Европейският парламент,

–  като взе предвид доклада за дейността на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) за 2021 г., озаглавен „Иновативен отговор“ и публикуван на 27 януари 2022 г.,

–  като взе предвид финансовия доклад на ЕИБ за 2021 г. и доклада на ЕИБ относно дейностите по финансиране и получаване на заеми за 2021 г., и двата публикувани на 5 май 2022 г.,

–  като взе предвид оперативния план на групата на ЕИБ за 2021 г., публикуван на 20 януари 2021 г.,

–  като взе предвид инвестиционния доклад на ЕИБ за 2020 – 2021 г.: Изграждане на интелигентна и екологосъобразна Европа в ерата на COVID-19, публикуван на 21 януари 2021 г.,

–  като взе предвид плана за изпълнение за пътната карта на групата на ЕИБ за климатичната банка за периода 2021 – 2025 г., приет от Съвета на директорите на ЕИБ на 14 ноември 2020 г. и публикуван на 14 декември 2020 г.,

–  като взе предвид стратегията на ЕИБ за климата, приета през ноември 2020 г. и публикувана на 15 ноември 2020 г.,

–  като взе предвид доклада на групата на ЕИБ за устойчивостта за 2021 г., публикуван на 6 юли 2022 г.,

–  като взе предвид рамката на групата на ЕИБ относно екологичната и социалната устойчивост, приета на 2 февруари 2022 г.,

–  като взе предвид годишните доклади на Одитния комитет на ЕИБ за 2021 г., публикувани на 21 юли 2022 г.,

–  като взе предвид доклада за дейността на ЕИБ по разследвания на измами за 2021 г., публикуван на 7 юли 2022 г.,

–  като взе предвид годишния доклад за дейността във връзка с жалбите относно възлагането на поръчки и Комитета за жалби относно възлагането на поръчки на Европейската инвестиционна банка за 2021 г., публикуван на 7 април 2022 г.,

–  като взе предвид работното споразумение, подписано от ЕИБ, Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ) и Европейската прокуратура на 7 декември 2021 г.,

–  като взе предвид доклада за дейността на ЕИБ относно проверките за съответствие за 2021 г., публикуван на 25 август 2022 г.,

–  като взе предвид рамката PATH на групата на ЕИБ – подкрепа за контрагентите по техния път за привеждане в съответствие с Парижкото споразумение (рамката за привеждане на контрагентите в съответствие с Парижкото споразумение), публикувана на 26 октомври 2021 г.,

–  като взе предвид политиката на групата на ЕИБ за борба с измамите, публикувана на 5 август 2021 г.,

–  като взе предвид годишния доклад на Комитета на ЕИБ по етика и вътрешен контрол за 2020 г., публикуван на 8 април 2022 г., и оперативните правила на Комитета,

–  като взе предвид кодексите за поведение на персонала на групата на ЕИБ, на членовете на нейния Одитен комитет и на нейния Управителен комитет,

–  като взе предвид доклада на групата на ЕИБ относно оповестяването на информация за управлението на риска за 2021 г., публикуван на 9 август 2022 г.,

–  като взе предвид Правилника за дейността на ЕИБ,

–  като взе предвид тристранното споразумение между Европейската комисия, Европейската сметна палата (ЕСП) и Европейската инвестиционна банка (тристранното споразумение), което влезе в сила през ноември 2021 г.,

–  като взе предвид политиката за прозрачност на групата на ЕИБ, публикувана на 18 ноември 2021 г., и политиката ѝ относно подаването на сигнали за нередности, публикувана на 24 ноември 2021 г.,

–   като взе предвид новите насоки на ЕИБ за политиката на сближаване за периода 2021 – 2027 г., публикувани на 13 октомври 2021 г.,

–  като взе предвид своята резолюция от 7 юли 2022 г. относно контрола на финансовите дейности на Европейската инвестиционна банка – годишен доклад за 2020 г.(1),

–  като взе предвид член 54 от своя Правилник за дейността,

–  като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A9-0294/2022),

А.  като има предвид, че групата на ЕИБ се състои от ЕИБ и ЕИФ и е най-голямата многостранна финансова институция в света и един от най-големите източници на финансиране на борбата с изменението на климата; като има предвид, че ЕИБ се фокусира върху приоритетните области на климата и околната среда, развитието, иновациите и уменията, малките и средните предприятия, инфраструктурата и сближаването; като има предвид, че ЕИФ подкрепя малките и средните предприятия с финансиране за предприемачество, растеж, иновации и научно-изследователска дейност, заетост и регионално развитие;

Б.  като има предвид, че Договорите изискват от ЕИБ да допринася за интеграцията на ЕС, както и за балансираното и стабилно развитие на вътрешния пазар, като взема предвид целите на публичната политика, като например социалното сближаване и устойчивото развитие, с цел преодоляване на неравенствата чрез осигуряване на по-добри условия за достъп до работни места и възможности за образование, публични инфраструктури и услуги и чрез насърчаване на здравословна и устойчива околна среда;

В.  като има предвид, че ЕИБ е обвързана от Хартата на основните права на ЕС; като има предвид, че принципите за правата на човека са включени в нейните процедури и стандарти за надлежна проверка, включително публично достъпни предварителни оценки;

Г.  като има предвид, че инвестициите на ЕИБ имат капацитета да подкрепят социалния сектор, включително здравеопазването, жилищното настаняване и образованието;

Д.  като има предвид, че териториалното и социалното сближаване, устойчивото развитие и справянето с безработицата, бедността и социалното изключване следва да бъдат в центъра на дейността на ЕИБ; като има предвид, че устойчивостта трябва да бъде интегрирана във всички дейности по отпускане и получаване на заеми и консултации, тъй като задачата на ЕИБ е да насърчава устойчивия растеж в рамките на Европейския съюз и извън него; като има предвид, че подкрепата за сближаването е заложена в нейния устав и инвестициите на ЕИБ имат за цел да допринасят за балансираното и стабилно развитие на вътрешния пазар;

Е.  като има предвид, че ЕИБ играе ключова роля като климатична банка на ЕС в борбата срещу извънредните ситуации в световен мащаб, свързани с изменението на климата, влошаването на състоянието на околната среда и загубата на биологично разнообразие; като има предвид, че ЕИБ се ангажира да приведе всички свои дейности в съответствие с Парижкото споразумение, за да увеличи годишното финансиране за действия в областта на климата и устойчивост на околната среда до над 50% от общото кредитиране до 2025 г.; като има предвид, че тя се ангажира да инвестира най-малко 1 трилион евро във финансиране на борбата с изменението на климата през следващото десетилетие;

Ж.  като има предвид, че гаранционното споразумение с групата на ЕИБ (ЕИБ и ЕИФ) в рамките на InvestEU беше договорено през 2021 г. и в началото на 2022 г. и беше подписано на 7 март 2022 г.;

З.  като има предвид, че държавите членки могат да поверят на ЕИБ прилагането на финансови инструменти, които те използват за инвестиране на средства по Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ) в допустими проекти; като има предвид, че ЕИБ може да предлага допълнително финансиране и специална консултантска подкрепа на държавите членки за инвестиране на техните средства по МВУ;

И.  като има предвид, че ЕИБ допринася за изпълнението на политическите и икономическите цели на Европейския съюз и подкрепя приоритетите на външната дейност на Съюза във всички региони по света, включително в политически чувствителни държави в региони на източното и средиземноморското съседство;

Й.  като има предвид, че ЕИБ е най-големият многостранен кредитор в съседните на ЕС региони, които обхващат държавите от източното съседство, Западните Балкани, Близкия изток и Северна Африка; като има предвид, че ЕИБ извършва операции извън Европейския съюз чрез мрежа от близо 30 външни офиса, намиращи се в Африка, Латинска Америка и Азия;

К.  като има предвид, че групата на ЕИБ работи в тясно сътрудничество с институциите на ЕС и други партньори в подкрепа на целите и политическите приоритети на Съюза; като има предвид, че по-специално в рамките на многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2021 – 2027 г. групата на ЕИБ работи съвместно с Комисията и с националните насърчителни банки и институции и финансовите институции в областта на развитието; като има предвид, че за да се постигнат принципите и целите на Парижкото споразумение до края на 2020 г., групата на ЕИБ работеше в координация с Европейската служба за външна дейност и Европейската банка за възстановяване и развитие;

Л.  като има предвид, че ЕИБ е начело на борбата с кризата с COVID-19 в Европейския съюз и положи значителни усилия да предложи допълнителна подкрепа, по-конкретно за малките и средните предприятия (МСП), чрез създаването на новия общоевропейски гаранционен фонд (ЕФПГ) с цел предоставяне на капитал за МСП, които бяха особено тежко засегнати от последиците от кризата;

М.  като има предвид, че рейтингът „ААА“ на ЕИБ е необходим, за да се гарантират подходящи пазарни източници на финансиране при най-преференциалните ставки, и следователно трябва да бъде запазен;

Н.  като има предвид, че бизнес моделът на ЕИБ изисква най-високо равнище на почтеност, прозрачност, отчетност и добро управление, както и подходящи мерки за ефективна и ефикасна борба с всички форми на изпиране на пари, финансирането на тероризма, организираната престъпност и вредните данъчни практики, както и с видовете забранени действия, посочени в наскоро преразгледаната ѝ политика за борба с измамите;

Резултати от финансовите трансакции на ЕИБ

1.  подчертава, че ЕИБ е водещ емитент и допринася непрекъснато за иновациите и развитието на капиталовите пазари, като същевременно насърчава най-строгите стандарти;

2.  отбелязва, че към 31 декември 2021 г. общият баланс на групата на ЕИБ възлиза на 568 милиарда евро, което представлява увеличение с 11,9 милиарда евро в сравнение с 31 декември 2020 г.;

3.  отбелязва, че през 2021 г. новите заеми, подписани от банката, възлизат на 65,4 милиарда евро в съответствие с целта, определена в оперативния план за 2021 г., и са близко до резултатите от предходните години (66,1 милиарда евро през 2020 г. и 63,3 милиарда евро през 2019 г.); отбелязва, че 54,3 милиарда евро от тази сума са били от собствените ресурси на банката (в сравнение с 64,6 милиарда евро през 2020 г., също от собствените ресурси на банката);

4.  посочва, че както и през предишните години най-големият дял е бил разпределен в Италия, Франция и Испания (съответно 16%, 14% и 12% от общия размер на подписаните заеми) и че както и през предишните години секторите на транспорта, глобалните заеми и енергетиката са получили най-голям дял (съответно 30,2%, 18,5% и 14,8%);

5.  отбелязва, че общият размер на отпуснатите средства възлиза на 41,4 милиарда евро през 2021 г., от които 40,4 милиарда евро от собствените ресурси на банката (през 2020 г. общият размер на отпуснатите средства възлиза на 58,3 милиарда евро, от които 56,8 милиарда евро от собствените ресурси на банката);

6.  отбелязва, че от 31 декември 2021 г. насам непогасеният обем на подписаните заеми леко е намалял до 556,4 милиарда евро (от 558,7 милиарда евро и 560,3 милиарда евро съответно през 2020 г. и 2019 г.), от които 82% са били за проекти в рамките на ЕС (82,2% през 2020 г. и 81,4% през 2019 г.); отбелязва, че портфейлът от отпуснати заеми на ЕИБ възлиза на 433,4 милиарда евро в сравнение с 444,6 милиарда евро и 447,5 милиарда евро съответно в края на 2020 г. и 2019 г.;

7.  подчертава, че горепосочената тенденция на финансиране през 2021 г. отразява засилващия се акцент на ЕИБ върху използването на средства на трети страни в Европейския съюз, като например трансакции по линия на ЕФПГ и децентрализирани финансови инструменти, които допълват собствените ресурси на ЕИБ и ѝ дават възможност да увеличи общия обем на трансакциите с по-висок риск; отбелязва, че ЕИБ приема да поема кредитен, пазарен и ликвиден риск само в съответствие със склонността си към поемане на риск и обществената си мисия;

8.  отбелязва, че през 2021 г. ЕИБ беше най-голямата многостранна банка за развитие – емитент на „зелени“ облигации и облигации за устойчиво използване на постъпленията, като потвърди отново ролята си на лидер на световните пазари на „зелени“ облигации и облигации за устойчивост, с нов рекорд от 11,5 милиарда евро в облигации за повишаване на информираността относно климата и устойчивостта (10,5 милиарда евро еквивалентни емисии в дългови продукти за устойчивост през 2020 г.); отбелязва също така, че това е увеличило дела на финансирането за устойчивост в общото му финансиране на 21% от 15% през 2020 г. (като се имат предвид както облигациите за повишаване на информираността относно климата, така и облигациите за повишаване на информираността относно устойчивостта – CAB и SAB);

9.  оценява високо доклада, озаглавен „Оценка на облигациите на ЕИБ за повишаване на информираността относно климата“, приет през март 2021 г. от Съвета на директорите на ЕИБ; разбира, че CAB и SAB постепенно ще бъдат приведени в съответствие с предстоящия стандарт на ЕС за „зелени“ облигации (EU GBS);

10.  съзнава, че ЕИБ набира дългосрочни средства чрез емитиране на облигации на международните капиталови пазари, за да отговори на нуждите си от кредитиране; отбелязва, че през 2021 г. ЕИБ набра равностойността на 55,3 милиарда евро в 21 валути;

11.  приема за сведение, че ЕИБ генерира приходи чрез финансиране на големи обеми заеми с нисък марж и че към 31 декември 2021 г. тя е отчела нетна печалба от 2,5 милиарда евро, което представлява увеличение в сравнение с 1,7 милиарда евро и 2,4 милиарда евро съответно през 2020 г. и 2019 г.;

12.  отбелязва, че тъй като печалбите се задържат в подкрепа на операциите на ЕИБ, постоянната рентабилност на банката е довела до натрупването на значителни резерви през годините; приветства факта, че резервите са се увеличили от 73,5 милиарда евро в края на 2020 г. на 76,1 милиарда евро в края на 2021 г.;

13.  отбелязва, че общият кредитен портфейл е продължил да функционира добре, като в края на 2021 г. само 0,3% от заемите са били обезценени (в сравнение с 0,4% в края на 2020 г. и 2019 г.); отбелязва, че частта на просрочените с повече от 90 дни плащания остава много ниска, като възлиза на общо 116,3 милиона евро в края на 2021 г. (в сравнение със 117,1 милиона евро и 146,0 милиона евро съответно в края на 2020 г. и 2019 г.) и както и през предходните години представлява едва 0,03% от рисковия портфейл;

14.  приветства одобряването от страна на Съвета на директорите на 15 декември 2021 г. на оперативния план на групата на ЕИБ за периода 2022 – 2024 г.; оценява факта, че новият оперативен план потвърждава привеждането на ЕИБ в съответствие с политическите приоритети на ЕС и ангажимента ѝ да засили амбицията си за цифровия и екологичния преход;

15.  отбелязва, че оперативният план отразява предвидените заеми, необходими за постигане на оперативните ѝ цели, и че Съветът на директорите е разрешил общи заеми в размер до 50 милиарда евро за 2022 г.; отбелязва освен това, че ЕИБ е обявила програма за финансиране, която се очаква да възлезе на 45 милиарда евро;

16.  призовава ЕИБ да играе активна роля в подкрепата на проекти, които допринасят за справедливия преход, като например научните изследвания, иновациите, цифровизацията, достъпа на МСП до финансиране, социалните инвестиции и уменията;

Действия във връзка с пандемията от COVID-19

17.  подчертава, че дългосрочният бюджет на Европейския съюз за периода 2021 – 2027 г. (1,2 трилиона евро по текущи цени), както и временният инструмент за възстановяване NextGenerationEU (NGEU) (806,9 милиарда евро по текущи цени), са безпрецедентен и уникален отговор, който цели да подпомогне поправянето на причинените от пандемията от COVID-19 икономически и социални щети и да улесни цифровия и екологичния преход;

18.  отбелязва, че през 2021 г. различните вълни на пандемията разстроиха дейността на много от клиентите на банката, включително МСП и големи дружества, както и финансови институции, което доведе до намаляване на обемите и плащанията;

19.  отбелязва, че пандемията от COVID-19 не засегна съществено качеството на кредитния портфейл на ЕИБ благодарение на нейната стратегия за управление на кредитния риск;

20.  отбелязва със задоволство, че въпреки общия контекст на несигурност на световните финансови пазари поради пандемията от COVID-19, ЕИБ продължава да поддържа стабилна ликвидна позиция и най-високия кредитен рейтинг;

21.  отбелязва, че през 2021 г. ЕИБ е одобрила 109 самостоятелни трансакции, които имаха за цел да дадат пряк отговор на кризата с COVID-19, на обща стойност 12,9 милиарда евро (от общо одобрена сума от 55,8 милиарда евро); посочва, че от началото на пандемията от COVID-19 групата на ЕИБ е одобрила почти 72 милиарда евро целева подкрепа за сектора на общественото здравеопазване, за доставката на ваксини и за предприятията, които бяха тежко засегнати от кризата;

22.  подчертава предоставената от ЕИБ чрез ЕФПГ значителна подкрепа, която допълва други действия, предприети на равнище ЕС с цел справяне с пандемията и кризите след нея; оценява факта, че тази подкрепа действа като стимул за финансовите посредници да отпускат повече заеми на дружествата и при по-добри условия, помагайки по този начин на предприятията да получат бързо достъп до изгодно финансиране, за да преодолеят свързаните с пандемията проблеми; изразява загриженост относно липсата на прозрачност по отношение на ЕФПГ, което може да доведе до почти невъзможност да се прецени дали фондът действително е бил от полза за европейската икономика;

23.  отбелязва, че ЕФПГ даде възможност на групата на ЕИБ да увеличи подкрепата си предимно за европейски МСП, като предостави до 200 милиарда евро допълнително финансиране; поздравява групата на ЕИБ за това, че нейната подкрепа е достигнала до много предприятия в целия Европейски съюз; подчертава, че от 31 декември 2021 г. насам са одобрени проекти на обща стойност 23,2 милиарда евро (от които 18,1 милиарда евро вече са подписани) и че се очаква това да мобилизира инвестиции на обща стойност 174,4 милиарда евро;

24.  оценява факта, че увеличението с 6,0 милиарда евро на резерва на ЕИБ за здравеопазване е дало възможност за инвестиции в сектора на здравеопазването и медицинската инфраструктура, както и финансиране във връзка с научни изследвания, ваксини и лечение; отбелязва, че към 31 декември 2021 г. заемите, подписани в рамките на този резерв, възлизат на 5,4 милиарда евро, част от които са свързани с научни изследвания в областта на ваксините срещу COVID-19;

Подкрепа от ЕИБ в ключови области на политиката

25.  отбелязва, че програмата InvestEU, приемник на Европейския фонд за стратегически инвестиции, трябва да бъде разгърната в рамките на МФР за периода 2021 – 2027 г. и че ЕИБ също така ще бъде основният партньор по изпълнението, отговарящ за управлението на 75% от общия бюджет на мандата; разбира, че през периода 2021 – 2027 г. гаранцията на InvestEU в размер на 26,2 милиарда евро, с провизиране от МФР и NGEU, се очаква да мобилизира над 372 милиарда евро допълнителни частни и публични инвестиции в Европа, главно за устойчива инфраструктура, научни изследвания, иновации, цифровизация, достъп на МСП до финансиране, социални инвестиции и умения;

26.  призовава ЕИБ да зачита приоритетите на ЕС, подкрепяни от InvestEU, и да гарантира силна защита на финансовите интереси на ЕС; очаква ЕИБ да докладва на Парламента за своите дейности и инвестиции, свързани с програмата InvestEU през 2022 г.;

27.  подчертава, че 23-те милиона по-малки предприятия в Европа представляват 99,8% от нефинансовите предприятия и осигуряват около две трети от всички работни места; подчертава, че МСП са движеща сила за икономическото развитие в целия свят и също така са основните двигатели на иновациите; разбира, че разходите за цифровизация и действия в областта на климата бяха най-високи по време на пандемията от COVID-19 и оказаха допълнителен натиск върху МСП, които получиха подкрепа от ЕИБ главно чрез пакета за финансиране във връзка с COVID-19 и ЕФПГ;

28.  приветства групата на ЕИБ, чиято финансова подкрепа през 2021 г. за над 431 000 МСП и дружества със средна пазарна капитализация запази 4,5 милиона работни места; припомня, че подкрепата на ЕИБ за МСП представлява 47% от общия обем на подписаното от ЕИБ финансиране и почти всички дейности на ЕИФ; припомня, че в абсолютно изражение финансирането на МСП през 2021 г. представлява 45 милиарда евро от общото кредитиране на групата на ЕИБ в размер на 94,9 милиарда евро, като то се предлага при благоприятни условия за финансиране под формата на по-ниски лихвени проценти и/или по-дълги срокове до падежа и консултантски услуги; призовава ЕИБ да продължи действията си и да увеличи подкрепата с допълнителен капитал за растеж, за да се даде възможност на МСП да разширят дейността си;

29.  изразява загриженост, че настоящите високи цени на енергията оказват сериозно въздействие върху конкурентоспособността на европейските МСП; призовава ЕИБ да прецени дали настоящото равнище на подкрепа за МСП е достатъчно в контекста на високите цени на енергията и нарастващите разходи за суровини и да информира Парламента относно начина, по който възнамерява да адаптира действията си за справяне с тези нови предизвикателства;

30.  отново призовава за справедливо и прозрачно географско разпределение на проектите и инвестициите с акцент върху по-слабо развитите региони, по-специално в областта на иновациите, цифровизацията и инфраструктурата, с оглед насърчаване на приобщаващия растеж и икономическата, социалната и териториалната конвергенция и сближаване; призовава ЕИБ да действа по-усърдно при справянето с повтарящите се недостатъци, които възпрепятстват определени региони или държави да се възползват в пълна степен от финансовите дейности на ЕИБ;

31.  отбелязва, че в настоящия труден контекст (кризата след пандемията и руската агресия срещу Украйна) разликата между икономическото положение и капацитета на държавите членки се задълбочи, и подчертава, че е важно да се гарантира, че най-засегнатите региони и държави се приспособяват към новите обстоятелства, така че никой да не бъде изоставен;

32.  отново призовава ЕИБ да увеличи инвестициите в революционни иновации с цел улесняване на цифровия и „зеления“ преход;

33.  поддържа становището, че всички финансови потоци на ЕИБ следва да бъдат в пълно съответствие с целта за нулеви нетни емисии най-късно до 2050 г. и с увеличената цел на ЕС в областта на климата за 2030 г.; настоява, че климатичният преход трябва да бъде приобщаващ и справедлив и че екологосъобразните инвестиции трябва да бъдат жизнеспособни; припомня, че от ЕИБ се очаква да използва своите заеми, финансови инструменти, техническа помощ и консултантски услуги с цел подкрепа на гражданите и предприятията, които са изправени пред социално-икономически предизвикателства, произтичащи от прехода към неутрална по отношение на въглеродните емисии икономика;

34.  отново призовава за засилване на техническата помощ и финансовите консултации за местните и регионалните органи, особено в региони с нисък инвестиционен капацитет, както и за проекти от общ интерес за няколко държави членки, които са от такъв мащаб или естество, че не могат да бъдат изцяло финансирани с различните налични средства в отделните държави членки преди одобряването на проектите, за да се подобри достъпността на финансиране от ЕИБ;

35.  отново призовава ЕИБ да извърши надлежна проверка на етапа на подготовка на всички проекти, за да включи внимателно разглеждане и зачитане на правата на човека и коренните общности, както и да разработи ясна стратегия за правата на човека, която включва оценки на риска и въздействието върху правата на човека;

36.  подчертава, че изискването финансовите посредници и корпоративните клиенти да изготвят планове за декарбонизация възможно най-скоро и най-късно до края на 2025 г. трябва да улеснява достъпа до финансиране за МСП; отбелязва обаче, че това е изключително важно изискване с оглед на амбициите на ЕИБ да стане климатичната банка на ЕС и да постигне равнище на финансирането за „зелени“ и устойчиви проекти от най-малко 50%;

37.  призовава да се постави акцент върху надеждността на краткосрочните планове за декарбонизация, за тяхното стриктно изпълнение и целите за намаляване на емисиите на парникови газове, както и за оценка, за да се установи дали те могат да бъдат включени в договорните клаузи между ЕИБ и нейните клиенти;

38.  съзнава, че действията на ЕИБ свързват климата, иновациите и развитието, и признава, че иновациите и технологиите са ключови фактори за прехода към икономика с нулеви нетни емисии; приветства партньорството между Комисията и програмата „Катализатор за революционна енергия“, което има за цел да мобилизира до 1 милиард щатски долара за периода 2022 – 2026 г., за да се ускори внедряването и пазарната реализация на иновативни технологии, които ще спомогнат за постигането на амбициите на Европейския зелен пакт и целите на Европейския съюз в областта на климата за 2030 г.;

39.  подчертава необходимостта от постигане на адекватно равнище на енергийна сигурност, за да може да се постигне бързата и стабилна независимост на европейските държави;

40.  призовава ЕИБ да увеличи финансирането с цел стимулиране на технологичния преход, предоставяне на средства на МСП за дългосрочни научни изследвания и иновации, подкрепа за развитието на умения, адаптирани към реалните нужди на пазара на труда, и насърчаване на инвестициите в цифровите умения на служителите и предприемачите, цифровата инфраструктура и изграждането на капацитет за цифровизация; подчертава, че европейските МСП изостават по отношение на внедряването на цифровите технологии, като само 55% от МСП в ЕС имат поне основно равнище на цифровизация;

41.  отбелязва докладваното увеличение на процента на подписаните от ЕИБ заеми, свързани с хоризонталната цел на публичната политика на ЕС за икономическо и социално сближаване и конвергенция, от 34,5% през 2020 г. на 41,5% през 2021 г.; приветства амбицията на ЕИБ, заложена в нейния нов документ за насоките за сближаването за периода 2021 – 2027 г., по отношение на увеличеното финансиране от страна на групата на ЕИБ, предназначено за сближаване, с насоченост на 40% от финансирането в ЕС за 2022 г. (достигащо 45% до 2025 г.), от които 20% в по-слабо развитите региони (достигащо 23% до 2025 г.); призовава ЕИБ да продължи да предоставя консултантски услуги на регионите, обхванати от политиката на сближаване, което им помага да използват по-добре наличните инвестиции;

42.  призовава ЕИБ да продължи да отдава приоритет на инвестициите в здравната инфраструктура, в обучението на персонала и в качеството на здравните услуги, за да се намали неравенството между държавите;

43.  приветства решението на Съвета на директорите на ЕИБ от септември 2021 г., с което се одобрява създаването на ЕИБ Глобал, новият клон, отговарящ от 1 януари 2022 г. за всички дейности на ЕИБ в региона, обхванат от процеса на разширяване, и държавите от източното и южното съседство на Европейския съюз, Африка на юг от Сахара, Азия, Латинска Америка, Карибския и Тихоокеанския басейн; призовава ЕИБ Глобал да се съсредоточи върху програма за справедливо и устойчиво развитие в държавите получатели, като същевременно демонстрира ясна допълняемост по отношение на развитието;отбелязва със загриженост предизвикателствата, които стоят пред проектите в държави извън ЕС, по-специално корупцията, злоупотребата със средства и това да се гарантира, че те достигат до получателите, за които са предназначени, и изпълняват принципите на ключовите области на политиката;

44.  счита, че ЕИБ Глобал следва да се ползва с оперативната автономност, необходима за успешното прилагане на политиките на ЕС, като се възприеме подходящата корпоративна култура на банка за развитие, като междувременно се възползва от правната рамка на банката и споделя същите политики и високи стандарти; призовава ЕИБ Глобал да гарантира най-високите стандарти за надлежна проверка в процесите на оценяване на проекти;

45.  подчертава решаващата роля на ЕИБ за постигането на целите на Механизма за справедлив преход и призовава за по-голямо участие и конкретни действия в това отношение;

46.  посочва, че селското стопанство, горското стопанство и рибното стопанство са ключови фактори за растежа и развитието в селските райони; призовава ЕИБ да предоставя по-добра помощ и да подкрепя иновациите в тези съответни сектори, които могат да допринасят значително за продоволствената сигурност; подчертава, че финансовите нужди на земеделските стопани, по-специално на младите и новите участници, са значителни и че земеделските стопани и предприятията в този сектор имат по-нисък процент на успеваемост, когато кандидатстват за финансиране; призовава ЕИБ да продължи да работи върху нови финансови инструменти, които да подобрят достъпността за селскостопанския сектор;

47.  осъжда незаконната, непровокирана и неоправдана военна агресия и нашествие на Руската федерация в Украйна; подчертава факта, че войната създаде тежка хуманитарна криза и оказа съществено въздействие върху икономическото положение и сигурността в ЕС и в неговите съседни държави, което следва да бъде широко отразено в дейностите и инвестиционните планове на ЕИБ;

48.  изразява загриженост относно енергийната зависимост и уязвимостта на Република Молдова, които се изостриха от настоящата енергийна криза; настоятелно призовава ЕИБ да подкрепя инвестициите в дългосрочната енергийна автономност и диверсификация на Република Молдова;

Съответствие, прозрачност и отчетност на ЕИБ

49.  отново заявява, че рейтингът „ААА“ на ЕИБ е необходим, за да се гарантират подходящи пазарни източници на финансиране, и трябва да бъде запазен; счита, че финансовата стабилност, доброто управление, консервативната склонност към поемане на риск, дългосрочната устойчивост и подкрепата на ЕС са съществени компоненти, както и присъщи качества на успешния ѝ бизнес модел;

50.  приема за сведение забележките и препоръките на Одитния комитет на ЕИБ към банката за 2021 г.; призовава ЕИБ да изпълни тези препоръки и да завърши изпълнението на неизпълнените препоръки от предходните години;

51.  изразява съгласие със становището на Одитния комитет на ЕИБ, че съществува необходимост от засилен мониторинг, управление и надзор на оперативните и технологичните рискове, включително киберрисковете и други нефинансови рискове;

52.  приветства акцента, който ЕИБ поставя върху стратегията за цифровизация и управлението на риска за сигурността на информацията и киберсигурността, както и приемането през май 2021 г. на стратегията на групата на ЕИБ за цифровите амбиции (ИКТ); припомня, че кибератаките могат да доведат до оперативни рискове, рискове за репутацията и правни рискове; очаква ЕИБ да приеме план за действие, който обхваща както защитата срещу кибератаки, така и възстановяването от тях, с конкретни резултати и ясни показатели, и да насърчава силна култура на киберсигурност сред служителите;

53.  отбелязва, че ЕИБ, Комисията и ЕСП подновиха тристранното споразумение на 11 ноември 2021 г.; изразява съжаление относно факта, че преразгледаното споразумение не предлага широкообхватното решение, за което Парламентът призова; приветства обаче факта, че новото споразумение позволява по-голям достъп до одитираните документи на ЕИБ и по-добро рационализиране на тези документи; отново заявява, че от ЕСП се очаква да има пълен достъп до цялата информация, свързана с операциите на ЕИБ, предназначени единствено за изпълнението на политиките на ЕС;

54.  призовава ЕИБ да гарантира, че механизмът за подаване на жалби е достъпен, ефективен и независим, за да се откриват и отстраняват евентуални нарушения на правата на човека в рамките на проекти, свързани с ЕИБ;

55.  отбелязва, че през 2021 г. механизмът на ЕИБ за подаване на жалби е регистрирал 64 нови случая (в сравнение със 77 през 2020 г.), обработил е 107 случая (в сравнение със 137 през 2020 г.) и е приключил 64 случая (в сравнение с 94 през 2020 г.); насърчава ЕИБ да следи препоръките на механизма за подаване на жалби и да полага интензивни усилия за осъществяване на контакт със заинтересованите страни с цел предлагане на специално пригодени решения;

56.  съзнава, че Дирекция „Разследване на измами“ към Главната инспекция (ГИ/РИ) на ЕИБ е вътрешен отдел, който започва разследвания на видовете неправомерно поведение, определени в политиката за борба с измамите, с цел да предоставя на групата на ЕИБ съответните факти и препоръки, които да формират основата на процеса на вземане на решения на ЕИБ;

57.  отбелязва, че предизвикателствата, породени от пандемията от COVID-19, са оказали въздействие за втора поредна година върху компетентния отдел на Главната инспекция при изпълнението на неговите дейности, което е довело до по-малко получени твърдения (174 през 2021 г. и 183 през 2020 г.), по-малко на брой извършени мисии за разследване (5 през 2021 г. и 10 през 2020 г.) и по-малко на брой отправени препоръки и становища (45 през 2021 г. и 52 през 2020 г. спрямо по-голям брой приключени случаи, т.е. 204 през 2021 г. и 195 през 2020 г.);

58.  отбелязва, че броят на случаите, в които твърденията са били потвърдени след разследване, е намалял рязко през 2021 г. (17 потвърдени случая от общо 67 разследвания, започнати през 2021 г., и 37 потвърдени случая спрямо 91 разследвания, започнати през 2020 г., което представлява намаление от 41% на 25%);

59.  приветства подписването на 29 октомври 2021 г. на работното споразумение между ЕИБ и Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол), което следва да проправи пътя към по-ефективно предотвратяване и откриване на рисковете, свързани с финансирането от групата на ЕИБ;

60.  приветства създаването на нова система за последващи действия и докладване във връзка с препоръките и становищата; изисква от ГИ/РИ на ЕИБ да докладва по-подробно на Парламента относно резултатите от разследванията си; призовава годишният доклад на ГИ/РИ на ЕИБ да обхване финансовото въздействие на разследваните от нея случаи, надхвърляйки рамките на обикновеното описание на случаите, за да предостави ценна информация за оценка на защитата на финансовите интереси, включително оценката на ЕИБ на финансовите и оперативните рискове и рисковете за репутацията, когато решава дали дадено разследване е целесъобразно;

61.  оценява непрекъснатата работа на отдела за изпреварващи прегледи за почтеност и насърчава засиленото сътрудничество между капацитета на ЕИБ за отстраняване и изключване от участие, системата на Комисията за ранно откриване и отстраняване и други съответни участници (като например базата данни на системата за управление на нередностите на Европейската служба за борба с измамите (OLAF) и инструмента за измерване на риска ARACHNE), за да се подобрят дейностите по предотвратяване и разкриване на измами, които са от съществено значение за защитата на финансовите интереси на Съюза;

62.  припомня на ЕИБ, че нейният двойствен характер (орган на ЕС и финансова институция) прави привеждането ѝ в съответствие с правото на ЕС още по-релевантно и че подходящото управление, процеси и механизми следва да бъдат последователно разработвани, прилагани и спазвани в съответствие със стандартите и критериите на Съюза и добре интегрирани с тези, които се следват от други служби на Съюза, с които ЕИБ често си взаимодейства;

63.  приема за сведение актуализираните кодекси за поведение на Управителния комитет и на Съвета на директорите на ЕИБ от август 2021 г.; приветства въвеждането на по-дълъг период на прекъсване за членовете на Управителния комитет (24 месеца вместо 12) и за членовете на Съвета на директорите (12 месеца вместо 6); изразява съжаление обаче, че няма разпоредба, която изключва заместник-председателите от надзора и вземането на решения относно операциите в техните държави на произход, и настоява този въпрос да бъде разгледан при следващото преразглеждане;

64.  вярва, че оценките на проектите, свързани с решенията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, се изготвят в съответствие с обективни технически, финансови и икономически показатели и че качеството на проектите е решаващият фактор в тях; счита, че „пакетът за управление“, приет от Съвета на гуверньорите през август 2021 г. и включващ нови кодекси за поведение за Съвета на директорите, Управителния комитет и Одитния комитет, заедно с преразгледаните оперативни правила на Комитета по етика и вътрешен контрол, укрепва етичната рамка на ЕИБ, тъй като включва по-строги правила относно дейностите след приключване на трудовите правоотношения; отново призовава при следващото преразглеждане на кодекса за поведение на Управителния комитет да се обърне внимание на оставащите недостатъци по отношение на избягването на конфликта на интереси;

65.  изразява загриженост във връзка със слабостите на първата и втората линия на защита на ЕИФ, докладвани на Одитния комитет на ЕИБ в докладите за вътрешния одит през декември 2021 г. и януари 2022 г.; призовава ЕИБ да предприеме подходящи коригиращи действия и да информира Парламента за подобни интервенции;

66.  приветства преразгледаната политика на групата на ЕИБ за подаване на сигнали за нередности от ноември 2021 г., която също така предоставя защита на лицата, подаващи сигнали за нередности, които не са служители на ЕИБ;

67.  признава, че правата на човека, приобщаването и устойчивостта са основни стълбове на дейностите и операциите на групата на ЕИБ; приветства напредъка, постигнат през 2021 г. в преразглеждането и приемането (финализирани през февруари 2022 г.) на рамката за екологична и социална устойчивост; съзнава, че новата рамка се състои от преразгледаната екологична и социална политика на групата на ЕИБ и екологичните и социалните стандарти на ЕИБ и че поуките, извлечени от жалбите, подадени до механизма за подаване на жалби и Европейския омбудсман, са надлежно включени в този преглед;

68.  счита, че една подсилена политика за борба с измамите следва да посочи ефективни начини за коригиране на неправомерното поведение и намаляване на рисковете и следва да предостави набор от инструменти, които са съвместими с регулаторната рамка, с цел успешно замразяване на проектите, които са обект на основателни подозрения, и прекратяване на договорите с клиенти, които не спазват изискванията;

69.  отново изразява загриженост във връзка с няколко случая, които OLAF приключи през 2020 г. и които се фокусират върху надбавките за образование, отпуснати неправомерно на служители на ЕИБ; приветства преразглеждането и реформата от страна на ЕИБ на системата за надбавки и коригирането на много от грешките, които OLAF откри, включително стъпките за възстановяване на неправомерните плащания; отново отправя своето искане към ЕИБ да докладва на Парламента относно резултатите от последващите действия във връзка с препоръките на OLAF;

70.  приветства приемането на преразгледаната политика за прозрачност на групата на ЕИБ на 17 ноември 2021 г. след широка обществена консултация; отбелязва, че тази политика предвижда разпоредби за проактивното публикуване на информация и документи и тяхното оповестяване при поискване; припомня значението на прозрачността за посредниците, вътрешните процедури за вземане на решения и въздействието на проектите върху околната среда и правата на човека чрез пълното им изпълнение;

71.  приканва ЕИБ да прилага по-добре политиката си за прозрачност, да изпълни препоръките на Омбудсмана от трите решения, публикувани на 21 април 2022 г., в които ЕИБ се призовава да възприеме по-амбициозен подход към практиката си за оповестяване в съответствие със законодателството на ЕС в областта на прозрачността, и да предприеме няколко стъпки за прозрачност;

72.  настоятелно призовава ЕИБ да реагира бързо на исканията на Омбудсмана, за да се даде възможност на обществеността да вижда по-лесно потенциалното въздействие върху околната среда на финансираните от нея проекти;

73.  отново призовава за повече прозрачност и отчетност пред Парламента; отново подчертава по-специално значението на засиления контрол от страна на Парламента върху решенията на Съвета на директорите на ЕИБ при по-голяма прозрачност от страна на Комисията относно позициите, които тя заема на заседанията на Съвета на директорите на ЕИБ; в тази връзка призовава да се разгледа възможността Парламентът да има статут на наблюдател на заседанията на съвета;

74.  счита, че Комисията следва да осигури повече прозрачност относно становищата си по финансираните от ЕИБ проекти, тъй като това би спомогнало да се изясни ролята ѝ по отношение на целите на политиката на Съюза;

75.  съзнава, че призивите за по-голяма прозрачност не могат да водят до намаляване на защитата на законните финансови интереси на клиентите и трябва да бъдат в рамките на съществуващите правни рамки и режима за защита на данните;

76.  приканва представителите на банката да повишат равнището на ангажираност и взаимодействие с Парламента, особено по отношение на контрола на финансовите дейности;

77.  изразява загриженост, че целите, определени в стратегията за многообразие и приобщаване за периода 2018 – 2021 г., не са напълно постигнати; призовава ЕИБ да полага конкретни усилия за подобряване на баланса между половете сред нейните служители, по-специално на управленско равнище и на равнище висши длъжностни лица;

78.  разбира, че ограниченото набиране на персонал по време на пандемията от COVID-19, специфичното естество на търсените от банката профили (в областта на управлението на риска, съответствието и ИТ, наети в много случаи от банковия сектор и специализираните сектори, при които няма непременно многообразие) и конкурентоспособността на пазара на труда в Люксембург са примери за ограниченията, които трябва да се вземат предвид при оценката на цялостната ситуация;

79.  признава дългогодишните опасения и жалби във връзка с големите разлики в заплащането между административните и професионалните категории служители; обръща внимание на високите разходи за живот в Люксембург и отбелязва, че корекционният коефициент за Люксембург е фиксиран на 100%, въпреки че би трябвало да бъде по-висок; посочва предизвикателствата, пред които са изправени служителите, наети в рамките на административната категория, и начина, по който тези предизвикателства могат да окажат отрицателно въздействие върху привлекателността на работата в ЕИБ и жизнения стандарт на нейните служители;

80.  насърчава банката да продължи да предприема действия за постигане на по-осезаем баланс между половете в рамките на своята организация;

81.  приветства факта, че ЕИБ извършва непрекъснат мониторинг на географския баланс и че данните в тази връзка се вземат предвид при текущите и бъдещите процедури за набиране на персонал;

82.  отново призовава ЕИБ да гарантира подходящо географско представителство на всички държави членки в своята администрация, като взема предвид компетенциите и заслугите на кандидатите; призовава банката всяка година да публикува разбивка по пол и националност на средните и висшите ръководни длъжности;

83.  отбелязва двете предложения за рамка относно правото на стачни действия и рамка относно признаването на профсъюзите и разбира, че Управителният комитет ще приеме тези рамки своевременно;

84.  приканва банката да докладва допълнително относно мерките за прилагане, които бяха въведени въз основа на проучването на здравето и благосъстоянието от 2021 г.; по-конкретно приканва банката да докладва относно прозрачността във вътрешното управление и вътрешните процедури за набиране на персонал, както и относно предприетите мерки за разглеждане на резултатите от „проучванията на удовлетвореността на персонала“;

Последващи действия във връзка с препоръките на Парламента

85.  призовава ЕИБ да продължи да докладва за актуалното състояние и за положението във връзка с изпълнението на предходните препоръки, отправени от Парламента в неговите годишни резолюции, особено по отношение на:

o
o   o

86.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията и призовава Съвета и Съвета на директорите на ЕИБ да проведат дебат по нея.

(1) Приети текстове, P9_TA(2022)0299.