, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, είναι ολοένα και πιο κρίσιμης σημασίας για τη διατήρηση της στρατιωτικής ανταγωνιστικότητας και χρησιμοποιούνται για την ανάπτυξη νέων ή ενισχυμένων στρατιωτικών ικανοτήτων, όπως τα κυβερνοόπλα που λειτουργούν με ΤΝ, τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη και τα αυτόνομα ή ημιαυτόνομα όπλα και οχήματα, καθώς και τα εργαλεία πληροφοριών και αντίληψης της κατάστασης, τα οποία έχουν όλα μετασχηματιστική επίδραση στις στρατιωτικές επιχειρήσεις και τη στρατηγική·

ΙΘ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ενεργός ρόλος του Κοινοβουλίου στη διαμόρφωση των πολιτικών ΚΠΑΑ ενισχύει τα δημοκρατικά θεμέλια της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο μπορεί νομίμως να ασκεί πολιτικό έλεγχο και εποπτεία επί της εκτελεστικής εξουσίας σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη επίσημων εξουσιών ελέγχου όσον αφορά τον ΕΜΕ και το ΕΤΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διπλωματία του Κοινοβουλίου αποτελεί αποδεδειγμένο και συμπληρωματικό μέσο για την ενίσχυση της στρατηγικής επικοινωνίας, καθώς και για την προβολή και την αποτελεσματικότητα των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ·

Αξιοποίηση της δυναμικής για την ενίσχυση της ΚΠΑΑ

1.  επισημαίνει τη δραματική επιδείνωση της ευρωπαϊκής ασφάλειας που προκλήθηκε από την αδικαιολόγητη, απρόκλητη και παράνομη στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· τονίζει ότι η κατάσταση αυτή απαιτεί από την ΕΕ να ενισχύσει τη στρατηγική της αυτονομία και τις κοινές προσπάθειες για την επίτευξη των αναγκαίων αμυντικών ικανοτήτων και να επιδείξει μεγαλύτερη προθυμία να συνεχίσει να αναλαμβάνει ενιαία δράση για την επίτευξη της ασφάλειας που αναμένουν οι πολίτες της ΕΕ·

2.  υπογραμμίζει την άνευ προηγουμένου και ενιαία αντίδραση της ΕΕ στον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής στρατιωτικού εξοπλισμού μέσω του ΕΜΕ· παραμένει προσηλωμένο στη στήριξη της προάσπισης της εδαφικής ακεραιότητας, της κυριαρχίας και των ευρωπαϊκών αξιών της Ουκρανίας· καλεί την ΕΕ να εντείνει και να επιταχύνει τις προσπάθειές της και να παράσχει στην Ουκρανία όλη την αναγκαία οικονομική, ανθρωπιστική και στρατιωτική βοήθεια και τον εξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένου του φονικού εξοπλισμού και ιδίως των βαρέων όπλων, συμπεριλαμβανομένων των αρμάτων μάχης Leopard και σύγχρονων εναέριων αμυντικών συστημάτων, που απαιτούνται για να κερδίσει τον πόλεμο αυτόν· εκφράζει την έντονη ικανοποίησή του για την απόφαση του Συμβουλίου να συστήσει, μετά από προηγούμενη έκκληση του Κοινοβουλίου, αποστολή στρατιωτικής βοήθειας προς στήριξη της Ουκρανίας (EUMAM Ukraine), με στόχο την ενίσχυση της στρατιωτικής ικανότητας των ενόπλων δυνάμεων της Ουκρανίας να διεξάγουν αποτελεσματικά στρατιωτικές επιχειρήσεις, προκειμένου να μπορέσει η Ουκρανία να υπερασπιστεί την εδαφική της ακεραιότητα εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της, να ασκήσει αποτελεσματικά την κυριαρχία της και να προστατεύσει τους αμάχους· καλεί τα κράτη μέλη να επιταχύνουν τη στρατιωτική τους βοήθεια προς την Ουκρανία, και ιδίως την παροχή όπλων για την αντιμετώπιση σαφώς προσδιορισμένων αναγκών· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, τον Γερμανό Καγκελάριο Scholz να δρομολογήσει μια ευρωπαϊκή κοινοπραξία των σχετικών ευρωπαϊκών χωρών, προκειμένου να παραδοθούν τα κύρια άρματα μάχης Leopard 2 στην Ουκρανία χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνδράμουν την Ουκρανία στην ενίσχυση της ικανότητας της Ουκρανίας να ανανεώνει τις δυνάμεις της και να διεξάγει αποτελεσματικά επιχειρήσεις, με σκοπό να βοηθήσει την Ουκρανία να αποκαταστήσει την εδαφική της ακεραιότητα και να ασκήσει αποτελεσματικά την κυριαρχία της, να προστατεύσει τους αμάχους και να αποτρέπει και να αντιδρά σε στρατιωτικές επιθέσεις της Ρωσίας· ζητεί να επιβληθούν περαιτέρω κυρώσεις κατά των προσώπων, οντοτήτων και φορέων που ευθύνονται για τα διάφορα εγκλήματα που διαπράχθηκαν κατά της Ουκρανίας·

3.  υπογραμμίζει την ανάγκη για αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών, ιδίως με εκείνα των οποίων η γεωγραφική θέση τα καθιστά άμεσα εκτεθειμένα σε διάφορες επικείμενες απειλές και προκλήσεις στην ξηρά, τη θάλασσα και τον αέρα· υποστηρίζει πλήρως τις προσπάθειες για την επιχειρησιακή εφαρμογή του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ εν προκειμένω·

4.  καταδικάζει απερίφραστα τις παράνομες προσθήκες από τη Ρωσία της Κριμαίας και των τεσσάρων ουκρανικών περιοχών του Λουχάνσκ, του Ντονέτσκ, της Ζαπορίζια και της Χερσώνας, και καταδικάζει τις απειλές της Ρωσίας για χρήση πυρηνικών όπλων· τονίζει ότι η επιβολή περιοριστικών μέτρων κατά της Ρωσίας παραμένει ένα από τα βασικά στοιχεία της εργαλειοθήκης της ΕΕ για την αντιμετώπιση της ρωσικής στρατιωτικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας· επιδοκιμάζει την ένατη δέσμη περιοριστικών μέτρων της Επιτροπής ως απάντηση στα παράνομα δημοψηφίσματα που διοργανώθηκαν στις ουκρανικές περιοχές, την επιστράτευση Ρώσων στρατεύσιμων και την απειλή του Putin για τη χρήση πυρηνικών όπλων και επικροτεί τις προετοιμασίες για την ένατη δέσμη· υπογραμμίζει ότι η ατιμωρησία που ακολούθησε την εισβολή του 2008 στη Γεωργία είναι ένας από τους παράγοντες που οδήγησαν στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·

5.  παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αρχίσουν να υλοποιούν σε μεγαλύτερο βαθμό τις υποσχέσεις τους για στρατιωτική βοήθεια στην Ουκρανία· τους καλεί να ξεπεράσουν τα πολιτικά εμπόδια όσον αφορά την παράδοση πυραύλων μεγάλου βεληνεκούς, αρμάτων μάχης και τεθωρακισμένων οχημάτων στην Ουκρανία σε επαρκείς ποσότητες ώστε οι Ουκρανοί να μπορέσουν να περάσουν σε μια μεγαλύτερης κλίμακας αντεπίθεση· καλεί την ΕΕ και τους εταίρους της, σε συνεργασία με την Ουκρανία, να ξεκινήσουν μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο σχεδιασμό για να αξιολογήσουν τις πιθανές εξελίξεις στο πεδίο της μάχης και να προβλέψουν τη δυνητική ζήτηση όπλων και πυρομαχικών, καθώς και την κατεύθυνση και το εύρος της δυνητικής βοήθειας·

6.  εκφράζει την έντονη ικανοποίησή του για τη συνέχιση της σημαντικής στρατιωτικής στήριξης για την ενίσχυση των ικανοτήτων της αεροπορικής άμυνας και του πεζικού της Ουκρανίας· καλεί την ΕΕ και τα μέλη του ΝΑΤΟ να αυξήσουν τη στρατιωτική τους βοήθεια, ιδίως με την παροχή των απαραίτητων βαρέων όπλων·

7.  είναι βαθιά συγκλονισμένο από το γεγονός ότι αρκετοί πυρηνικοί σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής της Ουκρανίας έχουν δεχθεί επιθέσεις και έχουν καταληφθεί, και έχουν επανειλημμένα αποτελέσει τόπο εχθροπραξιών από τότε που η Ρωσία ξεκίνησε τον παράνομο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι οι ρωσικές δυνάμεις εξακολουθούν να καταλαμβάνουν τον πυρηνικό σταθμό ηλεκτροπαραγωγής της Ζαπορίζια (ZNPP), ο οποίος είναι ο μεγαλύτερος πυρηνικός σταθμός ηλεκτροπαραγωγής στην Ευρώπη, και το προσωπικό του, μέλη του οποίου έχουν απαχθεί προσωρινά, εργάζεται συνεχώς υπό την πίεση των δυνάμεων κατοχής· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι η παροχή ενέργειας στον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής έχει διακοπεί επανειλημμένα λόγω συγκρούσεων εντός και πέριξ του σταθμού, που αυξάνουν σημαντικά τον κίνδυνο πυρηνικής καταστροφής· ζητεί την άμεση απόσυρση του ρωσικού στρατιωτικού προσωπικού από το ZNPP και γύρω από αυτό, καθώς και τη δημιουργία μιας αποστρατιωτικοποιημένης ζώνης γύρω από τον σταθμό, αναγνωρίζοντας ότι οι συγκρούσεις γύρω από τον σταθμό θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μείζονα καταστροφή με αδιανόητες συνέπειες· ζητεί από την ΕΕ να βοηθήσει τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας και άλλους οργανισμούς να εφαρμόσουν χωρίς καθυστέρηση τα αναγκαία μέτρα πυρηνικής ασφάλειας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να προωθήσουν την πλήρη απαγόρευση των στρατιωτικών επιθέσεων κατά πυρηνικών εγκαταστάσεων ή από αυτές, χωρίς εξαίρεση, βάσει του διεθνούς δικαίου·

8.  καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εξετάσουν λύσεις για την ενίσχυση των εγκαταστάσεων συντήρησης, ελέγχου και επισκευής εξοπλισμού, ώστε να αυξηθεί ο ανεφοδιασμός με επισκευασμένο στρατιωτικό εξοπλισμό από τις χώρες εταίρους·

9.  χαιρετίζει τις νέες πρωτοβουλίες της ΕΕ για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ασφάλειας και άμυνας, καθώς και των ικανοτήτων των κρατών μελών της ΕΕ, και ιδίως τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών, τη στρατηγική πυξίδα και την κοινή ανακοίνωση σχετικά με τα κενά στις επενδύσεις στον τομέα της άμυνας· χαιρετίζει την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής για την παροχή κινήτρων για από κοινού προμήθειες (EDIRPA), τονίζοντας παράλληλα την ανάγκη για κατανομή δημοσιονομικών πόρων, ιδίως μέσω των κρατών μελών και των αυξημένων αμυντικών προϋπολογισμών τους· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να διερευνηθεί η ενίσχυση των ρόλων και των αρμοδιοτήτων του ΕΤΑ στο πλαίσιο μελλοντικών έργων κοινών προμηθειών· ζητεί να αυξηθεί η φιλοδοξία όσον αφορά τις επενδυτικές δαπάνες στον τομέα της άμυνας και τις κοινές προμήθειες των κρατών μελών· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εξαγγελθείσα από την Επιτροπή παρουσίαση του κανονισμού για το ευρωπαϊκό επενδυτικό πρόγραμμα στον τομέα της άμυνας (EDIP) μετά την οριστικοποίηση της EDIRPA το 2023, ο προϋπολογισμός του οποίου θα πρέπει επίσης να αυξηθεί σημαντικά· επισημαίνει ότι αυτά αποτελούν σημαντικό βήμα προς μια Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση· ζητεί να αυξηθούν οι ευκαιρίες χρηματοδότησης για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία, υπό την προϋπόθεση ότι θα τα κονδύλια θα επενδυθούν σε συνεργατικά έργα και θα παράγουν προστιθέμενη αξία· χαιρετίζει την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Πρωτοβουλία Ασφάλειας (SESI) της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων που ανακοινώθηκε στις 10 Μαρτίου 2022 και αποσκοπεί στην κινητοποίηση 6 δισεκατομμυρίων EUR σε επενδύσεις για τη στήριξη των συστημάτων ασφάλειας και άμυνας διπλής χρήσης της Ευρώπης και την ενθαρρύνει να διερευνήσει όλες τις πιθανές επιλογές χρηματοδότησης για τα συνεργατικά έργα της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, μεταξύ άλλων με την αναθεώρηση των κανόνων της· ζητεί να διατεθεί επαρκής προϋπολογισμός σε όλα τα ευρωπαϊκά αμυντικά μέσα, και ιδίως στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας, τη στρατιωτική κινητικότητα, τη μελλοντική EDIRPA και το EDIP και, ως εκ τούτου, ζητεί επαρκή προϋπολογισμό για όλα τα ευρωπαϊκά μέσα άμυνας· υπογραμμίζει τον στόχο του ΝΑΤΟ για το 2 %, ο οποίος επιβεβαιώθηκε εκ νέου κατά τη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στην Ουαλία τον Σεπτέμβριο του 2014, και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι πρόσφατα τα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι μέλη του ΝΑΤΟ έχουν σημειώσει πρόοδο ως προς τον στόχο αυτό, ο οποίος θα έπρεπε να είναι το ελάχιστο δυνατό που θα έπρεπε να επιτύχουν τα κράτη, αλλά παρά τις μεγαλύτερες απειλές για την ασφάλεια εδώ και δεκαετίες, μέχρι τώρα έχει επιτευχθεί μόνο από λίγα κράτη στην περίπτωση της Ευρώπης – κυρίως από εκείνα που βρίσκονται στην ανατολική πλευρά· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι, δεδομένου του τρέχοντος επιπέδου των προκλήσεων, θα χρειαστούν περαιτέρω επενδύσεις στον τομέα της άμυνας·

10.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα φιλοδοξία της στρατηγικής πυξίδας να παράσχει στην Ένωση ένα όραμα, μια κοινή στρατηγική αμυντική νοοτροπία και εργαλεία ώστε να καταστεί αποτελεσματικός πάροχος ασφάλειας, καθώς και να ενισχυθεί η ασφάλεια και η άμυνα της ΕΕ αυξάνοντας την ανθεκτικότητα της ΕΕ και καταστώντας την πιο ικανή και αποτελεσματική, προκειμένου να μπορεί να ενεργεί γρήγορα για την υπεράσπιση των συμφερόντων, των αρχών και των αξιών μας και για την προστασία της ΕΕ και των πολιτών της· επιδοκιμάζει την ισχυρή δέσμευση στη στρατηγική πυξίδα, για την προώθηση και προαγωγή της ανθρώπινης ασφάλειας σε ολόκληρη την ΚΠΑΑ· υπενθυμίζει ότι η στρατηγική πυξίδα πρέπει να είναι μια δυναμική διαδικασία, η οποία πρέπει να επικαιροποιείται τακτικά και να προσαρμόζεται με βάση την κοινή ανάλυση απειλών· θεωρεί ότι η στρατηγική πυξίδα αποτελεί μείζονα ώθηση που θα μπορούσε να δημιουργήσει την αναγκαία δυναμική προς μια πραγματική Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση, να αξιοποιήσει την ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ και να επιτρέψει στην ΕΕ να ενεργεί ως ικανός παράγοντας ασφάλειας και αξιόπιστος εταίρος· ζητεί την έγκαιρη και λειτουργική εφαρμογή των περίπου 80 συγκεκριμένων δράσεων και την τακτική επικαιροποίησή τους παράλληλα με την ανάλυση απειλών της ΕΕ· τονίζει ότι αυτή η κοινή ανάλυση απειλών θα ενισχύσει τη στρατηγική νοοτροπία της ΕΕ και θα παράσχει καθοδήγηση σχετικά με την ιεράρχηση των στόχων πολιτικής και την πραγματοποίηση των αναγκαίων προσαρμογών στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· επικροτεί την ιδιαίτερη έμφαση που δίνεται στους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης στη στρατηγική πυξίδα, και καλεί την ΕΕ να ενισχύσει τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας με την Ουκρανία, τη Γεωργία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, ιδίως σε τομείς όπως η κυβερνοασφάλεια και η αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών και της παραπληροφόρησης· επισημαίνει ότι η απάντηση στα νέα ζητήματα εξωτερικής ασφάλειας που αντιμετωπίζουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έγκειται πρωτίστως στη διαβεβαίωση και την εφαρμογή των επί τόπου ικανοτήτων που θα επιτρέψουν την καλύτερη εκτίμηση των καταστάσεων κρίσης, την ταχύτερη λήψη αποφάσεων και την ανάληψη αποφασιστικότερων δράσεων· ζητεί τη σταθερή πολιτική βούληση όλων των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ σε αυτή τη διαδικασία, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η Ένωση είναι έτοιμη να αντιμετωπίσει το ευρύ φάσμα στρατιωτικών και μη στρατιωτικών απειλών· επαναλαμβάνει την έκκληση για βαθύτερη συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς, όπως, μεταξύ άλλων, ο ΟΗΕ, η Αφρικανική Ένωση και οι ειρηνευτικές αποστολές της σε κοινά θέατρα επιχειρήσεων και ο ΟΑΣΕ για την ασφάλεια· καλεί την ΕΥΕΔ να υποβάλλει τακτικά και διεξοδικά εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής πυξίδας στην Υποεπιτροπή Ασφάλειας και Άμυνας· τονίζει τη σημασία της ουσιαστικής συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στη διαμόρφωση της ΚΠΑΑ·

11.  εκφράζει την έντονη ικανοποίησή του για τη δέσμη μέτρων στήριξης ύψους 18 δισεκατομμυρίων EUR που συμφωνήθηκε από την ΕΕ τον Δεκέμβριο του 2022 και θεωρεί ότι αποτελεί απόδειξη της ακλόνητης στήριξης της Ένωσης και των κρατών μελών της προς την Ουκρανίας ενώ μαρτυρά ότι η στήριξη αυτή θα συνεχιστεί για όσο διάστημα χρειαστεί·

12.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σημαντική χρήση του ΕΜΕ καθόλη τη διάρκεια του 2022 για τη στήριξη των εταίρων στην πρόληψη των συγκρούσεων, τη διατήρηση της ειρήνης και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας και σταθερότητας· καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν τον προϋπολογισμό του ΕΜΕ ώστε να μπορέσει η ΕΕ να ενισχύσει την ανθεκτικότητα και τις αμυντικές ικανότητες της Ουκρανίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Γεωργίας· υπενθυμίζει ότι είναι αναγκαίο η στρατιωτική βοήθεια και οι παραδόσεις όπλων από τον ΕΜΕ να πληρούν τις αυξανόμενες επιχειρησιακές απαιτήσεις των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων, ενώ ταυτόχρονα συμμορφώνονται πλήρως με την κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων, το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το ανθρωπιστικό δίκαιο, και παρέχουν επαρκή διαφάνεια και λογοδοσία·

13.  καλεί την ΕΕ να στηρίξει τις αρχές του Συμφώνου Ασφάλειας του Κιέβου ως άμεση προσωρινή λύση για την ασφάλεια της Ουκρανίας·

14.  επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου του 2022 να αυξήσει τον προϋπολογισμό του ΕΜΕ και ζητεί την άμεση υλοποίησή της, αλλά τονίζει ότι η αύξηση αυτή πιθανότατα δεν θα είναι επαρκής και, ως εκ τούτου, επαναλαμβάνει την ανάγκη να αυξηθεί ακόμη περισσότερο το ανώτατο όριο του ΕΜΕ και να δημιουργηθεί χωριστό κονδύλιο του ΕΜΕ για την Ουκρανία, το οποίο θα εγγυάται επαρκή στήριξη για τη χώρα· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η συνέχεια με τη στήριξη που παρέχεται στους Αφρικανούς εταίρους, λαμβανομένου υπόψη του αριθμού των κρίσεων που αντιμετωπίζει η ήπειρος και να μην παραμελούνται άλλες περιοχές προτεραιότητας, συμπεριλαμβανομένης της άμεσης γειτονίας μας· ζητεί να αυξηθεί σημαντικά η στρατιωτική στήριξη σε όλες τις πτυχές της, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης και της ανταλλαγής πληροφοριών με άλλες ιδιαίτερα ευάλωτες χώρες, όπως η Δημοκρατία της Μολδαβίας, η Γεωργία και οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· ζητεί το σύνολο της στήριξης του ΕΜΕ για την παροχή εξοπλισμού να συμβάλλει επίσης στην ενίσχυση της βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης της ΕΕ στον τομέα της άμυνας (ΕΒΤΒΑ) και, όταν είναι σκόπιμο για την ευρωπαϊκή κυριαρχία, να πραγματοποιείται σε συντονισμό με όλους τους εταίρους της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του ΝΑΤΟ, προκειμένου να αυξηθεί η αποδοτικότητα και να αποφεύγονται οι περιττές επικαλύψεις· επαναλαμβάνει ότι ο ΕΜΕ λειτουργεί επίσης ως επιλογή χρηματοδότησης για τις κοινές δαπάνες των στρατιωτικών επιχειρήσεων στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ· συμφωνεί με τη στρατηγική πυξίδα, ότι το πεδίο εφαρμογής των κοινών δαπανών μπορεί να επεκταθεί ώστε να καταστεί δυνατή η μεγαλύτερη χρήση του ΕΜΕ και να δοθούν κίνητρα για τη συγκρότηση δυνάμεων για στρατιωτικές αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ· ζητεί να αξιολογηθούν αποτελεσματικά η εφαρμογή των μέτρων συνδρομής στο πλαίσιο του ΕΜΕ και ο αντίκτυπός τους στη δυναμική των συγκρούσεων στις χώρες εταίρους·

15.  τονίζει τη σημασία της PESCO για τη βελτίωση των αμυντικών ικανοτήτων της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη εξακολουθούν να μην αξιοποιούν πλήρως το πλαίσιο της PESCO και ότι η πρόοδος στην εφαρμογή της εξακολουθεί να υπολείπεται των προσδοκιών· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να προβούν σε ενδελεχή επανεξέταση των αποτελεσμάτων των έργων PESCO και των προοπτικών τους, η οποία θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει τη δυνατότητα συγχώνευσης, εκ νέου ομαδοποίησης και ακόμη και περάτωσης έργων που δεν σημειώνουν επαρκή πρόοδο και αναπροσανατολισμού των προσπαθειών προς έναν μικρό αριθμό έργων προτεραιότητας που προορίζονται να οδηγήσουν σε συγκεκριμένες δράσεις, όπως αναφέρεται στη στρατηγική πυξίδα· εκφράζει την έντονη λύπη του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο δεν είναι σε θέση να ασκεί κατάλληλο έλεγχο των έργων PESCO·

16.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σημασία της επίγνωσης της κατάστασης και της στρατηγικής ανάλυσης προοπτικών με βάση τις ικανότητες που βασίζονται στις πληροφορίες στο πλαίσιο της στρατηγικής πυξίδας· υπογραμμίζει τη σημασία των ακριβών και έγκαιρων πληροφοριών για την αποτελεσματική λήψη αποφάσεων και διαχείριση κρίσεων της ΕΕ, καθώς και την ανάγκη να ενισχυθεί σημαντικά η ανταλλαγή πληροφοριών και η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, μεταξύ άλλων σε επίπεδο Ένωσης, και με ομοϊδεάτες εταίρους· ζητά τη δημιουργία μονάδων πληροφοριών, όπου είναι απαραίτητο, στις αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ, που θα παρέχουν πληροφορίες στο Κέντρο Ανάλυσης Πληροφοριών της ΕΕ (EU IntCen), στο EUMS, στην MPCC και στη CPCC· ζητεί όλες οι αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ να ενισχύσουν τη συνεργασία τους και την ανταλλαγή πληροφοριών με το EU IntCen, το EUMS, την MPCC και τη CPCC· υπογραμμίζει τη σημασία των ασφαλών επικοινωνιών για αξιόπιστες πληροφορίες· ζητεί τη συνεχή ροή πληροφοριών από τα κράτη μέλη προς την ΕΕ σχετικά με θέματα εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας που ανακύπτουν εκτός της Ένωσης· ζητεί την ενίσχυση του EU IntCen και του Κέντρου Αντιμετώπισης Κρίσεων της ΕΥΕΔ με την ενίσχυση των πόρων και των ικανοτήτων τους με στόχο την ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών από τα κράτη μέλη, τη διαμόρφωση μιας κοινής στρατηγικής νοοτροπίας και την παροχή στρατηγικών πληροφοριών για την καλύτερη πρόβλεψη και αντιμετώπιση κρίσεων εντός και εκτός της ΕΕ· σημειώνει το σημαντικό έργο που επιτελεί το Δορυφορικό Κέντρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EU SatCen) και υπογραμμίζει ότι η ΕΕ πρέπει να διαθέτει επαρκείς πόρους στους τομείς της διαστημικής απεικόνισης και της συλλογής πληροφοριών, ιδίως προκειμένου να παρέχει δορυφορική απεικόνιση υψηλής ευκρίνειας προς υποστήριξη των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ·

17.  τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί σημαντικά η εστίαση ολόκληρης της κοινωνίας στην ανθεκτικότητα και την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών· ζητεί να καταστούν λειτουργικά τα υφιστάμενα μέσα της Ένωσης, ώστε να συμβάλουν αποτελεσματικότερα στην πρόληψη και την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών· εκφράζει την ικανοποίησή του για την κοινή δήλωση σχετικά με μια πολιτική κυβερνοάμυνας της ΕΕ και την απόφαση να αναπτυχθεί μια υβριδική εργαλειοθήκη της ΕΕ για τη συντονισμένη αντιμετώπιση υβριδικών εκστρατειών· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τις ικανότητές τους όσον αφορά τον εντοπισμό των υβριδικών απειλών· τονίζει την ανάγκη για περαιτέρω ανάπτυξη της πολιτικής και των ικανοτήτων της ΕΕ στον τομέα της κυβερνοάμυνας, συμπεριλαμβανομένης της συγκρότησης ομάδων ταχείας αντίδρασης στον κυβερνοχώρο· τονίζει την ανάγκη καταπολέμησης της δυσμενούς παραπληροφόρησης και της προπαγάνδας· υπογραμμίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα στοιχεία ενεργητικού, τις εγκαταστάσεις και τις δραστηριότητες της ΕΥΕΔ στο εξωτερικό και στην ασφάλεια του προσωπικού της ΕΕ που εργάζεται σε μη δημοκρατικές χώρες με καταπιεστικά καθεστώτα· επαναλαμβάνει την επείγουσα ανάγκη να αναπτυχθούν οι ικανότητες στρατηγικής επικοινωνίας τους, συμπεριλαμβανομένων των ασφαλών συστημάτων επικοινωνίας και μιας ικανότητας ταχείας αντίδρασης· τονίζει την ανάγκη παροχής βοήθειας, σε στενή συνεργασία με το ΝΑΤΟ, στις χώρες εταίρους στα Δυτικά Βαλκάνια και στην Ανατολική Εταιρική Σχέση, με σκοπό την αποτελεσματική καταπολέμηση των κυβερνοεπιθέσεων και του υβριδικού πολέμου· τονίζει ότι για να καταπολεμήσει τις εντεινόμενες απειλές και την αύξηση των αντιευρωπαϊκών αφηγημάτων από τρίτες χώρες, η ΕΕ πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για την παροχή υποστήριξης, κατάρτισης και δημιουργίας ικανοτήτων με ομόφρονες χώρες εταίρους·

18.  ζητά πρόσθετη στήριξη για την κατάρτιση και τη δημιουργία ικανοτήτων στον τομέα της διαχείρισης των συνόρων και των κρίσεων για τις χώρες που πλήττονται από τις μεταναστευτικές ροές, συμπεριλαμβανομένων των χωρών που αντιμετωπίζουν εισροές Ρώσων πολιτών που εγκαταλείπουν τη Ρωσική Ομοσπονδία μετά την επιστράτευση, τηρώντας ταυτόχρονα τα θεμελιώδη δικαιώματά τους, ιδίως για τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες με υφιστάμενες αποστολές ή επιχειρήσεις ΚΠΑΑ που βρίσκονται στο έδαφός τους· τονίζει ότι η ανθεκτικότητα στην ψηφιακή εποχή εξαρτάται επίσης από τη μείωση των εξαρτήσεων για κρίσιμα υλικά, όπως μέταλλα σπάνιων γαιών, κρίσιμα συστατικά στοιχεία, όπως μικροκυκλώματα, και κρίσιμες τεχνολογίες, όπως τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη και ο αυτόνομος στρατιωτικός εξοπλισμός· επισημαίνει ότι τα ημιαυτόνομα και αυτόνομα μη επανδρωμένα αεροσκάφη χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο τόσο σε στρατιωτικές επιχειρήσεις όσο και στη συντήρηση και ασφάλεια εγκαταστάσεων κρίσιμων υποδομών· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την προσφορά και την κακόβουλη χρήση τους·

19.  τονίζει ότι η εξάρτηση από ολοκληρωτικά και αυταρχικά καθεστώτα σε κρίσιμους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας, συνιστά σοβαρό κίνδυνο για την ασφάλεια της Ένωσης· καλεί την ΕΕ να δώσει προτεραιότητα στη μείωση αυτής της εξάρτησης και να συνεργαστεί με τους δημοκρατικούς συμμάχους μας για τη διασφάλιση ασφαλών και ανθεκτικών αλυσίδων εφοδιασμού· επισημαίνει την ανάγκη για ολοκληρωμένη αξιολόγηση και δράσεις για την προστασία των υπεράκτιων αγωγών, καλωδίων και άλλων στρατηγικών υποδομών πετρελαίου και φυσικού αερίου· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναλάβουν αποφασιστική δράση στην αγορά ενέργειας της ΕΕ για τη διασφάλιση σταθερού ενεργειακού εφοδιασμού·

20.  τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστούν και να προστατευθούν οι κρίσιμες ευρωπαϊκές υποδομές και αλυσίδες εφοδιασμού, όπως αυτές στους τομείς της ενέργειας, του ηλεκτρισμού, των μεταφορών ή της βιομηχανίας, από δολιοφθορές και εξωτερικές παρεμβάσεις και να θεσπιστούν αποτελεσματικά συστήματα παρακολούθησης και επιτήρησης· καταδικάζει την εικαζόμενη δολιοφθορά στους αγωγούς Nord Stream στη Βαλτική Θάλασσα και ζητεί διεξοδική έρευνα και αναλογική αντίδραση· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συμπεριληφθεί ως προτεραιότητα η προστασία των υποθαλάσσιων υποδομών, όπως οι αγωγοί και τα καλώδια οπτικών ινών·

21.  χαιρετίζει τον χάρτη πορείας για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα, ο οποίος αναγνωρίζει την κλιματική αλλαγή ως «πολλαπλασιαστή απειλών που επηρεάζει θεμελιωδώς τη μακροπρόθεσμη ασφάλειά μας» και καθορίζει συγκεκριμένες δράσεις για την αντιμετώπιση της ολοένα και σημαντικότερης σχέσης κλίματος και ασφάλειας· προτείνει να λαμβάνονται υπόψη οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής κατά τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξηθούν οι επενδύσεις στην «πράσινη» άμυνα, ιδίως με τη αφιέρωση μεγαλύτερου μεριδίου της στρατιωτικής καινοτομίας και της καινοτομίας διπλής τεχνολογίας σε καύσιμα και συστήματα πρόωσης με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα για στρατιωτικά αεροσκάφη, πλοία και άλλα οχήματα· υπογραμμίζει ότι η εξωτερική δράση της ΕΕ και οι ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών, θα πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες για να μειώσουν το οικείο αποτύπωμα άνθρακα και να μετριάσουν τον αντίκτυπό τους στην κλιματική αλλαγή και το περιβάλλον· καλεί εκ νέου την ΕΕ να υιοθετήσει μια προσέγγιση που θα περιλαμβάνει το ενεργειακό αποτύπωμα, το αποτύπωμα άνθρακα και το περιβαλλοντικό αποτύπωμα από τον σχεδιασμό κατά την υλοποίηση των σχετικών κονδυλίων της ΕΕ·

22.  σημειώνει τις αναδυόμενες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας στην Αρκτική που προκαλούνται από το μεταβαλλόμενο περιβάλλον, την αυξανόμενη στρατιωτικοποίηση και το αυξανόμενο γεωπολιτικό ενδιαφέρον για την περιοχή· υπογραμμίζει την ανάγκη να συμπεριληφθεί η πολιτική της ΕΕ για την Αρκτική στην ΚΠΑΑ· τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να συνεργαστεί αποτελεσματικά με το ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας για την αντίληψη των καταστάσεων· τονίζει ότι η Αρκτική πρέπει να παραμείνει χώρος ειρηνικής συνεργασίας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την νέα πραγματικότητα που επικρατεί στον τομέα της ασφάλειας δεδομένης της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, και προειδοποιεί κατά της αύξησης της στρατιωτικοποίησης της περιοχής· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να χρησιμοποιούν την PESCO ως πλατφόρμα για την προώθηση της ενισχυμένης κατάρτισης και διοργάνωσης ασκήσεων έρευνας και διάσωσης στην Αρκτική, καθώς και για την καλύτερη διαχείριση κρίσεων οικολογικών καταστροφών, όπως οι πετρελαιοκηλίδες·

23.  υπογραμμίζει την ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης του ρόλου της ΕΕ ως παγκόσμιου παρόχου ασφάλειας στη θάλασσα· επιδοκιμάζει την αναθεώρηση της στρατηγικής της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα και τονίζει την ανάγκη να ευθυγραμμιστεί η αναθεωρημένη στρατηγική με τη στρατηγική πυξίδα και να αντικατοπτριστούν οι νέες ευκαιρίες και προκλήσεις· πιστεύει ότι θα πρέπει να πραγματοποιηθούν παρόμοιες αναθεωρήσεις για άλλες πολιτικές της ΕΕ και, ως εκ τούτου, χαιρετίζει την επικείμενη ανακοίνωση για το διάστημα και την ΚΠΑΑ, η οποία αναμένεται για τις αρχές του 2023· τονίζει ότι, δεδομένων των αυξανόμενων γεωπολιτικών εντάσεων στη θάλασσα, η ΕΕ πρέπει να διαφυλάξει την ελευθερία της ναυσιπλοΐας και να διασφαλίσει ότι τα εξωτερικά θαλάσσια σύνορά της παρακολουθούνται αποτελεσματικά ώστε να προλαμβάνονται οι παράνομες δραστηριότητες· ζητεί από τα κράτη μέλη να εδραιώσουν τις στρατιωτικές ναυτικές ικανότητές τους προκειμένου να βελτιωθεί η παρουσία και η προβολή της ΕΕ στον ναυτιλιακό κλάδο·

24.  αναγνωρίζει τη σημασία της συντονισμένης παρουσίας στη θάλασσα (CMP) ως καίριου εργαλείου για την ενίσχυση των δεσμεύσεων της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα σε ολόκληρο τον κόσμο· υπογραμμίζει τη συμβολή της πιλοτικής CMP στον Κόλπο της Γουινέας στη μείωση των συμβάντων που αφορούν την ασφάλεια στη θάλασσα και εκφράζει την ικανοποίησή του για την παράτασή της έως το 2024· χαιρετίζει την επέκταση της CMP στο βορειοδυτικό τμήμα του Ινδικού Ωκεανού· υπογραμμίζει τη σημασία της στενής συνεργασίας και της συμπληρωματικής δράσης με άλλες αποστολές ΚΠΑΑ στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της επιχείρησης EU NAVFOR Atalanta· υποστηρίζει το πολύτιμο έργο των αποστολών ΚΠΑΑ EUBAM Libya και EU NAVFOR MED IRINI, οι οποίες συμβάλλουν στη βιώσιμη ειρήνη, ασφάλεια και σταθερότητα· συνεχίζει να υποστηρίζει, ειδικότερα, το βασικό καθήκον της IRINI για την επιβολή του εμπάργκο όπλων κατά της Λιβύης που επέβαλε ο ΟΗΕ·

25.  τονίζει την επείγουσα ανάγκη να αυξηθούν σημαντικά οι επενδύσεις στον περιφερειακό και παγκόσμιο έλεγχο των όπλων, στη μη διάδοση και στον αφοπλισμό, ιδίως για πολυμερείς προσεγγίσεις· τονίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια και σύγκλιση σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά τις εξαγωγές όπλων, ιδίως ενόψει μιας περιόδου αυξημένων αμυντικών δαπανών· επισημαίνει την ανάγκη τα κράτη μέλη να σεβαστούν την κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων και να αναγνωρίσουν τις αρμοδιότητές τους στις πολιτικές τους για την απόκτηση αμυντικού εξοπλισμού· καλεί τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν πλήρως με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού(32), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1560 του Συμβουλίου(33), και να εφαρμόσουν αυστηρά το κριτήριο 4 για την περιφερειακή σταθερότητα και να σταματήσουν τις άδειες εξαγωγής εάν υπάρχει σαφής κίνδυνος ότι ο προβλεπόμενος αποδέκτης ενδέχεται να χρησιμοποιήσει τα όπλα για επιθετικές ενέργειες ενάντια σε άλλη χώρα, γενικώς, και των κρατών μελών, ιδιαίτερα· αναγνωρίζει τις αρμοδιότητες των κρατών μελών όσον αφορά τις πολιτικές τους για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας· υπογραμμίζει τη σημασία της ενδελεχούς αξιολόγησης των αιτήσεων αδειοδότησης για την εξαγωγή τεχνολογίας και στρατιωτικού εξοπλισμού· εκφράζει τη λύπη του για τη χρήση ρωσικών υπερηχητικών πυραύλων στην Ουκρανία και πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει να συμβάλει στην πρόληψη μιας διεθνούς κούρσας εξοπλισμών υπερηχητικών πυραύλων·

26.  υπενθυμίζει την ανάγκη να καθοριστούν πολιτικές για τις εξαγωγές όπλων στο πλαίσιο της πολιτικής ασφάλειας και να θεσπιστεί επειγόντως μια αποτελεσματική πολιτική για τις εξαγωγές όπλων σε επίπεδο ΕΕ, η οποία θα εγγυάται ότι τα κράτη μέλη συμμορφώνονται πλήρως με τα οκτώ νομικώς δεσμευτικά κριτήρια για τις εξαγωγές όπλων, ότι οι εθνικές τους εξαγωγές δεν τροφοδοτούν περιφερειακές εντάσεις ούτε υπονομεύουν την ασφάλεια άλλων κρατών μελών, συμμάχων, εταίρων ή της ΕΕ συνολικά, ενώ παράλληλα στηρίζουν πλήρως τις νόμιμες ανάγκες ασφάλειας και άμυνας των συμμάχων και των χωρών εταίρων, ιδίως εκείνων των οποίων η εδαφική ακεραιότητα παραβιάζεται και οι οποίες ασκούν το δικαίωμά τους στην αυτοάμυνα, όπως κατοχυρώνεται στον Χάρτη του ΟΗΕ·

27.  επαναβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στην προσήλωση της ΕΕ και των κρατών μελών της στη Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων (NPT)· επιμένει στην ανάγκη να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ θα διαδραματίσει ισχυρό και εποικοδομητικό ρόλο στην ανάπτυξη και την ενίσχυση των παγκόσμιων προσπαθειών μη διάδοσης που βασίζονται σε κανόνες· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκε κανένα αποτέλεσμα κατά τη δέκατη διάσκεψη αναθεώρησης των συμβαλλόμενων μερών της Συνθήκης για τη ΝΡΤ λόγω της απροθυμίας της Ρωσίας να προσχωρήσει στη συναίνεση·

28.  σημειώνει ότι τα κράτη μέλη δύνανται να αξιολογήσουν τη μεταρρύθμιση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων με σκοπό την αξιοποίηση του σημαντικού ανεκμετάλλευτου δυναμικού στο πλαίσιο των Συνθηκών, ιδίως ενεργοποιώντας το άρθρο 31 ΣΕΕ, επεκτείνοντας την ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία σε τομείς που σχετίζονται με την ΚΠΑΑ και επιδιώκοντας την πλήρη χρήση των ρητρών «γέφυρας» και του πεδίου εφαρμογής των άρθρων που ενισχύουν την αλληλεγγύη και την αμοιβαία συνδρομή της ΕΕ σε περίπτωση κρίσεων και εξασφαλίζουν την ενωσιακή κυριαρχία· προτείνει να εξεταστούν αλλαγές στις Συνθήκες όσον αφορά την ΚΠΑΑ, οι οποίες θα συζητηθούν και θα αποφασιστούν στο πλαίσιο διάσκεψης σε συνέχεια της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, οι οποίες θα πρέπει να αφορούν 1) τη μετάβαση από την ομοφωνία στην ειδική πλειοψηφία για αποφάσεις του Συμβουλίου με στρατιωτικές επιπτώσεις, με εξαίρεση τη ρήτρα αμοιβαίας άμυνας του άρθρου 42 παράγραφος 7, σε αμυντικά θέματα σε περιπτώσεις όπου δεν εφαρμόζονται ρήτρες «γέφυρας», και μόνο στην περίπτωση της αποστολής στρατιωτικού εξοπλισμού ή αποστολών ΚΠΑΑ που δεν περιλαμβάνουν εκτελεστική εντολή, 2) την εισαγωγή διατάξεων στα άρθρα 42 και 46 ΣΕΕ που επιτρέπουν την από κοινού προμήθεια αμυντικού εξοπλισμού και άλλες δαπάνες σχετικές με την ασφάλεια από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, καθώς και τη δημιουργία κοινών και μονίμως τοποθετημένων στρατιωτικών μονάδων, πολυεθνικών συμπεριλαμβανομένων δομών διοίκησης, και 3) την αναθεώρηση του άρθρου 346 ΣΛΕΕ, προκειμένου να περιοριστούν οι δυνατότητες του Στρατιωτικού Επιτελείου της ΕΕ να παρεκκλίνει από τις διατάξεις της οδηγίας για τις δημόσιες συμβάσεις, καθώς και τη θέσπιση της υποχρέωσης να αξιολογείται από την Επιτροπή και να κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο η αιτιολόγηση των εν λόγω παρεκκλίσεων·

29.  καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό των διατάξεων της Συνθήκης που αφορούν την ΚΠΑΑ και να εξετάσουν σοβαρά τις ρυθμίσεις εφαρμογής του άρθρου 44 ΣΕΕ σχετικά με την ανάθεση της υλοποίησης ενός καθήκοντος ΚΠΑΑ σε μια ομάδα κρατών μελών ώστε να καταστεί η ΚΠΑΑ πιο ευέλικτη και αποτελεσματική επί τόπου, διατηρώντας παράλληλα μια ισχυρή συλλογική ευρωπαϊκή διάσταση· τονίζει τη σημασία της συνέχισης των ασκήσεων· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συνεχιστεί βραχυπρόθεσμα η επιχειρησιακή εφαρμογή του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ σχετικά με την αμοιβαία συνδρομή και να αποσαφηνιστεί η συνοχή μεταξύ του άρθρου αυτού και του άρθρου 5 του Βορειοατλαντικού Συμφώνου, λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι δεν είναι όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ μέλη του ΝΑΤΟ· υπογραμμίζει ότι οι προϋποθέσεις για την ενεργοποίηση του άρθρου 42 παράγραφος 7, καθώς και οι ρυθμίσεις της απαιτούμενης συνδρομής, δεν έχουν καθοριστεί ποτέ έως τώρα με σαφήνεια· υπογραμμίζει ότι μια τροποποίηση της Συνθήκης θα μπορούσε να ορίσει τις τρομοκρατικές επιθέσεις, τις υβριδικές επιθέσεις, τις εκστρατείες παραπληροφόρησης και τον οικονομικό εξαναγκασμό από τρίτες χώρες ως στοιχεία που θα ενεργοποιούσαν το άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ·

Ενίσχυση των ικανοτήτων με αυξημένες, κοινές και ευφυέστερες δαπάνες

30.  χαιρετίζει τη φιλοδοξία της ΕΕ να ενισχύσει τις στρατιωτικές και μη στρατιωτικές της ικανότητες· τονίζει την ανάγκη να αξιοποιηθούν πλήρως και καλύτερα οι πρωτοβουλίες και οι προϋπολογισμοί της ΕΕ, ιδίως οι προβλεπόμενοι κανονισμοί για την EDIRPA και το EDIP, το ΕΤΑ, την PESCO, την CARD και τη στρατιωτική κινητικότητα, καθώς και το σύμφωνο μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ, προκειμένου να καλυφθούν τα κρίσιμα κενά ικανοτήτων και να διασφαλιστεί η δυνατότητα ταχείας ανάπτυξης ενόπλων δυνάμεων, να αναπληρωθούν τα εξαντλημένα αποθέματα, να μειωθεί ο κατακερματισμός στον τομέα των αμυντικών προμηθειών, να επιτευχθεί η πλήρης διαλειτουργικότητα των δυνάμεών μας, να ενισχυθούν οι αλυσίδες εφοδιασμού της EDTIB με τον αποκλεισμό των συνδεδεμένων με το κράτος επιχειρήσεων από κράτη μη εταίρους που ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την ανθεκτικότητα, τον καινοτόμο χαρακτήρα και την ανταγωνιστικότητα της EDTIB μέσω πιθανών ελέγχων των εξαγωγών ή κλοπής διανοητικής ιδιοκτησίας μέσω κατασκοπείας· ζητεί τη μέγιστη συνοχή μεταξύ αυτών των πρωτοβουλιών για την αποφυγή επικαλύψεων και τη διασφάλιση αποτελεσματικών δημόσιων επενδύσεων, ιδίως μεταξύ έργων PESCO και ΕΤΑ, για τα οποία πρέπει να αποσαφηνιστούν οι διασυνδέσεις· επιδοκιμάζει το σχέδιο δράσης για τις συνέργειες μεταξύ της μη στρατιωτικής, της αμυντικής και της διαστημικής βιομηχανίας και ζητεί να επιταχυνθεί η εφαρμογή του· ενθαρρύνει τη μεταφορά τεχνολογίας από τον αμυντικό τομέα στον μη στρατιωτικό τομέα· καλεί τα κράτη μέλη να εστιάσουν, κατά τη διαδικασία ενίσχυσης των στρατιωτικών ικανοτήτων της ΕΕ, στις ανάγκες του στρατιωτικού προσωπικού και στην εξειδικευμένη εκπαίδευση για την αντιμετώπιση αναδυόμενων ζητημάτων (π.χ. κλιματική αλλαγή)· υπογραμμίζει ότι οποιαδήποτε πρόοδος σε αυτόν τον βασικό τομέα θα ενισχύσει επίσης τον ευρωπαϊκό πυλώνα εντός του ΝΑΤΟ· είναι της άποψης ότι η πολύτιμη συμβολή των ενόπλων δυνάμεων κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19 κατέδειξε τη σημασία της χρήσης των στρατιωτικών πόρων και ικανοτήτων των κρατών μελών για την υποστήριξη του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης·

31.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ανακοινώσεις των κρατών μελών σχετικά με τα επενδυτικά σχέδια στον τομέα της άμυνας που αποσκοπούν σε στρατιωτικές προμήθειες και στη βελτίωση των αμυντικών δυνάμεων τους· εξελίσσοντας το μοντέλο του ΕΤΑ και όπως επισημαίνεται στην κοινή ανακοίνωση βελτιώνοντας τα επενδυτικά κενά στον τομέα της άμυνας· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να καλυφθούν τα διαπιστωθέντα κενά στις επενδύσεις στον τομέα της άμυνας, όπως η αναπλήρωση των αποθεμάτων, και ιδίως η αντικατάσταση των συστημάτων της σοβιετικής εποχής, η ενίσχυση των εναέριων και πυραυλικών αμυντικών συστημάτων, συμπεριλαμβανομένης μιας συζήτησης για την εφικτότητα μιας πανευρωπαϊκής αντιπυραυλικής ασπίδας, και ζητεί τη σύνδεση της πρωτοβουλίας European Sky Shield του ΝΑΤΟ, η οποία θέτει σε λειτουργία το «Eurodrone», η επέκταση των υφιστάμενων ικανοτήτων των αρμάτων μάχης και των θωρακισμένων οχημάτων, η ενίσχυση της ναυπηγικής ικανότητας και των ναυτικών δυνάμεων της Ευρώπης, η εντατικοποίηση της συνεργασίας στη θάλασσα για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών κατά των υπεράκτιων καλωδίων και αγωγών που είναι ζωτικής σημασίας για την ασφάλεια της ενέργειας και της συνδεσιμότητας της Ευρώπης, η βελτίωση της ασφαλούς δορυφορικής συνδεσιμότητας, η επένδυση σε εταιρικές σχέσεις του βιομηχανικού κλάδου που θέτουν σε προτεραιότητα τη συνεργασία με ΜΜΕ και η ισχυρότερη επένδυση στην έρευνα και την ανάπτυξη, με ταυτόχρονη συμβολή σε ένα ισχυρότερο ευρωπαϊκό οικοσύστημα κυβερνοάμυνας και επέκταση του προγράμματος της ΕΕ για τη στρατιωτική κινητικότητα·

32.  υπογραμμίζει την ανάγκη να συμπληρωθούν οι πρωτοβουλίες ανάπτυξης ικανοτήτων με μηχανισμούς κοινών προμηθειών· τονίζει ότι οι κοινές προμήθειες αμυντικών προϊόντων που αναπτύσσονται και κατασκευάζονται στην Ευρώπη αποτελεί βασικό εργαλείο για αποτελεσματικές δημόσιες δαπάνες και, ως εκ τούτου, ζητεί από τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν την EDIRPA για την από κοινού προμήθεια αμυντικών προϊόντων και την αποφυγή του ανταγωνισμού, τη διευκόλυνση της εξοικονόμησης κόστους, την ενίσχυση της EDTIB και την προώθηση της διαλειτουργικότητας·

33.  ζητεί από τα κράτη μέλη να δεσμευτούν για σημαντική αύξηση της χρηματοδότησης για τους προβλεπόμενους μηχανισμούς σύναψης συμβάσεων της ΕΕ, όπως η EDIRPA και το EDIP, και να παράσχουν επαρκή χρηματοδότηση και να αναλάβουν ταχεία και διεξοδική δράση σε αυτόν τον κρίσιμο τομέα, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη διαλειτουργικότητα με το ΝΑΤΟ· θεωρεί ότι οι κανόνες που ισχύουν για την EDIRPA θα πρέπει να είναι παρόμοιοι με εκείνους που εγκρίθηκαν για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας· υπενθυμίζει ότι η χρηματοδοτική στήριξη που παρέχεται από την EDIRPA και το μελλοντικό EDIP θα πρέπει να ωφελεί κατά προτεραιότητα την ευρωπαϊκή βιομηχανία· καλεί τα κράτη μέλη να την εγκρίνουν το συντομότερο δυνατόν μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής· καλεί το Συμβούλιο να διαθέσει την αναγκαία χρηματοδοτική στήριξη· θεωρεί ότι οι κανόνες που ισχύουν για την EDIRPA θα πρέπει να είναι παρόμοιοι με εκείνους που εγκρίθηκαν για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας, οι οποίοι έχουν αποδειχθεί κατάλληλοι, ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή τρίτων χωρών· καλεί τα κράτη μέλη να εργαστούν για την προμήθεια και την ανάπτυξη αμυντικών ικανοτήτων που σχεδιάζονται και παράγονται εντός της ΕΕ· θεωρεί ότι από μόνη της η απαλλαγή από τον ΦΠΑ δεν θα είναι επαρκής για να καταστήσει το μελλοντικό EDIP καθοριστικό για τη στήριξη της ΕΒΤΒΑ· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει διάφορους μηχανισμούς παροχής οικονομικών κινήτρων για τη στήριξη της ΕΒΤΒΑ· ζητεί από τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν μια άλλη χρηματοδοτική διευκόλυνση εκτός προϋπολογισμού, η οποία θα συγκεντρώνει τμήματα των εθνικών αμυντικών προϋπολογισμών και θα εξετάζει επειγόντως ολόκληρο τον κύκλο ζωής των στρατιωτικών ικανοτήτων σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική και αποδοτική εφαρμογή τους, από τη συνεργατική έρευνα και ανάπτυξη και τις κοινές προμήθειες έως την κοινή συντήρηση, την κατάρτιση και την ασφάλεια του εφοδιασμού·

34.  υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να δημιουργηθεί μια πραγματικά ευρωπαϊκή αγορά αμυντικού εξοπλισμού· υπογραμμίζει την ανάγκη για αυξημένη χρηματοδοτική στήριξη των προσπαθειών έρευνας και ανάπτυξης της ΕΕ και της παραγωγής αμυντικών συστημάτων υψηλής τεχνολογίας, τα οποία διαφορετικά θα ήταν υπερβολικά δαπανηρά για τα επιμέρους κράτη μέλη, ώστε να διασφαλιστεί ότι η ΕΒΤΒΑ θα παραμείνει ανταγωνιστική, θα είναι σε θέση να ανταποκριθεί στις πραγματικές ανάγκες, τις απαιτήσεις και τις αυξανόμενες φιλοδοξίες των ενόπλων δυνάμεων, θα προσαρμόζεται στις αναδυόμενες απειλές και θα μειώσει την εξάρτηση από ξένους παράγοντες· επισημαίνει ότι, εκτός από την ανάπτυξη ικανοτήτων, το ΕΤΑ θα πρέπει επίσης να συμβάλει στην εδραίωση της ΕΒΤΒΑ· ζητεί να αξιολογηθεί το ΕΤΑ πριν από την ενδιάμεση επανεξέταση του ΠΔΠ, ώστε να ενισχυθεί ο προϋπολογισμός του εάν είναι απαραίτητο· ενθαρρύνει τη θέσπιση περαιτέρω πρωτοβουλιών για την αύξηση της συμμετοχής των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της καινοτομίας στην αμυντική και στρατιωτική βιομηχανία· ζητεί την περαιτέρω ανάπτυξη νέων τεχνολογιών, όπως η ΤΝ και η κβαντική υπολογιστική, μέσω ισχυρών δεσμών μεταξύ στρατιωτικής και μη στρατιωτικής καινοτομίας· τονίζει τη σημασία της μείωσης της εξάρτησης από κρίσιμες τεχνολογίες και αλυσίδες αξίας, προκειμένου η ΕΕ να κινηθεί προς καλύτερες επιχειρησιακές ικανότητες·

35.  επισημαίνει τις θετικές επιπτώσεις των επενδύσεων στην αμυντική βιομηχανία από οικονομική και τεχνολογική άποψη· ζητεί αυξημένες και ευφυέστερες επενδύσεις στον τομέα της άμυνας για την προώθηση της συνεργασίας της βιομηχανίας, την εξοικονόμηση κόστους και την αύξηση της διαλειτουργικότητας· επαναβεβαιώνει ότι η ανάληψη δράσης εντός του πλαισίου της ΕΕ είναι ένας τρόπος για να μειωθεί ο κατακερματισμός και να αποφευχθούν οι αλληλεπικαλύψεις· ζητεί τη μόχλευση συνεργειών με άλλα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ και τη διευκόλυνση της πρόσβασης της αμυντικής βιομηχανίας σε ιδιωτική χρηματοδότηση· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΑ και η PESCO είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη μιας πραγματικής Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης, ενισχύοντας τη συνεργασία στον τομέα της άμυνας μεταξύ των κρατών μελών· ζητεί οι άλλες πολιτικές της ΕΕ να συνάδουν με τις προσπάθειες της ΕΕ για την ενίσχυση της αμυντικής βιομηχανίας·

36.  ζητεί ταχεία αναθεώρηση του ΠΔΠ προκειμένου να παρασχεθούν τα αναγκαία κονδύλια για τα μέσα της ΕΕ στον τομέα της άμυνας· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, την ενίσχυση του ΕΤΑ· ενθαρρύνει την ΕΕ να αξιολογήσει πότε θα ήταν σκόπιμη η αναθεώρηση του ΠΔΠ· τονίζει ότι τυχόν πρόσθετοι πόροι που διατίθενται για την επίτευξη του στόχου του ΝΑΤΟ για διάθεση του 2 % του ΑΕΠ στην άμυνα θα πρέπει να χρησιμοποιούνται με συντονισμένο και συνεργατικό τρόπο από τα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι μέλη του ΝΑΤΟ· ζητεί να ενισχυθεί η πρόσβαση των βιομηχανιών σε ιδιωτική χρηματοδότηση, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία έχει επαρκή πρόσβαση σε δημόσια και ιδιωτική χρηματοδότηση και επενδύσεις σε βιώσιμη βάση· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο ανάπτυξης παραμέτρων για ένα χρηματοπιστωτικό προϊόν που αποσκοπεί στη στήριξη των επενδύσεων στην ευρωπαϊκή ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων των δράσεων της αμυντικής βιομηχανίας· ζητεί να δοθούν κίνητρα για επενδύσεις σε κρίσιμους τομείς, όπως ο κυβερνοχώρος·

Ενίσχυση των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ

37.  υποστηρίζει την επανεξέταση και την ενίσχυση όλων των μη στρατιωτικών αποστολών και στρατιωτικών επιχειρήσεων ΚΠΑΑ ώστε να ευθυγραμμιστούν στενότερα με τις πραγματικές ανάγκες των ενδιαφερόμενων χωρών· υποστηρίζει τη βελτίωση της δημιουργίας δυνάμεων και της ανάπτυξης ικανοτήτων για όλες τις αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ, και ιδίως εκείνες που πλήττονται από το επιδεινούμενο τοπίο των απειλών, παρέχοντάς τους πιο ισχυρές και ευέλικτες εντολές, καθώς και τους αναγκαίους πόρους, προσωπικό, χρηματοδότηση, κατάρτιση, εργαλεία και εργαλεία στρατηγικής επικοινωνίας για την εκπλήρωση των απαιτήσεων πιο στοχευμένων στόχων αποστολών· αναγνωρίζει την ανάγκη για αποτελεσματική κατάρτιση και επιχειρησιακές ικανότητες ώστε να συμβαδίζουν με το εξελισσόμενο περιβάλλον απειλών· τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα και η αποτελεσματικότητά τους, παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να αντιμετωπίζουν καλύτερα τις υβριδικές προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας, όπως μέσω της καλύτερης συνεργασίας με άλλους παράγοντες της ΕΕ και τους οργανισμούς δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων, καθώς και ομόφρονες εταίρους εκτός της ΕΕ, ενισχύοντας τη στρατηγική επικοινωνία και επενδύοντας περισσότερο στις ικανότητες κυβερνοάμυνας·

38.  θεωρεί σημαντικό οι αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ να βασίζονται σε σαφή κατανόηση των ειδών κρίσεων και συγκρούσεων στις οποίες επιδιώκει να ανταποκριθεί η ΕΕ με μη στρατιωτικά και στρατιωτικά μέσα, ιδίως όταν άλλοι δεν είναι πρόθυμοι ή ικανοί να παρέμβουν ή σε εχθρικά ή μη επιτρεπτικά περιβάλλοντα· υπενθυμίζει ότι όλες οι δεσμεύσεις της ΕΕ πρέπει να είναι αξιόπιστες στα μάτια των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, ιδίως δεδομένου ότι άλλα, συχνά πιο κακόβουλα μέρη, είναι περισσότερο από πρόθυμα να παρέμβουν για να καλύψουν τυχόν κενά· υπενθυμίζει ότι οι αποστολές πρέπει να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στη δυναμική των συγκρούσεων, στις άρτιες διαδικασίες εκτίμησης και μετριασμού του κινδύνου, και πρέπει να περιλαμβάνουν παρακολούθηση και αξιολόγηση των παρεμβάσεων ΚΠΑΑ με βάση τον αντίκτυπο, καθώς και περισσότερους μηχανισμούς διαβούλευσης και ανατροφοδότησης· τονίζει την ιδιαίτερη ανάγκη να έχουν οι στρατιωτικές επιχειρήσεις διατάξεις λήξης ισχύος, ώστε να επιτρέπουν μια βιώσιμη έξοδο· σημειώνει ότι από τις οκτώ εν εξελίξει στρατιωτικές επιχειρήσεις, μόνο τρεις έχουν εκτελεστική εντολή· υπενθυμίζει τη συνολική δέσμευση της ΕΕ στο Σαχέλ και στο Κέρας της Αφρικής μέσω έξι μη στρατιωτικών αποστολών και έξι στρατιωτικών επιχειρήσεων·

39.  ζητά την έγκριση ενός νέου συμφώνου μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ έως τα μέσα του 2023, το οποίο θα παρέχει στόχους σχετικά με το είδος, τον αριθμό και το μέγεθος των μη στρατιωτικών αποστολών και ζητεί μια διαδικασία ανάπτυξης μη στρατιωτικών δυνατοτήτων έως το 2024, όπως ορίζεται στη στρατηγική πυξίδα· υπενθυμίζει ότι είναι ζωτικής σημασίας να εγκριθεί το σύμφωνο μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ 2.0 κατά το πρώτο εξάμηνο του 2023, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια στη διαδικασία ανάπτυξης μη στρατιωτικών ικανοτήτων· καλεί την ΕΥΕΔ να επισκεφθεί εκ νέου τις συμφωνίες συμμετοχής με τρίτες χώρες με στόχο την ενίσχυση της συμμετοχής τους σε αποστολές ΚΠΑΑ·

40.  τονίζει την επείγουσα ανάγκη να καθιερωθεί η Στρατιωτική Δυνατότητα Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων (MPCC) ως προτιμώμενη δομή διοίκησης και ελέγχου για τις στρατιωτικές επιχειρήσεις της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τη χρήση της μελλοντικής ικανότητας ταχείας ανάπτυξης (RDC)· ζητεί να επιτευχθεί αμέσως η πλήρης επιχειρησιακή ικανότητά της, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2018, τα οποία προέβλεπαν προθεσμία για το 2020· ζητεί επίσης να αυξηθεί σημαντικά το προσωπικό της MPCC ώστε να απαριθμεί 250 άτομα· πιστεύει ότι ένα από τα υφιστάμενα τέσσερα εθνικά επιχειρησιακά στρατηγεία θα πρέπει να σχεδιαστεί ως εφεδρική επιλογή· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να καταστεί δυνατή η ασφαλής ανταλλαγή διαβαθμισμένων πληροφοριών, μεταξύ άλλων με τα κράτη μέλη και τις αποστολές ή επιχειρήσεις ΚΠΑΑ· τονίζει την ανάγκη η MPCC να σχεδιάζει και να διεξάγει όλες τις στρατιωτικές αποστολές με σαφή δομή διοίκησης και να διαθέτει το αναγκαίο προσωπικό, κονδύλια και υποδομές· επισημαίνει ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας καθιστά πιο επείγουσα την πρόοδο στο θέμα αυτό·

41.  εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη χειραγώγηση των πληροφοριών, της παραπληροφόρησης και των υβριδικών απειλών και επιθέσεων που προέρχονται ιδίως από τη Ρωσία και την Κίνα, αλλά και από άλλους παράγοντες, που επηρεάζουν άμεσα διάφορα θέατρα επιχειρήσεων και αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ· τονίζει την ανάγκη να αυξήσει η ΕΕ τη συνεργασία με ομόφρονες χώρες εταίρους και να παράσχει στήριξη, κατάρτιση και ανάπτυξη ικανοτήτων μαζί τους για την αντιμετώπιση της εχθρικής χειραγώγησης των πληροφοριών από το εξωτερικό και των παρεμβάσεων· καλεί την ΕΥΕΔ να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για τη στήριξη των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ που καταπολεμούν και αντιμετωπίζουν την παραπληροφόρηση και την προπαγάνδα, καθώς και για την ενίσχυση των ικανοτήτων του τμήματος StratCom, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών ομάδων του·

42.  εκφράζει την ανησυχία του για το επίμονο διαρθρωτικό πρόβλημα της εξασφάλισης πλήρους στελέχωσης των αποστολών και επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ· ζητεί από τα κράτη μέλη να υλοποιήσουν τις αποφάσεις τους για τη δρομολόγηση αποστολών και επιχειρήσεων, παρέχοντας το αναγκαίο προσωπικό· υπενθυμίζει ότι η στρατηγική πυξίδα υπογραμμίζει ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ απαιτούν καλύτερα εκπαιδευμένο προσωπικό· ζητεί από όλα τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις τους, ώστε η πραγματική τους συμμετοχή να ανταποκρίνεται στις φιλοδοξίες τους· ζητεί από την ΕΕ να εξοπλίσει το προσωπικό των αποστολών και επιχειρήσεων με επαρκή εξοπλισμό και κατάρτιση· ζητεί σθεναρά από τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη τα κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα του στρατιωτικού προσωπικού όταν αυτό εκπαιδεύεται και αναπτύσσεται από κοινού στο πλαίσιο της ΕΕ·

43.  ζητεί, δεδομένης της σημασίας της για την αρχιτεκτονική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ, να τεθεί σε εφαρμογή το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως το 2025 η πρόταση του ΑΠ/ΥΕ για την ικανότητα ταχείας ανάπτυξης (RDC) που κατοχυρώνεται στη στρατηγική πυξίδα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ικανότητα ταχείας και αποφασιστικής αντίδρασης κατά τη διάρκεια κρίσεων και να υπηρετούνται και να προστατεύονται οι πολίτες, τα συμφέροντα και οι αξίες της ΕΕ σε ολόκληρο τον κόσμο· καλεί τα κράτη μέλη να δεσμευτούν στην ουσιαστικά μείωση των κρίσιμων κενών όσον αφορά τους στρατηγικούς παράγοντες διευκόλυνσης έως το 2025, και ιδίως εκείνων που συνδέονται με την RDC·

44.  υπογραμμίζει την ανάγκη η ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των γυναικών να αποτελέσουν βασική συνιστώσα των μέτρων ασφάλειας και άμυνας· καταδικάζει απερίφραστα τα εγκλήματα πολέμου που διαπράττονται κατά άμαχων πληθυσμών, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης της σεξουαλικής βίας ως όπλο πολέμου·

45.  καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να επισπεύσουν την υλοποίηση των σχετικών με το φύλο δεσμεύσεων της στρατηγικής πυξίδας, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου· τονίζει τη σημασία των μέτρων κυβερνοασφάλειας για την παρακολούθηση και την πρόληψη της εμπορίας γυναικών που πλήττονται από συγκρούσεις· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να μειώσουν τα εμπόδια στη σταδιοδρομία των γυναικών στο πλαίσιο των αμυντικών τους δυνάμεων·

46.  επισημαίνει ότι η συμμετοχή των γυναικών σε αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ συμβάλλει στην αποτελεσματικότητά τους και αποτελεί κινητήρια δύναμη της αξιοπιστίας της ΕΕ ως υπέρμαχου των ίσων δικαιωμάτων ανδρών και γυναικών παγκοσμίως, υπενθυμίζοντας παράλληλα το σχέδιο δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου (GAP) III (2020-2024), το οποίο απαιτεί συστηματική ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές και τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ΚΠΑΑ· ζητεί από την ΕΥΕΔ να προωθήσει την αύξηση του αριθμού των γυναικών ιδίως στις στρατιωτικές επιχειρήσεις ΚΠΑΑ και τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στο προσωπικό και την ηγεσία των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· θεωρεί εξαιρετικά σημαντική μια προσέγγιση μηδενικής ανοχής όσον αφορά τη σεξουαλική και έμφυλη παρενόχληση και τη σεξουαλική εκμετάλλευση στο πλαίσιο όλων των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· τονίζει το σημαντικό έργο των συμβούλων σε θέματα φύλου σε αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ και την ανάγκη χρηματοδότησής τους· ζητεί τη συνεργασία μεταξύ των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ και του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων· καλεί την ΕΥΕΔ να υποβάλλει εκθέσεις σχετικά με την πρόοδό της όσον αφορά τις δράσεις της που σχετίζονται με το φύλο στην Υποεπιτροπή Ασφάλειας και Άμυνας (SEDE)·

47.  αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο των νέων και των οργανώσεων νεολαίας στη διατήρηση και την προώθηση της ειρήνης και της ασφάλειας· καλεί την ΕΥΕΔ να δεσμευτεί για τη συστηματικότερη ενσωμάτωση των νέων στο θεματολόγιό της για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια (YPS), καθώς και για την επιδίωξη και την έγκριση ενός ολοκληρωμένου στρατηγικού πλαισίου για την εφαρμογή του θεματολογίου των νέων για την νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια· καλεί την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβει τους νέους ως εταίρους στον σχεδιασμό και την υλοποίηση των προσπαθειών αφοπλισμού, αποστράτευσης και επανένταξης (ΑΑΕ)·

48.  χαιρετίζει την έναρξη της μη εκτελεστικής αποστολής στρατιωτικής βοήθειας ΚΠΑΑ για την Ουκρανία (EUMAM Ukraine)· αναμένει ότι θα επιτρέψει την εκπαίδευση των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων με ευέλικτο τρόπο μέσω στρατηγικών συμβουλών, μη εκτελεστικής στήριξης, ανάπτυξης ικανοτήτων και συνολικής στρατιωτικής στήριξης για την καταπολέμηση της ρωσικής επίθεσης και τη συνδρομή στην απελευθέρωση των κατεχόμενων περιοχών της Ουκρανίας· θεωρεί ότι η EUMAM θα είναι αποτελεσματική υπό την προϋπόθεση ότι θα ενισχυθεί η MPCC, και θα είναι σε θέση να ασκεί στρατηγική διοίκηση και έλεγχο επί της αποστολής· καλεί την ΕΥΕΔ να ανοίξει την αποστολή αυτή στη συμμετοχή τρίτων κρατών· καλεί τα κράτη μέλη να παράσχουν την απαραίτητη στήριξη για την εφαρμογή της· τονίζει ότι είναι σημαντικό να δηλωθεί στον ουκρανικό λαό ότι η ΕΕ θα παραμείνει με το μέρους του καθόλη τη διάρκεια της ρωσικής επίθεσης·

49.  επαινεί και υπογραμμίζει τη σημασία του έργου της συμβουλευτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφαλείας στην Ουκρανία (EUAM Ukraine) σημειώνει τα νέα της καθήκοντα, τα οποία περιλαμβάνουν την παροχή στήριξης στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου για τη διευκόλυνση της ροής προσφύγων από την Ουκρανία προς τα γειτονικά κράτη μέλη, την είσοδο ανθρωπιστικής βοήθειας στην Ουκρανία και την παροχή συμβουλών, κατάρτισης και στήριξης σε ιδρύματα στον τομέα του κράτους δικαίου για τη διευκόλυνση της διερεύνησης και της δίωξης διεθνών εγκλημάτων· ζητά την επανεξέταση και την ενίσχυση της εντολής της αποστολής συνοριακής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUBAM) στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και στην Ουκρανία, με σκοπό την προσαρμογή στη νέα γεωπολιτική πραγματικότητα· ζητά την ενίσχυση της στελέχωσης, της ικανότητας αντίδρασης, των πόρων και της στρατηγικής επικοινωνίας των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, την Ουκρανία και τη Γεωργία και την ενίσχυση της διπλωματικής παρουσίας της ΕΕ στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και στα Δυτικά Βαλκάνια·

50.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ στα Δυτικά Βαλκάνια, μεταξύ άλλων μέσω των επιχειρήσεων της EUFOR Althea και της διεθνούς ειρηνευτικής δύναμης στο Κόσοβο· υπενθυμίζει ότι τα διδάγματα που αντλήθηκαν και από τις δύο επιχειρήσεις προσθέτουν ουσιαστική αξία σε όλες τις τρέχουσες και μελλοντικές στρατιωτικές και μη στρατιωτικές αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ· ζητεί την ενίσχυση της EUFOR Althea στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη σε στενή συνεργασία με το ΝΑΤΟ και άλλους συμμάχους, προκειμένου να διασφαλιστεί η αναγκαία σταθερότητα για τη χώρα και ολόκληρη την περιοχή· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αδιαμφισβήτητη υποστήριξη της ΕΕ για την παράταση της εντολής της EUFOR Althea· υπογραμμίζει την ανάγκη να ενισχυθεί διμερώς η στρατιωτική συνεργασία και η συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας με τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη παράλληλα με το πλαίσιο της EUFOR·

51.  τονίζει την ανάγκη να συνεχιστεί η στενή συνεργασία με τους αφρικανούς και διεθνείς εταίρους προκειμένου να συμβάλουν σε μια συλλογική σταθεροποίηση και αναπτυξιακή αντίδραση, ιδίως με την Αφρικανική Ένωση, τη Διακυβερνητική Αρχή για την Ανάπτυξη, τον ΟΗΕ, διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και άλλους σημαντικούς διμερείς και περιφερειακούς παράγοντες· υπενθυμίζει τη συνολική δέσμευση της ΕΕ στο Σαχέλ και στο Κέρας της Αφρικής μέσω οκτώ μη στρατιωτικών (EUCAP Sahel Mali, EUCAP Sahel Niger, EUCAP Somalia) καθώς και στρατιωτικών αποστολών (EUTM Mali, EUTM Somalia, EU NAVFOR ATALANTA, EU NAVFOR MED IRINI, EUMPM Niger)·

52.  εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τις εξελίξεις στην περιοχή του Σαχέλ και τα πρόσφατα πραξικοπήματα στην περιοχή· τονίζει τη στρατηγική σημασία της περιοχής αυτής για την ΕΕ· καταδικάζει την αυξανόμενη παρουσία της υποστηριζόμενης από το Κρεμλίνο ομάδας Wagner στο Σαχέλ και σε άλλα μέρη της αφρικανικής ηπείρου· πιστεύει ακράδαντα ότι η συμμετοχή της τελευταίας στη Δυτική Αφρική έρχεται σε αντίθεση με τον στόχο της επίτευξης ειρήνης, ασφάλειας και σταθερότητας στην περιοχή· αναγνωρίζει ότι οι διάφορες διεθνείς αποστολές στο Σαχέλ δεν έχουν επιτύχει ακόμη τον πρωταρχικό στόχο τους για διαρκή ειρήνη στην περιοχή του Σαχέλ και ότι, ως εκ τούτου, είναι αναγκαία μια διαδικασία προβληματισμού σχετικά με τις εντολές και τους ρόλους των διεθνών αποστολών και πολιτικών· εκφράζει παρόμοια ανησυχία για την αυξημένη παρουσία και δραστηριότητα ισλαμιστικών τρομοκρατικών ομάδων, ιδίως της Αλ Κάιντα, του Ντάες και της Αλ Σαμπάαμπ στη Μέση Ανατολή και την Αφρική· ζητά πιο συντονισμένη δράση και συνοχή των πολιτικών μεταξύ των διαφόρων παρεμβάσεων της ΕΕ και των εταίρων στο Σαχέλ· εκφράζει τη λύπη του για την επιδείνωση του περιβάλλοντος ασφάλειας στο Μαλί και χαιρετίζει την απόφαση να ανασταλεί κάθε επιχειρησιακή εκπαίδευση και παράδοση στρατιωτικού εξοπλισμού στη χώρα· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παράσχουν αποτελεσματική βοήθεια προσαρμοσμένη στις ανάγκες των ενδιαφερόμενων χωρών·

53.  πιστεύει ότι οποιαδήποτε στήριξη της διεθνούς ασφάλειας στην περιοχή πρέπει να δίνει προτεραιότητα στη βελτίωση της προστασίας των αμάχων, στην ανακούφιση της δυναμικής των συγκρούσεων και στην προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης του τομέα της ασφάλειας· τονίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη πολιτική συνεργασία με τις αρμόδιες κυβερνήσεις για τη διασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας, την καταπολέμηση της διαφθοράς, την καλλιέργεια της συμμετοχικότητας και τη συνεργασία με τους πολίτες σε μια προσπάθεια να περιοριστεί η έκρηξη των ένοπλων και εθνοτικών συγκρούσεων·

54.  χαιρετίζει την ανανέωση της ΚΠΑΑ EUCAP Sahel για δύο έτη και επιμένει στη σημασία του συντονισμού με την EUBAM Libya για την ανάπτυξη των συνοριακών ικανοτήτων των κρατών του Σαχέλ υπό την ηγεσία της ΕΕ· ζητεί να καταβληθούν κοινές προσπάθειες μεταξύ της ΕΕ και του ΟΗΕ για την αντιμετώπιση της αποσταθεροποίησης και της βίας στο Μαλί και για τη συνεργασία με τις τοπικές δυνάμεις για την προώθηση της σταθερότητας και της ασφάλειας· λαμβάνει υπό σημείωση την επέκταση και την επανεστίαση της EUAM και της EUTM στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία και εξακολουθεί να ανησυχεί ιδιαίτερα για τη συνεχιζόμενη επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης και της κατάστασης στον τομέα της ασφάλειας· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει ήδη σημειώσει η EUTM Mozambique και καλεί την ΕΥΕΔ να εξετάσει το ενδεχόμενο παράδοσης φονικών όπλων στο πλαίσιο του ΕΜΕ στις δυνάμεις της Μοζαμβίκης και να επιταχύνει την παράδοση εξοπλισμού· ζητεί να διεξαχθεί ευρεία δημόσια συζήτηση σχετικά με την εμπλοκή της Ένωσης στη Μοζαμβίκη και μια δημόσια συζήτηση σχετικά με το πώς θα μπορούσε να είναι μια ουσιαστική ολοκληρωμένη προσέγγιση που θα αντιμετωπίσει τα βαθύτερα αίτια της αναταραχής στο Cabo Delgado· υπενθυμίζει τις αναφορές σχετικά με τις συστηματικές και βίαιες επιθέσεις από τις δυνάμεις ασφαλείας εναντίον μεγάλων τμημάτων του τοπικού πληθυσμού, τις βίαιες εκτοπίσεις από τις δυνάμεις ασφαλείας, τα υψηλά επίπεδα ανισότητας, την παραμέληση της περιφέρειας από την κεντρική κυβέρνηση, τις συγκρούσεις για τους φυσικούς πόρους, τα υψηλά επίπεδα διαφθοράς και τις παραβιάσεις διαφόρων δικαιωμάτων· υποστηρίζει τη μεταρρύθμιση των ενόπλων δυνάμεων της Μοζαμβίκης και επιμένει στην ανάγκη να επιδιωχθεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την κρίση στο Cabo Delgado· χαιρετίζει τη βοήθεια του ΕΜΕ προς τις ένοπλες δυνάμεις του Νίγηρα και υπογραμμίζει την ανάγκη παροχής στρατιωτικής στήριξης ΚΠΑΑ στον Νίγηρα· καλεί το Συμβούλιο να εντείνει τις συντονισμένες θαλάσσιες επιχειρήσεις στον Κόλπο της Γουινέας· ζητεί την παράταση της εντολής της EU NAVFOR Atalanta, η οποία πρόκειται να λήξει στα τέλη του 2022, προκειμένου να καταπολεμηθεί περαιτέρω η πειρατεία·

55.  εκφράζει τη λύπη του σχετικά με την αυξανόμενη ανεπάρκεια των αποστολών της EUTM που προορίζονταν για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας των χωρών του Σαχέλ και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας (Μαλί και Κεντροαφρικανική Δημοκρατία)· ζητεί τη διεξοδική επανεξέταση των στόχων και των κατευθυντήριων αρχών των EUTM· θεωρεί ότι οι εντολές των EUTM θα πρέπει να επεκταθούν στα συνοδευτικά μέρα ιδίως, προκειμένου να επιτρέπεται στους συμβούλους της ΕΕ στο πεδίο να επαληθεύουν με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια εάν τα προγράμματα εκπαίδευσης εφαρμόστηκαν σωστά και εάν συνάδουν με τις επιχειρησιακές ανάγκες των τοπικών ένοπλων δυνάμεων· τονίζει την προστιθέμενη αξία των συμβουλευτικών αποστολών στις δομές διοίκησης της αποστολής και, ως εκ τούτου, ενθαρρύνει τη συμμετοχή των κρατών μελών στις επιχειρήσεις EUTM, ιδίως στη συμβουλευτική ικανότητα, όπου η συμμετοχή αξιωματικών θα καθιστούσε δυνατή την παροχή σημαντικής στήριξης για τη διεξαγωγή των επιχειρήσεων, καθώς και πολυμερούς στρατιωτικής συνδρομής·

56.  επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου για τη σύσταση αποστολής στρατιωτικής συνεργασίας για τη στήριξη του Νίγηρα (EUMPM Niger), με στόχο την ενίσχυση της ικανότητας των ενόπλων δυνάμεων του Νίγηρα να περιορίσουν τις απειλές για τη χώρα, να προστατεύσουν τον πληθυσμό της χώρας και να διασφαλίσουν ένα ασφαλές και προστατευμένο περιβάλλον, σύμφωνα με το δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο·

57.  επισημαίνει όσον αφορά τη θαλάσσια συνιστώσα της επιχείρησης IRINI, τις διεθνείς υποχρεώσεις σχετικά με την έρευνα και διάσωση προσώπων που βρίσκονται σε κατάσταση κινδύνου στη θάλασσα· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι ενέργειες στο πλαίσιο της επιχείρησης IRINI συνάδουν πλήρως με το δίκαιο της θάλασσας, ιδίως με τις υποχρεώσεις που αφορούν την έρευνα και διάσωση· επαναλαμβάνει τη σοβαρή ανησυχία του για την τύχη των μεταναστών, των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων στη Λιβύη, των οποίων η ήδη αφόρητη κατάσταση εξακολουθεί να επιδεινώνεται· καλεί τις λιβυκές αρχές και τις παραστρατιωτικές οργανώσεις να κλείσουν τις εγκαταστάσεις κράτησης μεταναστών· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι προβλέπεται η απόσυρση πλοίων από οποιαδήποτε περιοχή με σημαντική παρουσία μεταναστών· ζητεί να αποσαφηνιστεί η προβλεπόμενη διαδικασία και οι τρόποι λήψης αποφάσεων για κάθε μελλοντική απόφαση που σχετίζεται με το επονομαζόμενο «αποτέλεσμα του παράγοντα προσέλκυσης», για τον οποίο επί του παρόντος δεν υπάρχουν επιστημονικές αποδείξεις·

58.  επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΕ να αξιοποιήσει πλήρως τη θέση και τη φήμη της στον Ινδοειρηνικό ως αξιόπιστος και αυτόνομος παγκόσμιος παράγοντας ειρήνης εν μέσω του αυξανόμενου γεωπολιτικού ανταγωνισμού μεταξύ παγκόσμιων και περιφερειακών δυνάμεων στην περιοχή· υπενθυμίζει ότι η προστιθέμενη αξία μιας ενεργού παρουσίας της ΕΕ στον Ινδοειρηνικό έγκειται στο ολοκληρωμένο φάσμα μέτρων στρατιωτικής και μη αρωγής που παρέχει, συμπεριλαμβανομένων των καλά οργανωμένων μη στρατιωτικών συνεισφορών·

59.  εκφράζει τη σοβαρή του ανησυχία για τη συνεχιζόμενη συγκέντρωση στρατιωτικών δυνάμεων της Κίνας στη θάλασσα της Νότιας Κίνας, καθώς και τις συνεχιζόμενες στρατιωτικές πιέσεις, τις ασκήσεις επίθεσης, τις παραβιάσεις του εναέριου χώρου και άλλες στρατιωτικές ενέργειες «γκρίζας ζώνης», συμπεριλαμβανομένων των εκστρατειών κυβερνοχώρου και παραπληροφόρησης κατά της Ταϊβάν· ζητεί από την Κίνα να σταματήσει όλες αυτές τις ενέργειες, οι οποίες συνιστούν απειλή για τη σταθερότητα ολόκληρης της περιοχής και έχουν, συνολικά, άμεσο αντίκτυπο στην ευρωπαϊκή ασφάλεια και ευημερία· επαναλαμβάνει την υποστήριξή του στη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Ταϊβάν·

60.  εκφράζει τη βαθιά ικανοποίησή του για την υπογράμμιση της συνεργασία της ΕΕ τόσο στην πρόσφατη επικαιροποίηση της εθνικής στρατηγικής ασφαλείας της Ιαπωνίας όσο και στη στρατηγική της Νότιας Κορέας για τον Ινδοειρηνικό· επαναλαμβάνει την ισχυρή συνεργασία τόσο με την Ιαπωνία όσο και με τη Νότια Κορέα και καλεί την ΕΕ να εμβαθύνει περαιτέρω τη στρατιωτική και αμυντική συνεργασία της με αμφότερους αυτούς τους στρατηγικής σημασίας εταίρους·

61.  καταδικάζει κατηγορηματικά τις πολυάριθμες δοκιμές πυραύλων της Βόρειας Κορέας το 2022 και υπογραμμίζει την ανάγκη η διεθνής κοινότητα να εντείνει τις προσπάθειες για τον περιορισμό της Βόρειας Κορέας και να την αποτρέψει από τη διεξαγωγή περαιτέρω πυρηνικών δοκιμών το 2023, γεγονός που θα αποτελούσε σοβαρή κλιμάκωση και απειλή για την ασφάλεια στην περιοχή αλλά και παγκοσμίως· υπογραμμίζει την ιδιαίτερη ευθύνη της Κίνας και της Ρωσίας όσον αφορά τη Βόρεια Κορέα και τις καλεί να χρησιμοποιήσουν την επιρροή τους για να αποτρέψουν οποιαδήποτε περαιτέρω κλιμάκωση·

62.  εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για την παράδοση όπλων από τη Βόρεια Κορέα στην Ομάδα Βάγκνερ και επισημαίνει ότι το γεγονός αυτό τονίζει ακόμα περισσότερο ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να ασχοληθούν περισσότερο όχι μόνο με την κορεατική χερσόνησο αλλά και με την ευρύτερη περιοχή του Ινδοειρηνικού·

63.  καταδικάζει απερίφραστα το Ιράν για τον εφοδιασμό της Ρωσίας με μη επανδρωμένα αεροσκάφη και πυραύλους που χρησιμοποιούνται στον παράνομο πόλεμο κατά της Ουκρανίας, και υπενθυμίζει ότι, με τον τρόπο αυτό, το Ιράν παραβιάζει την απόφαση 2231 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών· επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2022, να εγκρίνει περαιτέρω κυρώσεις κατά του Ιράν τόσο για τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών του όσο και για την ενεργό στήριξη του Ιράν προς τη Ρωσία, η οποία χρησιμοποιείται κατά του ουκρανικού λαού·

64.  καλεί το Συμβούλιο και την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβουν στις αποστολές και τις επιχειρήσεις ΚΠΑΑ μια συνιστώσα προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς, προκειμένου να παρέχεται βοήθεια και εκπαίδευση στους τοπικούς εταίρους για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας που σχετίζονται με τη διατήρηση και την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς· καλεί την ΕΕ να αντιμετωπίσει τις συνεχείς και αυξανόμενες απειλές για την προστασία και τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, και να πατάξει τη λαθραία διακίνηση πολιτιστικών τεχνουργημάτων, ιδίως σε ζώνες συγκρούσεων· σημειώνει ότι η στέρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και των ιστορικών ριζών των κοινωνιών τις καθιστά πιο ευάλωτες στη ριζοσπαστικοποίηση· καλεί την ΕΕ να αναπτύξει μια ευρεία στρατηγική για την αντιμετώπιση των εν λόγω απειλών· υπενθυμίζει ότι η EUAM Iraq είναι η μόνη αποστολή ΚΠΑΑ που έχει συνιστώσα προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς· αναμένει από την EUAM Iraq να εκπληρώσει πλήρως όλες τις διαστάσεις της εντολής της, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς και της καταπολέμησης της εμπορίας τεχνουργημάτων· ζητεί οι διατάξεις αυτές να γενικευθούν σε όλες τις εντολές αποστολών ή επιχειρήσεων ΚΠΑΑ·

Συστηματοποίηση των εταιρικών σχέσεων στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας

65.  ζητεί την ενίσχυση, όταν αυτό είναι στρατηγικά συναφές, των εταιρικών σχέσεων στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας με εταίρους που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις παγκοσμίως, προκειμένου να επιτευχθεί το επίπεδο φιλοδοξίας της ΕΕ ως παρόχου ασφάλειας· θεωρεί απαραίτητο να συμπεριληφθούν πιο συστηματικά τα ζητήματα ασφάλειας και άμυνας στους πολιτικούς διαλόγους της ΕΕ με ομόφρονες εταίρους· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα σχέδια για τη σύγκληση του πρώτου φόρουμ εταιρικής σχέσης της ΕΕ για την ασφάλεια και την άμυνα· ζητά μια πιο δυναμική, ενιαία και συνεπή θέση έναντι των μη δημοκρατικών κρατών που απειλούν την ευρωπαϊκή ασφάλεια και τη διεθνή τάξη·

66.  υπογραμμίζει τις θεμελιώδεις κοινές δημοκρατικές αξίες στο επίκεντρο της ΕΕ και του ΝΑΤΟ· ζητεί την εμβάθυνση των σχέσεων ΕΕ-ΝΑΤΟ, με βάση τις αρχές της συμμετοχικότητας, της αμοιβαιότητας, του αμοιβαίου ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειας, σύμφωνα με την αυτονομία λήψης αποφάσεων και τις διαδικασίες των αντίστοιχων οργανισμών μας και με την επιφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας οποιουδήποτε μέλους μας· επικροτεί την έκδοση της τρίτης κοινής δήλωσης για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να γίνουν περαιτέρω βήματα προκειμένου να εμβαθυνθεί αυτή η εταιρική σχέση με βάση το περιεχόμενο της στρατηγικής πυξίδας της ΕΕ και του νέου στρατηγικού δόγματος του ΝΑΤΟ, καθώς και συγκεκριμένα μέτρα για την περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας, ιδίως στους τομείς της στρατιωτικής κινητικότητας, των υποδομών διπλής χρήσης και της ανθεκτικότητας, καθώς και σε αυξημένες κοινές ασκήσεις· υπογραμμίζει την ανάγκη να αναβαθμιστεί σημαντικά η στρατηγική εταιρική σχέση με το ΝΑΤΟ ώστε να βασιστεί στην ενίσχυση της πολιτικής ενότητας και αλληλεγγύης και στην ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου σε όλες τις πτυχές των κοινών προκλήσεων και των ζητημάτων στρατηγικής σημασίας, συμπεριλαμβανομένων των προκλήσεων που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή και την ταχεία ψηφιοποίηση· ενθαρρύνει τις συντονισμένες επιχειρησιακές αντιδράσεις στο πλαίσιο των μηχανισμών πρόληψης των συγκρούσεων και διαχείρισης κρίσεων για την αντιμετώπιση των κοινών αναδυόμενων απειλών, σε γεωγραφικές περιοχές και τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος· επισημαίνει ότι η ανάπτυξη ικανοτήτων της ΕΕ ενισχύει επίσης τον ευρωπαϊκό πυλώνα εντός του ΝΑΤΟ και συμβάλλει αναλόγως στη διατλαντική ασφάλεια· σημειώνει με ανησυχία τις βαθιές και επίμονες περιόδους έντασης μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και της Τουρκίας, ενός συμμάχου του ΝΑΤΟ, οι οποίες παρεμποδίζουν τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ·

67.  ενώ αναγνωρίζει τη σημασία και το δυναμικό μιας στρατηγικής εταιρικής σχέσης με την Τουρκία, εκφράζει τη λύπη του για τον συνολικό αποσταθεροποιητικό ρόλο της Τουρκίας σε πολλούς τομείς ανησυχίας στην ΕΕ και στις γειτονικές της χώρες, γεγονός που απειλεί την περιφερειακή ειρήνη, ασφάλεια και σταθερότητα· εκφράζει έντονη ανησυχία και καταδικάζει απερίφραστα τις παράνομες δραστηριότητες και τις απειλές της Τουρκίας για στρατιωτική δράση κατά κρατών μελών της ΕΕ, και ιδίως της Ελλάδας και της Κύπρου, στην Ανατολική Μεσόγειο· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τις προσπάθειες αποκλιμάκωσης, η Τουρκία συνεχίζει τις μονομερείς προκλητικές ενέργειες και τη μη συμμόρφωση με το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με το εμπάργκο όπλων κατά της Λιβύης όσον αφορά την επιχείρηση IRINI, που παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης της UNCLOS, και τα κυριαρχικά δικαιώματα των κρατών μελών της ΕΕ στην περιοχή· επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ καταδικάζει την υπογραφή των δύο μνημονίων συμφωνίας μεταξύ Τουρκίας και Λιβύης σχετικά με τη συνολική συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της στρατιωτικής συνεργασίας και σχετικά με την οριοθέτηση των θαλάσσιων ζωνών, τα οποία αντιβαίνουν στο διεθνές δίκαιο· επαναλαμβάνει την ετοιμότητα της ΕΕ να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα και τις επιλογές που διαθέτει, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αναφέρονται στο άρθρο 29 ΣΕΕ και το άρθρο 215 ΣΛΕΕ, προκειμένου να υπερασπιστεί τα συμφέροντά της και τα συμφέροντα των κρατών μελών της, καθώς και να διατηρήσει την περιφερειακή σταθερότητα· σημειώνει ότι η Τουρκία έχει ολοένα και μεγαλύτερη παρουσία σε περιοχές όπου η ΕΕ έχει βασικά συμφέροντα ασφάλειας και αποστολές ΚΠΑΑ, και καλεί την Τουρκία να απόσχει από την υπονόμευση των συμφερόντων και των αποστολών της ΕΕ σε αυτές τις περιοχές· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Τουρκία να ευθυγραμμιστεί με τις κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας· καλεί τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν πλήρως με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ όσον αφορά την Τουρκία, συμπεριλαμβανομένης της αυστηρής εφαρμογής του κριτηρίου 4 για την περιφερειακή σταθερότητα·

68.  υποστηρίζει σθεναρά την πολιτική ανοικτών θυρών του ΝΑΤΟ· τονίζει τη σημασία της προσχώρησης της Φινλανδίας και της Σουηδίας στο ΝΑΤΟ, καθώς αυτό θα προαγάγει την ασφάλεια τόσο της ΕΕ όσο και των συμμάχων του ΝΑΤΟ· χαιρετίζει την ταχεία κύρωση από τους περισσότερους συμμάχους του ΝΑΤΟ των πρωτοκόλλων προσχώρησης της Φινλανδίας και της Σουηδίας ενώ αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η Τουρκία δεν έχει ακόμα κυρώσει τις αιτήσεις προσχώρησης της Σουηδίας και της Φινλανδίας στο ΝΑΤΟ· τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες για την ασφάλεια και την άμυνα των κρατών μελών που δεν αποτελούν μέρος του ΝΑΤΟ· καλεί την ΕΕ και το ΝΑΤΟ να ενισχύσουν τη συνεργασία για τη στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων των εταίρων μας·

69.  θεωρεί ότι οι συνέργειες και η συνοχή με την εφαρμογή της στρατηγικής αντίληψης του ΝΑΤΟ και της στρατηγικής πυξίδας της ΕΕ είναι ουσιαστικής σημασίας, ιδίως στους τομείς της αντιμετώπισης της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και της αντιμετώπισης του καθεστώτος Lukashenka στη Λευκορωσία που είναι συνεργός της Ρωσίας, της αντιμετώπισης των προκλήσεων που θέτουν οι πολιτικές εξαναγκασμού της Κίνας, της διάδοσης κακόβουλης παραπληροφόρησης, καθώς και της κυβερνοάμυνας, των υβριδικών απειλών και της στήριξης των εταίρων·

70.  τονίζει ότι η ανάπτυξη συνεκτικών, συμπληρωματικών και διαλειτουργικών αμυντικών δυνατοτήτων είναι σημαντική για την ενίσχυση της ασφάλειας της ευρωατλαντικής ζώνης σύμφωνα με την αρχή του ενιαίου συνόλου δυνάμεων· καλεί την ΕΕ και το ΝΑΤΟ να διατηρήσουν την παγκόσμια τεχνολογική πρωτοπορία στον τομέα των στρατιωτικών δυνατοτήτων· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η συνοχή του αποτελέσματος μεταξύ των αντίστοιχων διαδικασιών σχεδιασμού της ανάπτυξης ικανοτήτων της ΕΕ και του ΝΑΤΟ· υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτύξει η ΕΕ τις δικές της αμυντικές ικανότητες και στρατηγική αυτονομία, προκειμένου να ενισχυθεί επίσης η ικανότητά της να καταστεί ισχυρότερος εταίρος των συμμάχων της· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι μέλη του ΝΑΤΟ να αυξήσουν τους στρατιωτικούς προϋπολογισμούς τους τουλάχιστον στο 2 % του ΑΕΠ, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΝΑΤΟ·

71.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή των ΗΠΑ, του Καναδά και της Νορβηγίας στο έργο PESCO για τη στρατιωτική κινητικότητα, η οποία είναι ουσιαστικής σημασίας για την άμυνα της Ευρώπης και σημαντική για την αύξηση της συνοχής μεταξύ των προσπαθειών της ΕΕ και του ΝΑΤΟ για τη διευκόλυνση της μετακίνησης των στρατιωτικών δυνάμεων· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η συμμετοχή τρίτων χωρών σε μεμονωμένα έργα PESCO πρέπει να αποφασίζεται κατά περίπτωση, όταν η συμμετοχή αυτή είναι προς το στρατηγικό συμφέρον της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόσφατη αίτηση του Ηνωμένου Βασιλείου να συμμετάσχει στο έργο PESCO για τη στρατιωτική κινητικότητα· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην PESCO την ανάγκη για ταχεία υλοποίηση των επιχειρησιακών και συνεργατικών δεσμεύσεών τους· χαιρετίζει τον διαρθρωμένο διάλογο ΕΕ-ΝΑΤΟ για τη στρατιωτική κινητικότητα· χαιρετίζει το σχέδιο δράσης για τη στρατιωτική κινητικότητα 2.0, όπως παρουσιάστηκε από την Επιτροπή και τον ΑΠ/ΥΕ στις 10 Νοεμβρίου 2022, και ζητεί την ταχεία εφαρμογή του σε συνέργεια με το έργο PESCO για τη στρατιωτική κινητικότητα· ζητεί την ενίσχυση του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» όσον αφορά τα έργα στρατιωτικής κινητικότητας· καλεί τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση για την απλούστευση και την εναρμόνιση των διαδικασιών στρατιωτικής κινητικότητας και να συντομεύσουν τα χρονοδιαγράμματα για τη χορήγηση άδειας, ώστε να είναι σε θέση τα κράτη μέλη της ΕΕ να ενεργούν ταχύτερα και να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα της αντίδρασης· τονίζει ότι το νέο σχέδιο δράσης για τη στρατιωτική κινητικότητα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι απαιτήσεις στους τομείς των υποδομών, της ανθεκτικότητας και της εφοδιαστικής αξιολογούνται από τη σκοπιά της στρατιωτικής στρατηγικής· υπογραμμίζει την ανάγκη πρόσθετης χρηματοδότησης για αυτή την εμβληματική πρωτοβουλία συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ· καλεί την ΕΕ να εξετάσει το ενδεχόμενο να προσκαλέσει την Ουκρανία, τη Γεωργία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας να συμμετάσχουν σε έργα PESCO, όπως η στρατιωτική κινητικότητα·

72.  τονίζει τη σημασία της στενής σχέσης της ΕΕ με τις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία βασίζεται στις κοινές αξίες της δημοκρατίας, της ελευθερίας και του κράτους δικαίου· εκτιμά τη δέσμευση των Ηνωμένων Πολιτειών και της σημερινής κυβέρνησής τους όσον αφορά την εδαφική άμυνα της Ευρώπης, ιδίως υπό το πρίσμα του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας που απειλεί ολόκληρη την ήπειρο· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιμετωπίζουν επίσης προκλήσεις στον Ινδοειρηνικό για να αντιμετωπίσουν την αυξανόμενη στρατιωτική στάση της Κίνας και τονίζει ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη βελτίωση των ευρωπαϊκών αμυντικών ικανοτήτων, προκειμένου να ανοίξουν τον δρόμο για τη μετατόπιση του φόρτου μακροπρόθεσμα, με την ΕΕ να αναλαμβάνει μεγαλύτερη ευθύνη για την άμυνά της·

73.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τον διάλογο ΕΕ-ΗΠΑ για την ασφάλεια και την άμυνα ως σημαντικό ορόσημο για τη στενότερη διατλαντική συνεργασία· ενθαρρύνει τον ΑΠ/ΥΕ να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην ασφάλεια της ανατολικής και νότιας γειτονίας στο πλαίσιο αυτού του διαλόγου, να συμπεριλάβει στη συζήτηση τομείς όπως οι αμοιβαίες πρωτοβουλίες ασφάλειας και άμυνας, οι αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ, ο αφοπλισμός και η μη διάδοση, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των υπηρεσιών πληροφοριών, ο αντίκτυπος των ρηξικέλευθων τεχνολογιών, η κλιματική αλλαγή, οι υβριδικές απειλές, η άμυνα στον κυβερνοχώρο, η στρατιωτική κινητικότητα, η διαχείριση κρίσεων και η σχέση με στρατηγικούς ανταγωνιστές·

74.  επαναλαμβάνει την έκκλησή του για θεσμοθετημένη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας με το Ηνωμένο Βασίλειο· ενθαρρύνει το Ηνωμένο Βασίλειο να συνεργαστεί σοβαρά με την ΕΕ για την αντιμετώπιση πιεστικών στρατηγικών προκλήσεων, διασφαλίζοντας τη συμπληρωματικότητα και τις συνέργειες των δράσεων· ενθαρρύνει τον ΑΠ/ΥΕ να καλέσει το Ηνωμένο Βασίλειο, σε ad hoc βάση, σε άτυπες συνόδους των Υπουργών Εξωτερικών (και Άμυνας) του Συμβουλίου για ανταλλαγή απόψεων σχετικά με ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος, ταυτόχρονα προστατεύοντας πλήρως την αυτονομία λήψης αποφάσεων της ΕΕ· επισημαίνει ότι τα παράλληλα έργα για την ανάπτυξη μελλοντικών εναέριων συστημάτων μάχης αποτελούν αναποτελεσματική χρήση των πόρων και, ως εκ τούτου, συνιστά τη συγχώνευση των δύο έργων· χαιρετίζει την στήριξη του Ηνωμένου Βασιλείου προς την Ουκρανία·

75.  εκφράζει έντονη ανησυχία για την αυξημένη αστάθεια των γειτονικών μας χωρών, η οποία συχνά οφείλεται σε εσκεμμένες ενέργειες κακόβουλων παραγόντων οι οποίοι, μέσω διαφόρων ενεργειών, αποδυναμώνουν τις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις με απώτερο στόχο την αποδυνάμωση της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι η ασφάλεια της ΕΕ συνδέεται στενά με την ασφάλεια των άμεσων γειτόνων μας στην ανατολική και νότια γειτονία της ΕΕ, καθώς και στα Δυτικά Βαλκάνια· ζητεί την εμβάθυνση της στρατιωτικής συνεργασίας και της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας με ομόφρονες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση της διάστασης της ασφάλειας της ανατολικής εταιρικής σχέσης και για την ενίσχυση των διαλόγων για την πολιτική ασφάλειας και άμυνας, ιδίως με την Ουκρανία, τη Γεωργία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας· ζητεί αυξημένη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας με εταίρους στη Νότια Γειτονία· καλεί την ΕΕ να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη Μεσόγειο, καθώς έχει καταστεί παράγοντας ικανός να εγγυηθεί τη σταθερότητα της περιοχής, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής ασφάλειας· ζητά να ενισχυθεί η συνεργασία με τις χώρες εταίρους στη Μεσόγειο για την καταπολέμηση του εξτρεμισμού, της τρομοκρατίας, της εμπορίας ανθρώπων και του παράνομου εμπορίου όπλων·

76.  ζητεί την ενίσχυση της συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ στην ανατολική πλευρά της συμμαχίας και την αύξηση του ευρωπαϊκού στρατιωτικού προσωπικού στον Εύξεινο Πόντο· θεωρεί απαραίτητο να αναγνωριστεί και να αξιοποιηθεί η στρατηγική θέση του Εύξεινου Πόντου στο πλαίσιο του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία και να αυξηθούν οι επενδύσεις σε ευρωπαϊκά στρατιωτικά έργα στην περιοχή, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον εκσυγχρονισμό και την ενίσχυση της στρατιωτικής βιομηχανίας και των υποδομών·

77.  εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις αυξανόμενες εντάσεις και τις επαναλαμβανόμενες εχθροπραξίες μεταξύ Αζερμπαϊτζάν και Αρμενίας, όπου η Αρμενία έχει δεχθεί επιθέσεις εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της και όπου η Ρωσία δεν έχει διαδραματίσει σταθεροποιητικό ρόλο· ζητεί από τον ΑΠ/ΥΕ να συμμετάσχει πλήρως στις προσπάθειες για την υποστήριξη της κατάπαυσης του πυρός· χαιρετίζει τη δρομολόγηση της μη στρατιωτικής ικανότητας παρακολούθησης της ΕΕ στην Αρμενία και την ανάπτυξη μιας μεταβατικής ομάδας συνδρομής στον σχεδιασμό για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης της ΕΕ σχετικά με την κατάσταση της ασφάλειας, καθώς και για τη συμβολή στον σχεδιασμό και την ενδεχόμενη προετοιμασία ανάπτυξης μη στρατιωτικής αποστολής ΚΠΑΑ στη χώρα·

78.  τονίζει ότι η Ρωσία εξακολουθεί να μην συμμορφώνεται πλήρως με τη συμφωνία μεταξύ Γεωργίας και Ρωσίας κατάπαυσης του πυρός που επιτεύχθηκε με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ στις 12 Αυγούστου 2008· καταδικάζει απερίφραστα την παράνομη στρατιωτική παρουσία της Ρωσίας στις γεωργιανές περιοχές της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας και την κατοχή των περιοχών αυτών από τη Ρωσία· καλεί την ΕΥΕΔ να εκπονήσει διεξοδική έκθεση σχετικά με τις παραβιάσεις της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 12ης Αυγούστου 2008, μιας συμφωνίας για την οποία η ΕΕ, ως διαμεσολαβητής, φέρει ιδιαίτερη ευθύνη, να προσδιορίσει και να κοινοποιήσει σαφώς τις διατάξεις που δεν έχουν ακόμη τηρηθεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία, και να υποβάλει συστάσεις που θα μπορούσαν να ωθήσουν τη Ρωσική Ομοσπονδία να εκπληρώσει τις διεθνείς υποχρεώσεις της, και δη να αποσύρει τις στρατιωτικές δυνάμεις της από τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας και να επιτρέψει τη δημιουργία ενός διεθνούς μηχανισμού ασφάλειας σε αυτά τα εδάφη, ώστε να δοθεί στην αποστολής επιτήρησης της ΕΕ (EUMM) απρόσκοπτη πρόσβαση σε ολόκληρη την επικράτεια της Γεωργίας σύμφωνα με την εντολή της·

79.  υπογραμμίζει τη σημασία της στενής ευθυγράμμισης με τις θέσεις της ΚΕΠΠΑ από τις υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες χώρες της ΕΕ· όσον αφορά τα Δυτικά Βαλκάνια, εφιστά την προσοχή στη σχέση της Σερβίας με τη Ρωσία και στην έλλειψη καταδίκης των αδικαιολόγητων και παράνομων ενεργειών της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και των συνεπειών αυτής της σχέσης στα Δυτικά Βαλκάνια· ζητεί ισχυρότερη στρατιωτική συνεργασία στον τομέα της συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας του μη στρατιωτικού και στρατιωτικού τομέα, καθώς και της αστυνομίας και του στρατιωτικού τομέα, με ομόφρονες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, ιδίως σε τομείς όπως η ανθεκτικότητα, η κυβερνοασφάλεια, οι υβριδικές απειλές, η διαχείριση των συνόρων, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και η αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΥΕΔ να ενισχύσει τον ρόλο των αντιπροσωπειών και των αποστολών ΚΠΑΑ της ΕΕ σε τρίτες χώρες, προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητά τους να εντοπίζουν και να καταρρίπτουν εκστρατείες παραπληροφόρησης που οργανώνονται από ξένους κρατικούς φορείς·

80.  ζητεί στενότερες σχέσεις και συνεργασία με εταίρους στη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική προκειμένου να επιτευχθούν κοινοί στόχοι και συμφέροντα στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας·

Ενίσχυση του ελέγχου της ΚΠΑΑ από το Κοινοβούλιο

81.  τονίζει την ανάγκη ενεργότερης συμμετοχής του Κοινοβουλίου στη λήψη αποφάσεων για την ΚΠΑΑ και τη βιομηχανική πολιτική στον τομέα της άμυνας, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή του στρατηγικού προσανατολισμού, του ΕΤΑ, της EDIRPA, του EDIP, του ΕΜΕ και των διαφόρων πολιτικών και πρωτοβουλιών που επηρεάζουν ή έχουν ιδιαίτερη σημασία για την ευρωπαϊκή άμυνα και ασφάλεια· ενθαρρύνει προτάσεις για περαιτέρω δράση από το Κοινοβούλιο, και ιδίως από την Υποεπιτροπή Ασφάλειας και Άμυνας, προκειμένου να βελτιωθεί ο αντίκτυπός της στην ΚΠΑΑ και να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα, η συνοχή, η δημοκρατική λογοδοσία και ο επαρκής κοινοβουλευτικός έλεγχος των πολιτικών και πρωτοβουλιών της ΕΕ στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας με τους εξής τρόπους:

82.  ζητεί την περαιτέρω ενίσχυση των σχέσεων του Κοινοβουλίου με την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του ΝΑΤΟ, στο πλαίσιο της οποίας το Κοινοβούλιο θα πρέπει να στηρίξει τη δημιουργία του Κέντρου Δημοκρατικής Ανθεκτικότητας του ΝΑΤΟ με στόχο την παρακολούθηση και τον εντοπισμό των προκλήσεων για τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, καθώς και τη διευκόλυνση της παροχής βοήθειας για τη δημοκρατία και τη διακυβέρνηση στα κράτη μέλη και στα κράτη εταίρους·

o
o   o

83.  αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, την Πρόεδρο της Επιτροπής και τους αρμόδιους Επιτρόπους, τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, τον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ, τον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΝΑΤΟ, τους οργανισμούς της ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

(1) ΕΕ L 170 της 12.5.2021, σ. 149. (2) ΕΕ L 209 της 14.6.2021, σ. 1. (3) ΕΕ L 331 της 14.12.2017, σ. 57. (4) ΕΕ L 102 της 24.3.2021, σ. 14. (5) ΕΕ L 160 της 7.5.2021, σ. 106. (6) ΕΕ L 160 της 7.5.2021, σ. 109. (7) ΕΕ L 160 της 7.5.2021, σ. 112. (8) ΕΕ L 247 της 13.7.2021, σ. 93. (9) ΕΕ L 117 της 19.4.2022, σ. 38. (10) ΕΕ L 270 της 18.10.2022, σ. 85. (11) ΕΕ L 270 της 18.10.2022, σ. 93. (12) ΕΕ L 319 της 13.12.2022, σ. 86. (13) ΕΕ L 270 της 18.10.2022, σ. 93. (14) EE C 493 της 27.12.2022, σ. 19. (15) ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 86. (16) ΕΕ C 388 της 13.11.2020, σ. 22. (17) ΕΕ C 23 της 21.1.2021, σ. 16. (18) ΕΕ C 232 της 16.6.2021, σ. 71. (19) EE C 385 της 22.9.2021, σ. 47 (20) ΕΕ C 494 της 8.12.2021, σ. 54. (21) ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 105. (22) ΕΕ C 132 της 24.3.2022, σ. 102. (23) ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 148. (24) ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 167. (25) ΕΕ C 125 της 18.3.2022, σ. 2. (26) ΕΕ C 347 της 9.9.2022, σ. 61. (27) ΕΕ C 434 της 15.11.2022, σ. 59. (28) ΕΕ C 493 της 27.12.2022, σ. 136. (29) ΕΕ C 493 της 27.12.2022, σ. 70. (30) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0439. (31) Report on the Follow-up Baseline Study on Integration Human Rights and Gender Equality in the European Union Common Security and Defence Policy (Έκθεση σχετικά με τη βασική μελέτη παρακολούθησης για την ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ισότητας των φύλων στην κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας της Ευρωπαϊκής Ένωσης). (32) ΕΕ L 335 της 13.12.2008, σ. 99. (33) ΕΕ L 239 της 17.9.2019, σ. 16.