Index 
 Előző 
 Következő 
 Teljes szöveg 
Eljárás : 2021/0381(COD)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot : A9-0009/2023

Előterjesztett szövegek :

A9-0009/2023

Viták :

PV 01/02/2023 - 9
CRE 01/02/2023 - 9
PV 26/02/2024 - 16
CRE 26/02/2024 - 16

Szavazatok :

PV 02/02/2023 - 5.9
CRE 02/02/2023 - 5.9
A szavazatok indokolása
PV 27/02/2024 - 7.10
A szavazatok indokolása

Elfogadott szövegek :

P9_TA(2023)0027
P9_TA(2024)0090

Elfogadott szövegek
PDF 461kWORD 132k
2023. február 2., Csütörtök - Brüsszel
A politikai reklám átláthatósága és targetálása
P9_TA(2023)0027A9-0009/2023

Az Európai Parlament 2023. február 2-án elfogadott módosításai a politikai reklámtevékenység átláthatóságáról és targetálásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslathoz (COM(2021)0731 – C9-0433/2021 – 2021/0381(COD))(1)

(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

A Bizottság által javasolt szöveg   Módosítás
Módosítás 1
Rendeletre irányuló javaslat
preambulumbekezdés
(1)  A politikai reklámok kínálata és kereslete növekszik, és az egyre inkább határokon átnyúló jellegű. Nagy, szerteágazó és egyre növekvő számú szolgáltatás kapcsolódik ehhez a tevékenységhez, mint például politikai tanácsadók, reklámügynökségek, „ad-tech” platformok, PR-cégek, véleményvezérek és különféle adatelemző és ügynöki szolgáltatók. A politikai reklám sokféle formát ölthet, beleértve a fizetett tartalmat, a szponzorált keresési eredményeket, a fizetett célzott üzeneteket, a rangsorolással történő promóciót, dolog vagy személy tartalomba integrált népszerűsítését, például termékelhelyezést, véleményvezéreket és egyéb ajánlásokat. A kapcsolódó tevékenységek közé tartozhat például egy szponzor kérésére politikai reklámok terjesztése vagy tartalom fizetés ellenében történő közzététele.
 (1)  A politikai reklámtevékenységek kínálata és kereslete növekszik, és az egyre inkább határokon átnyúló jellegű. Nagy, szerteágazó és egyre növekvő számú szolgáltatás kapcsolódik ehhez a tevékenységhez, mint például politikai tanácsadók, reklámügynökségek, „ad-tech” platformok, PR-cégek, véleményvezérek és különféle adatelemző és ügynöki szolgáltatók. A politikai reklám sokféle formát ölthet, beleértve a fizetett tartalmat, a szponzorált keresési eredményeket, a fizetett célzott üzeneteket, a rangsorolással történő promóciót, dolog vagy személy tartalomba integrált népszerűsítését, például termékelhelyezést, véleményvezéreket és egyéb ajánlásokat. A kapcsolódó tevékenységek közé tartozhat például egy szponzor kérésére politikai reklámok terjesztése vagy tartalom fizetés vagy egyéb díjazási formák, többek között természetbeni juttatás ellenében történő közzététele.
Módosítás 2
Rendeletre irányuló javaslat
2 preambulumbekezdés
(2)  A politikai reklámokat különféle eszközökön és médián keresztül határokon átnyúlóan lehet terjeszteni vagy közzétenni. Terjeszthetők vagy publikálhatók hagyományos offline médián, például újságokon, televízión és rádión, valamint egyre inkább online platformokon, weboldalakon, mobilalkalmazásokon, számítógépes játékokon és egyéb digitális felületeken keresztül. Ez utóbbiak nemcsak különösen alkalmasak a határokon átnyúló felkínálásra, hanem felvetnek újszerű és nehéz szabályozási és végrehajtási kihívásokat is. Az online politikai reklámok használata erőteljesen növekszik, és a politikai reklám bizonyos lineáris offline formáit, például a rádiót és a televíziót online is kínálják, lekérhető szolgáltatásként. A politikai reklámkampányokat általában a médiumok és formák széles skálájának felhasználásával szervezik.
 (2)  A politikai reklámokat különféle eszközökön és médián keresztül határokon átnyúlóan lehet terjeszteni vagy közzétenni, online és offline egyaránt. Gyorsan növekednek, mert terjeszthetők vagy publikálhatók hagyományos offline médián, például újságokon, televízión és rádión, valamint egyre inkább online platformokon, weboldalakon, mobilalkalmazásokon, számítógépes játékokon és egyéb digitális felületeken keresztül. Ez utóbbiak nemcsak különösen alkalmasak a határokon átnyúló felkínálásra, hanem felvetnek újszerű és nehéz szabályozási és végrehajtási kihívásokat is. Az online politikai reklámok használata erőteljesen növekszik, és a politikai reklám bizonyos lineáris offline formáit, például a rádiót és a televíziót online is kínálják, lekérhető szolgáltatásként. A politikai reklámkampányokat általában a médiumok és formák széles skálájának felhasználásával szervezik.
Módosítás 3
Rendeletre irányuló javaslat
4 preambulumbekezdés
(4)  Az átláthatóság biztosításának szükségessége legitim közcél, az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 2. cikke értelmében az EU és tagállamai által osztott közös értékekkel összhangban. A polgárok számára nem mindig egyszerű a politikai reklámok felismerése és demokratikus jogaik tájékozott gyakorlása. Magas szintű átláthatóságra van szükség többek között a nyílt és tisztességes politikai vita, valamint a szabad és tisztességes választások vagy népszavazások támogatásához, valamint a dezinformáció és a – többek között külföldről érkező – jogellenes beavatkozások elleni küzdelemhez. A politikai reklám a dezinformáció hordozója lehet, különösen akkor, ha a reklám nem fedi fel politikai jellegét, és amennyiben az célzott. A politikai reklámok átláthatósága hozzájárul ahhoz, hogy a választók jobban megérthessék, mikor mutatnak nekik politikai reklámot és kinek a nevében készül a reklám, és miként választja ki őket célként egy reklámszolgáltató, így a választók jobb helyzetbe kerülhetnek a tájékozott döntéshez.
 (4)  Az átláthatóság biztosításának szükségessége legitim közcél, az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 2. cikke értelmében az EU és tagállamai által osztott közös értékekkel összhangban. A polgárok számára nem mindig egyszerű a politikai reklámok felismerése és demokratikus jogaik tájékozott gyakorlása. Emellett meg kell akadályozni azt, hogy rosszindulatú külföldi szereplők dezinformáció terjesztése révén egyre kifinomultabb és intenzívebb módon beavatkozzanak demokratikus választási folyamatainkba. A politikai reklám a dezinformáció hordozója lehet, különösen akkor, ha a reklám nem fedi fel politikai jellegét, az Unión kívüli szponzoroktól származik, vagy amennyiben az célzott vagy felerősített. Magas szintű átláthatóságra van szükség többek között a nyílt és tisztességes politikai vita, a politikai kampányok, valamint a szabad és tisztességes választások vagy népszavazások támogatásához, valamint a dezinformáció és a – többek között harmadik országokból érkező – jogellenes beavatkozások elleni küzdelemhez. A politikai reklámok átláthatósága hozzájárul ahhoz, hogy a választók és általában az emberek jobban megérthessék, mikor mutatnak nekik politikai reklámot és kinek a nevében készül a reklám, és hogy miként és miért választja ki őket célként egy reklámszolgáltató, így a választók jobb helyzetbe kerülhetnek a tájékozott döntéshez.
Módosítás 4
Rendeletre irányuló javaslat
4 a preambulumbekezdés (új)
(4a)  Azokat a reklámszolgáltatókat, amelyek az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) értelmében közvetítő szolgáltatóknak minősülnek, és amelyek részt vesznek a politikai reklámok megjelenítésében az interfészükön vagy egy másik szolgáltató interfészén, ösztönözni kell arra, hogy dolgozzanak ki, hajtsanak végre és tegyenek közzé testre szabott politikákat és intézkedéseket a politikai reklámok dezinformációval együtt történő elhelyezésének megakadályozása érdekében, többek között a dezinformáció demonetizálására irányuló szélesebb körű kezdeményezésekben, például a dezinformáció visszaszorítását célzó gyakorlati kódexben való részvétel révén.
Módosítás 5
Rendeletre irányuló javaslat
5 preambulumbekezdés
(5)  A politikai reklámokkal összefüggésben gyakran alkalmaznak targetálási technikákat. Targetálási vagy felerősítési technikák alatt olyan technikákat kell érteni, amelyeket arra használnak, hogy egy személyre szabott politikai reklám csak egy meghatározott személynek vagy személyek csoportjának szóljon, vagy hogy növeljék egy politikai reklám terjedését, elérési körét vagy láthatóságát. Tekintettel a targetálás erejére és a személyes adatokkal való visszaélés lehetőségére, a mikrotargetálás és más fejlett technikák révén is, az említett technikák különös veszélyt jelenthetnek a jogos közérdekekre, például a tisztességességre, az esélyegyenlőségre és a választási folyamat átláthatóságára, valamint az objektív, átlátható és pluralista tájékozódáshoz fűződő alapjogra.
 (5)  A politikai reklámtevékenységgel összefüggésben gyakran alkalmaznak targetálási és reklámszolgáltatási technikákat. Targetálási technikák alatt olyan technikákat kell érteni, amelyeket arra használnak, hogy egy politikai reklám csak egy meghatározott személynek vagy személyek csoportjának szóljon, vagy hogy kizárják őket a személyes adatok feldolgozása révén; A reklámszolgáltatási technikákat a személyes adatok feldolgozására szolgáló olyan automatizált technikákként kell értelmezni, amelyeket egy adott közönség – mint a potenciális közönségen belül egy meghatározott személy vagy személyek csoportja – politikai reklámok terjesztése céljából történő meghatározására használnak. Ezeket a technikákat a politikaireklám-közzétevők és különösen az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló rendelet) értelmében vett online óriásplatformok használják arra, hogy politikai reklámokat közvetítsenek egy meghatározott közönségnek személyes adatok és a reklámok tartalma alapján. Az ilyen technikákat alkalmazó reklámok közvetítése átláthatatlan algoritmusok használatával jár, és eltérhet attól, amit a szponzorok és a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatók szándékoztak használni, aminek következtében egyes felhasználók kisebb valószínűséggel látnak bizonyos politikai reklámokat, mint mások. Tekintettel a targetálás erejére és a személyes adatokkal való visszaélés lehetőségére, a mikrotargetálás és más fejlett technikák révén is, az említett technikák különös veszélyt jelenthetnek a jogos közérdekekre, például a tisztességességre, a véleménynyilvánítás szabadságára, az esélyegyenlőségre és a választási folyamat átláthatóságára, valamint az objektív, átlátható és pluralista tájékozódáshoz fűződő alapjogokra, a magánélet és a személyes adatok védelmére, valamint az egyenlőségre és a megkülönböztetésmentességre.
Módosítás 6
Rendeletre irányuló javaslat
6 preambulumbekezdés
(6)  A politikai reklám tagállami szabályozása jelenleg heterogén, amely sok esetben a média hagyományos formáira összpontosít. Konkrét korlátozások léteznek, köztük a politikaireklám-szolgáltatások határokon átnyúló nyújtására vonatkozók is. Egyes tagállamok tiltják a más tagállamokban letelepedett uniós szolgáltatóknak, hogy választási időszakokban politikai jellegű vagy politikai célú szolgáltatásokat nyújtsanak. Ugyanakkor egyes tagállamokban valószínűleg hiányosságok és joghézagok vannak a nemzeti jogszabályokban, amelyek eredménye, hogy a politikai reklámokat olykor a vonatkozó nemzeti szabályok figyelmen kívül hagyásával terjesztik, ezzel kockáztatva a politikai reklámok átláthatósági szabályozása célkitűzésének csorbulását.
 (6)  A politikai reklám tagállami szabályozása jelenleg heterogén, amely sok esetben a média hagyományos formáira összpontosít. Konkrét korlátozások léteznek, köztük a politikaireklám-szolgáltatások határokon átnyúló nyújtására vonatkozók is, amelyek közvetlenül befolyásolják a határokon átnyúló és páneurópai politikai kampányok lebonyolíthatóságát. Egyes tagállamok tiltják a más tagállamokban letelepedett uniós szolgáltatóknak, hogy választási időszakokban politikai jellegű vagy politikai célú szolgáltatásokat nyújtsanak. Ugyanakkor egyes tagállamok nemzeti jogszabályaiban, valamint az uniós jogszabályokban valószínűleg hiányosságok és joghézagok vannak, amelyek eredménye, hogy a politikai reklámokat olykor a vonatkozó nemzeti szabályok figyelmen kívül hagyásával terjesztik, ezzel kockáztatva a politikai reklámok átláthatósági szabályozása célkitűzésének csorbulását.
Módosítás 7
Rendeletre irányuló javaslat
8 preambulumbekezdés
(8)  Ez a helyzet a belső piac széttagoltságához vezet, csökkenti a politikai reklámokat előkészítő, elhelyező, közzétevő vagy terjesztő politikaireklám-szolgáltatók jogbiztonságát, akadályozza a kapcsolódó szolgáltatások szabad mozgását, torzítja a versenyt a belső piacon, az offline és az online szolgáltatók versenyére is kiterjedően, valamint összetett megfelelési erőfeszítéseket és többletköltségeket igényel az érintett szolgáltatóktól.
 (8)  Ez a helyzet a belső piac széttagoltságához vezet, csökkenti a politikai reklámokat előkészítő, elhelyező, népszerűsítő, közzétevő, szolgáltató vagy terjesztő politikaireklám-szolgáltatók jogbiztonságát, akadályozza a kapcsolódó szolgáltatások szabad mozgását, torzítja a versenyt a belső piacon, az offline és az online szolgáltatók versenyére is kiterjedően a különböző szolgáltatótótípusokra vonatkozó kötelezettségek és megfelelés szintje közötti eltérések miatt, valamint összetett megfelelési erőfeszítéseket és többletköltségeket igényel az érintett szolgáltatóktól.
Módosítás 8
Rendeletre irányuló javaslat
9 preambulumbekezdés
(9)  Ebben az összefüggésben ez valószínűleg eltántorítja a politikaireklám-szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatókat attól, hogy politikaireklám-szolgáltatásaikat határokon átnyúló helyzetekben. Ez különösen igaz a mikrovállalkozásokra és a kkv-kra, amelyek gyakran nem rendelkeznek elegendő forrással a politikai reklámok több tagállamban történő elkészítésével, elhelyezésével, közzétételével vagy terjesztésével kapcsolatos magas jogszabályi megfelelési költségek viseléséhez vagy áthárításához. Ez korlátozza a szolgáltatások elérhetőségét, és kedvezőtlenül befolyásolja a szolgáltatók innovációs lehetőségét, és hogy a belső piacon multimédiás és multinacionális kampányokat kínáljanak.
 (9)  Ebben az összefüggésben ez valószínűleg eltántorítja a politikaireklám-szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatókat attól, hogy politikaireklám-szolgáltatásaikat határokon átnyúló helyzetekben. Ez különösen igaz a mikrovállalkozásokra és a kkv-kra, amelyek gyakran nem rendelkeznek elegendő forrással a politikai reklámok több tagállamban történő elkészítésével, elhelyezésével, népszerűsítésével, közzétételével vagy terjesztésével kapcsolatos magas jogszabályi megfelelési költségek viseléséhez vagy áthárításához. Ez korlátozza a szolgáltatások elérhetőségét, és kedvezőtlenül befolyásolja a szolgáltatók innovációs lehetőségét, és hogy a belső piacon multimédiás és multinacionális kampányokat kínáljanak.
Módosítás 9
Rendeletre irányuló javaslat
10 preambulumbekezdés
(10)  Ezért a politikaireklám-szolgáltatások nyújtása során biztosítani kell a politikai reklámok egységes és magas szintű átláthatóságát az egész Unióban, ugyanakkor meg kell előzni a kapcsolódó szolgáltatások belső piacon belüli szabad mozgását akadályozó eltéréseket azzal, hogy egységes átláthatósági kötelezettségeket állapítanak meg a politikaireklám-szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók számára, az EUMSZ 114. cikke alapján a személyek jogainak egységes védelmét és felügyeletét az egész belső piacon garantálva.
 (10)  Ezért a politikaireklám-szolgáltatások nyújtása során biztosítani kell a politikai reklámok egységes és magas szintű átláthatóságát az egész Unióban, ugyanakkor meg kell előzni a kapcsolódó szolgáltatások belső piacon belüli szabad mozgását akadályozó eltéréseket azzal, hogy harmonizált szabályokat állapítanak meg a politikaireklám-szolgáltatások nyújtására, valamint a szponzorok és a politikaireklám-szolgáltatók átláthatóságára és kellő gondosságára vonatkozóan, az EUMSZ 114. cikke alapján a személyek jogainak egységes védelmét és felügyeletét az egész belső piacon garantálva.
Módosítás 10
Rendeletre irányuló javaslat
11 preambulumbekezdés
(11)  A tagállamok nem tarthatnak fenn és nem vezethetnek be nemzeti jogukba az ebben a rendeletben megállapított rendelkezésektől eltérő, különösen szigorúbb vagy kevésbé szigorú rendelkezéseket a politikai reklám eltérő átláthatóságának biztosítása céljából. A politikai reklámokhoz kapcsolódó átláthatósági követelmények teljes harmonizációja növeli a jogbiztonságot és csökkenti azon kötelezettségek széttagoltságát, amelyeket a szolgáltatóknak politikai reklámokkal összefüggésben teljesíteniük kell.
 (11)  A tagállamok nem tarthatnak fenn és nem vezethetnek be nemzeti jogukba az ebben a rendeletben megállapított rendelkezésektől eltérő, különösen szigorúbb vagy kevésbé szigorú rendelkezéseket a politikai reklám eltérő átláthatóságának biztosítása céljából. A politikai reklámokhoz kapcsolódó átláthatósági és kellő gondossági követelmények teljes harmonizációja növeli a jogbiztonságot és csökkenti azon kötelezettségek széttagoltságát, amelyeket a szolgáltatóknak politikai reklámokkal összefüggésben teljesíteniük kell.
Módosítás 11
Rendeletre irányuló javaslat
13 preambulumbekezdés
(13)  Ez a rendelet nem érintheti a politikai reklámok érdemi tartalmát, sem a politikai reklámok megjelenítésére vonatkozó szabályokat, ideértve a választásokat vagy népszavazást megelőző úgynevezett kampánycsend időszakokat.
 (13)  Ez a rendelet nem érintheti sem a politikai reklámok tartalmát, sem pedig a politikai reklámok megjelenítésére, a választási időszakokra és a politikai kampányok folytatására – így a reklám tilalmára – vonatkozó uniós vagy tagállami szabályokat. Továbbá ez a rendelet nem érintheti különösen a véleménynyilvánítás szabadságához és a szólásszabadsághoz való alapvető jogot.
Módosítás 12
Rendeletre irányuló javaslat
13 a preambulumbekezdés (új)
(13a)  E rendelet alkalmazása és végrehajtása során az arányosság elvével összhangban figyelembe kell venni a mikro-, kis- és középvállalkozások sajátos igényeit. A mikro-, kis- és középvállalkozások fogalmát a 2013/34/EU irányelv értelmében kell érteni.
Módosítás 13
Rendeletre irányuló javaslat
14 preambulumbekezdés
(14)  A rendeletnek a politikai reklámot és kapcsolódó szolgáltatásokat (azaz a rendszerint ellenszolgáltatás fejében végzett tevékenységeket) nyújtó gazdasági szereplőkre harmonizált átláthatósági követelményt kell előírnia; ezek a szolgáltatások különösen a politikai reklámok elkészítéséből, elhelyezéséből, promóciójából, közzétételéből és terjesztéséből állnak. E rendeletnek a politikaireklám-szolgáltatások magas szintű átláthatóságát biztosító szabályai az EUMSZ 114. cikkén alapulnak. Ennek a rendeletnek foglalkoznia kell a targetálási és felerősítési technikák személyes adatok kezelésével járó politikai reklámok közzététele, terjesztése vagy promóciója összefüggésében történő alkalmazásával is. E rendeletnek a targetálás és a felerősítés alkalmazására vonatkozó szabályai az EUMSZ 16. cikkén alapulnak. A valamely tagállamban élő személyeknek szóló politikai reklámnak magában kell foglalnia a teljes egészében az Unión kívül letelepedett szolgáltatók által készített, elhelyezett vagy közzétett, de az Unióban élő személyek számára terjesztett reklámokat. Annak meghatározásához, hogy egy politikai reklám egy tagállamban élő személyeknek szól-e, figyelembe kell venni azokat a tényezőket, amelyek azt az adott tagállamhoz kapcsolják, ideértve a nyelvet, a szövegkörnyezetet, a reklám célját és terjesztésének módjait.
 (14)  A rendeletnek a politikai reklámot és kapcsolódó szolgáltatásokat (azaz a rendszerint ellenszolgáltatás fejében végzett tevékenységeket) nyújtó gazdasági szereplőkre az átláthatóságra és a kellő gondosságra vonatkozó harmonizált követelményeket kell előírnia; ezek a szolgáltatások különösen a politikai reklámok elkészítéséből, elhelyezéséből, népszerűsítéséből, közzétételéből, szolgáltatásából és terjesztéséből állnak. E rendeletnek a politikaireklám-szolgáltatások magas szintű átláthatóságát biztosító szabályai az EUMSZ 114. cikkén alapulnak. Ennek a rendeletnek foglalkoznia kell a targetálási és reklámszolgáltatási technikák személyes adatok kezelésével járó politikai reklámok népszerűsítése, közzététele, szolgáltatása vagy terjesztése összefüggésében történő alkalmazásával is. E rendeletnek a targetálás és a reklámszolgáltatás alkalmazására vonatkozó szabályai az EUMSZ 16. cikkén alapulnak. A valamely tagállamban élő személyeknek szóló politikai reklámnak magában kell foglalnia a teljes egészében az Unión kívül letelepedett szolgáltatók által készített, elhelyezett, népszerűsített, közzétett, szolgáltatott vagy terjesztett, de az Unióban élő személyek számára terjesztett reklámokat. Annak meghatározásához, hogy egy politikai reklám egy tagállamban élő személyeknek szól-e, figyelembe kell venni azokat a tényezőket, amelyek azt az adott tagállamhoz kapcsolják, ideértve a nyelvet, a szövegkörnyezetet, a reklám célját és terjesztésének módjait.
Módosítás 14
Rendeletre irányuló javaslat
14 a preambulumbekezdés (új)
(14a)  E rendelet alkalmazása és végrehajtása során figyelembe kell venni a politikai reklám közzétételi eszközének vagy terjesztési módjának sajátosságait.
Módosítás 15
Rendeletre irányuló javaslat
14 b preambulumbekezdés (új)
(14b)  E rendeletnek emlékeztetnie kell a megkülönböztetésmentesség elvének fontosságára a politikaireklám-szolgáltatások határokon átnyúló nyújtása során az Unióban. A politikaireklám-szolgáltatók nem alkalmazhatnak hátrányos megkülönböztetést az Unióban jogszerűen letelepedett szponzorokkal szemben, többek között az európai politikai pártoknak nyújtott, határokon átnyúló szolgáltatások esetében, mivel ez veszélyeztetné a határokon átnyúló politikai kampányok folytatásának lehetőségét, ami elengedhetetlen az európai közélet előmozdításához. A szolgáltatásnyújtás megtagadása azonban olyan tagállamban, ahol a politikaireklám-szolgáltatók nem folytatnak üzleti tevékenységet, nem jelent hátrányos megkülönböztetést, mivel az ilyen szolgáltatók nem kötelezhetők arra, hogy olyan tagállamban folytassanak üzleti tevékenységet, amelyben gazdaságilag nem aktívak.
Módosítás 16
Rendeletre irányuló javaslat
14 c preambulumbekezdés (új)
(14c)  Szilárd bizonyítékok támasztják alá, hogy külföldi szereplők aktívan beavatkoztak az Unió és tagállamai demokratikus működésébe, különösen a választási és népszavazási időszakokban. Tekintettel arra, hogy a külföldi beavatkozások súlyosan sértik azokat az értékeket és elveket, amelyeken az Unió alapul, továbbá a külföldi beavatkozások, az információmanipuláció és a dezinformáció a Charta 11. cikkében meghatározott alapvető véleménynyilvánítási és tájékoztatási szabadságokkal való visszaélésnek minősülnek, és veszélyeztetik ezeket a szabadságokat, valamint aláássák az EU-ban és tagállamaiban a demokratikus folyamatokat, például a szabad és tisztességes választások megtartását, megfelelő intézkedéseket kell hozni a dezinformáció elleni küzdelem és az Unión kívülről érkező szereplők által szponzorált reklámok révén történő ilyen beavatkozások megelőzése érdekében. A választásokba való külső beavatkozásra vonatkozó nemzeti szabályok érvényesítésének támogatása érdekében biztosítani kell, hogy az Unióban szponzorált, előkészített, elhelyezett, népszerűsített, közzétett, szolgáltatott vagy terjesztett, illetve egy vagy több tagállamban magánszemélyeknek szóló politikai reklámokat – a szolgáltatók letelepedési helyétől függetlenül – csak uniós polgár szponzoroknak és az ilyen szponzorok nevében eljáró szolgáltatóknak lehessen nyújtani, az Unióban lakóhellyel vagy székhellyel rendelkező természetes vagy jogi személyeken kívül. A szponzor letelepedési helyének meghatározásakor figyelembe kell venni a szponzor felett végső soron ellenőrzést gyakorló szervezetek letelepedési helyét.
Módosítás 17
Rendeletre irányuló javaslat
15 preambulumbekezdés
(15)  A politikai reklámozásnak vagy a politikai reklámnak nincs létező uniós szintű meghatározása. Közös fogalommeghatározásra van szükség a harmonizált átláthatósági kötelezettségek alkalmazási köre, valamint a targetálásra és a felerősítésre vonatkozó szabályok meghatározásához. Ennek a fogalommeghatározásnak le kell fednie a politikai reklámozás sokféle lehetséges formáját, valamint az Unión belüli közzététel vagy terjesztés bármely eszközét és módját, függetlenül attól, hogy a forrás az Unión belül vagy harmadik országban található-e.
 (15)  A politikai reklámozásnak vagy a politikai reklámnak nincs létező uniós szintű meghatározása. Közös fogalommeghatározásra van szükség a harmonizált átláthatósági kötelezettségek alkalmazási köre, valamint a targetálásra és a reklámszolgáltatásra vonatkozó szabályok meghatározásához. Ennek a fogalommeghatározásnak le kell fednie a politikai reklámozás sokféle lehetséges formáját, valamint az Unión belüli közzététel vagy terjesztés bármely eszközét és módját, függetlenül attól, hogy a forrás az Unión belül vagy harmadik országban található-e.
Módosítás 18
Rendeletre irányuló javaslat
16 preambulumbekezdés
(16)  A politikai reklám fogalommeghatározásába bele kell foglalni a közvetlenül vagy közvetve közzétett vagy terjesztett reklámokat, vagy egy politikai szereplő javára vagy nevében közvetlenül vagy közvetve közzétett vagy terjesztett reklámokat. Mivel a politikai szereplő által, javára vagy nevében megjelenő reklámok nem függetleníthetők annak politikai szereplői minőségében kifejtett tevékenységétől, feltehetően képesek a politikai vita befolyásolására, a tisztán magánjellegű vagy tisztán kereskedelmi jellegű üzenetek kivételével.
 (16)  A politikai reklám fogalommeghatározásába bele kell foglalni közvetlenül vagy közvetve valamely politikai szereplő által előkészített, elhelyezett, népszerűsített, közzétett, szolgáltatott vagy terjesztett reklámokat, illetve egy politikai szereplő javára vagy nevében bármely eszközzel közvetlenül vagy közvetve előkészített, elhelyezett, népszerűsített, közzétett, szolgáltatott vagy terjesztett reklámokat. Mivel a politikai szereplő által, javára vagy nevében megjelenő reklámok nem függetleníthetők annak politikai szereplői minőségében kifejtett tevékenységétől, feltehetően képesek a politikai vita vagy egy szavazás vagy választás eredményének befolyásolására, a tisztán magánjellegű vagy tisztán kereskedelmi jellegű üzenetek kivételével. Annak megállapításához, hogy valamely üzenet tisztán magánjellegű vagy tisztán kereskedelmi jellegű-e, minden releváns tényezőt figyelembe kell venni, mint például az üzenet tartalmát, a közvetítés nyelvét, összefüggéseit, célját, valamint népszerűsítésének, közzétételének vagy terjesztésének eszközeit. A politikai szereplő családi állapotára vagy üzleti tevékenységére vonatkozó üzenetek lehetnek tisztán magánjellegűek vagy tisztán kereskedelmi jellegűek. Ezen túlmenően a politikai reklám fogalommeghatározásának magában kell foglalnia olyan előkészített, elhelyezett, népszerűsített, közzétett, szolgáltatott vagy terjesztett üzeneteket, amelyek befolyásolhatják egy választás vagy népszavazás eredményét, a jogalkotási vagy szabályozási folyamatot vagy a szavazási magatartást. Ezek az üzenetek nem tekinthetők tisztán magánjellegűnek vagy tisztán kereskedelmi jellegűnek. Ezek az üzenetek bármely természetes vagy jogi személytől származhatnak, ideértve a hivatalos forrásokat is, például a kormányokat, hatóságokat, intézményeket vagy szerveket. Ha azonban üzeneteik szigorúan a választások vagy népszavazások bejelentésére, vagy a választásokon vagy népszavazásokon való részvétel módozataira korlátozódnak, azokat ki kell zárni a hatály alól.
Módosítás 19
Rendeletre irányuló javaslat
17 preambulumbekezdés
(17)  Politikai reklámnak kell minősülnie annak is, ha más szereplők olyan üzenetet tesznek közzé vagy terjesztenek, amely befolyásolhatja a választás vagy népszavazás kimenetelét, a jogalkotási vagy szabályozási folyamatot vagy a szavazási magatartást. Annak meghatározásához, hogy egy üzenet közzététele vagy terjesztése befolyásolhatja-e valamely választás vagy népszavazás kimenetelét, a jogalkotási vagy szabályozási folyamatot vagy a szavazási magatartást, minden lényeges tényezőt figyelembe kell venni, mint például az üzenet tartalmát, az üzenet közvetítésére használt nyelvet, az üzenet közvetítésének szövegkörnyezetét, az üzenet célját és az üzenet közzétételének vagy terjesztésének módját. A társadalmi vagy ellentmondásos kérdésekről szóló üzenetek adott esetben befolyásolhatják egy választás vagy népszavazás kimenetelét, a jogalkotási vagy szabályozási folyamatot vagy a szavazási magatartást.
 (17)  Politikai reklámnak kell minősülnie annak is, ha más szereplők olyan üzenetet népszerűsítenek, tesznek közzé, szolgáltatnak vagy terjesztenek, amely befolyásolhatja egy választás vagy népszavazás kimenetelét, a jogalkotási vagy szabályozási folyamatot vagy a szavazási magatartást, illetve a társadalmi vagy ellentmondásos kérdésekkel kapcsolatos közvéleményt uniós, nemzeti, regionális, helyi szinten vagy politikai pártok szintjén. A jogalkotási vagy szabályozási folyamatnak magában kell foglalnia a helyi, regionális, nemzeti vagy európai szinten általánosan alkalmazandó, kötelező erejű döntéshozatalt. Annak meghatározásához, hogy egy üzenet közzététele, népszerűsítése vagy terjesztése befolyásolhatja-e valamely választás vagy népszavazás kimenetelét, a jogalkotási vagy szabályozási folyamatot vagy a szavazási magatartást, minden, az üzenet népszerűsítésekor, közzétételekor, eljuttatásakor vagy terjesztésekor fennálló lényeges tényezőt figyelembe kell venni, mint például az üzenet szponzorának kilétét, az üzenet formáját és tartalmát, az üzenet közvetítésére használt beszélt vagy írott nyelvet, az üzenet közvetítésének szövegkörnyezetét, az üzenet célját és az üzenet népszerűsítésének, közzétételének, eljuttatásának vagy terjesztésének módját, a célközönséget és az üzenet célját.
Módosítás 20
Rendeletre irányuló javaslat
17 a preambulumbekezdés (új)
(17a)  A politikai pártnak a jelenlegi vagy volt tagjaival folytatott kommunikációja a politikai pártban való tagság szerves részét képezi, és nem minősülhet politikai reklámnak.
Módosítás 21
Rendeletre irányuló javaslat
17 b preambulumbekezdés (új)
(17b)  A kereskedelmi reklám- és marketinggyakorlatok jogszerűen befolyásolhatják a fogyasztók termékekről és szolgáltatásokról alkotott képét vagy vásárlási magatartását, többek között a vállalati társadalmi felelősségvállalás területén végrehajtott vállalati intézkedéseken alapuló márkadifferenciálás révén, társadalmi hatást kifejtve, vagy bármely más célorientált szerepvállalás révén. Egyes esetekben a kereskedelmi reklám és befolyásolhatja egy választás vagy népszavazás eredményét, a jogalkotási vagy szabályozási folyamatot vagy a szavazási magatartást, ilyenkor ezt a rendeletet kell alkalmazni.
Módosítás 22
Rendeletre irányuló javaslat
17 c preambulumbekezdés (új)
(17c)  E rendelet követelményeinek hatékony végrehajtása és különösen a reklámszponzorok és a szponzorok nevében eljáró szolgáltatók támogatása érdekében a politikai reklámok bejelentésében, valamint a politikaireklám-szolgáltatóknak az ilyen nyilatkozatok megkönnyítésében és megfelelő kezelésében való támogatása érdekében a Bizottságnak közös iránymutatást kell kidolgoznia.
Módosítás 23
Rendeletre irányuló javaslat
18 preambulumbekezdés
(18)  A hivatalos forrásokból származó, a választásokon vagy népszavazásokon való részvétel megszervezésére és módozataira vonatkozó gyakorlati információk nem minősülhetnek politikai reklámnak.
 (18)  A hivatalos forrásokból származó, szigorúan a választások vagy népszavazások, illetve a választásokon vagy népszavazásokon való részvétel módozatainak bejelentésére korlátozódó gyakorlati információk nem minősülhetnek politikai reklámnak.
Módosítás 24
Rendeletre irányuló javaslat
19 preambulumbekezdés
(19)  Az audiovizuális lineáris adások műsoraiban kifejezett vagy a nyomtatott sajtóban közvetlen fizetés vagy azzal egyenértékű díjazás nélkül közzétett politikai nézetek nem tartozhatnak e rendelet hatálya alá.
 (19)  A média hozzájárul a demokratikus folyamatok megfelelő működéséhez, és alapvető szerepet játszik a véleménynyilvánítás szabadságában és a tájékoztatáshoz való jogban, különösen a választási időszakokban. Teret biztosít a nyilvános vitáknak, és hozzájárul a közvélemény formálásához. Ez a rendelet nem érintheti a média szerkesztői szabadságát. Az újságírói céllal vagy a médiaszolgáltató szerkesztői felelőssége alatt kifejtett vagy terjesztett politikai nézetek és vélemények vagy egyéb szerkesztői tartalmak nem tekintendők politikai reklámnak, és nem tartozhatnak e rendelet hatálya alá, amennyiben harmadik felek nem nyújtanak fizetést vagy egyéb díjazást kifejezetten a nézetek vagy vélemények kifejezéséért. Azokat a politikai nézeteket és véleményeket, amelyeket a szolgáltatók ezek mellett népszerűsítenek, közzétesznek vagy terjesztenek, mindenképpen politikai reklámnak kell tekinteni. A nemzeti jogban vagy a média- és sajtótanácsok által az uniós joggal – többek között az Alapjogi Chartával – összhangban kialakított újságírói gyakorlatok alkalmazandók. A burkolt reklám minden formáját meg kell tiltani.
Módosítás 25
Rendeletre irányuló javaslat
19 a preambulumbekezdés (új)
(19a)  A médiaműveltség központi szerepet játszik abban, hogy a magánszemélyek hatékonyan és biztonságosan használhassák a médiát. Az is alapvető, hogy a nyilvánosság élvezhesse az e rendelet által biztosított hozzáférést a politikai reklámokra vonatkozó információkhoz. Ezért fontos előmozdítani a médiaműveltség fejlesztését a tagállamokban és uniós szinten, a társadalom minden rétegében, életkortól függetlenül.
Módosítás 26
Rendeletre irányuló javaslat
21 preambulumbekezdés
(21)  A politikai reklámot a politikai reklámozás egy eseteként kell meghatározni. A reklámok magukban foglalják a reklámüzenet közlésének eszközeit, ideértve a nyomtatott formában, a szórt médiában vagy egy online platformszolgáltatáson keresztül történő közlést.
 (21)  A politikai reklámot a politikai reklámozás egy eseteként kell meghatározni. A reklámok magukban foglalják a reklámüzenet közlésének eszközeit, ideértve a nyomtatott formában, a szórt médiában, az online médiaportálokon, a keresőmotor-lekérdezések eredményeit tartalmazó weboldalakon vagy egy online platformszolgáltatáson keresztül történő közlést.
Módosítás 27
Rendeletre irányuló javaslat
24 preambulumbekezdés
(24)  Reklámkampány alatt a politikai reklámra vonatkozó szerződés során közös előkészítés, szponzorálás és finanszírozás alapján kapcsolódó reklámok sorozatának elkészítését, közzétételét és terjesztését kell érteni. Ennek magában kell foglalnia egy reklám vagy egy reklám változatainak elkészítését, különböző médiumokban és ugyanazon választási cikluson belül különböző időpontokban történő elhelyezését, promócióját, közzétételét és terjesztését.
 (24)  Reklámkampány alatt egy politikai reklámszolgáltatásokra vonatkozó szerződés során közös előkészítés, szponzorálás és finanszírozás alapján, egymáshoz kapcsolódó reklámok sorozatának elkészítését, elhelyezését, népszerűsítését, közzétételét, szolgáltatását és terjesztését kell érteni. Ennek magában kell foglalnia egy reklám vagy egy reklám változatainak elkészítését, különböző médiumokban és ugyanazon választási cikluson vagy jogalkotási folyamaton belül különböző időpontokban történő elhelyezését, promócióját, közzétételét, szolgáltatását és terjesztését.
Módosítás 28
Rendeletre irányuló javaslat
25 preambulumbekezdés
(25)  A politikai reklám meghatározása nem érintheti nemzeti szinten a politikai pártok, a politikai célok vagy a kampányidőszakok nemzeti szintű meghatározását.
 (25)  A politikai reklám meghatározása nem érintheti nemzeti szinten a politikai pártok, a politikai célok vagy a politikai kampányidőszakok nemzeti szintű meghatározását.
Módosítás 29
Rendeletre irányuló javaslat
26 preambulumbekezdés
(26)  A politikaireklám-szolgáltatásokhoz kapcsolódó, érintett szolgáltatók széles körének lefedése érdekében politikaireklám-szolgáltatók alatt a politikai reklámok előkészítésében, elhelyezésében, promóciójában, közzétételében és terjesztésében részt vevő szolgáltatókat kell érteni.
 (26)  A politikaireklám-szolgáltatásokhoz kapcsolódó, érintett szolgáltatók széles körének lefedése érdekében politikaireklám-szolgáltatók alatt egy reklám vagy kampány előkészítésében, például dizájnjában vagy tervezésében, vagy a politikai reklámok elhelyezésében, promóciójában, közzétételében, szolgáltatásában és terjesztésében részt vevő szolgáltatókat kell érteni. Például a politikaireklám-szolgáltatók politikaireklám-szolgáltatásokat kezdeményezhetnek szponzorok nevében. A politikai reklámokkal összefüggésben a targetálási és reklámszolgáltatási technikákat politikaireklám-szolgáltatásnak kell tekinteni.
Módosítás 30
Rendeletre irányuló javaslat
26 a preambulumbekezdés (új)
(26a)  A politikai reklámmal összefüggésben tisztán kiegészítő jellegű, a politikai reklámok előkészítésén, elhelyezésén, promócióján, közzétételén és terjesztésén felül és csak kiegészítő jelleggel nyújtott szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók nem tekintendők az e rendelet értelmében vett politikaireklám-szolgáltóknak. A kiegészítő jellegű szolgáltatások jellemzően a politikaireklám-szolgáltatástól függő és azt kiegészítő szolgáltatások. Az ilyen szolgáltatások közé tartozhat a szállítás, a finanszírozás és a beruházás, a beszerzés, az értékesítés, az étkeztetés, a marketing, a számítástechnikai szolgáltatások, a takarítás és a karbantartás.
Módosítás 31
Rendeletre irányuló javaslat
26 b preambulumbekezdés (új)
(26b)  Szponzor alatt az a személy értendő, akinek nevében a politikai reklámokat elkészítik, elhelyezik, népszerűsítik, közzéteszik vagy terjesztik, például egy választáson részt vevő egyéni jelölt vagy politikai párt vagy politikai szervezet.
Módosítás 32
Rendeletre irányuló javaslat
26 c preambulumbekezdés (új)
(26c)  Politikaireklám-közzétevők politikaireklám-szolgáltatónak minősülnek, általában a szolgáltatói lánc végén helyezkednek el, a politikai reklámokat műsorszolgáltatás útján népszerűsítik, teszik közzé, szolgáltatják vagy terjesztik, interfészen keresztül elérhetővé teszik vagy más módon nyilvánosságra hozzák.
Módosítás 33
Rendeletre irányuló javaslat
27 preambulumbekezdés
(27)  A politikaireklám-szolgáltatások fogalmába nem tartozhatnak bele az egyének pusztán személyes minőségükben megosztott üzenetei. Az egyének nem tekinthetők személyes minőségben eljárónak, ha olyan üzeneteket tesznek közzé, amelyek terjesztését vagy közzétételét más fizeti.
 (27)  A politikai reklám fogalmába nem tartozhatnak bele az egyének pusztán személyes minőségükben megosztott üzenetei. Az egyének nem tekinthetők személyes minőségben eljárónak, ha olyan üzeneteket tesznek közzé, amelyek terjesztéséért vagy közzétételéért harmadik féltől javadalmazásban vagy természetbeni juttatásban részesülnek.
Módosítás 34
Rendeletre irányuló javaslat
28 preambulumbekezdés
(28)  Ha egy reklámot politikai reklámhoz kapcsolódóként jelölnek, ezt egyértelműen jelezni kell a politikaireklám-szolgáltatásban részt vevő többi szolgáltató felé is. Ezenkívül, ha egy reklámot politikai reklámként azonosítanak, további terjesztésének továbbra is meg kell felelnie az átláthatósági követelményeknek. Ha például szponzorált tartalmat szervesen osztanak meg, a reklámot továbbra is politikai reklámként kell címkézni.
 (28)  Ha a szponzor egy reklámot politikainak minősít, ezt egyértelműen és késlekedés nélkül jelezni kell a politikaireklám-szolgáltatásban részt vevő többi szolgáltató felé is. Ezenkívül, ha egy reklámot politikai jellegűként azonosítanak, további terjesztésének továbbra is meg kell felelnie az átláthatósági és a kellő gondosságra vonatkozó követelményeknek. Ha például egy politikai reklámot szervesen osztanak meg, azt továbbra is politikai reklámként kell címkézni.
Módosítás 35
Rendeletre irányuló javaslat
28 a preambulumbekezdés (új)
(28a)  Az átláthatóságra és a kellő gondosságra vonatkozó követelmények hatékonyságának biztosítása érdekében a szponzoroknak és a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatóknak jóhiszeműen, időben, egyértelműen, teljes körűen és pontosan továbbítaniuk kell a releváns információkat annak érdekében, hogy a láncban részt vevő többi szolgáltató eleget tehessen a rendeletnek. Amennyiben a politikai reklámok közzétevője az egyetlen politikaireklám-szolgáltató, a szponzornak közölnie kell ezt az információt a politikai reklámok közzétevőjével.
Módosítás 36
Rendeletre irányuló javaslat
28 b preambulumbekezdés (új)
(28b)  Amennyiben a politikai reklámszolgáltatók nyilvánvaló hibáról, pontatlanságról vagy hiányosságról szereznek tudomást az arról szóló nyilatkozatban, hogy a reklám politikai vagy nem politikai, illetve a közölt információkban, a politikaireklám-szolgáltatóknak meg kell követelniük a szponzoroktól annak biztosítását, hogy az ilyen nyilvánvaló hibát, pontatlanságot vagy hiányosságot kijavítsák.
Módosítás 37
Rendeletre irányuló javaslat
28 c preambulumbekezdés (új)
(28c)  Egy nyilatkozat vagy információ akkor tekintendő nyilvánvalóan hibásnak, ha az a reklámból, a szponzorból vagy az adott szolgáltatás nyújtásának körülményeiből további ellenőrzés vagy tényfeltáró tevékenység nélkül nyilvánvaló.
Módosítás 38
Rendeletre irányuló javaslat
28 d preambulumbekezdés (új)
(28d)  Az ésszerű erőfeszítéseknek gondos és objektív intézkedéseket kell tartalmazniuk, például a szponzorral vagy az érintett szolgáltatókkal való kapcsolatfelvételt az információk kiegészítése vagy javítása érdekében. Az e rendeletben megállapított követelményekkel összefüggésben figyelembe kell venni a hibás vagy hiányzó információk jellegét és jelentőségét. Az észszerű erőfeszítések tükröződhetnek a szolgáltatók közötti és adott esetben a szponzorral kötött szerződéses megállapodásokban is. A politikaireklám-szolgáltató nem kötelezhető arra, hogy túlzott vagy költséges tényfeltárást vagy összetett kapcsolatfelvételt folytasson az érintett szponzorral vagy politikaireklám-szolgáltatóval.
Módosítás 39
Rendeletre irányuló javaslat
29 preambulumbekezdés
(29)  Az e rendeletben meghatározott átláthatósági szabályok csak a politikaireklám-szolgáltatásokra vonatkozhatnak, azaz a rendszerint ellenszolgáltatás – amely természetbeni juttatást is tartalmazhat – fejében nyújtott politikai reklámra. Az átláthatósági követelmények nem vonatkozhatnak az online közvetítő szolgáltatás, például egy online platform felhasználója által feltöltött és az online közvetítő szolgáltatás által az adott üzenet elhelyezésének, közzétételének vagy terjesztésének mérlegelése nélkül terjesztett tartalomra, kivéve, ha a politikai reklámért a felhasználónak harmadik fél fizetett.
 (29)  Az e rendeletben meghatározott átláthatósági, kellő gondossági és adatvédelmi szabályok csak a politikaireklám-szolgáltatásokra vonatkozhatnak, azaz a rendszerint ellenszolgáltatás – amely természetbeni juttatást is tartalmazhat – fejében nyújtott politikai reklámra. A követelmények nem vonatkozhatnak az online közvetítő szolgáltatás, például egy online platform felhasználója által feltöltött és az online közvetítő szolgáltatás által ellenszolgáltatás nélkül elhelyezett, közzétett, eljuttatott vagy terjesztett tartalomra, kivéve, ha a politikai reklámért a felhasználónak harmadik fél ellenszolgáltatást vagy természetbeni juttatást nyújtott.
Módosítás 40
Rendeletre irányuló javaslat
30 preambulumbekezdés
(30)  Az átláthatósági követelmények nem vonatkozhatnak az elektronikus hírközlési szolgáltatásokon, például az elektronikus üzenetküldési szolgáltatásokon vagy a telefonhívásokon keresztül történő információmegosztásra sem, mindaddig, amíg annak politikaireklám-szolgáltatás nem része.
 (30)  Az átláthatósági követelmények nem vonatkozhatnak az elektronikus személyközi hírközlési szolgáltatásokon, például az elektronikus üzenetküldési szolgáltatásokon vagy a telefonhívásokon keresztül történő információmegosztásra sem, mindaddig, amíg annak politikaireklám-szolgáltatás nem része.
Módosítás 41
Rendeletre irányuló javaslat
31 preambulumbekezdés
(31)  Az Alapjogi Charta 11. cikke által védett véleménynyilvánítás szabadsága magában foglalja az egyén politikai véleménynyilvánításhoz, politikai információk fogadásához és terjesztéséhez, valamint politikai eszmék megosztásához való jogát. E szabadság minden korlátozásának meg kell felelnie az Alapjogi Charta 52. cikkének, és a szabadság modulációknak és korlátozásoknak is alávethető, ha azokat jogos közérdek igazolja, és megfelelnek az uniós jog általános elveinek, mint pl. arányosság és jogbiztonság elvének. Többek között ez az eset áll fenn, ha a politikai elképzeléseket reklámszolgáltatókon keresztül kommunikálják.
 (31)  Az Alapjogi Charta 11. cikke által védett véleménynyilvánítás szabadsága magában foglalja az egyén politikai véleménynyilvánításhoz, politikai információk fogadásához és terjesztéséhez, valamint politikai eszmék megosztásához való jogát. E szabadság minden korlátozásának meg kell felelnie az Alapjogi Charta 52. cikkének, és e szabadság modulációknak és korlátozásoknak is alávethető, ha azok valamilyen jogos közérdek miatt szükségesek és indokoltak, és megfelelnek az uniós jog általános elveinek, mint pl. arányosság és jogbiztonság elvének. Többek között ez az eset áll fenn, ha a politikai elképzeléseket reklámszolgáltatókon keresztül kommunikálják. A véleménynyilvánítás szabadsága az élénk demokratikus vita egyik sarokköve.
Módosítás 42
Rendeletre irányuló javaslat
31 a preambulumbekezdés (új)
(31a)  Tekintettel a politikai reklámtevékenység fontosságára, alapvetően lényeges, hogy ez a rendelet olyan szabályozási keretet biztosítson, amely teljes körű, egyenlő és korlátlan hozzáférést biztosít a politikaireklám-szolgáltatásokhoz és a szükséges átláthatósági információkhoz a szolgáltatások valamennyi igénybe vevője, köztük a fogyatékossággal élő személyek számára is. Ezért fontos, hogy a politikaireklám-szolgáltatókra vonatkozó akadálymentességi követelmények összhangban legyenek a meglévő uniós jogszabályokkal, például az európai akadálymentesítési irányelvvel és a weblapok akadálymentesítéséről szóló irányelvvel, valamint, hogy az uniós jog tovább fejlődjön, hogy senki se maradjon hátra a digitális innováció eredményeként.
Módosítás 43
Rendeletre irányuló javaslat
32 preambulumbekezdés
(32)  Ami az online közvetítőket illeti, az (EU) 2021/XX rendelet [digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] vonatkozik az online közvetítők által közzétett vagy terjesztett politikai reklámokra, az online reklámok minden típusára – ideértve a kereskedelmi és politikai reklámokat is – alkalmazandó horizontális szabályokon keresztül. A politikai reklám e rendeletben létrehozott fogalommeghatározása alapján helyénvaló a reklámok (EU) 2021/XX rendelet [digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] hatálya alá tartozó közzétevőire, nevezetesen az online óriásplatformokra vonatkozó átláthatósági követelmények további részletezése. Ez különösen a politikai reklámok finanszírozásával kapcsolatos információkra vonatkozik. E rendelet követelményei nem érintik a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály rendelkezéseit, beleértve az online óriásplatformok reklámrendszerei tekintetében fennálló kockázatértékelési és -mérséklési kötelezettségekre vonatkozó rendelkezéseket.
 (32)  Ami az online közvetítőket illeti, az (EU) 2022/2065 rendelet (digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) vonatkozik az online közvetítők által közzétett vagy terjesztett politikai reklámokra, az online reklámok minden típusára – ideértve a kereskedelmi és politikai reklámokat is – alkalmazandó horizontális szabályokon keresztül. A politikai reklámtevékenység e rendelet szerinti fogalommeghatározása alapján helyénvaló a reklámok (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) hatálya alá tartozó közzétevőire, nevezetesen az online óriásplatformokra vonatkozó átláthatósági követelmények további részletezése. Ez különösen a politikai reklámok finanszírozásával kapcsolatos információkra vonatkozik. E rendelet követelményei nem érintik a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály rendelkezéseit, de információval kell szolgálniuk az online óriásplatformok reklámrendszerei tekintetében fennálló kockázatértékelési és -mérséklési kötelezettségekhez, ideértve az alkalmazott politikaireklám-szolgáltatások targetálási és reklámszolgáltatási technikáit. A tagállamok és a szolgáltatók támogatása érdekében a Bizottságnak iránymutatást kell nyújtania a különböző uniós jogi aktusok és e rendelet közötti kölcsönhatásról és azok egymást kiegészítő jellegéről, valamint az azokban foglalt hasonló követelmények értelmezéséről.
Módosítás 44
Rendeletre irányuló javaslat
33 preambulumbekezdés
(33)  A politikai reklámok elkészítése, elhelyezése, népszerűsítése, közzététele és terjesztése szolgáltatók összetett láncát érintheti. Ez a helyzet különösen akkor, ha esetleg különböző szolgáltatók irányítják a reklámtartalom kiválasztását, a targetálási kritériumok megválasztását, a reklám targetálásához felhasznált adatok szolgáltatását, a targetálási technikák rendelkezéseit, a reklám elkészítését és terjesztését. Az automatizált szolgáltatások például támogathatják egy felület felhasználója profiljának és a reklámtartalomnak a megfeleltetését, felhasználva a közvetlenül a szolgáltatás igénybe vevőjétől és a felhasználók online magatartásából gyűjtött személyes adatokat, valamint a kikövetkeztetett adatokat.
 (33)  A politikai reklámok elkészítése, elhelyezése, népszerűsítése, közzététele, szolgáltatása és terjesztése szolgáltatók összetett láncát érintheti. Ez a helyzet különösen akkor, ha esetleg különböző szolgáltatók irányítják a reklámtartalom kiválasztását, a targetálási és reklámszolgáltatási kritériumok megválasztását, a reklám targetálásához és szolgáltatásához használt adatok szolgáltatását, a targetálási és reklámszolgáltatási technikák rendelkezéseit, a reklám elkészítését és terjesztését.
Módosítás 45
Rendeletre irányuló javaslat
34 preambulumbekezdés
(34)  Figyelemmel különösen az átláthatósági követelmények eredményessége – beleértve a felvigyázásuk megkönnyítése céljából történő – biztosításának jelentőségére, a politikaireklám-szolgáltatóknak biztosítaniuk kell, hogy a szolgáltatásaik nyújtása során gyűjtött releváns adatokat átadják a politikai reklám azt nyilvánosságra hozó közzétevője részére, ideértve annak jelzését, hogy valamely reklám politikai jellegű. E követelmény hatékony végrehajtásának, valamint ezen információk időben történő és pontos rendelkezésre bocsátásának támogatása érdekében a politikaireklám-szolgáltatóknak mérlegelniük és támogatniuk kell a politikaireklám-szolgáltatók közötti információtovábbítás automatizálását.
 (34)  Figyelemmel különösen az átláthatósági és kellő gondossági követelmények eredményessége – beleértve a felvigyázásuk megkönnyítése céljából történő – biztosításának jelentőségére, a szponzoroknak és adott esetben a szponzorok nevében eljáró politikaireklám-szolgáltatóknak biztosítaniuk kell az általuk szolgáltatott információk pontosságát. A politikaireklám-szolgáltatóknak biztosítaniuk kell, hogy a szolgáltatásaik nyújtása során gyűjtött releváns adatok, ideértve annak jelzését, hogy valamely reklám politikai jellegű, teljes körűek legyenek, és azokat átadják a politikai reklám azt terjesztő közzétevője részére. E követelmény hatékony végrehajtásának, valamint ezen információk időben történő és pontos rendelkezésre bocsátásának támogatása érdekében a politikaireklám-szolgáltatóknak ezt az információt a releváns szolgáltatás nyújtásával egyidejűleg továbbítaniuk kell, és mérlegelniük és támogatniuk kell a politikaireklám-szolgáltatók közötti információtovábbítás automatizálását azáltal, hogy online felületeiket a megfelelés megkönnyítése érdekében átalakítják. Amennyiben a politikaireklám-szolgáltatók tudomást szereznek arról, hogy az általuk továbbított információkat frissítették, biztosítaniuk kell, hogy ezeket a frissített információkat közöljék az érintett politikai reklám közzétevőjével.
Módosítás 46
Rendeletre irányuló javaslat
36 preambulumbekezdés
(36)  Az intézkedések közé tartozhat az egyének számára hatékony mechanizmus biztosítása annak jelzésére, hogy egy politikai reklám politikai jellegű, valamint az ilyen jelzésekre válaszul hathatós lépéseket megtétele.
 (36)  Az intézkedések közé tartozhat az, hogy a reklámok közzétevői az egyének számára hatékony mechanizmust biztosítanak annak jelzésére, hogy egy reklám politikai jellegű, valamint az ilyen jelzésekre válaszul hathatós lépéseket megtétele.
Módosítás 47
Rendeletre irányuló javaslat
37 preambulumbekezdés
(37)  Noha e rendelet konkrét követelményeket ír elő, az abban megállapított kötelezettségek egyike sem értelmezhető a közvetítő szolgáltatókra a természetes vagy jogi személyek által megosztott politikai tartalom tekintetében általános nyomonkövetési kötelezettség előírásaként, vagy a közvetítő szolgáltatók számára arra vonatkozó általános kötelezettség előírásaként, hogy proaktív intézkedéseket kell hozniuk az általuk továbbított vagy tárolt illegális tartalmakkal vagy tevékenységekkel kapcsolatban.
 (37)  Noha e rendelet konkrét követelményeket ír elő, az abban megállapított kötelezettségek egyike sem értelmezhető a közvetítő szolgáltatókra a természetes vagy jogi személyek által szervesen megosztott politikai tartalom tekintetében általános nyomonkövetési kötelezettség előírásaként, vagy a közvetítő szolgáltatók számára arra vonatkozó általános kötelezettség előírásaként, hogy proaktív intézkedéseket kell hozniuk az általuk továbbított vagy tárolt illegális tartalmakkal vagy tevékenységekkel kapcsolatban.
Módosítás 48
Rendeletre irányuló javaslat
38 preambulumbekezdés
(38)  A politikai reklámok átláthatóságának lehetővé kell tennie a polgárok számára annak megértését, hogy politikai reklámmal kerültek szembe. A politikai reklámok közzétevőinek gondoskodniuk kell arról, hogy minden politikai reklámhoz kapcsolódóan egyértelmű nyilatkozatot tegyenek közzé arról, hogy politikai reklámról van szó, valamint a szponzor személyazonosságáról. Adott esetben a szponzor neve politikai logót is tartalmazhat. A politikai reklámok közzétevőinek hatásos címkézést kell használniuk, figyelembe véve a vonatkozó tudományos kutatás fejleményeit és az átláthatóság reklámok címkézésén keresztül történő biztosításával kapcsolatos bevált gyakorlatokat. Biztosítaniuk kell továbbá minden politikai reklámhoz kapcsolódóan a politikai reklám tágabb kontextusának és céljainak megértését lehetővé tevő információk közzétételét, amelyek szerepelhetnek akár magában a reklámban, akár a közzétevő a honlapján, elérhetőek lehetnek a reklámban szereplő linken vagy azzal egyenértékű, egyértelmű és felhasználóbarát útmutatáson keresztül.
 (38)  A politikai reklámtevékenység átláthatóságának lehetővé kell tennie az egyének számára annak megértését, hogy politikai reklámmal kerültek szembe. A politikai reklámok közzétevőinek gondoskodniuk kell arról, hogy minden politikai reklámhoz kapcsolódóan egyértelmű nyilatkozatot tegyenek közzé arról, hogy politikai reklámról van szó, a szponzor személyazonosságáról, valamint arról a politikai reklámkampányról, amelynek része. Adott esetben a szponzor neve politikai logót is tartalmazhat. A politikai reklámok közzétevőinek biztosítaniuk kell, hogy a politikai reklámok a politikai jellegre utaló megfelelő címkével legyenek ellátva, továbbá hatásos címkézést kell használniuk, figyelembe véve a vonatkozó tudományos kutatás fejleményeit és az átláthatóság reklámok címkézésén keresztül történő biztosításával kapcsolatos bevált gyakorlatokat. A vonatkozó tudományos kutatás technológiai és egyéb fejleményei és a piaci gyakorlatok fényében a Bizottságnak felhatalmazáson alapuló jogi aktust kell elfogadnia, amelyben harmonizált és hatékony címkézési technikákat állapít meg a politikai reklámokra vonatkozóan.
Módosítás 49
Rendeletre irányuló javaslat
39 preambulumbekezdés
(39)  Ezeket az információkat egy átláthatósági közleményben kell megadni, amelynek a politikai folyamatban való elszámoltathatóság támogatása érdekében tartalmaznia kell a szponzor személyazonosságát is. Egyértelműen fel kell tüntetni a megbízó letelepedésének helyét és azt, hogy a megbízó természetes vagy jogi személy-e. Az átláthatósági közleményben nem szabad megadni a politikai reklámtevékenységben részt vevő, a szponzorhoz vagy más érintett politikai szereplőhöz nem kapcsolódó személyekre vonatkozó személyes adatokat. Az átláthatósági közleménynek tartalmaznia kell továbbá a terjesztési időszakra, az esetleges kapcsolódó választásokra, az adott reklámra, valamint a teljes reklámkampányra vonatkozóan elköltött összegre és a részben vagy teljes egészében cserébe kapott egyéb juttatások értékére, a felhasznált pénzeszközök forrására vonatkozó, és a politikai reklám terjesztésének tisztességessége biztosítását célzó egyéb információkat. A felhasznált pénzeszközök forrására vonatkozó információ vonatkozhat például arra, hogy köz- vagy magánforrásról van-e szó, arra a tényre, hogy az az Európai Unión belülről vagy kívülről származik-e. A kapcsolódó választásokkal vagy népszavazásokkal kapcsolatos információknak lehetőség szerint tartalmazniuk kell az említett választásokon vagy népszavazásokon való részvétel megszervezésére és módozataira vagy a részvétel előmozdítására vonatkozóan a hivatalos forrásokból származó tájékoztatásra mutató hivatkozást. Az átláthatósági közleménynek tájékoztatást kell tartalmaznia továbbá a politikai reklámok e rendeletben megállapított eljárással összhangban történő megjelölésének módjáról. Ez a követelmény nem sértheti az (EU) 2021/XXX rendelet [digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] 14., 15. és 19. cikke szerinti értesítésre vonatkozó rendelkezéseket.
 (39)  Ezeket az információkat egy olyan átláthatósági közleményben kell megadni, amelynek a politikai folyamatban való elszámoltathatóság támogatása érdekében tartalmaznia kell a szponzor személyazonosságát és adott esetben a szponzort irányító szervezet kilétét is. Egyértelműen fel kell tüntetni a megbízó letelepedésének helyét és azt, hogy a megbízó természetes vagy jogi személy-e. Az átláthatósági közleményben nem szabad megadni a politikai reklámtevékenységben részt vevő, a szponzorhoz vagy más érintett politikai szereplőhöz nem kapcsolódó személyekre vonatkozó személyes adatokat. Az átláthatósági közleménynek tartalmaznia kell továbbá a terjesztési időszakra, az esetleges kapcsolódó választásokra, az adott reklámra, valamint a teljes reklámkampányra vonatkozóan elköltött összegre és a részben vagy teljes egészében cserébe kapott egyéb juttatások értékére, a felhasznált pénzeszközök forrására vonatkozó, és a politikai reklám terjesztésének tisztességessége biztosítását célzó egyéb információkat. A felhasznált pénzeszközök forrására vonatkozó információ vonatkozhat például arra, hogy köz- vagy magánforrásról van-e szó, arra a tényre, hogy az az Európai Unión belülről vagy kívülről származik-e. A kapcsolódó választásokkal vagy népszavazásokkal kapcsolatos információknak lehetőség szerint tartalmazniuk kell az említett választásokon vagy népszavazásokon való részvétel megszervezésére és módozataira vagy a részvétel előmozdítására vonatkozóan a hivatalos forrásokból származó tájékoztatásra mutató hivatkozást. Az átláthatósági közleménynek a reklám közzétételének vagy terjesztésének pillanatában rendelkezésre kell állnia, és a benne foglalt információkat naprakészen kell tartani. Az átláthatósági közleménynek tájékoztatást kell tartalmaznia továbbá a politikai reklámok e rendeletben megállapított eljárással összhangban történő megjelölésének módjáról. Ez a követelmény nem sértheti az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 16. és 17. cikke szerinti értesítésre vonatkozó rendelkezéseket.
Módosítás 50
Rendeletre irányuló javaslat
40 preambulumbekezdés
(40)  ‎Az átláthatósági közleményben feltüntetendő információkat magában a reklámban kell megadni, vagy azoknak reklámban szereplő jelzés alapján könnyen visszakereshetőnek kell lenniük. Annak a követelménynek, amely szerint az átláthatósági közleményre vonatkozó információknak – többek között – jól láthatónak kell lenniük, azzal kell járnia, hogy az információt feltűnően kell a reklámban vagy azzal együtt megjeleníteni. Annak a követelménynek, hogy az átláthatósági közleményben közzétett információknak könnyen hozzáférhetőnek, a műszaki lehetőségekhez képest géppel olvashatónak, és felhasználóbarátnak kell lenniük, azzal kell járnia, hogy a fogyatékossággal élők szükségleteinek is meg kell felelniük. Az (EU) 2019/882 irányelv (az európai akadálymentesítési irányelv) I. melléklete tartalmazza az információkra vonatkozó akadálymentességi követelményeket – a digitális információkra is kiterjedően –, amelyeket a politikai információk fogyatékkal élők számára hozzáférhetővé tételére használni kell.
 (40)  A politikai reklámok közzétevőinek biztosítaniuk kell, hogy minden politikai reklám egyértelműen jelezze, hogy honnan lehet könnyen lehívni az átláthatósági közleményt. Az információk megjelenítése az alkalmazott eszközöktől függően változhat. Az átláthatósági közleményben szereplő információk könnyű lehívása érdekében igénybe lehet venni például egy erre a célra szolgáló, képernyőn vagy audioeszközön elérhető weboldal-linket, gyorsreagálási kódot (QR-kód) vagy ezzel egyenértékű, felhasználóbarát technikai megoldásokat. Annak a követelménynek, amely szerint az átláthatósági közleményre vonatkozó információknak – többek között – jól láthatónak kell lenniük, azzal kell járnia, hogy az információt feltűnően kell a reklámban vagy azzal együtt megjeleníteni. Annak a követelménynek, hogy az átláthatósági közleményben közzétett információknak könnyen hozzáférhetőnek, a műszaki lehetőségekhez képest géppel olvashatónak, és felhasználóbarátnak kell lenniük, azzal kell járnia, hogy a fogyatékossággal élők szükségleteinek is meg kell felelniük. Az (EU) 2019/882 irányelv (az európai akadálymentesítési irányelv) I. melléklete tartalmazza az információkra vonatkozó akadálymentességi követelményeket – a digitális információkra is kiterjedően –, amelyeket a politikai információk fogyatékossággal élők számára hozzáférhetővé tételére használni kell.
Módosítás 51
Rendeletre irányuló javaslat
41 preambulumbekezdés
(41)  Az átláthatósági közleményeket úgy kell kialakítani, hogy felhívják a felhasználók figyelmét és segítsék a politikai reklám egyértelmű felismerését. Azokat úgy kell kialakítani, hogy akkor is a helyükön és elérhetők maradjanak, ha valamely politikai reklámot tovább terjesztenek, például egy másik platformra feltesznek vagy egyének egymás között továbbítanak. Az átláthatósági közleményben szereplő információkat a politikai reklámok közzétételének megkezdésekor közzé kell tenni, és az utolsó közzétételtől számított egy évig meg kell őrizni. A megőrzött információknak tartalmazniuk kell a közzétevő által beszüntetett vagy eltávolított politikai reklámokra vonatkozó adatokat is.
 (41)  Az átláthatósági közleményeket úgy kell kialakítani, hogy felhívják a felhasználók figyelmét és segítsék a politikai reklám egyértelmű felismerését. Azokat úgy kell kialakítani, hogy akkor is a helyükön és elérhetők maradjanak, ha valamely politikai reklámot tovább terjesztenek, például egy másik platformra feltesznek vagy egyének egymás között továbbítanak. Az átláthatósági közleményben szereplő információkat a politikai reklámok közzétételének megkezdésekor közzé kell tenni, és az utolsó közzétételtől számított tíz évig meg kell őrizni. A megőrzött információknak tartalmazniuk kell a közzétevő által beszüntetett vagy eltávolított politikai reklámokra vonatkozó adatokat és az eltávolítás okát is.
Módosítás 52
Rendeletre irányuló javaslat
42 preambulumbekezdés
(42)  Mivel a politikai reklámok közzétevői a politikai reklámokat a nyilvánosság számára teszik hozzáférhetővé, ezeket az információkat a politikai reklám közzétételével vagy terjesztésével együtt kell a nyilvánosság számára közzétenniük vagy terjeszteniük. A politikai reklámok közzétevői nem tehetnek a nyilvánosság számára elférhetővé olyan politikai reklámokat, amelyek nem felelnek meg az e rendelet szerinti átláthatósági követelményeknek. Ezen túlmenően politikai reklámok (EU) 2021/XXX rendelet [digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] értelmében online óriásplatformnak minősülő közzétevőinek az átláthatósági közleményben foglalt információkat a rendelet [digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] 30. cikke szerinti reklámtárakon keresztül kell közzétenniük. Ez megkönnyíti az érdekelt szereplők, köztük a kutatók szabad és tisztességes választások vagy népszavazások és tisztességes választási kampányok támogatását célzó szerepkörben végzett munkáját, többek között a politikai reklámok szponzorainak ellenőrzésén és a politikai reklámkörnyezet elemzésén keresztül.
 (42)  Mivel a politikai reklámok közzétevői a politikai reklámokat a nyilvánosság számára teszik hozzáférhetővé, ezeket az információkat a politikai reklám közzétételével vagy terjesztésével együtt kell a nyilvánosság számára közzétenniük vagy terjeszteniük. Amennyiben a politikai reklámok közzétevői tudomást szereznek arról, hogy egy politikai reklám nem felel meg az e rendelet szerinti átláthatósági követelményeknek, minden tőlük telhetőt megtesznek az e rendelet szerinti követelmények teljesítése érdekében. Amennyiben az információt nem lehet indokolatlan késedelem nélkül kiegészíteni vagy helyesbíteni, a politikai reklámok közzétevői nem teszik a nyilvánosság számára hozzáférhetővé azokat a politikai reklámokat, amelyek nem felelnek meg az e rendelet szerinti átláthatósági követelményeknek, vagy megszüntetik azok elhelyezését, népszerűsítését, közzétételét, szolgáltatását vagy terjesztését. Ebben az esetben a politikai reklámok közzétevőinek tájékoztatniuk kell az érintett szolgáltatót és adott esetben a szponzort az e rendelet szerinti követelmények teljesítése érdekében tett észszerű lépésekről.
Módosítás 53
Rendeletre irányuló javaslat
42 a preambulumbekezdés (új)
(42a)  E kötelezettségek teljesítése során a politikaireklám-szolgáltatóknak az alapvető jogok, valamint más jogok és jogos érdekek kellő figyelembevételével kell eljárniuk. A politikaireklám-szolgáltatóknak különösen kellő figyelmet kell fordítaniuk a véleménynyilvánítás és a tájékozódás szabadságára, beleértve a tömegtájékoztatás szabadságát és sokszínűségét is.
Módosítás 54
Rendeletre irányuló javaslat
42 b preambulumbekezdés (új)
(42b)  Ez a rendelet megkönnyíti az érdekelt szereplők, köztük a kutatók szabad és tisztességes választások vagy népszavazások és tisztességes választási kampányok támogatását célzó szerepkörben végzett munkáját, többek között a politikai reklámok szponzorainak ellenőrzésén és a politikai reklámkörnyezet elemzésén keresztül. Ezért a politikai reklámoknak az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) értelmében online óriásplatformnak és az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) értelmében nagyon népszerű online keresőprogramnak minősülő közzétevőinek az átláthatósági közleményben foglalt információkat az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) szerinti reklámadattárakon keresztül valós időben kell közzétenniük és naprakészen tartaniuk.
Módosítás 55
Rendeletre irányuló javaslat
42 c preambulumbekezdés (új)
(42c)  A Bizottságnak létre kell hoznia az online politikai reklámok európai adattárát, amely támogatja a politikai reklámoknak az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) értelmében online óriásplatformnak és az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) értelmében nagyon népszerű online keresőprogramnak nem minősülő közzétevőit az e rendelet rendelkezéseinek való megfelelésben. A politikai reklámok azon közzétevői, amelyek az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) értelmében nem minősülnek online óriásplatformnak vagy nagyon népszerű online keresőprogramnak, biztosítják, hogy az átláthatósági közleményben foglalt információkat indokolatlan késedelem nélkül, 24 órán belül megosszák az online politikai reklámok európai adattárával. A politikai reklámok közzétevőinek felületén rendelkezésre bocsátott információkat a Bizottság által az érdekelt felekkel konzultálva kidolgozott közös adatstruktúrának és -szabványoknak megfelelően géppel olvasható formátumban kell rendelkezésre bocsátani. Az online óriásplatformok vagy nagyon népszerű online keresőprogramok adattáraiban és az online politikai hirdetések európai adattárában található információkat egy közös alkalmazásprogramozási felületen keresztül össze kell kapcsolni, és egyetlen portálon keresztül nyilvánosan hozzáférhetővé kell tenni.
Módosítás 56
Rendeletre irányuló javaslat
44 preambulumbekezdés
(44)  A politikaireklám-szolgáltatásokra elköltött összegekre, illetve részben vagy egészben cserébe azokért kapott egyéb juttatások értékére vonatkozó információk hasznos hozzájárulást jelenthetnek a politikai vitához. Gondoskodni kell arról, hogy a politikai reklámtevékenységről megfelelő áttekintést lehessen nyerni az érintett politikaireklám-közzétevők által készített éves jelentésekből. A felügyelet és az elszámoltathatóság támogatása érdekében az említett jelentéseknek az adott időszakban, kampányonként vagy jelöltenként összesítve kell tartalmazniuk a politikai reklámok targetálására fordított kiadásokra vonatkozó információkat. Az aránytalan terhek elkerülése érdekében ezek az átláthatósági jelentési kötelezettségek nem vonatkoznak a 2013/34/EU irányelv 3. cikkének (3) bekezdése szerinti vállalkozásokra.
 (44)  A politikaireklám-szolgáltatásokra elköltött összegekre, illetve részben vagy egészben cserébe azokért kapott egyéb juttatások értékére vonatkozó információk hasznos hozzájárulást jelenthetnek a politikai vitához. Gondoskodni kell arról, hogy a politikai reklámtevékenységről megfelelő áttekintést lehessen nyerni az érintett politikaireklám-közzétevők által készített éves jelentésekből. A felügyelet és az elszámoltathatóság támogatása érdekében az említett jelentéseknek az adott időszakban, kampányonként vagy jelöltenként összesítve kell tartalmazniuk a politikai reklámok targetálására vagy szolgáltatására fordított kiadásokra vonatkozó információkat. Az aránytalan terhek elkerülése érdekében ezek az átláthatósági jelentési kötelezettségek nem vonatkoznak a 2013/34/EU irányelv 3. cikkének (1)–(3) bekezdése szerinti vállalkozásokra.
Módosítás 57
Rendeletre irányuló javaslat
45 preambulumbekezdés
(45)  A politikaireklám-szolgáltatásokat nyújtó politikaireklám-közzétevőknek olyan mechanizmusokat kell bevezetniük, amelyek lehetővé teszik az egyének számára annak bejelentését, hogy egy általuk közzétett politikai reklám nem felel meg ennek a rendeletnek. Az ilyen reklámok bejelentésére szolgáló mechanizmusoknak könnyen hozzáférhetőnek és használhatónak kell lenniük, és igazodniuk kell a reklám közzétevője által terjesztett reklám formájához. Ezeknek a mechanizmusoknak lehetőség szerint magából a reklámból, például a reklám közzétevőjének webhelyén elérhetőnek kell lenniük. A politikai reklámok közzétevőinek adott esetben a meglévő mechanizmusokra kell hagyatkozniuk. Amennyiben a politikai reklámok közzétevői a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály értelmében vett online tárhelyszolgáltatók, a szolgáltatásaik címzettjeinek kérésére tárolt politikai reklámok tekintetében az említett reklámok e rendeletnek való meg nem felelésére vonatkozó értesítésekre továbbra is a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 14. cikkének rendelkezéseit kell alkalmazni.
 (45)  A politikaireklám-szolgáltatásokat nyújtó politikaireklám-közzétevőknek olyan mechanizmusokat kell bevezetniük, amelyek lehetővé teszik az egyének számára annak bejelentését, hogy egy általuk közzétett politikai reklám nem felel meg ennek a rendeletnek. Az ilyen reklámok bejelentésére szolgáló mechanizmusoknak könnyen hozzáférhetőnek és használhatónak kell lenniük, és igazodniuk kell a reklám közzétevője által terjesztett reklám formájához. Ezeknek a mechanizmusoknak lehetőség szerint magából a reklámból, például a reklám közzétevőjének webhelyén elérhetőnek kell lenniük. A politikai reklámok közzétevőinek adott esetben a meglévő mechanizmusokra kell hagyatkozniuk. Amennyiben a politikai reklámok közzétevői a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály értelmében vett online tárhelyszolgáltatók, a szolgáltatásaik címzettjeinek kérésére tárolt politikai reklámok tekintetében az említett reklámok e rendeletnek való meg nem felelésére vonatkozó értesítésekre továbbra is a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 16. cikkének rendelkezéseit kell alkalmazni. Amennyiben a politikai reklámok közzétevői az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) értelmében vett online tárhelyszolgáltatók, a szolgáltatásaik címzettjeinek kérésére tárolt politikai reklámok tekintetében a politikai reklámok közzétevői számára lehetővé kell tenni, hogy az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) szerinti bejelentési mechanizmusra támaszkodhassanak az ilyen reklámok e rendeletnek való meg nem felelésével kapcsolatos bejelentések tekintetében.
Módosítás 58
Rendeletre irányuló javaslat
45 a preambulumbekezdés (új)
(45a)  Amennyiben egy adott reklám nem felel meg e rendeletnek, a közzétevő által biztosított mechanizmusoknak lehetővé kell tenniük az egyének számára az érintett reklám megjelölését. Amennyiben ezek a mechanizmusok nem állnak rendelkezésre, az egyének számára lehetővé kell tenni, hogy közvetlenül jelentsék az ilyen politikai reklámokat az illetékes hatóságoknak.
Módosítás 59
Rendeletre irányuló javaslat
45 b preambulumbekezdés (új)
(45b)  A politikai reklámok közzétevőinek észszerű lépéseket kell tenniük annak érdekében, hogy időben, gondosan és objektív módon kezeljék az e rendeletnek megfelelően kapott értesítéseket, felvéve a kapcsolatot az érintett szolgáltatókkal és adott esetben a szponzorral. A politikai reklámok közzétevőjének tájékoztatnia kell az értesítés szerzőjét és az érintett szolgáltatókat az értesítés nyomonkövetéséről, és tájékoztatást kell nyújtania az értesítés tárgyát képező reklámmal kapcsolatos jogorvoslati lehetőségekről, többek között az (EU) 2020/1828 európai parlamenti és tanácsi irányelv1a alapján. Amennyiben az értesítés elegendő információt tartalmaz ahhoz, hogy a gondos politikaireklám-szolgáltató részletes vizsgálat és összetett kapcsolatfelvételi eljárás nélkül megállapíthassa, hogy egyértelmű, hogy valamely információ hiányzik vagy hiányos, a politikai reklám közzétevőjének indokolatlan késedelem nélkül intézkednie kell.
__________________
1a Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2020/1828 irányelve (2020. november 25.) a fogyasztók kollektív érdekeinek védelmére irányuló képviseleti keresetekről és a 2009/22/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 409., 2020.12.4., 1. o.).
Módosítás 60
Rendeletre irányuló javaslat
45 c preambulumbekezdés (új)
(45c)  A választások vagy népszavazások során az átláthatóságra és a kellő gondosságra vonatkozó követelmények hatékonyságának biztosítása érdekében a politikai reklámok közzétevőinek a választást vagy népszavazást megelőző utolsó hónapban indokolatlan késedelem nélkül, legfeljebb 48 órán belül fel kell dolgozniuk a szavazáshoz kapcsolódó reklámokról kapott értesítéseiket, és kapcsolatba kell lépniük az érintett szolgáltatókkal és adott esetben a szponzorral. A politikai reklámok mikro- és kisvállalkozásoknak minősülő közzétevőinek indokolatlan késedelem nélkül fel kell dolgozniuk az ilyen értesítéseket.
Módosítás 61
Rendeletre irányuló javaslat
45 d preambulumbekezdés (új)
(45d)  A politikai reklámok közzétevője által hozott intézkedéseknek szigorúan az e rendeletnek nem megfelelő konkrét információk helyesbítésére, kiegészítésére vagy eltávolítására kell irányulniuk. Ennek során kellően figyelembe kell vennie a véleménynyilvánítás és a tájékozódás szabadságát, valamint az egyéb alapvető jogokat.
Módosítás 62
Rendeletre irányuló javaslat
46 preambulumbekezdés
(46)  Annak érdekében, hogy bizonyos szervezetek betölthessék szerepüket a demokráciákban, helyénvaló szabályokat megállapítani a politikai reklámmal együtt közzétett vagy az átláthatósági közleményben foglalt információknak az érdekelt szereplők, például ellenőrzött kutatók, újságírók, civil társadalmi szervezetek és akkreditált választási megfigyelők számára történő továbbítására, a demokratikus folyamatban betöltött szerepük ellátásának támogatása érdekében. A politikaireklám-szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók nem kötelesek válaszolni a nyilvánvalóan megalapozatlan vagy eltúlzott megkeresésekre. Ezenkívül az érintett szolgáltató számára lehetővé kell tenni, hogy ismétlődő és költséges megkeresések esetén észszerű díjat számítson fel, figyelembe véve az információszolgáltatás adminisztratív költségeit.
 (46)  Annak érdekében, hogy bizonyos szervezetek betölthessék szerepüket a demokráciákban, helyénvaló szabályokat megállapítani a politikai reklámmal együtt közzétett vagy az átláthatósági közleményben foglalt információknak az érdekelt szereplők, például ellenőrzött kutatók, újságírók, civil társadalmi szervezetek és akkreditált választási megfigyelők számára történő továbbítására, a demokratikus folyamatban betöltött szerepük ellátásának támogatása érdekében. A politikaireklám-szolgáltatók nem kötelesek válaszolni a nyilvánvalóan nem egyértelmű, túlzó vagy olyan információkra vonatkozó megkeresésekre, amelyek felett a szolgáltató nem rendelkezik. Ezenkívül az érintett szolgáltató számára lehetővé kell tenni, hogy ismétlődő és költséges megkeresések esetén észszerű díjat számítson fel, figyelembe véve az információszolgáltatás adminisztratív költségeit.
Módosítás 63
Rendeletre irányuló javaslat
47 preambulumbekezdés
(47)  Egyre gyakrabban használnak egyénektől közvetlenül gyűjtött vagy a feltételezett érdeklődési körük szerinti csoportosításkor vagy online tevékenységeikből, viselkedési profilalkotásukból és egyéb elemzési technikákból levezetett személyes adatokat politikai üzenetek csoportoknak, egyéni szavazóknak vagy egyéneknek célzott eljuttatására, és ezek hatásának felerősítésére. A személyes adatok, különösen az (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet11 és az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet12 értelmében különlegesnek minősülő adatok kezelése alapján a választók vagy egyének különböző csoportjai szegmentálhatók, és jellemzőik vagy sebezhetőségeik kihasználhatók például a reklámok meghatározott pillanatokban és helyeken történő terjesztésével, azon alkalmak kiaknázása céljából, amikor különlegesen fogékonyak lehetnek egy bizonyos típusú információra/üzenetre. Ez sajátos és káros hatással van a polgárok személyes adataik kezelésével, valamint az objektív tájékozódáshoz, a véleményalkotáshoz, a politikai döntéshozatalhoz és a szavazati joguk gyakorlásához fűződő jogukkal kapcsolatos alapjogaira és szabadságaira. Ez negatívan befolyásolja a demokratikus folyamatot. Az (EU) 2016/679 rendelethez és az (EU) 2018/1725 rendelethez képest további korlátozásokról és feltételekről kell rendelkezni. Az e rendeletben a személyes adatok politikai reklámokkal összefüggésben történő feldolgozását magában foglaló targetálási és felerősítési technikák alkalmazására vonatkozóan meghatározott feltételeknek az EUMSZ 16. cikkén kell alapulniuk.
 (47)  Egyre gyakrabban használnak egyénektől közvetlenül gyűjtött vagy a feltételezett érdeklődési körük szerinti csoportosításkor vagy online tevékenységeikből, viselkedési profilalkotásukból és egyéb elemzési technikákból levezetett vagy megfigyelt személyes adatokat politikai üzenetek csoportoknak, egyéni szavazóknak vagy egyéneknek célzott eljuttatására, és ezek hatásának felerősítésére. A személyes adatok, különösen az (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet [1] és az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet [2] értelmében különlegesnek minősülő adatok kezelése alapján a választók vagy egyének különböző csoportjai szegmentálhatók, és jellemzőik vagy sebezhetőségeik kihasználhatók például a reklámok meghatározott pillanatokban és helyeken történő terjesztésével, azon alkalmak kiaknázása céljából, amikor különlegesen fogékonyak lehetnek egy bizonyos típusú információra/üzenetre. Ez sajátos és káros hatással van a polgárok személyes adataik kezelésével,valamint az objektív tájékozódáshoz, a véleményalkotáshoz, a politikai döntéshozatalhoz és a szavazati joguk gyakorlásához fűződő jogukkal kapcsolatos alapjogaira és szabadságaira, továbbá a velük való méltányos, egyenlő és manipulálásmentes bánásmódra. Ez emellett negatívan befolyásolja a demokratikus folyamatot, mivel lehetővé teszi a fontos társadalmi kérdésekről folytatott nyilvános vita széttagolását, a választók „ragadozó” szemléletű elemzését, a szelektív tájékoztatást és végső soron a választópolgárok manipulálását. Fokozza továbbá a dezinformáció terjesztésének veszélyét, és különösen nem demokratikus külföldi szervezetek használták a külföldi választásokba történő beavatkozásra. A politikai célú megtévesztő vagy rejtett reklámok veszélyt jelentenek, mivel befolyásolják a demokratikus társadalmunk működését lehetővé tevő alapvető mechanizmusokat. Mindez annak ellenére történik, hogy az (EU) 2016/679 rendelet és az (EU) 2018/1725 rendelet már meghatározza a személyes adatok kezelésének feltételeit, beleértve a politikai reklámok targetálását és szolgáltatását is. Az e rendeletben a személyes adatok politikai reklámtevékenységgel összefüggésben történő kezelését magában foglaló targetálási és reklámszolgáltatási technikák alkalmazására vonatkozóan meghatározott feltételeknek az EUMSZ 16. cikkén kell alapulniuk.
__________________
 __________________
11 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).
 11 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).
12 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o.).
 12 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o.).
Módosítás 64
Rendeletre irányuló javaslat
47 a preambulumbekezdés (új)
(47a)  A reklámok jogszerű személyre szabása és egyéneknek történő jogszerű eljuttatása tekintetében az (EU) 2016/679 rendelet alapján fennálló lehetőségek teret adnak a rendszeres visszaéléseknek, különös tekintettel az egyének szabad és tájékoztatáson alapuló belegyezésének beszerzésére, amire a jelenlegi szabályozási keret nem nyújt megoldást.
Módosítás 65
Rendeletre irányuló javaslat
47 b preambulumbekezdés (új)
(47b)  Az online platformok online interfészein található sötét megoldások olyan gyakorlatok, amelyek a cél vagy a hatás tekintetében jelentősen torzítják vagy korlátozzák a szolgáltatás felhasználóinak azon képességét, hogy önálló és tájékozott döntéseket hozzanak a politikai reklámtevékenység céljára általuk szolgáltatott személyes adatokkal kapcsolatban. Az online platformok szolgáltatói számára ezért meg kell tiltani, hogy a szolgáltatás felhasználóit zaklassák, és torzítsák vagy csorbítsák a felhasználók autonómiáját, döntéshozatalát vagy választását.
Módosítás 66
Rendeletre irányuló javaslat
47 c preambulumbekezdés (új)
(47c)  Ennek magában kell foglalnia azt is, amikor a szolgáltatás igénybe vevőjét ismételten felkérik arra, hogy válasszon, ha már korábban döntött, sokkal nehezebbé téve a szolgáltatás törlésére irányuló eljárást, mint a csatlakozást, vagy egyes választásoknak más választásoknál nehezebbé vagy időigényesebbé tételét, illetve az olyan alapbeállításokat, amelyek nagyon nehezen módosíthatók, és ezáltal indokolatlanul befolyásolják a szolgáltatás igénybe vevőjének döntéshozatalát, torzítva és károsan befolyásolva önállóságát, döntéshozatalát és választását. A sötét megoldások megelőzésére vonatkozó szabályok azonban nem értelmezhetők úgy, mint amelyek megakadályozzák a szolgáltatókat abban, hogy közvetlenül kapcsolatba lépjenek a szolgáltatás felhasználóival, és új vagy további szolgáltatásokat kínáljanak számukra. A sötét megoldások módszeres használata, a nem egyértelmű hozzájárulási megállapodások, a megtévesztő információk és a feltételek elolvasására rendelkezésre álló túl kevés idő olyan általános gyakorlatok, amelyek megnehezítik a szolgálatás felhasználói számára, hogy egyértelmű információkhoz jussanak és ellenőrzést gyakoroljanak a megfigyelésen alapuló online reklámiparral összefüggésben.
Módosítás 67
Rendeletre irányuló javaslat
47 d preambulumbekezdés (új)
(47d)  Az egyének védelme érdekében a személyes adataik kezelésének módja és céljai tekintetében, és különösen a demokratikus választásaik befolyásolása és a nyilvános vitákban való részvételük szempontjából releváns kontextusokban, valamint a demokrácia és a választások integritásának védelme céljából ki kell egészíteni az (EU) 2016/679 és az (EU) 2018/1725 rendeletet további korlátozásokkal, amelyeknek az online politikai reklámok targetálása és szolgáltatása érdekében gyűjtött személyes adatok kezelésére vonatkozó szigorú korlátozások formáját kell ölteniük az EUMSZ 16. cikke alapján.
Módosítás 68
Rendeletre irányuló javaslat
47 e preambulumbekezdés (új)
(47e)  Az (EU) 2016/679 rendelet 9. cikke vagy az (EU) 2018/1725 rendelet 10. cikke értelmében a személyes adatok különleges kategóriáinak nem minősülő, bizonyos feltételeken és szigorúan korlátozott mennyiségű személyes adatokon alapuló targetálási és reklámszolgáltatási technikák hasznosak lehetnek a politikai reklámok és információk terjesztésében, valamint a polgárok megszólításában és tájékoztatásában.
Módosítás 69
Rendeletre irányuló javaslat
47 f preambulumbekezdés (új)
(47f)  A személyes adatok kezelésével járó targetálási és reklámszolgáltatási technikákat csak olyan személyes adatok alapján szabad engedélyezni, amelyeket az érintett kifejezetten a célzott politikai reklámok fogadásának konkrét és kizárólagos céljára bocsát a reklámkiadó rendelkezésére. A szolgáltató nem kérhet hozzájárulást, ha az érintett az (EU) 2016/679 rendelet 21. cikkének (5) bekezdésével összhangban műszaki leírásokat alkalmazó automatizált eszközökkel gyakorolja a kifogásolási jogát. Abban az esetben, ha az érintett megtagadja a hozzájárulást, vagy visszavonta hozzájárulását, más méltányos és észszerű lehetőségeket kell biztosítani számára az információs társadalommal összefüggő szolgáltatásokhoz való hozzáférésre. A hozzájárulás megtagadása nem lehet nehezebb vagy időigényesebb az érintett számára, mint a hozzájárulás megadása. A megfigyelt vagy származtatott személyes adatoknak az Európai Adatvédelmi Testület közösségimédia-felhasználók megcélzásáról szóló 8/2020. sz. iránymutatásával összhangban történő kezelése nem engedélyezhető. A targetálási és reklámszolgáltatási technikákra vonatkozó ilyen korlátozás nélkül a személyes adatokon alapuló politikai reklámok targetálása és szolgáltatása valószínűsíthetően nagy kockázattal járna a természetes személyek jogaira és szabadságaira nézve.
Módosítás 70
Rendeletre irányuló javaslat
47 g preambulumbekezdés (új)
(47g)  A szolgáltatott személyes adatok csak olyan személyesadat-kategóriákat tartalmazhatnak, amelyeket az érintett kifejezetten és aktívan közölt azzal a konkrét és kizárólagos céllal, hogy a címzett adatkezelőtől politikai reklámot kapjon. Az érintetteket nem szabad politikai reklámokkal megcélozniuk olyan adatkezelőknek, akiknek nem adták meg személyes adataikat. Amikor az adatokat a kiadó rendelkezésére bocsátják, azokat be kell vinni a kiadó interfészébe vagy beállításaiba. Ezért ki kell zárni az érintettekre vonatkozó minden olyan adat – például metaadatok, forgalmi és helymeghatározási adatok vagy személyes vagy nyilvános kommunikáció tartalma – kezelését, amelyeket egyébként a szolgáltatás rendeltetésszerű használata során kezelnének.
Módosítás 71
Rendeletre irányuló javaslat
47 h preambulumbekezdés (új)
(47h)  Egyes, megfelelő forrásokkal rendelkező politikai jelöltek vagy pártok széles körű politikai marketinget folytató belső szolgáltatásokkal megkerülhetik a célzott technikákra vonatkozó korlátozásokat. Ezért amikor a szponzorok személyes adatokat kezelnek közvetlen, célzott politikai marketing céljából, például célzott elektronikus levelek vagy szöveges üzenetek küldése céljából, széles körben és szisztematikusan alkalmazni kell a targetálási technikákra vonatkozó korlátozásokat, függetlenül attól, hogy egy szolgáltatás érintett-e vagy sem. Ez nem érinti azt a tényt, hogy a targetálási és reklámszolgáltatási technikákra vonatkozó korlátozások nem vonatkoznak a közvetlen kommunikációra, beleértve a személyre szabott elektronikus leveleket vagy a nem célzott, széles körű direkt marketing célú szöveges üzeneteket, valamint az online közvetítő szolgáltatások igénybevételével közzétett szerves tartalmakat, amennyiben az adott üzenetet ellenszolgáltatás nélkül helyezik el, teszik közzé vagy terjesztik..
Módosítás 72
Rendeletre irányuló javaslat
47 i preambulumbekezdés (új)
(47i)  A választások és népszavazások védelme, valamint az indokolatlan beavatkozás, manipuláció és félretájékoztatás megelőzése érdekében a választásokat vagy népszavazásokat közvetlenül megelőző időszakban további korlátozásokat kell bevezetni a targetálásra és a reklámszolgáltatásra vonatkozóan. A választásokat vagy népszavazásokat megelőző 60 napban a személyes adatokat tartalmazó politikai reklámtevékenységgel kapcsolatos targetálási és reklámszolgáltatási technikákat szigorúan az érintett tartózkodási helyének és nyelveinek használatára kell korlátozni. Az a tény, hogy egy személy első szavazó, szintén felhasználható, mivel fontos e személyek megszólítása és a választásokkal vagy népszavazással kapcsolatos tájékoztatásuk. Az érintettnek a célzott politikai reklámhoz használt tartózkodási helyét az adott választáson vagy népszavazáson alkalmazandó választókerület szintjén kell értelmezni. Azokban a tagállamokban azonban, amelyeknek csak egy nemzeti szintű választókerülete van az európai parlamenti választásokon, az érintett tartózkodási helye a nemzeti joggal összhangban regionális vagy azzal egyenértékű szinten értelmezhető az e választásokkal kapcsolatos politikai reklámtevékenység esetében.
Módosítás 73
Rendeletre irányuló javaslat
47 j preambulumbekezdés (új)
(47j)  A személyes adatok politikai reklámtevékenység céljából történő kezelésére vonatkozó tilalom és korlátozások nem akadályozhatják meg a szponzorokat, a politikai reklámok közzétevőit vagy a reklámszolgáltatókat, köztük az online platformokat abban, hogy kontextuális információkon, többek között kulcsszavakon alapuló online politikai reklámokat jelenítsenek meg. Ez a korlátozás arányos annak fényében, hogy a szponzorok számára más lehetőségek is rendelkezésre állnak a politikai reklámtevékenységük tekintetében, különösen az online és az alternatív offline médián keresztüli kontextuális targetálás révén. Ez a korlátozás megfelel az olyan közérdekű információk és eszmék közléséhez való jognak, amelyek megilletik a nyilvánosságot, mivel ez a jog bizonyos körülmények között korlátozható, ha a mérlegelést észszerűen, körültekintően és jóhiszeműen végzik, és ha az arányos, és releváns és elégséges indokokkal igazolható, különösen mások jogainak védelme érdekében.
Módosítás 74
Rendeletre irányuló javaslat
47 k preambulumbekezdés (új)
(47k)  A célparaméterek kiválasztásakor a szponzorok kijelölik a politikai reklámtevékenységük lehetséges közönségét. A reklámkampányukhoz rendelt költségvetéstől függően azonban politikai reklámjaik nem feltétlenül érik el a teljes potenciális közönséget. A kiadónak ki kell választania, hogy ebből a potenciális közönségből ténylegesen ki kapja meg a politikai reklámot. A visszhangkamrák és szűrőbuborékok kialakulásának megelőzése, valamint a faji vagy nemi alapú demográfiai torzulás megelőzése érdekében, amely a megkülönböztetés különféle formáihoz vezet, az online platformok számára nem szabad megengedni, hogy a személyes adatok további kezelése alapján szelektív módon szolgáltassanak politikai reklámokat a megcélzott potenciális közönség számára. A politikai reklám tényleges címzettjeit ezért a kiadó csak véletlenszerűen, személyes adatok további kezelése nélkül választhatja ki.
Módosítás 75
Rendeletre irányuló javaslat
47 l preambulumbekezdés (új)
(47l)  Az e rendeletben foglalt kiterjedt átláthatósági kötelezettségek hozzájárulnak annak lehetetlenné tételéhez is, hogy a választópolgárok bizonyos csoportjai számára észrevétlenül ellentétes és polarizáló üzeneteket közvetítsenek, mivel a megfigyelők, a civil társadalom, az újságírók és a választópolgárok más csoportjai képesek lesznek az ellenőrzésükre.
Módosítás 76
Rendeletre irányuló javaslat
48 preambulumbekezdés
(48)  Ezért a politikai reklámokkal összefüggésben be kell tiltani az (EU) 2016/679 rendelet 9. cikkének (1) bekezdésében és az (EU) 2018/1725 rendelet 10. cikkének (1) bekezdésében említett adatok kezelésével járó targetálási és felerősítési technikákat. Az említett technikák használata csak akkor megengedhető, ha az adatkezelő vagy megbízásából más személy az érintett kifejezett hozzájárulása alapján végzi, vagy az valamely politikai, világnézeti, vallási vagy szakszervezeti célú alapítvány, egyesület vagy bármely más nonprofit szervezet megfelelő garanciák mellett végzett jogszerű tevékenysége keretében történik, azzal a feltétellel, hogy az adatkezelés kizárólag az ilyen szerv jelenlegi vagy volt tagjaira, vagy olyan személyekre vonatkozik, akik a szervezettel rendszeres kapcsolatban állnak a szervezet céljaihoz kapcsolódóan, és hogy a személyes adatokat az érintettek hozzájárulása nélkül nem teszik hozzáférhetővé a szervezeten kívül. Ezt konkrét biztosítékoknak kell kísérniük. Hozzájárulás alatt az (EU) 2016/679 rendelet és az (EU) 2018/1725 rendelet értelmében vett hozzájárulást kell érteni. Ezért nem lehet hivatkozni az (EU) 2016/679 rendelet 9. cikke (2) bekezdésének b), c), e), f), g), h), i) és j) pontjában, valamint az (EU) 2018/725 rendelet 10. cikke (2) bekezdésének b), c), e), f), g), h), i) és j) pontjában megállapított kivételekre a targetálási és felerősítési technikák (EU) 2016/679 rendelet 9. cikkének (1) bekezdésében és az (EU) 2018/1725 rendelet 10. cikkének (1) bekezdésében említett személyes adatok kezelésével járó politikai reklámok közzétételére, népszerűsítésére vagy terjesztésére vonatkozóan.
 törölve
Módosítás 77
Rendeletre irányuló javaslat
49 preambulumbekezdés
(49)  A fokozott átláthatóság és elszámoltathatóság érdekében az adatkezelőknek további biztosítékokat kell alkalmazniuk a személyes adatok kezelésével járó politikai reklámokkal összefüggésben targetálási és felerősítési technikák alkalmazásakor. Olyan szabályzatot kell elfogadniuk és végrehajtaniuk, amely ismerteti az említett technikák egyének targetálására vagy a tartalom felerősítésére történő felhasználását, és nyilvántartást kell vezetniük a vonatkozó tevékenységeikről. A targetálási és felerősítési technikákat alkalmazó politikai reklám közzététele, népszerűsítése vagy terjesztése során az adatkezelőknek a politikai reklámmal együtt meg kell adniuk azokat az érdemi információkat, amelyek lehetővé teszik az érintett egyén számára, hogy megértse az alkalmazott targetálás logikáját és fő paramétereit, valamint a harmadik féltől származó adatok és további elemzési technikák felhasználását, beleértve azt is, hogy a reklám targetálását az eljuttatás során tovább optimalizálták-e.
 (49)  A fokozott átláthatóság és elszámoltathatóság érdekében az adatkezelőknek további biztosítékokat kell alkalmazniuk a személyes adatok kezelésével járó politikai reklámtevékenységgel összefüggésben célzási és reklámszolgáltatási technikák alkalmazásakor. Olyan szabályzatot kell elfogadniuk és végrehajtaniuk, amely ismerteti az említett technikák egyének targetálására vagy a reklám tartalmának célba juttatására történő felhasználását, el kell végezniük az említett technikák alkalmazásának éves kockázatértékelését az egyének és a társadalom egészének alapvető jogai és szabadságai tekintetében, és nyilvántartást kell vezetniük a vonatkozó tevékenységeikről. A targetálási technikákat alkalmazó politikai reklám közzététele, népszerűsítése, szolgáltatása vagy terjesztése során az adatkezelőknek a politikai reklámmal együtt meg kell adniuk azokat az érdemi információkat, amelyek lehetővé teszik az érintett egyén számára, hogy megértse az alkalmazott targetálás logikáját és fő paramétereit, valamint a harmadik féltől származó adatok és további elemzési technikák felhasználását, beleértve azt is, hogy a reklám targetálását a szolgáltatás során tovább optimalizálták-e.
Módosítás 78
Rendeletre irányuló javaslat
50 preambulumbekezdés
(50)  A targetálási vagy felerősítési technikákat alkalmazó politikai reklámok közzétevői kötelesek átláthatósági közleményükbe felvenni az ahhoz szükséges információkat, hogy az érintett személy megértse az alkalmazott technika logikáját és főbb paramétereit, valamint a harmadik felektől származó adatok és a felhasznált további elemzési technikák használatát, valamint az adatkezelő vonatkozó szabályzatára mutató hivatkozást. Abban az esetben, ha az adatkezelő különbözik a reklám közzétevőjétől, az adatkezelőnek továbbítania kell a politikai reklám közzétevőjének a belső szabályzatot vagy az arra való hivatkozást. A reklámszolgáltatóknak szükség szerint továbbítaniuk kell a politikai reklámok közzétevőjének az e rendelet szerinti kötelezettségeik teljesítéséhez szükséges információkat. Az említett információk szolgáltatása automatizálható és szabványok alapján a szokásos üzleti folyamatokba integrálható.
 (50)  A politikai reklámok targetálási vagy reklámszolgáltatási technikákat alkalmazó közzétevői kötelesek átláthatósági közleményükbe felvenni az ahhoz szükséges információkat, hogy az érintett személy megértse az alkalmazott technika logikáját és főbb paramétereit, valamint a harmadik felektől származó adatok és a felhasznált további elemzési technikák használatát, valamint a politikaireklám-szolgáltató vonatkozó szabályzatára mutató hivatkozást. Abban az esetben, ha a politikaireklám-szolgáltató különbözik a reklám közzétevőjétől, a szolgáltatónak továbbítania kell a politikai reklám közzétevőjének a belső szabályzatot vagy az arra való hivatkozást. A reklámszolgáltatóknak szükség szerint továbbítaniuk kell a politikai reklámok közzétevőjének az e rendelet szerinti kötelezettségeik teljesítéséhez szükséges információkat. Az említett információk szolgáltatása automatizálható és szabványok alapján a szokásos üzleti folyamatokba integrálható.
Módosítás 79
Rendeletre irányuló javaslat
51 preambulumbekezdés
(51)  Az egyének adatvédelmi jogaik gyakorlására való további felhatalmazása érdekében a politikai reklámok közzétevőinek további információkat és hatékony eszközöket kell biztosítaniuk az adott érintett számára az uniós adatvédelmi jogi keret szerinti jogai gyakorlásának támogatása céljából, ideértve az adatkezelés elleni tiltakozást vagy a hozzájárulás visszavonását, amikor politikai reklám céljaként kiválasztják. Ezeknek az információknak közvetlenül az átláthatósági közleményből is könnyen elérhetőnek kell lenniük. Az egyének rendelkezésére bocsátott, jogaik gyakorlását segítő eszközöknek hatékonynak kell lenniük annak megelőzésére, hogy egy egyént politikai reklámok céljaként kiválasszanak, valamint az egy vagy több konkrét adatkezelő által meghatározott kritériumok alapján történő targetálás megelőzésére.
 (51)  Az egyének adatvédelmi jogaik gyakorlására való további felhatalmazása érdekében a politikai reklámok közzétevőinek további információkat és hatékony eszközöket kell biztosítaniuk az adott érintett számára az uniós adatvédelmi jogi keret szerinti jogai gyakorlásának támogatása céljából, ideértve a hozzájárulás visszavonását, amikor politikai reklám céljaként kiválasztják. Ezeknek az információknak közvetlenül az átláthatósági közleményből is könnyen elérhetőnek kell lenniük. Az egyének rendelkezésére bocsátott, jogaik gyakorlását segítő eszközöknek hatékonynak kell lenniük annak megelőzésére, hogy egy egyént politikai reklámok céljaként kiválasszanak, valamint az egy vagy több konkrét adatkezelő által meghatározott kritériumok alapján történő targetálás megelőzésére.
Módosítás 80
Rendeletre irányuló javaslat
52 preambulumbekezdés
(52)  A Bizottságnak ösztönöznie kell az (EU) 2016/679 rendelet 40. cikkében említett magatartási kódexek kidolgozását az érintettek ebben az összefüggésben fennálló jogainak gyakorlásának támogatása érdekében.
 (52)  A Bizottságnak iránymutatásokat kell kidolgoznia az érintettek ebben az összefüggésben fennálló jogainak gyakorlásának támogatása érdekében.
Módosítás 81
Rendeletre irányuló javaslat
53 preambulumbekezdés
(53)  Az e rendelet szerinti targetálási és felerősítési technikák használatára vonatkozó összes követelménynek megfelelően nyújtandó információkat könnyen hozzáférhető, jól látható és felhasználóbarát formátumban kell megadni, beleértve az egyszerű megfogalmazást is.
 (53)  Az e rendelet szerinti targetálási és reklámszolgáltatási technikák használatára vonatkozó összes követelménynek megfelelően nyújtandó információkat könnyen hozzáférhető, teljes, jól látható és felhasználóbarát formátumban kell megadni, beleértve az egyszerű megfogalmazást is, a fogyatékossággal élők számára megfelelően hozzáférhető módon.
Módosítás 82
Rendeletre irányuló javaslat
54 preambulumbekezdés
(54)  Helyénvaló szabályokat megállapítani a targetálásra vonatkozó információk más érdekelt szervezetek számára történő továbbítására vonatkozóan. Az alkalmazandó rendszernek összhangban kell állnia az átláthatósági követelményekhez kapcsolódó információk továbbítására vonatkozó rendszerrel.
 (54)  Helyénvaló szabályokat megállapítani a targetálásra és reklámszolgáltatásra vonatkozó információk más érdekelt szervezetek számára történő továbbítására vonatkozóan. Az alkalmazandó rendszernek összhangban kell állnia az átláthatósági követelményekhez kapcsolódó információk továbbítására vonatkozó rendszerrel.
Módosítás 83
Rendeletre irányuló javaslat
55 preambulumbekezdés
(55)  A harmadik országban székhellyel rendelkező, az Unióban szolgáltatásokat kínáló közvetítő szolgáltatóknak felhatalmazott jogi képviselőt kell kijelölniük az Unióban, hogy lehetővé tegyék a hatékony felülvigyázást és szükség esetén a rendelet érvényre juttatását az ilyen szolgáltatók vonatkozásában. A jogi képviselő lehet az (EU) 2016/679 rendelet 27. cikke alapján kijelölt képviselő, vagy az (EU) 2021/xxx rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] 11. cikke alapján kijelölt képviselő.
 (55)  A harmadik országban székhellyel rendelkező, az Unióban szolgáltatásokat kínáló közvetítő szolgáltatóknak felhatalmazott, a tagállami egyedüli kapcsolattartó pontoknál nyilvántartásba vett jogi képviselőt kell kijelölniük az Unióban, hogy lehetővé tegyék a hatékony felügyeletet és szükség esetén a rendelet érvényre juttatását az ilyen szolgáltatók vonatkozásában. A jogi képviselő lehet az (EU) 2016/679 rendelet 27. cikke alapján kijelölt képviselő, vagy az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 13. cikke alapján kijelölt képviselő. A tagállamoknak a nyilvánosság számára hozzáférhető nyilvántartást kell vezetniük a területükön e rendelet alapján nyilvántartásba vett valamennyi jogi képviselőről, a Bizottságnak pedig nyilvánosan elérhető és könnyen hozzáférhető adatbázist kell vezetnie az Unióban nyilvántartásba vett jogi képviselőkről.
Módosítás 84
Rendeletre irányuló javaslat
56 preambulumbekezdés
(56)  E rendelet hatékony felügyelete érdekében az illetékes felügyeleti hatóságokat kell felhatalmazni a vonatkozó szabályok ellenőrzésére és végrehajtására. Az egyes tagállamok jogrendszerétől függően, valamint a létező uniós jogszabályoknak – beleértve az (EU) 2016/679 rendeletet és az (EU) 2021/xxx rendeletet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] – megfelelően erre a célra különböző nemzeti igazságügyi vagy közigazgatási hatóságokat lehet kijelölni.
 (56)  E rendelet hatékony felügyelete érdekében az illetékes felügyeleti hatóságokat kell felhatalmazni a vonatkozó szabályok ellenőrzésére és végrehajtására, valamint az ilyen további hatáskörökkel arányos erőforrásokat kell a rendelkezésükre bocsátaniuk. Az egyes tagállamok jogrendszerétől függően, valamint a létező uniós jogszabályoknak – beleértve az (EU) 2016/679 rendeletet és az (EU) 2022/2065 rendeletet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) – megfelelően erre a célra különböző nemzeti igazságügyi vagy közigazgatási hatóságokat lehet kijelölni.
Módosítás 85
Rendeletre irányuló javaslat
57 preambulumbekezdés
(57)  Az online közvetítő szolgáltatások e rendelet szerinti felügyelete tekintetében a tagállamoknak illetékes hatóságokat kell kijelölniük, és biztosítaniuk kell, hogy az említett felügyelet összhangban álljon az (EU) [digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] rendelet 38. cikke alapján kijelölt illetékes hatóságokkal. A digitális szolgáltatásokról szóló (EU) rendelet értelmében minden tagállamban a digitális szolgáltatási koordinátorok feladata a nemzeti szintű koordináció biztosítása ezekben az ügyekben, és szükség esetén határokon átnyúló együttműködést kell folytatniuk más digitális szolgáltatási koordinátorokkal a [digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] (EU) rendeletben meghatározott mechanizmusokat követve. E rendelet alkalmazásának keretében ennek a mechanizmusnak a digitális szolgáltatások koordinátorai közötti nemzeti együttműködésre kell korlátozódnia és annak nem lehet része a [digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] (EU) rendeletben előírt, uniós szintre való eszkaláció.
 (57)  Az online közvetítő szolgáltatások e rendelet szerinti felügyelete tekintetében a tagállamoknak illetékes hatóságokat kell kijelölniük, és biztosítaniuk kell, hogy az említett felügyelet összhangban álljon az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 38. cikke alapján kijelölt illetékes hatóságok által végzett felügyelettel. Az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) értelmében minden tagállamban a digitális szolgáltatási koordinátorok feladata a nemzeti szintű koordináció biztosítása ezekben az ügyekben, és szükség esetén határokon átnyúló együttműködést kell folytatniuk más digitális szolgáltatási koordinátorokkal az (EU) 2022/2065 rendeletben (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) meghatározott mechanizmusokat követve. E rendelet alkalmazásának keretében ennek a mechanizmusnak a digitális szolgáltatások koordinátorai közötti nemzeti együttműködésre kell korlátozódnia és annak nem lehet része az (EU) 2022/2065 rendeletben (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) előírt, uniós szintre való emelés.
Módosítás 86
Rendeletre irányuló javaslat
58 preambulumbekezdés
(58)  A tagállamoknak ki kell jelölniük illetékes hatóságokat az e rendeletnek az (EU) 2016/679 rendelet és az (EU) 2018/725 rendelet értelmében a felügyeleti hatóságok hatáskörébe nem tartozó szempontjainak felügyeletére. Az alapvető jogok és szabadságok, a jogállamiság, a demokratikus elvek és a politikai reklámtevékenység felügyeletébe vetett közbizalom fenntartásának támogatása érdekében szükséges, hogy ezek a hatóságok külső beavatkozástól vagy politikai nyomástól felépítésükből adódóan függetlenek legyenek, és megfelelő felhatalmazással rendelkezzenek a hatékony nyomon követésre és az e rendeletnek, különösen a 7. cikkben megállapított kötelezettségeknek való megfelelés biztosításához szükséges intézkedések meghozatalára. A tagállamok kijelölhetik különösen a 2010/13/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv13 30. cikke szerinti nemzeti szabályozó hatóságokat vagy szerveket.
 (58)  A tagállamoknak ki kell jelölniük illetékes hatóságokat az e rendeletnek az (EU) 2016/679 rendelet, az (EU) 2018/725 rendelet és az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) értelmében a felügyeleti hatóságok hatáskörébe nem tartozó szempontjainak felügyeletére a vonatkozó szabályok nyomon követése és érvényesítése céljából. Az alapvető jogok és szabadságok, a jogállamiság, a demokratikus elvek és a politikai reklámtevékenység felügyeletébe vetett közbizalom fenntartásának támogatása érdekében szükséges, hogy ezek a hatóságok külső beavatkozástól vagy politikai nyomástól felépítésükből adódóan függetlenek legyenek, és megfelelő felhatalmazással rendelkezzenek a hatékony nyomon követésre és az e rendeletnek, különösen a 7. cikkben megállapított kötelezettségeknek való megfelelés biztosításához szükséges intézkedések meghozatalára. A tagállamok kijelölhetik különösen a 2010/13/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv13 30. cikke szerinti nemzeti szabályozó hatóságokat vagy szerveket.
__________________
 __________________
13 Az Európai Parlament és a Tanács 2010/13/EU irányelve (2010. március 10.) a tagállamok audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyes törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról (Audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv) (HL L 95., 2010.4.15., 1. o.).
 13 Az Európai Parlament és a Tanács 2010/13/EU irányelve (2010. március 10.) a tagállamok audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó egyes törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról (Audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv) (HL L 95., 2010.4.15., 1. o.).
Módosítás 87
Rendeletre irányuló javaslat
58 a preambulumbekezdés (új)
(58a)  Az e rendelet szerinti hatásköreik gyakorlása céljából elegendő forrást kell biztosítani a 15. cikkben említett illetékes hatóságok és az Európai Adatvédelmi Testület számára.
Módosítás 88
Rendeletre irányuló javaslat
59 preambulumbekezdés
(59)  Amennyiben az uniós jogban már léteznek szabályok az illetékes hatóságok tájékoztatására, valamint az e hatóságokkal és a hatóságok közötti együttműködésre vonatkozóan, például az (EU) 2021/xxx rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] 9. cikke, vagy az (EU) 2016/679 rendeletben foglaltak, ezeket a szabályokat értelemszerűen alkalmazni kell e rendelet vonatkozó rendelkezéseire is.
 (59)  Amennyiben az uniós jogban már léteznek szabályok az illetékes hatóságok tájékoztatására, valamint az e hatóságokkal való és a hatóságok közötti együttműködésre vonatkozóan, például az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 9. cikke, vagy az (EU) 2016/679 rendeletben foglaltak, ezeket a szabályokat értelemszerűen alkalmazni kell e rendelet vonatkozó rendelkezéseire is.
Módosítás 89
Rendeletre irányuló javaslat
60 preambulumbekezdés
(60)  Az e rendelet felügyeletére illetékes hatóságoknak nemzeti és uniós szinten is együtt kell működniük egymással, a lehető legjobban kihasználva a meglévő struktúrákat, beleértve a nemzeti együttműködési hálózatokat, a C(2018) 5949 final ajánlásban említett Európai Választási Együttműködési Hálózatot, és az audiovizuális médiaszolgáltatások 2010/13/EU irányelv alapján létrehozott európai szabályozói csoportját. Az említett együttműködésnek elő kell segítenie a gyors és biztonságos információcserét az e rendelet szerinti felügyeleti és végrehajtási feladataik gyakorlásával kapcsolatos kérdésekről, ideértve a jogsértések közös azonosítását, a megállapítások és a szakértelem megosztását, valamint a vonatkozó szabályok alkalmazásával és végrehajtásával kapcsolatos kapcsolattartást.
 (60)  Az e rendelet felügyeletére jogosult hatóságoknak nemzeti és uniós szinten is együtt kell működniük egymással, a lehető legjobban kihasználva a meglévő struktúrákat, beleértve a nemzeti együttműködési hálózatokat, a C(2018) 5949 final ajánlásban említett Európai Választási Együttműködési Hálózatot, az (EU) 2022/2065 rendeletben (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) említett Digitális Szolgáltatások Európai Testületét és a 2010/13/EU irányelv alapján létrehozott, Audiovizuális Médiaszolgáltatásokat Szabályozó Hatóságok Európai Csoportját. Az említett együttműködésnek elő kell segítenie a gyors és biztonságos információcserét az e rendelet szerinti felügyeleti és végrehajtási feladataik gyakorlásával kapcsolatos kérdésekről, ideértve a jogsértések közös azonosítását, a megállapítások és a szakértelem megosztását, valamint a vonatkozó szabályok alkalmazásával és végrehajtásával kapcsolatos kapcsolattartást.
Módosítás 90
Rendeletre irányuló javaslat
60 a preambulumbekezdés (új)
(60a)  Az Európai Választási Együttműködési Hálózat keretén belül a nemzeti kapcsolattartó pontok állandó hálózatának célja, hogy platformként szolgáljon a nemzeti kapcsolattartó pontok és a Bizottság közötti rendszeres információcseréhez és strukturált együttműködéshez e rendelet valamennyi vonatkozása tekintetében. Szorosan együtt kell működnie az Audiovizuális Médiaszolgáltatásokat Szabályozó Hatóságok Európai Csoportjával és más érintett hatóságokkal és hálózatokkal.
Módosítás 91
Rendeletre irányuló javaslat
61 preambulumbekezdés
(61)  A rendeletben foglalt kötelezettségek eredményes végrehajtásának elősegítése érdekében fel kell hatalmazni a nemzeti hatóságokat arra, hogy a szolgáltatóktól bekérjenek a politikai reklámok átláthatóságára vonatkozó információkat. Az illetékes hatóságoknak továbbítandó információk vonatkozhatnak egy reklámkampányra, lehetnek évenként összesítettek vagy vonatkozhatnak konkrét reklámokra. Annak érdekében, hogy az említett tájékoztatás iránti megkereséseket eredményesen és hatékonyan lehessen teljesíteni, és egyúttal a politikaireklám-szolgáltatókat ne sújtsák aránytalan terhek, rögzíteni kell bizonyos feltételeket, amelyeknek e kéréseknek meg kell felelniük. A politikaireklám-szolgáltatóknak – különösen a választási folyamat időbeni felügyelete érdekében – gyorsan, de az intézkedés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül minden esetben válaszolniuk kell az illetékes hatóságok megkereséseire. A jogbiztonság érdekében és a védelemhez való jog tiszteletben tartása érdekében az illetékes hatóságtól származó információszolgáltatási megkereséseknek megfelelő indokolást és tájékoztatást kell tartalmazniuk a rendelkezésre álló jogorvoslatról. A politikaireklám-szolgáltatóknak kapcsolattartó pontokat kell kijelölniük az illetékes hatóságokkal való kapcsolattartásra. Ezek a kapcsolattartó pontok lehetnek elektronikus kapcsolattartók.
 (61)  A rendeletben foglalt kötelezettségek eredményes végrehajtásának elősegítése érdekében fel kell hatalmazni a nemzeti hatóságokat arra, hogy a szolgáltatóktól bekérjenek a politikai reklámok átláthatóságára vonatkozó információkat. Az illetékes hatóságoknak továbbítandó információk vonatkozhatnak egy reklámkampányra, lehetnek évenként összesítettek vagy vonatkozhatnak konkrét reklámokra. Annak érdekében, hogy az említett tájékoztatás iránti megkereséseket eredményesen és hatékonyan lehessen teljesíteni, és egyúttal a politikaireklám-szolgáltatókat ne sújtsák aránytalan terhek, rögzíteni kell bizonyos feltételeket, amelyeknek e kéréseknek meg kell felelniük. A politikaireklám-szolgáltatóknak – különösen a választási folyamat időbeni felügyelete érdekében – gyorsan, de az intézkedés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül minden esetben válaszolniuk kell az illetékes hatóságok megkereséseire. A választást vagy népszavazást megelőző utolsó hónapban úgy kell tekinteni, hogy e rendelet megsértése negatívan és súlyosan érinti a polgárok jogait, ezért a politikaireklám-szolgáltatóknak indokolatlan késedelem nélkül meg kell adniuk a kért információkat, és amennyiben nem mikro- vagy kisvállalkozásról van szó, akkor 48 órán belül. A jogbiztonság érdekében és a védelemhez való jog tiszteletben tartása érdekében az illetékes hatóságtól származó információszolgáltatási megkereséseknek megfelelő indokolást és tájékoztatást kell tartalmazniuk a rendelkezésre álló jogorvoslatról. A politikaireklám-szolgáltatóknak kapcsolattartó pontokat kell kijelölniük az illetékes hatóságokkal való kapcsolattartásra. Ezek a kapcsolattartó pontok lehetnek elektronikus kapcsolattartók.
Módosítás 92
Rendeletre irányuló javaslat
62 preambulumbekezdés
(62)  A tagállamoknak e rendelet alkalmazásában uniós szintű kapcsolattartó pontot kell kijelölniük. A kapcsolattartó pontnak lehetőség szerint az Európai Választási Együttműködési Hálózat tagjának kell lennie. A kapcsolattartó pontnak meg kell könnyítenie a tagállamok közötti, az illetékes hatóságok felügyeleti és végrehajtási feladatai során folyó együttműködést, különösen azzal, hogy közvetít a többi tagállam kapcsolattartó pontjai és saját illetékes hatóságai között.
 (62)  A tagállamoknak e rendelet alkalmazásában uniós szintű nemzeti kapcsolattartó pontot kell kijelölniük. A kapcsolattartó pontnak lehetőség szerint az Európai Választási Együttműködési Hálózat tagjának kell lennie. A kapcsolattartó pontnak meg kell könnyítenie a tagállamok közötti, az illetékes hatóságok felügyeleti és végrehajtási feladatai során folyó együttműködést, különösen azzal, hogy közvetít a többi tagállam kapcsolattartó pontjai és saját egyéb illetékes hatóságai között.
Módosítás 93
Rendeletre irányuló javaslat
63 preambulumbekezdés
(63)  A tagállami hatóságoknak gondoskodniuk kell arról, hogy az e rendeletben megállapított kötelezettségek megsértését közigazgatási bírsággal vagy pénzbírsággal sújtsák. Ennek során figyelembe kell venniük a jogsértés jellegét, súlyát, ismétlődését és időtartamát, figyelemmel a szóban forgó közérdekre, a végzett tevékenységek körére és fajtájára, valamint a jogsértő gazdasági kapacitására. Ebben az összefüggésben figyelembe kell venni a 7. cikkben megállapított kötelezettségeknek az e rendelet céljai eredményes elérésében betöltött döntő szerepét. A szankcióknak mindenekelőtt figyelembe kell venniük, hogy az érintett közvetítő szolgáltató következetesen vagy ismétlődően nem teljesíti-e az ebből a rendeletből származó kötelezettségeit – beleértve adott esetben az érdekelt szervezeteknek történő információszolgáltatást, illetve adott esetben azt is, hogy a politikaireklám-szolgáltató több tagállamban aktív-e. A pénzügyi szankcióknak és közigazgatási bírságoknak minden egyes esetben hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük, kellő tekintettel az elegendő és hozzáférhető eljárási biztosítékok, és különösen annak biztosítására, hogy a politikai vita továbbra is nyitott és hozzáférhető maradjon.
 (63)  A tagállami hatóságoknak gondoskodniuk kell arról, hogy az e rendeletben megállapított kötelezettségek megsértését közigazgatási bírsággal vagy pénzbírsággal sújtsák. Ennek során figyelembe kell venniük a jogsértés jellegét, súlyát, ismétlődését és időtartamát, figyelemmel a szóban forgó közérdekre, a végzett tevékenységek körére és fajtájára, valamint a jogsértő méretére és gazdasági kapacitására. Ebben az összefüggésben figyelembe kell venni a 3a., az 5., a 7., a 7a., a 7b. és a 12. cikkben megállapított kötelezettségeknek az e rendelet céljai eredményes elérésében betöltött döntő szerepét, és e cikkek megsértését különösen súlyos cselekménynek kell tekinteni. A szankcióknak mindenekelőtt figyelembe kell venniük, hogy az érintett közvetítő szolgáltató következetesen vagy ismétlődően nem teljesíti-e az ebből a rendeletből származó kötelezettségeit – beleértve adott esetben az érdekelt szervezeteknek történő információszolgáltatást, illetve adott esetben azt is, hogy a politikaireklám-szolgáltató több tagállamban aktív-e. A pénzügyi szankcióknak és közigazgatási bírságoknak minden egyes esetben hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük, kellő tekintettel az elegendő és hozzáférhető eljárási biztosítékok, és különösen annak biztosítására, hogy a politikai vita továbbra is nyitott és hozzáférhető maradjon.
Módosítás 94
Rendeletre irányuló javaslat
63 a preambulumbekezdés (új)
(63a)  A tagállamoknak meg kell állapítaniuk az e rendelet megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat, ideértve a közigazgatási bírságokat és a pénzügyi szankciókat is, és biztosítaniuk kell e szabályok tényleges érvényre juttatását. Az előírt bírságoknak és szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük. A tagállamok időszakos kényszerítő bírságokat is kiszabhatnak e rendelet súlyos és ismétlődő megsértése esetén. Uniós szinten a nemzeti kapcsolattartó pontok hálózatának elő kell segítenie a nemzeti szinten alkalmazandó szankciókra vonatkozó harmonizált megközelítés kidolgozását.
Módosítás 95
Rendeletre irányuló javaslat
65 preambulumbekezdés
(65)  A tagállamoknak jóval a választási naptár kezdete előtt közzé kell tenniük választási időszakaik pontos időtartamát, a választási hagyományaik szerint megállapítottak szerint.
 (65)  A tagállamoknak jóval a választási naptár kezdete előtt közzé kell tenniük a jogszabályaiknak és választási hagyományaiknak megfelelően megállapított választási időszakaik pontos időtartamát.
Módosítás 96
Rendeletre irányuló javaslat
67 preambulumbekezdés
(67)  A Bizottságnak minden európai parlamenti választást követő két éven belül nyilvános jelentést kell benyújtania e rendelet értékeléséről és felülvizsgálatáról. A jelentés elkészítésekor a Bizottságnak figyelembe kell vennie e rendelet Unióban zajló egyéb választások és népszavazások összefüggésében történő végrehajtását is. A jelentésnek többek között felül kell vizsgálnia az e rendelet mellékleteiben foglalt rendelkezések megfelelőségét, és mérlegelnie kell azok felülvizsgálatának szükségességét.
 (67)  A Bizottságnak minden európai parlamenti választást követő két éven belül nyilvános jelentést kell benyújtania e rendelet értékeléséről és felülvizsgálatáról. A jelentés elkészítésekor a Bizottságnak figyelembe kell vennie e rendelet Unióban zajló egyéb választások és népszavazások összefüggésében történő végrehajtását. A jelentésnek többek között felül kell vizsgálnia az e rendeletben és mellékleteiben foglalt rendelkezések megfelelőségét, és mérlegelnie kell azok felülvizsgálatának szükségességét. A Bizottságnak különösen értékelnie kell a hatály és a fogalommeghatározások megfelelőségét, valamint a kötelezettségek, az irányítási és végrehajtási rendelkezések hatékonyságát, többek között a technológiai fejlődés, a piaci fejlemények és az új tudományos bizonyítékok fényében.
Módosítás 97
Rendeletre irányuló javaslat
68 a preambulumbekezdés (új)
(68a)  Annak biztosítása érdekében, hogy a 2024-es európai parlamenti választásokkal összefüggésben biztosított legyen a politikai reklámtevékenység magas szintű átláthatósága és az egyéni személyes adatok megerősített védelme, a politikaireklám-szolgáltatóknak gondoskodniuk kell arról, hogy a címkézésre és az átláthatósági közleményre vonatkozó követelmények azonnal teljesüljenek, függetlenül attól, hogy a Bizottság által rendelkezésre bocsátott kiegészítő elemek rendelkezésre állnak-e. A politikai reklámok közzétevőinek minden tőlük telhetőt meg kell tenniük az átláthatósági közlemények rendelkezésre állásának biztosítása érdekében, függetlenül attól, hogy elérhető-e a politikai reklámok online európai adattára.
Módosítás 98
Rendeletre irányuló javaslat
70 preambulumbekezdés
(70)  Ez a rendelet nem sérti a különösen a 2000/31/EK irányelvben – beleértve az (EU) 2021/xxx rendelettel [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] módosított említett irányelv 12–15. cikkében a közvetítő szolgáltatókra vonatkozó felelősségi szabályokat –, az (EU) 2021/xxx rendeletben [a digitális ágazat vonatkozásában a megtámadható és méltányos piacokról szóló rendelet], a 2002/58/EK irányelvben és az (EU) XXX rendeletben [az elektronikus hírközlési adatvédelmi rendelet], az 2010/13/EU irányelvben, a 2000/31/EK irányelvben, a 2002/58/EK irányelvben, a 2005/29/EK irányelvben, a 2011/83/EU irányelvben, a 2006/114/EK irányelvben, a 2006/123/EK irányelvben és (EU) 2019/1150 rendeletben megállapított szabályokat.
 (70)  Ez a rendelet nem sérti a különösen a 2000/31/EK irányelvben – beleértve az (EU) 2022/2065 rendelettel (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) módosított említett irányelv 12–15. cikkében a közvetítő szolgáltatókra vonatkozó felelősségi szabályokat –, az (EU) 2022/1925 rendeletben (a digitális piacokról szóló jogszabály), a 2002/58/EK irányelvben, a 2010/13/EU irányelvben, a 2000/31/EK irányelvben, a 2005/29/EK irányelvben, a 2011/83/EU irányelvben, a 2006/114/EK irányelvben, a 2006/123/EK irányelvben és (EU) 2019/1150 rendeletben megállapított szabályokat. E rendeletnek ki kell egészítenie az uniós adatvédelmi vívmányokat, különösen az (EU) 2016/679 és az (EU) 2018/1725 rendeletet, valamint a 2002/58/EK irányelvet, és konkrét adatvédelmi szabályokról kell rendelkeznie. Ez a rendelet nem rendelkezik olyan jogalapról, amely a politikai reklámtevékenység céljából történő személyesadat-kezelés tekintetében megfelel az (EU) 2016/679 rendelet 6. cikkében vagy az (EU) 2018/1725 rendelet 5. cikkében foglalt követelményeknek.
Módosítás 99
Rendeletre irányuló javaslat
71 preambulumbekezdés
(71)  Az európai adatvédelmi biztossal az (EU) 2018/1725 rendelet 42. cikkének (1) bekezdésével összhangban konzultációra került sor, és a biztos 2022. XX XX-án/én véleményt nyilvánított,
 (71)  Az európai adatvédelmi biztossal az (EU) 2018/1725 rendelet 42. cikkének (1) bekezdésével összhangban konzultációra került sor, és a biztos 2022. január 20-án véleményt nyilvánított,
Módosítás 100
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész
(1)  Ez a rendelet meghatározza az alábbiakat:
 (1)  Ez a rendelet harmonizált szabályokat határoz meg a következőkre vonatkozóan:
Módosítás 101
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 1 bekezdés – a pont
a)  harmonizált átláthatósági kötelezettségek a politikai reklámokat és kapcsolódó szolgáltatásokat nyújtók számára az ilyen szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos információk megőrzésére, közlésére és közzétételére vonatkozóan;
 a)  politikaireklám-szolgáltatások nyújtása, valamint a szponzorok és a politikaireklám-szolgáltatók átláthatósága és kellő gondossága, amely előírja számukra az ilyen szolgáltatások belső piacon történő nyújtásához kapcsolódó információk szolgáltatását, gyűjtését, megőrzését, közlését és közzétételét;
Módosítás 102
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 1 bekezdés – b pont
b)  a targetálási és felerősítési technikák alkalmazására vonatkozó harmonizált szabályok a személyes adatok felhasználását magában foglaló politikai reklámok közzététele, terjesztése vagy promóciója összefüggésében.
 b)  a politikai reklámok elkészítésével, elhelyezésével, népszerűsítésével, közzétételével, szolgáltatásával vagy terjesztésével kapcsolatos targetálási és reklámszolgáltatási technikák alkalmazása a személyes adatok kezelésével járó politikaireklám-szolgáltatások nyújtásával összefüggésben;
Módosítás 103
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 1 bekezdés – b a pont (új)
ba)  e rendelet felügyelete és érvényesítése, többek között az illetékes hatóságok közötti együttműködés és koordináció tekintetében.
Módosítás 104
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 2 bekezdés
(2)  Ezt a rendeletet az Unióban készített, elhelyezett, közzétett promotált vagy terjesztett, vagy az egy vagy több tagállamban magánszemélyeket célzó politikai reklámokra kell alkalmazni, függetlenül a reklámszolgáltató letelepedési helyétől és az alkalmazott eszközöktől.
 (2)  Ezt a rendeletet az Unióban szponzorált, készített, elhelyezett, népszerűsített, közzétett, szolgáltatott vagy terjesztett, vagy az egy vagy több tagállamban magánszemélyeket célzó politikai reklámtevékenységekre kell alkalmazni, függetlenül az érintett szponzor vagy reklámszolgáltató letelepedési helyétől és az alkalmazott eszközöktől.
Módosítás 105
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 2 a bekezdés (új)
(2a)  A médiaszolgáltató szerkesztői felelőssége mellett kifejtett politikai nézetek, vélemények és egyéb szerkesztői tartalom nem tekintendő politikai reklámtevékenységnek, kivéve, ha azok elkészítéséért, elhelyezéséért, népszerűsítéséért, szolgáltatásáért, közzétételéért vagy terjesztéséért külön díjazást vagy egyéb fizetséget biztosítanak.
Módosítás 106
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 3 bekezdés – a pont
a)  hozzájárulás a politikai reklám és a kapcsolódó szolgáltatások belső piacának megfelelő működéséhez;
 a)  hozzájárulás a politikai reklámtevékenység és a kapcsolódó szolgáltatások belső piacának harmonizálásához és megfelelő, átlátható, biztonságos, kiszámítható és megbízható működéséhez;
Módosítás 107
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 3 bekezdés– b pont
b)  a természetes személyek védelme a személyes adatok kezelése tekintetében.
 b)  az uniós és a nemzeti jogban – többek között az Alapjogi Chartában – rögzített alapvető jogok és szabadságok védelme, és különösen a természetes személyek védelme a magánélet tiszteletben tartásához való jog és a személyes adatok kezelése tekintetében.
Módosítás 108
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 4 bekezdés– b pont
b)  a 2002/58/EK irányelv és az (EU) XXX rendelet [elektronikus hírközlési adatvédelmi rendelet];
 b)  a 2002/58/EK irányelv;
Módosítás 109
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 4 bekezdés – f pont
f)  a 2010/13/EU irányelv;
 (A magyar változatot nem érinti.)
Módosítás 110
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 4 bekezdés – i pont
1.
i)  az (EU) 2021/xxx rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály].
 i)  az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/2065 rendelete (2022. október 19.) a digitális szolgáltatások egységes piacáról és a 2000/31/EK irányelv módosításáról (digitális szolgáltatásokról szóló rendelet), HL L 277., 2022.10.27., 1. o.;
Módosítás 111
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 4 bekezdés – i a pont (új)
ia)  az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/1925 rendelete (2022. szeptember 14.) a digitális ágazat vonatkozásában a versengő és tisztességes piacokról, valamint az (EU) 2019/1937 és az (EU) 2020/1828 irányelv módosításáról (digitális piacokról szóló jogszabály), HL L 265., 2022.10.12., 1. o.
Módosítás 112
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 4 a bekezdés (új)
(4a)  Az e rendeletben foglalt, a személyes adatok kezelésére vonatkozó adatvédelmi szabályokat az (EU) 2016/679 és az (EU) 2018/1725 rendeletben megállapított általános szabályokhoz képest különös adatvédelmi szabályoknak kell tekinteni. E rendelet egyetlen rendelkezése sem alkalmazható vagy értelmezhető úgy, hogy az csökkentse vagy korlátozza a magánélet tiszteletben tartásához és a személyes adatok védelméhez való jogot, vagy az Alapjogi Chartában, továbbá az adatvédelemről és a magánélet védelméről szóló uniós jogban, különösen az (EU) 2016/679 és az (EU) 2018/1725 rendeletben szereplő, a véleménynyilvánítás szabadságának védelme által biztosított védelem szintjét.
Módosítás 113
Rendeletre irányuló javaslat
1 cikk – 4 b bekezdés (új)
(4b)  Ez a rendelet nem érinti sem a politikai reklámtevékenység tartalmát, sem a politikai reklámtevékenység tartalmát, a választási időszakokat vagy a politikai kampányok szervezését és lebonyolítását szabályozó uniós vagy tagállami szabályokat.
Módosítás 114
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – bevezető rész
2.  „politikai reklámtevékenység”: egy üzenet bármilyen módon történő elkészítése, elhelyezése, promóciója, közzététele vagy terjesztése:
 2.  „politikai reklámtevékenység”: egy üzenet bármilyen módon történő elkészítése, elhelyezése, népszerűsítése, közzététele, eljuttatása vagy terjesztése:
Módosítás 115
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – b pont
b)  amely befolyásolhatja egy választás vagy népszavazás kimenetelét, egy jogalkotási vagy szabályozási folyamatot vagy a szavazási magatartást.
 b)  amely befolyásolhatja a szavazási magatartást vagy egy választás vagy népszavazás kimenetelét, vagy egy jogalkotási vagy szabályozási folyamatot.
Módosítás 116
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 4 pont – d pont
d)  bármely európai, nemzeti, regionális és helyi szintű választott tisztség betöltésére, vagy valamely politikai párton belüli vezetői tisztségre jelölt személy;
 d)  bármely uniós, nemzeti, regionális vagy helyi szintű választott tisztség betöltésére, vagy valamely politikai párton belüli vezetői tisztségre jelölt vagy ilyen tisztséget betöltő személy;
Módosítás 117
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 4 pont – e pont
e)  európai, nemzeti, regionális vagy helyi szintű közintézmény választott tisztviselője;
 törölve
Módosítás 118
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 4 pont – f pont
f)  európai, nemzeti, regionális vagy helyi szintű kormányzat nem választott tagja;
 f)  uniós, nemzeti, regionális vagy helyi szintű kormányzat nem választott tagja;
Módosítás 119
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 4 pont – g pont
g)  választás vagy népszavazás meghatározott eredményének elérése érdekében létrehozott, jogi személyiséggel rendelkező vagy nem rendelkező politikai kampányszervezet;
 g)  választás, népszavazás, vagy jogalkotási vagy szabályozási folyamat eredményének befolyásolása céljából létrehozott, jogi személyiséggel rendelkező vagy nem rendelkező politikai kampányszervezet;
Módosítás 120
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 4 pont – h pont
h)  bármely természetes vagy jogi személy, aki az a)–g) pontban felsorolt személyek vagy szervezetek bármelyikét képviseli vagy annak nevében eljár, elősegítve ezek bármelyikének politikai céljait.
 h)  bármely természetes vagy jogi személy, aki az a)–g) pontban említett személyek vagy szervezetek bármelyikét képviseli vagy annak nevében eljár, elősegítve ezek bármelyikének politikai céljait.
Módosítás 121
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 5 pont
5.  „politikaireklám-szolgáltatás”: politikai reklámtevékenységből álló szolgáltatás, az (EU) 2021/XXX rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] 2. cikkének f) pontja értelmében vett online közvetítő szolgáltatás kivételével, amelyet az adott üzenethez az elhelyezés, a közzététel vagy a terjesztés vonatkozásában ellenérték nélkül nyújtanak;
 5.  „politikaireklám-szolgáltatás”: politikai reklámtevékenységből álló szolgáltatás, az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 3. cikkének g) pontja értelmében vett online közvetítő szolgáltatás kivételével, amelyet az adott üzenethez az elkészítés, az elhelyezés, a népszerűsítés, a közzététel, az eljuttatás vagy a terjesztés vonatkozásában ellenszolgáltatás nélkül nyújtanak;
Módosítás 122
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 5 a pont (új)
5a.  „politikaireklám-szolgáltató”: politikaireklám-szolgáltatások nyújtásával foglalkozó természetes vagy jogi személy, a tisztán kiegészítő jellegű szolgáltatások kivételével;
Módosítás 123
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 6 pont
6.  „politikai reklámkampány”: a politikai reklámtevékenységre vonatkozó szerződés időtartama során kapcsolódó reklámok sorozatának elkészítése, elhelyezése, promóciója, közzététele vagy terjesztése közös elkészítés, szponzorálás vagy finanszírozás alapján; „szponzor”:
 6.  „politikai reklámkampány”: a politikai reklámtevékenységre vonatkozó szerződés időtartama során kapcsolódó reklámok sorozatának elkészítése, elhelyezése, népszerűsítése, közzététele, szolgáltatása vagy terjesztése közös elkészítés, szponzorálás vagy finanszírozás alapján;
Módosítás 124
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 6 a pont (új)
6a.  „online óriásplatform”: az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 33. cikkének (4) bekezdése alapján online óriásplatformként kijelölt online platform;
Módosítás 125
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 6 b pont (új)
6b.  „nagyon népszerű online keresőprogram”: az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 33. cikkének (4) bekezdése alapján nagyon népszerű online keresőprogramként kijelölt online keresőprogram;
Módosítás 126
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 7 pont
7.  „szponzor”: az a természetes vagy jogi személy, akinek/amelynek nevében politikai reklámot készítenek, helyeznek el, tesznek közzé vagy terjesztenek;
 7.  „szponzor”: az a természetes vagy jogi személy, akinek/amelynek a nevében politikai reklámot készítenek, helyeznek el, népszerűsítenek, tesznek közzé, szolgáltatnak vagy terjesztenek;
Módosítás 127
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 8 pont
8.  „targetálási vagy felerősítési technikák”: olyan technikák, amelyeket arra használnak, hogy egy személyre szabott politikai reklám csak egy meghatározott személynek vagy személyek csoportjának szóljon, vagy hogy növeljék egy politikai reklám terjedését, elérési körét vagy láthatóságát;
 8.  „targetálási technikák”: olyan technikák, amelyeket személyes adatok kezelésével és gyűjtésével a szponzorok, a politikai reklámok közzétevői vagy a reklámszolgáltatók arra használnak, hogy egy politikai reklámot egy meghatározott személynek vagy személyek csoportjának testre szabjanak vagy kizárjanak valakit az eléréséből;
Módosítás 128
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 8 a pont (új)
8a.  „reklámszolgáltatási technikák”: a személyes adatok kezelésének olyan automatizált technikái, amelyek jellemzően algoritmusokon vagy automatizált adatkezelésen alapulnak, és amelyeket a politikai reklámok népszerűsítésében, közzétételében és terjesztésében részt vevő, politikai reklámokat közzétevők vagy politikaireklám-szolgáltatók alkalmaznak annak érdekében, hogy meghatározzanak a szponzorok és a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatók által meghatározott potenciális közönségen belül egy konkrét közönséget.
Módosítás 129
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 9 pont
9.  „választási időszak”: egy tagállamban egy választást vagy népszavazást megelőző, választás alatti vagy közvetlenül azt követő időszak, amelynek során a kampánytevékenységekre különleges szabályok vonatkoznak;
 9.  „választási időszak”: a nemzeti joggal összhangban egy tagállamban egy választást vagy népszavazást megelőző, választás alatti vagy közvetlenül azt követő időszak, amelynek során a kampánytevékenységekre különleges szabályok vonatkoznak;
Módosítás 130
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 1 bekezdés – 11 pont
11.  „politikai reklámok közzétevője”: az a természetes vagy jogi személy, aki bármilyen médiumon keresztül politikai reklámot szolgáltat, elérhetővé tesz vagy más módon közzétesz;
 11.  „politikai reklámok közzétevője”: az a politikaireklám-szolgáltató, aki bármilyen médiumon keresztül politikai reklámot helyez el, népszerűsít, tesz közzé, szolgáltat vagy terjeszt;
Módosítás 131
Rendeletre irányuló javaslat
2 cikk – 2 bekezdés
Az első bekezdés 2. pontja alkalmazásában nem minősülnek politikai reklámtevékenységnek a hivatalos forrásból származó, a választásokon vagy népszavazáson való részvétel megszervezésére és módozataira, illetve a választásokon vagy népszavazáson való részvétel népszerűsítésére vonatkozó üzenetek.
 Az első bekezdés 2. pontjának alkalmazásában a hivatalos forrásból származó üzenetek nem minősülnek politikai reklámnak, ha szigorúan a választások vagy népszavazások bejelentésére, illetve a választásokon vagy népszavazásokon való részvétel módozataira korlátozódnak.
Módosítás 132
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 1 bekezdés
(1)  A tagállamok az átláthatósággal kapcsolatos okokból nem tarthatnak fenn vagy vezethetnek be az e rendeletben meghatározottaktól eltérő rendelkezéseket vagy intézkedéseket.
 (1)  A tagállamok a politikai reklámtevékenység átláthatóságával kapcsolatos okokból nem tarthatnak fenn vagy vezethetnek be az e rendeletben meghatározottaktól eltérő rendelkezéseket vagy intézkedéseket.
Módosítás 133
Rendeletre irányuló javaslat
3 cikk – 2 bekezdés
(2)  E rendelet követelményeinek betartása esetén a politikaireklám-szolgáltatás nyújtása átláthatósággal kapcsolatos okokból nem tiltható és nem korlátozható.
 (2)  E rendelet követelményeinek betartása esetén a politikaireklám-szolgáltatás nyújtása az átláthatósággal kapcsolatos okokból nem tiltható és nem korlátozható, többek között földrajzilag sem.
Módosítás 134
Rendeletre irányuló javaslat
3 a cikk (új)
3a. cikk
Politikaireklám-szolgáltatások nyújtása az Unióban
(1)  A politikaireklám-szolgáltatók nem alkalmazhatnak megkülönböztetést a szponzorokkal szemben lakóhelyük vagy adott esetben letelepedésük helye alapján, amennyiben ezek a szponzorok politikaireklám-szolgáltatásokra vonatkozó szerződést kérnek, kötnek vagy tartanak fenn.
(2)  Az (1) bekezdéstől eltérően a politikaireklám-szolgáltatásokat csak olyan szponzor vagy szponzor nevében eljáró szolgáltató számára lehet nyújtani, aki uniós polgár, vagy az Unióban lakóhellyel vagy székhellyel rendelkező természetes vagy jogi személy.
(3)  A [politikai pártokról szóló] rendelet szerinti európai politikai pártoknak nyújtott, határokon átnyúló politikaireklám-szolgáltatásokra nem vonatkoznak az e rendeletben vagy adott esetben más uniós vagy nemzeti jogszabályban előírtakon kívül más korlátozások.
Módosítás 135
Rendeletre irányuló javaslat
II.fejezet – cím
A POLITIKAIREKLÁM-SZOLGÁLTATÁSOKRA VONATKOZÓ ÁTLÁTHATÓSÁGI KÖTELEZETTSÉGEK
 A POLITIKAIREKLÁM-SZOLGÁLTATÁSOKRA VONATKOZÓ ÁTLÁTHATÓSÁGI ÉS KELLŐ GONDOSSÁGI KÖTELEZETTSÉGEK
Módosítás 136
Rendeletre irányuló javaslat
4 cikk – cím
Átláthatóság
 A politikaireklám-szolgáltatásokra vonatkozó átláthatósági és kellő gondossági kötelezettségek
Módosítás 137
Rendeletre irányuló javaslat
4 cikk – 1 bekezdés
A politikaireklám-szolgáltatásokat átlátható módon, az e rendelet 5–11. és 14. cikkében megállapított kötelezettségekkel összhangban kell nyújtani.
 A politikaireklám-szolgáltatásokat átlátható módon, az e rendelet 4–11. és 14. cikkében megállapított kötelezettségekkel összhangban kell nyújtani.
Módosítás 138
Rendeletre irányuló javaslat
4 cikk – 1 a bekezdés (új)
A politikaireklám-szolgáltatók biztosítják, hogy a politikaireklám-szolgáltatások nyújtására kötött szerződések egyértelműen meghatározzák, hogy e rendelet vonatkozó rendelkezéseit – többek között a kellő gondosságra és a szolgáltatásnyújtással kapcsolatos felelősség megosztására, valamint az információk teljességére és pontosságára vonatkozó rendelkezéseket – hogyan kell hatékonyan betartani.
Módosítás 139
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 1 bekezdés
(1)  A reklámszolgáltatók a szponzorokat és a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatókat kötelesek nyilatkoztatni arról, hogy az általuk a szolgáltatótól kért reklámszolgáltatás a 2. cikk 5. pontja értelmében politikaireklám-szolgáltatásnak minősül-e. A szponzorok és a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatók kötelesek ilyen nyilatkozatot tenni.
 (1)  A reklámszolgáltatók a szponzorokat és a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatókat kötelesek nyilatkoztatni arról, hogy az általuk a szolgáltatótól kért reklámszolgáltatás a 2. cikk 5. pontja értelmében politikaireklám-szolgáltatásnak minősül-e. A szponzorok és a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatók kötelesek jóhiszeműen és egyértelmű módon ilyen nyilatkozatot tenni, és felelősek a nyilatkozat pontosságáért.
Módosítás 140
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – -1 a bekezdés (új)
(1a)  Azok a reklámszolgáltatók, amelyek egy szponzortól vagy a szponzor nevében eljáró szolgáltatótól olyan nyilatkozatot kapnak, amely szerint a reklám politikai reklámtevékenységnek minősül, mindent megtesznek annak biztosítása érdekében, hogy e nyilatkozatokat az (1) bekezdéssel összhangban tegyék meg, a szolgáltatásnyújtást megelőzően.
Módosítás 141
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 2 bekezdés
(2)  A politikaireklám-szolgáltatók kötelesek gondoskodni arról, hogy a politikaireklám-szolgáltatás nyújtására vonatkozó szerződéses megállapodások rögzítsék e rendelet vonatkozó rendelkezései betartásának módját.
 (2)  A politikaireklám-szolgáltatók kötelesek gondoskodni arról, hogy a politikaireklám-szolgáltatás nyújtására vonatkozó szerződéses megállapodások előírják a szponzor vagy adott esetben a szponzor nevében eljáró reklámszolgáltatók számára, hogy információkat nyújtsanak adott esetben a 6. cikk (1) bekezdésének, a 7. cikk (1) bekezdésének és a 7a. cikk (1) bekezdésének való megfeleléshez.
A szponzorok biztosítják a 6. cikk (1) bekezdése ca) és d) pontjának, a 7. cikk (1) bekezdése a), b) és ba) pontjának, valamint a 7a. cikk (1) bekezdése a) és b) pontjának való megfeleléshez szükséges információk pontosságát és rendelkezésre bocsátását.
A szponzorok vagy adott esetben a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatók biztosítják a 6. cikk (1) bekezdése a), b), ba), c) és da) pontjának, valamint a 7a. cikk (1) bekezdése c), d) és e) pontjának való megfeleléshez szükséges információk pontosságát és rendelkezésre bocsátását.
A szponzorok és a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatók időben, hiánytalanul és pontosan rendelkezésre bocsátják az információkat.
Módosítás 142
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 2 a bekezdés (új)
(2a)  A reklámszolgáltatók előírják azon szponzorok vagy a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatók számára, akik e cikkel összhangban nyilvánvalóan hibás nyilatkozatot vagy információkat nyújtanak be, hogy helyesbítsék a nyilatkozatot vagy az említett információkat. A szponzorok vagy a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatók kötelesek indokolatlan késedelem nélkül teljesíteni e kérést.
Módosítás 143
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 2 b bekezdés (új)
(2b)  Adott esetben a reklámszolgáltatók úgy alakítják ki és szervezik meg online interfészüket, hogy a szponzorok és a szponzorok nevében eljáró reklámszolgáltatók eleget tudjanak tenni az e cikk (1) bekezdésében és a 6. cikk (1) bekezdésében említett kötelezettségeiknek.
Módosítás 144
Rendeletre irányuló javaslat
5 cikk – 2 c bekezdés (új)
(2c)  Az online óriásplatformnak (VLOP) és a nagyon népszerű online keresőprogramnak (VLOSE) is minősülő politikaireklám-szolgáltatók az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 34. cikke szerinti kockázatértékeléseik keretében gondosan azonosítják, elemzik és értékelik a politikaireklám-szolgáltatásaik által jelentett rendszerszintű kockázatokat, és észszerű, arányos és hatékony kockázatcsökkentő intézkedéseket vezetnek be e kockázatok kezelésére, az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 35. cikkének megfelelően.
Módosítás 145
Rendeletre irányuló javaslat
5 a cikk (új)
5a. cikk
A politikai reklám azonosítása
Annak meghatározásához, hogy egy üzenet a 2. cikk (2) bekezdésének b) pontja értelmében politikai reklámtevékenységnek minősül-e, figyelembe kell venni annak valamennyi jellemzőjét, és különösen a következő lényeges tényezőket:
a)  az üzenet tartalma;
b)  az üzenet szponzora;
c)  az üzenet közvetítéséhez használt beszélt vagy írott nyelv;
d)  az üzenet formája vagy azok az eszközök, amelyekkel az üzenetet készítik, elhelyezik, népszerűsítik, közzéteszik, szolgáltatják vagy terjesztik;
e)  a célközönség;
f)  az üzenet átadásának kontextusa, beleértve a terjesztés időszakát, például választási vagy népszavazási időszakokat, vagy az üzenet terjesztése jogalkotási vagy szabályozási folyamat során;
g)  az üzenet célja.
A Bizottság közös iránymutatást dolgoz ki az e cikk megfelelő alkalmazásához való hozzájárulás céljából.
Módosítás 146
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – cím
Nyilvántartás és információtovábbítás
 Nyilvántartás és információtovábbítás a politikai reklám közzétevője számára
Módosítás 147
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész
(1)  A politikaireklám-szolgáltatók kötelesek megőrizni a szolgáltatásaik során a következőkről gyűjtött információkat:
 (1)  A politikaireklám-szolgáltatók az e rendeletnek való megfeleléshez szükséges mértékben kötelesek megőrizni a szolgáltatásaik során a következőkről gyűjtött információkat:
Módosítás 148
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – b pont
b)  a politikai reklámtevékenységgel kapcsolatban nyújtott konkrét szolgáltatás vagy szolgáltatások;
 b)  a politikai reklámtevékenységgel kapcsolatban általuk nyújtott konkrét szolgáltatás vagy szolgáltatások;
Módosítás 149
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – b a pont (új)
ba)  a szolgáltatás vagy szolgáltatások kezdőnapja és – amennyiben rendelkezésre áll – időtartama;
Módosítás 150
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – c pont
c)  a nyújtott szolgáltatásért vagy szolgáltatásokért általuk kiszámlázott összegek, valamint a részben vagy teljes egészében a nyújtott szolgáltatásért vagy szolgáltatásokértcserébe kapott egyéb előnyök értéke; valamint
 c)  a nyújtott szolgáltatásért vagy szolgáltatásokért általuk kiszámlázott összegek, valamint a részben vagy teljes egészében a nyújtott szolgáltatásért vagy szolgáltatásokértcserébe kapott egyéb előnyök értéke;
Módosítás 151
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – c a pont (új)
ca)  információk arról, hogy ezen összegek és egyéb juttatások állami vagy magánforrásból, valamint az Unión belülről vagy kívülről származnak-e;
Módosítás 152
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – d pont
d)  adott esetben a szponzor személyazonossága és elérhetőségei.
 d)  a politikai reklám szponzorának személyazonossága és elérhetőségei, valamint adott esetben a szponzort végső soron ellenőrző természetes vagy jogi személy személyazonossága és elérhetőségei, és jogi személy esetén a letelepedés helye; valamint
Módosítás 153
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 1 bekezdés – d a pont (új)
da)  adott esetben azon választások vagy népszavazások megnevezése, amelyekhez a politikai reklám kapcsolódik.
Módosítás 154
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 2 bekezdés
(2)  Az (1) bekezdésben említett információkat írásban kell megőrizni, de ez megtehető elektronikus formában is. Az ilyen információkat az esettől függően az utolsó elkészítés, elhelyezés, közzététel vagy terjesztés időpontjától számított öt évig meg kell őrizni.
 (2)  Az (1) bekezdésben említett információkat írásban és elektronikus formában is meg kell őrizni. Az ilyen információkat az esettől függően az utolsó elkészítés, elhelyezés, népszerűsítés, közzététel, szolgáltatás vagy terjesztés időpontjától számított tíz évig géppel olvasható formátumban meg kell őrizni.
Módosítás 155
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 3 bekezdés
(3)  A politikaireklám-szolgáltatók gondoskodnak arról, hogy az (1) bekezdésben említett információkat közöljék a politikai reklámot terjesztő közzétevővel, hogy a politikai reklámok közzétevői eleget tudjanak tenni az e rendeletből eredő kötelezettségeiknek. Ezeket az információkat kellő időben és pontosan kell továbbítani a bevált gyakorlatnak és az iparági szabványoknak megfelelően, amennyiben ez műszakilag lehetséges, szabványosított automatizált folyamat segítségével.
 (3)  A politikaireklám-szolgáltatók gondoskodnak arról, hogy az (1) bekezdésben említett információkat időben és pontosan közöljék a politikai reklámot elhelyező, népszerűsítő, közzétevő, szolgáltató vagy terjesztő közzétevővel, hogy a politikai reklámok közzétevői eleget tudjanak tenni az e rendeletből eredő kötelezettségeiknek. A politikaireklám-szolgáltatóknak észszerű erőfeszítéseket kell tenniük annak érdekében, hogy az (1) bekezdés értelmében megőrzött információk hiánytalanok és pontosak legyenek.
Amennyiben a politikai reklám közzétevője az egyetlen politikaireklám-szolgáltató, a szponzornak közölnie kell a vonatkozó információkat a politikai reklám közzétevőjével.
Módosítás 156
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 3 a bekezdés (új)
(3a)  Amennyiben a politikaireklám-szolgáltató szolgáltatást nyújt, az (1) bekezdés szerint megőrzött információkat is továbbítja az érintett politikai reklám közzétevőjének a bevált gyakorlatokkal és az ágazati szabványokkal összhangban, szabványosított automatizált eljárás révén, amennyiben ez technikailag lehetséges.
Módosítás 157
Rendeletre irányuló javaslat
6 cikk – 3 b bekezdés (új)
(3b)  Amennyiben a politikaireklám-szolgáltatók tudomást szereznek arról, hogy az általuk a politikai reklám közzétevőjének továbbított információk frissültek, gondoskodnak arról, hogy a frissített információkat közöljék a politikai reklám közzétevőjével.
Módosítás 158
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – cím
Az egyes politikai reklámokra vonatkozó átláthatósági követelmények
 A politikai reklámok címkézésére vonatkozó követelmények
Módosítás 159
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – bevezető rész
(1)  A politikaireklám-szolgáltatások nyújtásával összefüggésben minden egyes politikai reklámot az alábbi információk világos, szembetűnő és egyértelmű feltüntetésével kell elérhetővé tenni:
 (1)  A politikai reklámok közzétevői biztosítják, hogy minden politikai reklám tartalmazza a következő információkat:
Módosítás 160
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – a pont
a)  nyilatkozat arról, hogy politikai reklámról van szó;
 a)  egyértelmű nyilatkozat arról, hogy politikai reklámról van szó;
Módosítás 161
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – b pont
b)  a politikai reklám szponzorának és a szponzort végső soron ellenőrző jogalanynak a személyazonossága;
 b)  a politikai reklám szponzorának és adott esetben a szponzort végső soron ellenőrző vagy finanszírozó jogalanynak vagy személynek a személyazonossága;
Módosítás 162
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – b a pont (új)
ba)  adott esetben azon választás, népszavazás, jogalkotási vagy szabályozási folyamat, amelyhez a politikai reklám kapcsolódik.
Módosítás 163
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés – c pont
c)  átláthatósági közlemény, amely lehetővé teszi a politikai reklám tágabb kontextusának és céljainak megértését, vagy annak egyértelmű megjelölése, hogy azt hol lehet könnyen visszakeresni.
 c)  annak egyértelmű megjelölése, hogy a 7a. cikkben említett információkat tartalmazó átláthatósági közlemény állandó másolatát hol lehet könnyen és közvetlenül lehívni, és amennyiben szükséges és lehetséges, e tájékoztatás naprakésszé tétele;
Módosítás 164
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 bekezdés – 1 a albekezdés (új)
A politikai reklámok közzétevői biztosítják az (1a), (1b), (1ba) és (1c) bekezdésben említett információk teljességét és az (1c) bekezdésben említett információk pontosságát.
Módosítás 165
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés
E tekintetben a politikai reklámok közzétevői olyan hatékony és jól látható jelölési és címkézési technikákat alkalmaznak, amelyek lehetővé teszik a politikai reklám egyszerű azonosítását, és gondoskodnak arról, hogy a jelölés vagy címkézés a helyén maradjon a politikai reklám további terjesztése esetén is.
 törölve
Módosítás 166
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 a bekezdés (új)
(1a)  Az (1) bekezdés a)–c) pontjában említett információkat címkék formájában kell rendelkezésre bocsátani.
Ezeknek a címkéknek szembetűnőnek kell lenniük, lehetővé kell tenniük az egyének számára, hogy könnyen azonosítani tudják a politikai reklámot mint olyat, és a politikai reklám további terjesztése esetén is a helyükön kell maradniuk.
Módosítás 167
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 b bekezdés (új)
(1b)  A Bizottság [e rendelet hatálybalépésétől számított 12 hónap]-ig a 19. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el e cikk (1a) bekezdésének kiegészítése céljából, egységes és hatékony technikákat állapítva meg a politikai reklámok címkézése tekintetében, beleértve az audiovizuális ágazatot, a nyomtatott médiát, valamint az online és offline reklámokat, figyelembe véve annak a médiumnak a sajátos jellemzőit, amelyben a reklámot közzéteszik.
E felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadása során a Bizottság figyelembe veszi a legújabb technológiai és piaci fejleményeket, a vonatkozó tudományos kutatásokat és a bevált gyakorlatokat.
Módosítás 168
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 1 c bekezdés (új)
(1c)  Az e cikk (1) és (1a) bekezdésének végrehajtása egységes feltételeinek biztosítása érdekében a Bizottság egységes címkéket létrehozó végrehajtási jogi aktusokat fogad el.
Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 19a. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.
Módosítás 169
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 2 bekezdés
(2)  Az átláthatósági közleményt minden egyes politikai reklámnak tartalmaznia kell, vagy abból könnyen visszakereshetőnek kell lennie, és a következő információkat kell tartalmaznia:
 törölve
a)  a szponzor személyazonossága és elérhetőségei;
b)  a politikai reklám tervezett közzétételének és terjesztésének időtartama;
c)  többek között a 6. cikk (3) bekezdésével összhangban kapott információk alapján a vonatkozó reklám – adott esetben politikai reklámkampányok – elkészítésére, elhelyezésére, promóciójára, közzétételére és terjesztésére, valamint a politikai reklámok elkészítésére, elhelyezésére, promóciójára, közzétételére és terjesztésére elköltött összesített összegekre vagy részben vagy egészben azokért cserébe kapott egyéb juttatásokra és azok forrásaira vonatkozó információk;
d)  adott esetben azon választások vagy népszavazások megjelölése, amelyekhez a reklám kapcsolódik;
e)  adott esetben a reklámok online adattáraira mutató hivatkozások;
f)  a 9. cikk (1) bekezdésében előírt mechanizmusok használatának módjára vonatkozó információk.
g)  Az átláthatósági közleményben feltüntetendő információkat az I. mellékletben meghatározott speciális adatmezők használatával kell megadni.
Módosítás 170
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 3 bekezdés
(3)  A politikai reklámok közzétevői minden észszerű erőfeszítést megtesznek annak biztosítására, hogy az (1) és (2) bekezdésben említett információk teljes körűek legyenek, és ha úgy találják, hogy ez nem így van, a politikai reklámot nem tehetik elérhetővé.
 törölve
Módosítás 171
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 4 bekezdés
(4)  Az átláthatósági közleményeket naprakészen kell tartani, és könnyen hozzáférhető, és amennyiben műszakilag lehetséges, géppel olvasható, jól látható és felhasználóbarát formátumban kell megjeleníteni, beleértve az egyszerű nyelvhasználatot is. A tájékoztatást a politikai reklám közzétevője a politikai reklámmal együtt annak első megjelenésétől az utolsó megjelenést követő egy évig teszi közzé.
 törölve
Módosítás 172
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 5 bekezdés
(5)  A politikai reklámokat közzétevők a (4) bekezdésben említett időszak végét követő öt évig megőrzik átláthatósági közleményeiket, az esetleges módosításokkal együtt.
 törölve
Módosítás 173
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 6 bekezdés
(6)  Azok a politikai reklámokat közzétevők, amelyek az (EU) 2021/xxx rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] 25. cikke értelmében vett online óriásplatformok, gondoskodnak arról, hogy az általuk az említett rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] 30. cikke alapján elérhetővé tett adattárak elérhetővé tegyék a (2) bekezdésben említett információkat az adattárban található minden egyes politikai reklámra vonatkozóan.
 törölve
Módosítás 174
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 7 bekezdés
(7)  A tagállamok, ideértve a felügyeleti hatóságokat, és a Bizottság ösztönzi olyan magatartási kódexek kidolgozását, amelyek célja – az érintett szolgáltatók egyedi jellemzőinek, valamint a 2013/34/EU irányelv 3. cikke értelmében vett mikro-, kis- és középvállalkozások sajátos igényeinek figyelembevételével – e cikk helyes alkalmazásának támogatása.
 törölve
Módosítás 175
Rendeletre irányuló javaslat
7 cikk – 8 bekezdés
(8)  A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 19. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az I. mellékletben a (2) bekezdés szerint szolgáltatandó információk listájának elemekkel történő kiegészítésével, azok módosításával vagy eltávolításával történő módosítására, amennyiben a technológiai fejlődésre tekintettel ilyen módosításra szükség van a politikai reklám tágabb kontextusának és céljainak érthetőségéhez.
 törölve
Módosítás 176
Rendeletre irányuló javaslat
7 a cikk (új)
7a. cikk
Átláthatósági közlemények
(1)  A politikai reklámok közzétevői rendelkezésre bocsátják a 7. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett átláthatósági közleményt, amely a következő információkat tartalmazza:
a)  a szponzor személyazonossága, címe vagy letelepedési helye és elérhetőségei;
b)  adott esetben a szponzort végső soron finanszírozó vagy másképpen ellenőrző személy vagy jogalany személyazonossága, címe, székhelye és elérhetőségei;
c)  a politikai reklám tervezett közzétételének és terjesztésének időtartama;
d)  a vonatkozó reklám – illetve adott esetben politikai reklámkampány – elkészítésére, elhelyezésére, népszerűsítésére, közzétételére, szolgáltatására és terjesztésére elköltött összesített összegek, vagy részben vagy egészben azokért cserébe a politikaireklám-szolgáltatók (a közzétevőt is beleértve) által kapott egyéb juttatások és az összegek és egyéb juttatások eredete;
e)  adott esetben a választások, népszavazások vagy azon jogalkotási vagy szabályozási folyamatok megjelölése, amelyekhez a reklám kapcsolódik;
f)  a 9. cikk (1) bekezdésében előírt mechanizmusok használatának módja;
g)  tájékoztatás arról, hogy a reklámot felfüggesztették-e vagy megszüntették-e e rendelet megsértése miatt;
h)  adott esetben nyilatkozat arról, hogy a politikai reklámot személyes adatok felhasználása alapján célozták meg;
i)  adott esetben a célközönség;
j)  adott esetben a célmeghatározáshoz felhasznált személyes adatok kategóriái és forrásai;
k)  adott esetben a politikai üzenet hatóköre, a megtekintések és a reklámmal való interakciók száma;
Az átláthatósági közleményben feltüntetendő információkat az I. mellékletben meghatározott speciális adatmezők használatával kell megadni.
(2)  A szponzorok biztosítják azon információk pontosságát, amelyeket az (1) bekezdés a) és b) pontjának alkalmazásában a politikai reklám közzététele, szolgáltatása vagy terjesztése előtt és alatt rendelkezésre kell bocsátaniuk.
A szponzorok vagy adott esetben a szponzorok nevében eljáró politikaireklám-szolgáltatók biztosítják azon információk pontosságát, amelyeket az (1) bekezdés c), d) és e) pontjának alkalmazásában a politikai reklám közzététele, szolgáltatása vagy terjesztése előtt és alatt rendelkezésre kell bocsátaniuk.
A politikai reklámok közzétevői biztosítják azon információk pontosságát, amelyeket az (1) bekezdés g)–l) pontjának alkalmazásában a politikai reklám közzététele, szolgáltatása vagy terjesztése előtt és alatt rendelkezésre kell bocsátaniuk.
A politikai reklámok közzétevői biztosítják, hogy az (1) bekezdésben említett információk hiánytalanok.
Amennyiben a szponzor vagy a politikaireklám-szolgáltató tudomást szerez arról, hogy a politikai reklám közzétevőjének továbbított, illetve általa közzétett információk hiányosak vagy pontatlanok, indokolatlan késedelem nélkül kapcsolatba lép a politikai reklám adott közzétevőjével, és továbbítja részére a hiánytalan és pontos információkat.
Amennyiben a politikai reklám közzétevőjének tudomására jut, hogy a 7. cikk (1) bekezdésében és e cikk (1) bekezdésében említett információk hiányosak vagy pontatlanok, a közzétevő – többek között a szponzorral vagy a politikaireklám-szolgáltatókkal való kapcsolatfelvétel révén – mindent megtesz ezen információk indokolatlan késedelem nélküli kiegészítése vagy helyesbítése érdekében.
Amennyiben az információt nem lehet kiegészíteni vagy helyesbíteni, a politikai reklám közzétevője nem teheti hozzáférhetővé a politikai reklámot, illetve indokolatlan késedelem nélkül abba kell hagynia annak elhelyezését, népszerűsítését, közzétételét, szolgáltatását vagy terjesztését.
A politikai reklám közzétevője indokolatlan késedelem nélkül tájékoztatja az érintett szponzorokat vagy politikaireklám-szolgáltatókat az e bekezdés hetedik albekezdésével kapcsolatban hozott döntésekről.
(3)  Az átláthatósági közleményeknek az első közzétételtől a visszavonásukig tartó időszakban mindenkor könnyen elérhetőnek kell lenniük.
Az átláthatósági közleményeket naprakészen kell tartani, és azokat könnyen hozzáférhető és géppel olvasható formátumban kell közzétenni. A közleményeket a politikai reklám nyelvén kell megírni. A politikai reklámok Unióban szolgáltatásokat nyújtó közzétevői biztosítják, hogy az átláthatósági közlemények megfeleljenek az (EU) 2019/882 irányelvben meghatározott akadálymentességi követelményeknek.
Az átláthatósági közleményeknek felhasználóbarátnak kell lenniük, többek között közérthető nyelvezet alkalmazásával.
(4)  A politikai reklámok közzétevőinek az utolsó közzétételt követően tíz évig meg kell őrizniük átláthatósági közleményeiket, az esetleges módosításokkal együtt.
(5)  A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 19. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az I. melléklet módosítása érdekében, figyelemmel a technológiai fejleményekre, a vonatkozó tudományos kutatásokra, a piaci gyakorlatokra, az illetékes hatóságok felügyeleti gyakorlatára, valamint az illetékes szervek által kiadott vonatkozó iránymutatásokra.
(6)  [E rendelet hatálybalépésétől számított 12 hónap]-ig a Bizottság a 19. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el az e cikk (1) bekezdésében előírt tájékoztatási követelmények kiegészítése céljából, az audiovizuális ágazathoz, a nyomtatott médiához, valamint az online és offline hirdetésekhez igazított műszaki előírások megállapítása révén, figyelembe véve különösen az érintett szolgáltatók egyedi jellemzőit, valamint a 2013/34/EU irányelv 3. cikke értelmében vett mikro-, kis- és középvállalkozások sajátos igényeit.
Módosítás 177
Rendeletre irányuló javaslat
7 b cikk (új)
7b cikk
Online politikai reklámok európai adattára
(1)  A Bizottság létrehozza valamennyi online politikai hirdetés nyilvános adattárát, és biztosítja annak kezelését. Ez az adattár biztosítja a következőket:
a)  az egyes online politikai reklámokat és a 7a. cikk (1) bekezdésében előírt információkat tartalmazó adatbázis tárhelyszolgáltatása minden egyes online politikai reklám tekintetében, politikai reklámok olyan közzétevői számára, amelyek nem minősülnek online óriásplatformnak (VLOP) vagy nagyon népszerű online keresőprogramnak (VLOSE), és amelyek a politikai reklámokat online szolgáltatáson keresztül teszik elérhetővé;
b)  minden online politikai reklám, a 7a. cikk (1) bekezdésében előírt információkkal együtt, minden egyes online politikai hirdetés tekintetében nyilvánosan hozzáférhető.
Közös adatstruktúrát, közös szabványokat és a közzétevőkkel való információcserére szolgáló közös alkalmazásprogramozási felületet kell alkalmazni. Az információknak géppel olvasható formátumban kell rendelkezésre állniuk, lehetővé kell tenniük a több kritériumon alapuló lekérdezéseket, és egyetlen portálon keresztül nyilvánosan hozzáférhetőnek kell lenniük.
(2)  A politikai reklámok olyan közzétevői, akik online óriásplatformnak (VLOP) vagy nagyon népszerű online keresőprogramnak (VLOSE) minősülnek, valós időben elérhetővé teszik a 7a. cikk (1) bekezdésében előírt információkat az (EU) 2022/2065 rendelet (digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 39. cikke alapján rendelkezésre bocsátott adattárakban, és nyilvánosan hozzáférhetővé teszik azokat az online politikai reklámok európai adattárán keresztül, valamint szükség szerint frissítik ezeket az információkat.
(3)  Amennyiben az online óriásplatformot vagy nagyon népszerű online keresőprogramot üzemeltető szolgáltató az állítólagos jogellenesség vagy a szerződési feltételekkel való összeegyeztethetetlenség miatt eltávolított vagy hozzáférhetetlenné tett egy adott politikai reklámot, az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 39. cikkének (3) bekezdésében foglalt követelményeken túlmenően az adattárnak tartalmaznia kell az adott reklámra vonatkozóan az e rendelet 7a. cikkének (1) bekezdésében előírt információkat.
(4)  A politikai reklámok azon közzétevői, amelyek nem online óriásplatformok (VLOP) vagy nagyon népszerű online keresőprogramok (VLOSE), és amelyek a politikai reklámokat online szolgáltatáson keresztül teszik elérhetővé, a 7a. cikk (1) bekezdésében előírt információkat az online politikai reklámok európai adattárában található minden egyes online politikai reklám másolatával együtt haladéktalanul, de legkésőbb az első közzétételt követő 24 órán belül rendelkezésre bocsátják.
(5)  Amennyiben a politikai reklámok közzétevői, amelyek nem online óriásplatformok és nem népszerű online keresőprogramok, az állítólagos jogellenesség vagy a szerződési feltételekkel való összeegyeztethetetlenség miatt eltávolítottak vagy hozzáférhetetlenné tettek egy adott hirdetést, az adott hirdetés tekintetében az online politikai reklámok európai adattárának adott esetben az (EU) 2022/2065 rendelet (digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 17. cikke (3) bekezdésének a)–e) pontjában vagy 9. cikke (2) bekezdése a) pontjának i. alpontjában említett információkat, valamint az e rendelet 7a. cikkének (1) bekezdésében előírt információkat kell tartalmaznia.
(6)  [12 hónappal e rendelet hatálybalépését követően]-ig a Bizottság az érdekelt felekkel konzultálva, valamint a technológiai, a piaci és tudományos fejlemények fényében végrehajtási jogi aktusokat fogad el a 19. cikkel összhangban e cikk (1) bekezdésének kiegészítésére, részletesen meghatározva a közös adatstruktúra és -szabványok, valamint a közös alkalmazásprogramozási interfész és az egységes portál biztosítására vonatkozó szabályokat.
Az említett felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadásakor a Bizottság a következő célkitűzéseket kívánja elérni:
a)  annak lehetővé tétele, hogy a politikai reklámok közzétevői által az (1)–(3) bekezdések szerint nyújtott információkhoz az online politikai reklámok egységes európai adattárán keresztül hozzá lehessen férni;
b)  annak lehetővé tétele a szponzorok és a politikaireklám-szolgáltatók számára, hogy minden online politikai reklám esetében automatizált módon közölhessék a politikai reklámok közzétevőjével a 7a. cikk (1) bekezdésében előírt információkat;
c)  annak lehetővé tétele a politikai reklámok közzétevői számára, hogy a 7. cikk (1) bekezdésében előírt információkat közös adatstruktúra és szabványok révén átláthatósági közleményként online hozzáférhetővé tegyék;
d)  az online átláthatósági közleményekhez való könnyű nyilvános hozzáférés lehetővé tétele egy közös alkalmazásprogramozási felület használata révén, amely lehetővé tenné a közleményekhez való hozzáférést és a releváns adatbázisok lekérdezését;
e)  a harmadik felek és a nyilvánosság átláthatósági közleményekhez való hozzáférésének támogatása, többek között azáltal, hogy lehetővé teszik az online átláthatósági közlemények elemzését és felhasználóbarát egységes portálokon és keresőszolgáltatásokon keresztül történő megjelenítését.
Módosítás 178
Rendeletre irányuló javaslat
8 cikk – 1 bekezdés
(1)  A reklámközzétevőknek – amennyiben politikaireklám-szolgáltatásokat nyújtanak – tájékoztatást kell adniuk a részben vagy teljes egészében e szolgáltatásokért cserébe kapott egyéb előnyök összegéről vagy értékéről, ideértve a targetálási és felerősítési technikák alkalmazását, kampányonként összesítve, éves pénzügyi kimutatásaikban a vezetés 2013/34/EU irányelv 19. cikke értelmében vett beszámolója részeként.
 (1)  A politikai reklámok közzétevőinek meg kell adniuk az általuk közvetlenül a szponzoroktól vagy a politikaireklám-szolgáltatóktól kapott információkat a részben vagy teljes egészében e szolgáltatásokért cserébe kapott egyéb előnyök összegéről vagy értékéről, ideértve a targetálási és a reklámszolgáltatási technikák alkalmazását, kampányonként összesítve, éves pénzügyi kimutatásaikban a vezetés 2013/34/EU irányelv 19. cikke értelmében vett beszámolójához fűzött külön feljegyzés részeként.
Módosítás 179
Rendeletre irányuló javaslat
8 cikk – 2 bekezdés
(2)  Az (1) bekezdés nem vonatkozik a 2013/34/EU irányelv 3. cikkének (3) bekezdése szerinti vállalkozásokra.
 (2)  Az (1) bekezdés nem vonatkozik a 2013/34/EU irányelv 3. cikke szerint mikro-, kis- és középvállalkozásnak minősülő vállalkozásokra.
Módosítás 180
Rendeletre irányuló javaslat
8 cikk – 2 a bekezdés (új)
(2a)  A politikaireklám-szolgáltatók a nemzeti joggal összhangban rendszeresen jelentést tesznek a politikai szereplők ellenőrzéséért vagy felügyeletéért felelős illetékes nemzeti hatóságoknak az e szolgáltatásokért részben vagy egészben kapott egyéb juttatások összegéről vagy értékéről.
Módosítás 181
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – 1 bekezdés
(1)  A reklámközzétevők – amennyiben politikaireklám-szolgáltatásokat nyújtanak – olyan mechanizmusokat vezetnek be, amelyek lehetővé teszik az egyének számára, hogy ingyenesen értesíthessék őket arról, hogy egy általuk közzétett reklám nem felel meg ennek a rendeletnek.
 (1)  A reklámközzétevőknek – amennyiben politikaireklám-szolgáltatásokat nyújtanak – olyan mechanizmusokat kell bevezetniük, amelyek lehetővé teszik a természetes vagy jogi személyek számára, hogy értesíthessék őket arról, hogy egy adott, általuk közzétett reklám nem felel meg e rendeletnek.
Módosítás 182
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – 1 a bekezdés (új)
(1a)  Ezeknek a mechanizmusoknak ingyenesnek, felhasználóbarátnak és könnyen hozzáférhetőnek kell lenniük, többek között az átláthatósági közleményből. Amennyiben technikailag lehetséges, e mechanizmusoknak lehetővé kell tenniük a bejelentések elektronikus úton történő benyújtását.
Módosítás 183
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – 2 bekezdés
(2)  Az (1) bekezdésben említett, a politikai reklámokkal kapcsolatosbejelentések módjára vonatkozó információknak felhasználóbarátnak és többek között az átláthatósági közleményből is könnyen hozzáférhetőnek kell lenniük.
 törölve
Módosítás 184
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – 2 a bekezdés (új)
(2a)  Az (1) bekezdésben említett mechanizmusoknak lehetővé teszik a pontos és alátámasztott értesítések benyújtását annak érdekében, hogy a politikai reklámok közzétevői azonosítani tudják a szóban forgó reklámok jogellenességét. Ebből a célból a reklámközzétevők megteszik a szükséges intézkedéseket a valamennyi alábbi elemet tartalmazó értesítések benyújtásának lehetővé tétele és elősegítése érdekében:
a)  annak alátámasztott magyarázata, hogy az értesítést benyújtó személy vagy szervezet miért állítja, hogy a szóban forgó reklám nem felel meg e rendeletnek;
b)  a politikai reklám azonosítását lehetővé tevő információk;
c)  az értesítést benyújtó személy vagy szervezet neve és e-mail-címe;
d)  nyilatkozat arról, hogy az értesítést benyújtó személy vagy szervezet jóhiszeműen úgy véli, hogy az értesítésben szereplő információk hiánytalanok és pontosak.
Módosítás 185
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – 3 bekezdés
(3)  A politikai reklámok közzétevői lehetővé teszik az (1) bekezdésben említett információk elektronikus úton történő benyújtását. A politikai reklámok közzétevője tájékoztatja az egyéneket az (1) bekezdésben említett értesítés nyomon követéséről.
 (3)  A politikai reklámok közzétevői indokolatlan késedelem nélkül visszaigazolást küldenek az értesítést benyújtó személyeknek az értesítés kézhezvételéről.
A politikai reklámok közzétevői időben, gondosan és objektív módon megvizsgálják és kezelik az értesítést.
A politikai reklámok közzétevői indokolatlan késedelem nélkül tájékoztatják az érintett szponzorokat vagy politikaireklám-szolgáltatókat az értesítés következményeiről.
A politikai reklámok közzétevőinek egyértelmű és felhasználóbarát tájékoztatást kell nyújtaniuk az értesítés tárgyát képező hirdetéssel kapcsolatos jogorvoslati lehetőségekről, valamint adott esetben az értesítések feldolgozására szolgáló automatizált eszközök használatáról.
Módosítás 186
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – 3 a bekezdés (új)
3a.  A valamely választás vagy népszavazás előtti hónapban a politikai reklámok közzétevői kötelesek indokolatlan késedelem nélkül és 48 órán belül kezelni az adott választáshoz vagy népszavazáshoz kapcsolódó reklámokkal kapcsolatban általuk kapott értesítéseket. A politikai reklámok 2013/34/EU irányelv 3. cikke értelmében vett mikro- és kisvállalkozások valamelyikének minősülő közzétevői indokolatlan késedelem nélkül kezelik az adott választáshoz vagy népszavazáshoz kapcsolódó reklámokkal összefüggésben kapott értesítéseket.
Módosítás 187
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – 4 bekezdés
(4)  Az (1) bekezdés szerinti, ugyanazon reklámra vagy reklámkampányra vonatkozó ismétlődő értesítésekre lehet együttesen válaszolni, ideértve az érintett politikai reklámok közzétevőjének honlapján tett hirdetményre való hivatkozást is.
 (4)  Az (1) bekezdés szerinti, ugyanazon reklámra vagy reklámkampányra vonatkozó ismétlődő értesítésekre lehet együttesen, automatizált eszközökkel válaszolni, ideértve az érintett politikai reklámok közzétevőjének honlapján tett hirdetményre való hivatkozást is.
Módosítás 188
Rendeletre irányuló javaslat
9 cikk – 4 a bekezdés (új)
(4a)  A Bizottság a 19. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el e cikk (1) bekezdésének kiegészítése céljából a bekezdésben említett mechanizmusra vonatkozó, az audiovizuális ágazathoz, a nyomtatott médiához, valamint az online és offline hirdetésekhez igazított műszaki előírások megállapítása révén.
Módosítás 189
Rendeletre irányuló javaslat
10 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés
Az illetékes nemzeti hatóságok jogosultak kérni a politikaireklám-szolgáltatóktól a 6., 7. és 8. cikkben említett információk továbbítását. A továbbított információknak teljesnek, pontosnak és megbízhatónak kell lenniük, valamint azokat világos, következetes, összevont és érthető formátumban kell rendelkezésre bocsátani. Amennyiben műszakilag lehetséges, az információkat géppel olvasható formátumban kell továbbítani.
 Az illetékes nemzeti hatóságok jogosultak kérni a politikaireklám-szolgáltatóktól a 6., 7., 7a. és 8. cikkben említett információk továbbítását. A továbbított információknak teljesnek, pontosnak és megbízhatónak kell lenniük, és azokat világos, következetes, összevont és érthető formátumban kell rendelkezésre bocsátani. Amennyiben műszakilag lehetséges, az információkat szabványosított és géppel olvasható formátumban kell továbbítani.
Módosítás 190
Rendeletre irányuló javaslat
10 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés – a pont
a)  indokolás, amely kifejti, hogy milyen célból kérik az információt, és miért szükséges és arányos a megkeresés, kivéve, ha a megkeresés bűncselekmények megelőzésének, kivizsgálásának, felderítésének és üldözésének célját szolgálja, és annyiban, amennyiben a megkeresés indokolása veszélyeztetné ezt a célt;
 a)  rövid indokolás, amely kifejti, hogy milyen célból kérik az információt, kivéve, ha a megkeresés bűncselekmények megelőzésének, kivizsgálásának, felderítésének és üldözésének célját szolgálja, és annyiban, amennyiben a megkeresés indokolása veszélyeztetné ezt a célt;
Módosítás 191
Rendeletre irányuló javaslat
10 cikk – 2 bekezdés
(2)  Az (1) bekezdés szerinti megkeresés kézhezvételét követően a politikaireklám-szolgáltatók két munkanapon belül visszaigazolják a megkeresés kézhezvételét, és tájékoztatják a hatóságot az annak teljesítése érdekében tett lépésekről. Az érintett szolgáltató tíz munkanapon belül megadja a kért tájékoztatást.
 (2)  Az (1) bekezdés szerinti megkeresés kézhezvételét követően a politikaireklám-szolgáltatók két munkanapon belül visszaigazolják a megkeresés kézhezvételét, és tájékoztatják a hatóságot az annak teljesítése érdekében tett lépésekről. Az érintett szolgáltató nyolc munkanapon belül megadja a kért tájékoztatást.
Módosítás 192
Rendeletre irányuló javaslat
10 cikk – 3 a bekezdés (új)
(3a)  A választást vagy népszavazást megelőző hónapban a politikaireklám-szolgáltatók indokolatlan késedelem nélkül és 48 órán belül megadják a 6., 7. és 8. cikkben említett kért azon információkat, amelyek a birtokukban vannak. A 2013/34/EU irányelv 3. cikke értelmében mikro- és kisvállalkozásnak minősülő politikaireklám-szolgáltatók indokolatlan késedelem nélkül megadják a kért információkat.
Módosítás 193
Rendeletre irányuló javaslat
11 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés
A politikaireklám-szolgáltatók megteszik a megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy a 6. cikkben említett információkat kérésre és költségmentesen továbbítsák az érdekelt szervezeteknek.
 A politikaireklám-szolgáltatók a 6., 7. és 7a. cikkben említett információkat kérésre azonnal, költségmentesen és amennyiben technikailag lehetséges, géppel olvasható formátumban továbbítják az érdekelt szervezeteknek.
Módosítás 194
Rendeletre irányuló javaslat
11 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés
Ha a politikai reklám közzétevője politikaireklám-szolgáltatásokat nyújt, megteszi a megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy a 7. cikkben említett információkat kérésre és költségmentesen továbbítsa az érdekelt szervezeteknek.
 törölve
Módosítás 195
Rendeletre irányuló javaslat
11 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés – a pont
a)  ellenőrzött kutatók az (EU) 2021/xxx rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] 31. cikkével összhangban;
 a)  ellenőrzött kutatók az (EU) 2022/2065 rendelet (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) 40. cikkével összhangban;
Módosítás 196
Rendeletre irányuló javaslat
11 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés – d a pont (új)
da)  újságírók.
Módosítás 197
Rendeletre irányuló javaslat
11 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés
Az ilyen érdekelt szervezetek közé tartoznak a nemzeti, európai vagy nemzetközi szervek által valamely tagállamba akkreditált újságírók is.
 törölve
Módosítás 198
Rendeletre irányuló javaslat
11 cikk – 3 bekezdés
(3)  Az érdekelt szervezet kérésére a szolgáltató mindent megtesz annak érdekében, hogy a kért információt vagy az (5) bekezdés szerinti indokolással ellátott választ egy hónapon belül megadja.
 (3)  Az érdekelt szervezet kérésére a szolgáltató mindent megtesz annak érdekében, hogy a kért információt vagy az (5) bekezdés szerinti indokolással ellátott választ a lehető legrövidebb időn, legkésőbb egy hónapon belül megadja.
Módosítás 199
Rendeletre irányuló javaslat
11 cikk – 5 bekezdés
(5)  Ha az (1) bekezdés szerinti megkeresések nyilvánvalóan megalapozatlanok, nem egyértelműek vagy túlzóak, különösen az egyértelműség hiánya miatt, a szolgáltató megtagadhatja a válaszadást. Ebben az esetben az érintett szolgáltató indokolással ellátott választ küld a megkereső érdekelt szervezetnek.
 (5)  Amennyiben az (1) bekezdés szerinti megkeresések nyilvánvalóan nem egyértelműek, túlzóak vagy olyan információkra vonatkoznak, amelyek nincsenek a szolgáltató birtokában, a szolgáltató megtagadhatja a kért információ megadását. Ilyen esetekben az érintett szolgáltató indokolással ellátott választ küld a kérelmet benyújtó érdekelt szervezetnek, amelyben tájékoztatást ad a jogorvoslati lehetőségekről, többek között az (EU) 2020/1828 irányelv alapján fennálló jogorvoslati lehetőségekről.
Módosítás 200
Rendeletre irányuló javaslat
11 cikk – 7 bekezdés
(7)  A szolgáltatót terheli annak bizonyítása, hogy a megkeresés nyilvánvalóan megalapozatlan, nem egyértelmű vagy túlzó, vagy hogy a megkeresések ismétlődőek és jelentős feldolgozási költségekkel járnak.
 (7)  A szolgáltatót terheli annak bizonyítása, hogy a megkeresés nyilvánvalóan nem egyértelmű, túlzó vagy olyan információkra vonatkozik, amelyek nincsenek a szolgáltató birtokában, vagy hogy a megkeresések ismétlődőek és jelentős feldolgozási költségekkel járnak.
Módosítás 201
Rendeletre irányuló javaslat
III fejezet – cím
A POLITIKAI REKLÁMTEVÉKENYSÉG TARGETÁLÁSA ÉS FELERŐSÍTÉSE
 A POLITIKAIREKLÁM-SZOLGÁLTATÁSOK TARGETÁLÁSA ÉS A REKLÁM CÉLBA JUTTATÁSA
Módosítás 202
Rendeletre irányuló javaslat
-12 cikk (új)
-12 cikk
A személyes adatok különleges kategóriáinak kezelésével járó targetálási és reklámszolgáltatási technikák tilalma
Politikai reklámtevékenységgel összefüggésben tiltottak az (EU) 2016/679 rendelet 9. cikkének (1) bekezdésében és az (EU) 2018/1725 rendelet 10. cikkének (1) bekezdésében említett személyes adatok különleges kategóriáinak kezelésével járó targetálási és reklámszolgáltatási technikák.
Módosítás 203
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – cím
A targetálással és felerősítéssel kapcsolatos külön követelmények
 A személyes adatok online targetálási és reklámszolgáltatási technikákhoz történő kezelésével kapcsolatos külön követelmények
Módosítás 204
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 1 bekezdés
(1)  Politikai reklámmal összefüggésben tiltottak az (EU) 2016/679 rendelet 9. cikkének (1) bekezdésében és az (EU) 2018/1725 rendelet 10. cikkének (1) bekezdésében említett személyes adatok kezelésével járó targetálási és felerősítési technikák.
 (1)  Politikai reklámmal összefüggésben az (EU) 2016/679 rendelet 9. cikke vagy az (EU) 2018/1725 rendelet 10. cikke értelmében a személyes adatok különleges kategóriáinak nem minősülő személyes adatok kezelésével járó targetálási és reklámszolgáltatási technikák szigorúan az e cikkben foglalt helyzetekre korlátozódhatnak.
Módosítás 205
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 1 a bekezdés (új)
(1a)  Az e cikkben említett reklámszolgáltatási technikák kizárólag véletlenszerű kiválasztással határozzák meg a célközönséget a személyes adatok további feldolgozása nélkül.
Módosítás 206
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 1 b bekezdés (új)
(1b)  Tilos olyan targetálási és reklámszolgáltatási technikák alkalmazása, amelyek olyan személyek személyes adatainak feldolgozásával járnak, akikről az adatkezelő kellő bizonyossággal tisztában van azzal, hogy legalább egy évig még nem érik el a nemzeti jogban meghatározott választójogi korhatárt. Az e cikkben foglalt kötelezettségek teljesítése nem kötelezi az online platformot üzemeltető szolgáltatókat arra, hogy további személyes adatokat kezeljenek annak értékelésére, hogy a szolgáltatás felhasználója kiskorú-e.
Módosítás 207
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 1 c bekezdés (új)
(1c)  A személyes adatok kezelésével járó targetálási és reklámszolgáltatási technikákat azokra a személyes adatokra kell korlátozni, amelyeket az érintett kifejezetten az (EU) 2016/679 rendelet 4. cikkének (11) bekezdésében meghatározott hozzájárulással, kizárólag online politikai hirdetés céljából ad meg.
Az érintett által valamely szolgáltatás vagy eszköz használata révén szolgáltatott személyes adatok, beleértve a nyújtott tartalmat is, nem tekintendők szolgáltatott személyes adatnak, és ezért a szolgáltató nem használhatja fel azokat politikai reklámok targetálására és célba juttatására.
Az adatkezelő az érintett hozzájárulásának kérésekor tájékoztatja őt arról, hogy az általa szolgáltatott személyes adatok kizárólag politikai reklámnak az érintett részére történő bemutatása céljából dolgozhatók fel. A hozzájárulás megtagadása nem lehet nehezebb vagy időigényesebb az érintett számára, mint a hozzájárulás megadása. A szolgáltató nem kérhet hozzájárulást, ha az érintett az (EU) 2016/679 rendelet 21. cikkének (5) bekezdésével összhangban műszaki leírásokat alkalmazó automatizált eszközökkel gyakorolja a kifogásolási jogát. Abban az esetben, ha az érintett megtagadja a hozzájárulást, vagy visszavonta azt, más méltányos és észszerű lehetőségeket kell biztosítani számára az információs társadalommal összefüggő szolgáltatásokhoz való hozzáférésre.
Az e bekezdésben említett targetálási és reklámszolgáltatási technikák nem ötvözhetnek négynél több személyesadat-kategóriát, beleértve az érintett tartózkodási helyét is.
Ha a politikai reklám választáshoz vagy népszavazáshoz kapcsolódik, az érintett tartózkodási helyét az adott választás vagy népszavazás kapcsán az (1d) bekezdés b) pontjában említett választókerület szintjén kell értelmezni.
Ha a politikai reklám nem kapcsolódik választáshoz vagy népszavazáshoz, a targetálási és reklámszolgáltatási technikák helyszíne nem lehet kisebb a települési szintnél.
Ha a politikai reklám nem kapcsolódik választáshoz vagy népszavazáshoz, és két vagy több adatkategória kombinálása esetén a célcsoportnak a tagállam lakosságának legalább 0,4%-át, de legalább 50 000 polgárt kell magában foglalnia.
Módosítás 208
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 1 d bekezdés (új)
(1d)  Az (1c) bekezdés sérelme nélkül a választást vagy népszavazást közvetlenül megelőző 60 nap során a személyes adatok kezelésével járó targetálási és reklámszolgáltatási technikákat az alábbi személyes adatokra kell korlátozni, amelyeket az érintett kifejezetten az (EU) 2016/679 rendelet 4. cikkének (11) bekezdésében meghatározott hozzájárulással, kizárólag online politikai reklámtevékenység céljából ad meg a reklám közzétevőjének:
a)  az érintett által beszélt nyelvek.
b)  az érintett tartózkodási helye az adott választáson vagy népszavazáson alkalmazandó választókerület szintjén;
c)  tájékoztatás arról, hogy az érintett első szavazó.
Az (1c) bekezdés (2) és (3) albekezdése értelemszerűen alkalmazandó.
Módosítás 209
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 1 e bekezdés (új)
(1e)  Ez a cikk nem alkalmazandó a politikai pártok, alapítványok, egyesületek vagy más nonprofit szervezetek belső, tagjaiknak és volt tagjaiknak szóló kommunikációjára, sem pedig a politikai tevékenységükkel kapcsolatos kommunikációra, például hírlevelekre, amennyiben az kizárólag feliratkozási adatokon alapul, és így szigorúan tagjaikra, volt tagjaikra vagy előfizetőikre korlátozódik, továbbá az általuk szolgáltatott személyes adatokon alapul, és nem jár személyes adatok további feldolgozásával a címzettek és az általuk kapott üzenetek targetálása vagy más módon történő kiválasztása érdekében. A direkt marketing ilyen formái az (EU) 2016/679 rendelet és a 2002/58/EK irányelv hatálya alá tartoznak.
Módosítás 210
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 2 bekezdés
(2)  Az első mondatban megállapított tilalom nem vonatkozik az (EU) 2016/679 rendelet 9. cikke (2) bekezdésének a) és d) pontjában, valamint az (EU) 2018/1725 rendelet 10. cikke (2) bekezdésének a) és d) pontjában említett helyzetekre.
 törölve
Módosítás 211
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 3 bekezdés – bevezető rész
(3)  A személyes adatok kezelésével járó targetálási és felerősítési technikák politikai reklámtevékenység során történő alkalmazásakor az adatkezelők az (EU) 2016/679 rendeletben, és adott esetben az (EU) 2018/1725 rendeletben meghatározott követelményeken túlmenően betartják a következő követelményeket:
 (3)  A személyes adatok kezelésével járó targetálási technikák politikai reklámtevékenység során történő alkalmazásakor az adatkezelők az (EU) 2016/679 rendeletben, az (EU) 2018/1725 rendeletben és adott esetben az (EU) 2022/2065 rendeletben (a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály) meghatározott követelményeken túlmenően betartják a következő követelményeket:
Módosítás 212
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 3 bekezdés – a pont
a)  olyan belső szabályzatot fogadnak el és hajtanak végre, amely világosan és közérthető nyelven ismerteti különösen az ilyen technikák egyének targetálására vagy a tartalom felerősítésére történő felhasználását, és ezt a szabályzatot öt évig megőrzik;
 a)  olyan belső szabályzatot fogadnak el, hajtanak végre és tesznek nyilvánosan elérhetővé, amely világosan és közérthető nyelven ismerteti különösen az ilyen technikák egyének targetálására történő felhasználását, és ezt a szabályzatot tíz évig megőrzik;
Módosítás 213
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 3 bekezdés– b pont
b)  nyilvántartást vezetnek a targetálás vagy a felerősítés felhasználásáról, az alkalmazott vonatkozó mechanizmusokról, technikákról és paraméterekről, valamint a felhasznált személyes adatok forrásáról (forrásairól);
 b)  nyilvántartást vezetnek a targetálás felhasználásáról, az alkalmazott vonatkozó mechanizmusokról, technikákról és paraméterekről, valamint a felhasznált személyes adatok forrásáról (forrásairól);
Módosítás 214
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 3 bekezdés – c pont
c)  a politikai reklámmal együtt olyan kiegészítő információkat nyújtanak, amelyek ahhoz szükségesek, hogy az érintett egyén megértse az alkalmazott technika logikáját és főbb paramétereit, valamint a harmadik felektől származó adatok és további elemzési technikák használatát. Ezeknek az információknak a II. mellékletben megadott elemeket kell tartalmazniuk.
 c)  annak megjelölése mellett, hogy politikai reklámról van szó, olyan kiegészítő információkat nyújtanak, amelyek ahhoz szükségesek, hogy az érintett egyén megértse az alkalmazott technika logikáját és főbb paramétereit, valamint a harmadik felektől származó adatok és további elemzési technikák használatát.
Módosítás 215
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 3 bekezdés – c a pont (új)
ca)  elvégzik az említett technikák alkalmazásának belső éves kockázatértékelését az egyének és a társadalom egészének alapvető jogai és szabadságai tekintetében; az említett kockázatértékelés eredményét nyilvánosan hozzáférhetővé kell tenni;
Módosítás 216
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 4 bekezdés
(4)  A targetálási és felerősítési technikákat alkalmazó politikai reklámok közzétevői a 7. cikkben előírt átláthatósági közleményben feltüntetik a (3) bekezdés c) pontjában meghatározott információkat és a (3) bekezdés a) pontjában említett szabályzatra mutató hivatkozást. Abban az esetben, ha az adatkezelő különbözik a reklám közzétevőjétől, az adatkezelő a belső szabályzatot vagy az arra való hivatkozást továbbítja a politikai reklám közzétevőjének.
 (4)  A politikai reklámok személyes adatok kezelésével járó targetálási technikákat alkalmazó közzétevői a 7a. cikk (1) bekezdésben előírt átláthatósági közleményben feltüntetik azokat a kiegészítő információkat, amelyek ahhoz szükségesek, hogy az érintett egyén megérthesse az alkalmazott technika logikáját és főbb paramétereit, valamint a harmadik felektől származó adatok és további elemzési technikák használatát.
Az információknak ki kell terjedniük az alábbiakra:
a)  a targetálás céljai, mechanizmusai és logikája, beleértve a bevonási és kizárási paramétereket, valamint e paraméterek kiválasztásának indokait;
b)  a terjesztés időtartama, azon egyének száma, akiknek a részére a reklám terjesztésre kerül;
c)   a (3) bekezdés a) pontjában említett szabályzatra mutató hivatkozás, vagy annak egyértelmű feltüntetése, hogy azt hol lehet könnyen visszakeresni.
Módosítás 217
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 4 a bekezdés (új)
(4a)  Amennyiben az adatkezelő nem azonos a reklám közzétevőjével, az adatkezelő továbbítja a (3) bekezdés a) pontjában említett belső politikát a politikai reklám közzétevőjének, és biztosítja, hogy az e bekezdésben említett információkat vagy az azokra való hivatkozást közöljék a politikai reklám közzétevőjével annak érdekében, hogy az eleget tehessen az e rendelet szerinti kötelezettségének. Az információkat időben és pontosan kell továbbítani a legjobb gyakorlatnak és az iparági szabványoknak megfelelően, amennyiben ez technikailag lehetséges, szabványosított automatizált folyamat segítségével.
Módosítás 218
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 5 bekezdés
(5)  A politikai reklámok (3) bekezdésben említett targetálási vagy felerősítési technikákat alkalmazó közzétevőinek a reklámban vagy a 7. cikkben előírt átláthatósági közleményben hivatkozást kell feltüntetniük az egyének (EU) 2016/679 rendelet szerinti jogai gyakorlását támogató hatékony eszközökre.
 (5)  A politikai reklámok (3) bekezdésben említett targetálási vagy reklámszolgáltatási technikákat alkalmazó közzétevőinek a reklámban vagy a 7a. cikk (1) bekezdésben előírt átláthatósági közleményben hivatkozást kell feltüntetniük az egyének (EU) 2016/679 rendelet szerinti jogai gyakorlását támogató hatékony eszközökre. Az átláthatósági nyilatkozat jól láthatóan kapcsolódik egy könnyen hozzáférhető interfészhez, amelyen keresztül a felhasználók visszavonhatják hozzájárulásukat vagy módosíthatják az általuk megadott személyes adatokat, kizárólag az (1c) és (1d) bekezdésben említett online politikai reklámtevékenység céljából.
Módosítás 219
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 7 bekezdés
(7)  A reklámszolgáltatók szükség szerint továbbítják az adatkezelőnek a (3) bekezdésben foglaltak teljesítéséhez szükséges információkat.
 (7)  A reklámszolgáltatók továbbítják az adatkezelőnek a (3), a (4) és a (4a) bekezdésben foglaltak teljesítéséhez szükséges információkat.
Módosítás 220
Rendeletre irányuló javaslat
12 cikk – 8 bekezdés
(8)  A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 19. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a II. mellékletben az e cikk (3) bekezdésének c) pontja alapján nyújtandó információk listája elemeinek módosításával vagy törlésével történő módosítása érdekében, figyelemmel a vonatkozó tudományos kutatás technológiai fejleményeire, valamint az illetékes hatóságok által végzett felügyelet fejleményeire és az illetékes szervek által kiadott vonatkozó iránymutatásokra.
 törölve
Módosítás 221
Rendeletre irányuló javaslat
13 cikk – cím
Targetálásra vagy felerősítésre vonatkozó információk továbbítása más érdekelt szervezeteknek
 Az online targetálásra vagy célba juttatásra vonatkozó információk továbbítása más érdekelt szervezeteknek
Módosítás 222
Rendeletre irányuló javaslat
14 cikk – 1 bekezdés
(1)  Az Unióban politikaireklám-szolgáltatásokat nyújtó, de nem letelepedett szolgáltatók írásban kijelölnek egy természetes vagy jogi személyt jogi képviselőjükként azon tagállamok egyikében, amelyben a szolgáltató a szolgáltatásait kínálja.
 (1)  Az Unióban politikaireklám-szolgáltatásokat nyújtó, de nem letelepedett szolgáltatók írásban kijelölnek és nyilvántartásba vetetnek a tagállami egyedüli kapcsolattartó pontoknál egy természetes vagy jogi személyt jogi képviselőjükként azon tagállamok egyikében, amelyben a szolgáltató a szolgáltatásait kínálja.
A szolgáltatók közlik jogi képviselőjük nevét, postacímét, e-mail-címét és telefonszámát a jogi képviselő lakóhelye vagy székhelye szerinti tagállam egyedüli kapcsolattartó pontjával.
A tagállamok nyilvánosan hozzáférhető nyilvántartást vezetnek a területükön e rendelet alapján nyilvántartásba vett valamennyi jogi képviselőről, és biztosítják, hogy ezek az információk könnyen elérhetők, pontosak és naprakészek legyenek.
A Bizottság nyilvánosan hozzáférhető, könnyen elérhető és géppel olvasható adatbázist vezet az e rendelet alapján az Unión belül nyilvántartásba vett jogi képviselőkről.
Módosítás 223
Rendeletre irányuló javaslat
14 cikk – 2 bekezdés
(2)  A jogi képviselő felelős a képviselt szolgáltató e rendelet szerinti kötelezettségeinek betartásának biztosításáért, és az érintett szolgáltatóval folytatott, e rendeletben előírt valamennyi közlést részére kell címezni. A jogi képviselőhöz intézett minden közlés a képviselt szolgáltatóhoz intézett közlésnek minősül.
 (2)  A kijelölt jogi képviselő felelős a az e rendelet szerinti kötelezettségek betartásának biztosításáért és felelősségre vonható e kötelezettségek teljesítésének elmulasztásáért, a szolgáltató felelősségének és a vele szemben kezdeményezhető jogi lépéseknek a sérelme nélkül. Az érintett szolgáltatóval folytatott, e rendeletben előírt valamennyi közlést a jogi képviselő részére kell címezni. A jogi képviselőhöz intézett minden közlés a képviselt szolgáltatóhoz intézett közlésnek minősül.
Módosítás 224
Rendeletre irányuló javaslat
14 cikk – 2 a bekezdés (új)
(2a)  A szolgáltatók biztosítják jogi képviselőjük számára az ahhoz szükséges hatásköröket és elegendő forrást, hogy garantálják a tagállamok illetékes hatóságaival és – adott esetben – a Bizottsággal való hatékony és időben történő együttműködést, valamint azok határozatainak való megfelelést.
Módosítás 225
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 1 a bekezdés (új)
(1a)  Amennyiben a politikai reklámok közzétevője az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikke értelmében vett online óriásplatform vagy nagyon népszerű online keresőprogram, az Európai Adatvédelmi Testület a nemzeti hatóságok vagy a Bizottság kérésére, vagy az érintett nemzeti hatóságokkal folytatott konzultációt követően saját kezdeményezésére vizsgálatot indíthat, amennyiben e rendelet -12. vagy 12. cikkének megsértését gyanítja.
Módosítás 226
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 1 b bekezdés (új)
(1b)  Az e cikk (1a) bekezdése szerinti vizsgálatnak az Európai Adatvédelmi Testület által történő megindítása mentesíti a nemzeti adatvédelmi hatóságot vagy hatóságokat, illetve adott esetben bármely illetékes hatóságot az e rendelet szerinti kötelezettségek felügyeletére és érvényesítésére vonatkozó, a szóban forgó jogsértéssel kapcsolatos hatáskörei alól.
Módosítás 227
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 1 c bekezdés (új)
(1c)  A nemzeti adatvédelmi hatóságok a vizsgálat megindításáról kapott tájékoztatást követő 15 napon belül, vagy a 12. cikk (1d) bekezdése szerint a választásokat és népszavazásokat közvetlenül megelőző 60 napos időszakokban hét napon belül továbbítanak az Európai Adatvédelmi Testületnek minden olyan információt, amely a szóban forgó jogsértéssel kapcsolatban a birtokukban van.
Módosítás 228
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 1 d bekezdés (új)
(1d)  Az Európai Adatvédelmi Testület az e rendelet szerinti vizsgálati hatásköreinek gyakorlása során kéri a feltételezett jogsértés által érintett bármely nemzeti adatvédelmi hatóság vagy hatóságok – többek között a letelepedés helye szerinti adatvédelmi hatóság – egyedi vagy közös támogatását.
Módosítás 229
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 2 bekezdés
(2)  A tagállamok illetékes hatóságokat jelölnek ki annak nyomon követésére, hogy az (EU) 2021/xxx [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] rendelet értelmében vett közvetítő szolgáltatók megfelelnek-e az e rendelet 5–11. cikkében és adott esetben 14. cikkében megállapított kötelezettségeknek. Az (EU) 2021/xxx rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] alapján kijelölt illetékes hatóságok egyben lehetnek az arra kijelölt illetékes hatóságok is, hogy nyomon kövessék az online közvetítők e rendelet 5–11. és 14. cikkében meghatározott kötelezettségeknek való megfelelését. Az (EU) 2021/xxx rendelet 38. cikkében említett digitális szolgáltatási koordinátor minden tagállamban felel a nemzeti szintű koordináció biztosításáért az (EU) 2021/xxx rendeletben [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] meghatározott közvetítő szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók tekintetében. Az e rendelet közvetítő szolgáltatók tekintetében történő alkalmazásával kapcsolatos kérdésekben az (EU) 2021/xxx rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] 45. cikkének (1)–(4) bekezdése és 46. cikkének (1) bekezdése az irányadó.
 (2)  A tagállamok illetékes hatóságokat jelölnek ki, amelyeknek felügyelniük kell és nyomon kell követniük azt, hogy az (EU) 2022/2065 [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] rendelet értelmében vett közvetítő szolgáltatók megfelelnek-e az e rendelet 5–11. cikkében és adott esetben 14. cikkében megállapított kötelezettségeknek. Az (EU) 2022/2065 rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] alapján kijelölt illetékes hatóságok egyben lehetnek az arra kijelölt illetékes hatóságok is, hogy nyomon kövessék az online közvetítők e rendelet 5–11. és 14. cikkében meghatározott kötelezettségeknek való megfelelését. Az (EU) 2022/2065 rendelet 49. cikkében említett digitális szolgáltatási koordinátor minden tagállamban felel a nemzeti szintű koordináció biztosításáért az (EU) 2022/2065 rendeletben [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] meghatározott közvetítő szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók tekintetében. Az e rendelet közvetítő szolgáltatók tekintetében történő alkalmazásával kapcsolatos kérdésekben az (EU) 2022/2065 rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] 58. cikkének (1)–(4) bekezdése és 60. cikkének (1) bekezdése az irányadó.
Módosítás 230
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 2 a bekezdés (új)
(2a)  Amennyiben a Bizottság kizárólagos hatáskörrel rendelkezik annak nyomon követésére, hogy az (EU) 2022/2065 rendelet [a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály] értelmében vett online óriásplatformok és nagyon népszerű online keresőprogramok megfelelnek-e az említett rendeletben meghatározott kötelezettségeknek, hatáskörrel rendelkezik az e rendelet 5. cikke (2d) bekezdésének és 7b. cikke (2) bekezdésének való megfelelés ellenőrzésére.
Módosítás 231
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 3 bekezdés
(3)  A tagállamok kijelölnek egy vagy több, e rendelet (1) és (2) bekezdésben nem említett vonatkozásainak alkalmazásáért és végrehajtásáért felelős illetékes hatóságot. Az e bekezdés alapján kijelölt mindegyik illetékes hatóság felépítéséből adódóan teljes függetlenséget élvez mind az ágazattól, mind pedig minden külső beavatkozástól vagy politikai nyomástól. Teljes függetlenséggel ténylegesen felügyeli és megteszi az e rendeletnek való megfelelés biztosításához szükséges és arányos intézkedéseket.
 (3)  A tagállamok kijelölnek egy vagy több, e rendelet (1) és (2) bekezdésben nem említett vonatkozásainak következetes alkalmazásáért és végrehajtásáért felelős illetékes hatóságot. Az illetékes nemzeti hatóságok azonosak lehetnek a 2010/13/EU irányelv 30. cikkében említett hatóságokkal. Az e bekezdés alapján kijelölt mindegyik illetékes hatóság felépítéséből adódóan teljes függetlenséget élvez mind az ágazattól, mind pedig minden külső beavatkozástól vagy politikai nyomástól. Teljes függetlenséggel eljárva ténylegesen felügyeli és megteszi az e rendeletnek való megfelelés következetes felügyeletéhez, biztosításához és érvényesítéséhez szükséges és arányos intézkedéseket.
Módosítás 232
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 4 bekezdés
(4)  A (3) bekezdésben említett illetékes hatóságok az e rendelettel kapcsolatos felügyeleti feladataik gyakorlása során jogosultak adatokba, dokumentumokba vagy bármely szükséges információba való betekintést kérni a politikaireklám-szolgáltatóktól felügyeleti feladataik ellátásához.
 (4)  A (3) bekezdésben említett illetékes hatóságok az e rendelettel kapcsolatos felügyeleti feladataik gyakorlása során jogosultak legalább az adatokba, dokumentumokba vagy bármely szükséges információba való betekintést kérni a politikaireklám-szolgáltatóktól felügyeleti feladataik ellátásához. Az illetékes hatóságok ezeket az adatokat kizárólag az e rendeletnek való megfelelés nyomon követése és értékelése céljából, a személyes adatok védelmére és a bizalmas tájékoztatás védelmére vonatkozó jogszabályokkal összhangban, valamint a szolgáltatások biztonságának fenntartása céljából használhatják fel.
Módosítás 233
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 5 bekezdés – a a pont (új)
aa)  adatokhoz, dokumentumokhoz vagy bármely szükséges információhoz való hozzáférés kérése a politikaireklám-szolgáltatóktól;
Módosítás 234
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 5 bekezdés – a b pont (új)
ab)  a jogsértések megszüntetésének elrendelése, és adott esetben a jogsértéssel arányos és a jogsértés hatékony megszüntetéséhez szükséges korrekciós intézkedések előírása;
Módosítás 235
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 5 bekezdés – c pont
c)  közigazgatási bírság és pénzbírság kiszabása.
 c)  közigazgatási bírság és pénzbírság kiszabása, beleértve az időszakos kényszerítő bírságokat is;
Módosítás 236
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 5 bekezdés – c a pont (új)
ca)  amennyiben a nemzeti jogszabályok azt szükségessé teszik, egy feltételezett jogsértéssel kapcsolatos, bármilyen formát öltő, bármely típusú adathordozón található információk vizsgálata, lefoglalása, megszerzése, illetve arról másolatok készítése érdekében az adott tagállamban működő igazságügyi hatóság, illetve egyéb hatóság felkérése arra, hogy rendeljen el helyszíni vizsgálatot az érintett politikaireklám-szolgáltatók kereskedelmi, üzleti, kézműipari vagy szakmai tevékenységével összefüggő célból használt bármely helyisége vonatkozásában;
Módosítás 237
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 5 a bekezdés (új)
(5a)  A (4) és (5) bekezdés értelemszerűen alkalmazandó az Európai Adatvédelmi Testületre.
Módosítás 238
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 5 b bekezdés (új)
(5b)  A tagállamok biztosítják, hogy illetékes nemzeti hatóságaik rendelkezzenek a feladataik ellátásához szükséges minden eszközzel, ideértve a hatáskörükbe tartozó valamennyi szponzor és politikaireklám-szolgáltató megfelelő felügyeletéhez szükséges technikai, pénzügyi és emberi erőforrásokat is.
Módosítás 239
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 6 bekezdés
(6)  A tagállamok biztosítják az illetékes hatóságok közötti együttműködést, különösen a nemzeti választási hálózatok keretében, az e rendelet szerinti felügyeleti és végrehajtási feladataik gyakorlásával kapcsolatos kérdésekben a gyors és biztonságos információcsere elősegítésére, beleértve a jogsértések közös azonosítását is, a megállapítások és a szakértelem megosztását, valamint a kapcsolattartást a vonatkozó szabályok alkalmazásával és végrehajtásával kapcsolatban.
 (6)  A tagállamok biztosítják az (1) és (2) bekezdésben említett valamennyi érintett illetékes hatóság és felügyeleti szerv közötti hatékony és strukturált együttműködést, különösen a nemzeti választási hálózatok keretében, az e rendelet szerinti felügyeleti és végrehajtási feladataik gyakorlásával kapcsolatos kérdésekben a gyors és biztonságos információcsere elősegítésére, beleértve a jogsértések közös azonosítását is, a megállapítások és a szakértelem megosztását, valamint a kapcsolattartást a vonatkozó szabályok alkalmazásával és végrehajtásával kapcsolatban.
Módosítás 240
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 7 bekezdés
(7)  Mindegyik tagállam egy illetékes hatóságot jelöl ki e rendelet alkalmazásában uniós szintű kapcsolattartó pontként.
 (7)  Ha valamely tagállam egy, vagy egynél több felügyeleti hatóságot jelöl ki, akkor biztosítja, hogy e hatóságok feladatkörei egyértelműen meg legyenek határozva, és hogy munkájuk során szorosan és hatékonyan együttműködjenek egymással. Mindegyik tagállam egy illetékes hatóságot jelöl ki e rendelet valamennyi aspektusának alkalmazásában uniós szintű nemzeti kapcsolattartó pontként. A nemzeti kapcsolattartó pontok biztosítják az illetékes nemzeti hatóságok közötti, valamint más nemzeti kapcsolattartó pontokkal és uniós szintű hatóságokkal való hatékony együttműködést. A tagállamok a nyilvánosság számára hozzáférhetővé teszik nemzeti kapcsolattartó pontjaik elérhetőségét. Az érintett tagállamok közlik a többi illetékes hatóság nevét és feladataikat a nemzeti kapcsolattartó pontok hálózatával.
Módosítás 241
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 8 bekezdés – a pont
a)  az egyik tagállamban felügyeleti vagy végrehajtási intézkedéseket alkalmazó illetékes hatóságok a (7) bekezdésben említett kapcsolattartó ponton keresztül tájékoztatják a többi érintett tagállam illetékes hatóságait és konzultálnak azokkal a megtett felügyeleti és végrehajtási intézkedésekről és azok nyomon követéséről;
 a)  az egyik tagállamban felügyeleti vagy végrehajtási intézkedéseket alkalmazó illetékes hatóságok a (7) bekezdésben említett kapcsolattartó ponton keresztül indokolatlan késedelem nélkül, de legkésőbb az együttműködés iránti kérelmet követő egy hónapon belül tájékoztatják a többi érintett tagállam illetékes hatóságait és konzultálnak azokkal a megtett felügyeleti és végrehajtási intézkedésekről és azok nyomon követéséről;
Módosítás 242
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 8 bekezdés – c pont
c)  az illetékes hatóság egy másik illetékes hatóságtól származó indokolt megkeresés kézhezvétele után segítséget nyújt a másik illetékes hatóságnak annak érdekében, hogy a (4) és (5) bekezdésben említett felügyeleti vagy végrehajtási intézkedéseket eredményesen, hatékonyan és következetesen lehessen végrehajtani. Az így megkeresett érintett illetékes hatóság a (7) bekezdésben említett kapcsolattartó pontokon keresztül és a megkeresés sürgősségével arányos határidőn belül választ ad, amelyben közli a kért információkat, vagy tájékoztatja arról, hogy úgy véli, hogy a segítségnyújtás e rendelet szerinti kérésének feltételei nem teljesülnek. Az e cikk alapján kért és nyújtott segítség összefüggésében kicserélt bármely információ csak arra az ügyre vonatkozóan használható fel, amelyre vonatkozóan azt kérték.
 c)  az illetékes hatóság egy másik illetékes hatóságtól származó indokolt megkeresés kézhezvétele után segítséget nyújt a másik illetékes hatóságnak annak érdekében, hogy a (4) és (5) bekezdésben említett felügyeleti vagy végrehajtási intézkedéseket eredményesen, hatékonyan és következetesen lehessen végrehajtani. Az így megkeresett érintett illetékes hatóság a (7) bekezdésben említett kapcsolattartó pontokon keresztül indokolatlan késedelem nélkül, de legkésőbb az együttműködés iránti kérelmet követő egy hónapon belül választ ad, amelyben közli a kért információkat, vagy tájékoztatja arról, hogy véleménye szerint nem teljesülnek a segítségnyújtás e rendelet szerinti kérésének feltételei. Az e cikk alapján kért és nyújtott segítség összefüggésében kicserélt bármely információ csak arra az ügyre vonatkozóan használható fel, amelyre vonatkozóan azt kérték.
Módosítás 243
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 8 a bekezdés (új)
(8a)  A politikaireklám-szolgáltatók e rendeletnek való megfelelése a szolgáltató letelepedési helye szerinti tagállam hatáskörébe tartozik. Amennyiben a szolgáltató több tagállamban is letelepedett, úgy kell tekinteni, hogy annak a tagállamnak a joghatósága alá tartozik, amelyben üzleti tevékenységének fő helye található. Az (1) és (2) bekezdés sérelme nélkül valamennyi tagállam illetékes hatósága vagy hatóságai szükség szerint együttműködnek egymással és segítik egymást.
Amennyiben az illetékes nemzeti hatóság okkal feltételezi, hogy a politikaireklám-szolgáltatások szponzora, szolgáltatója vagy közzétevője az adott illetékes hatóság tagállamában magánszemélyeket érintő módon megsértette ezt a rendeletet, felkérheti a székhely szerinti kapcsolattartó pontot, hogy értékelje az ügyet, és hozza meg az e cikk (4) és (5) bekezdésében említett szükséges vizsgálati és végrehajtási intézkedéseket. A kérelemnek megalapozottnak, indokoltnak és arányosnak kell lennie, és legalább a következőket kell tartalmaznia:
a)  az érintett politikaireklám-szolgáltató kapcsolattartója vagy jogi képviselője a 14. cikkben előírtak szerint;
b)  a releváns tényeknek, e rendelet érintett rendelkezéseinek, valamint annak a leírása, hogy a kérelmező illetékes hatóság miért feltételezi, hogy a szolgáltató megsértette ezt a rendeletet, valamint a feltételezett jogsértés negatív hatásainak ismertetése;
c)  bármely olyan további információ, amelyet a kérelmező illetékes hatóság lényegesnek talál, beleértve adott esetben a saját kezdeményezésére összegyűjtött információkat vagy a konkrét vizsgálati és jogérvényesítési intézkedésekre, többek között ideiglenes intézkedésekre vonatkozó javaslatokat.
A székhely szerinti kapcsolattartó pontnak a lehető legnagyobb mértékben figyelembe kell vennie az e cikk (5) bekezdése szerinti követelményeket. Ha úgy ítéli meg, hogy nem áll rendelkezésére elegendő információ, hogy a kérésnek vagy ajánlásnak megfelelően eljárjon, és okkal feltételezi, hogy a kérést küldő illetékes hatóság további információkkal szolgálhat, további tájékoztatást kérhet tőlük. Az e cikk (4) bekezdésében meghatározott határidő a további tájékoztatásig felfüggesztésre kerül.
A székhely szerinti kapcsolattartó pont indokolatlan késedelem nélkül, de legkésőbb a (4) bekezdés szerinti kérelem kézhezvételétől számított egy hónapon belül közli a kérelmet küldő illetékes hatósággal és a nemzeti kapcsolattartó pontok hálózatával a feltételezett jogsértés értékelését, valamint az e rendeletnek való megfelelés biztosítása érdekében hozott vagy tervezett vizsgálati vagy végrehajtási intézkedések magyarázatát.
Módosítás 244
Rendeletre irányuló javaslat
15 cikk – 9 bekezdés
(9)  A kapcsolattartó pontok uniós szinten rendszeresen üléseznek az Európai Választási Együttműködési Hálózat keretében, hogy elősegítsék a gyors és biztonságos információcserét az e rendelet szerinti felügyeleti és végrehajtási feladataik gyakorlásával kapcsolatos kérdésekről.
 (9)  Az Európai Választási Együttműködési Hálózat keretében létre kell hozni a nemzeti kapcsolattartó pontok állandó hálózatát. A nemzeti kapcsolattartó pontok hálózatának célja, hogy platformként szolgáljon a nemzeti kapcsolattartó pontok és a Bizottság közötti rendszeres információcseréhez és strukturált együttműködéshez e rendelet valamennyi vonatkozása tekintetében.
A nemzeti kapcsolattartó pontok hálózata különösen a következőket segíti elő:
a)   az információk és a bevált gyakorlatok gyors és biztonságos cseréje a nemzeti kapcsolattartó pontok és más érintett hatóságok között;
b)  közös cselekvési irányvonalak kidolgozása az érintett érdekelt felekkel együttműködésben a szponzorok és a politikaireklám-szolgáltatók támogatása érdekében, az e rendeletben foglalt követelményeknek való harmonizált megfelelés érdekében;
c)  az e rendelet megsértése esetén nemzeti szinten alkalmazandó szankciókra vonatkozó harmonizált megközelítés kidolgozása;
d)  uniós szintű együttműködés e rendelet összehangolt végrehajtásának biztosítása érdekében.
A nemzeti kapcsolattartó pontok hálózatának legalább évente kétszer kell üléseznie, és annak – ha szükséges – a Bizottság vagy valamely tagállam kellően indokolt kérésére is össze kell ülnie. Szorosan együtt kell működnie az audiovizuális médiaszolgáltatások európai szabályozói csoportjával, valamint más érintett hatóságokkal és hálózatokkal. A Bizottság részt vesz a nemzeti kapcsolattartó pontok hálózatának ülésein és adminisztratív támogatást nyújt.
Módosítás 245
Rendeletre irányuló javaslat
15 a cikk (új)
15a. cikk
Panaszok benyújtásának joga
Bármely személy vagy szervezet jogosult arra, hogy e rendelet megsértése miatt panaszt nyújtson be a szponzorokkal és a politikaireklám-szolgáltatókkal szemben a szervezet vagy személy székhelye vagy tartózkodási helye szerinti tagállam nemzeti kapcsolattartó pontjaként eljáró illetékes hatóságánál.
A tagállam kapcsolattartó pontja elutasíthatja az általa nyilvánvalóan megalapozatlannak ítélt panaszokat, és döntéséről értesíti a panaszost.
A tagállam kapcsolattartó pontja indokolatlan késlekedés nélkül továbbítja az ugyanazon tagállam egy másik illetékes hatóságának felelősségi körébe tartozó panaszokat az említett illetékes hatósághoz. A tagállam kapcsolattartó pontja tíz munkanapon belül továbbítja a más tagállam illetékes hatóságának felelősségi körébe tartozó panaszokat az adott tagállam kapcsolattartó pontjához.
A panaszt kézhez vevő illetékes hatóság tizenöt munkanapon belül megvizsgálja a panaszt, és adott esetben eljár a panasz alapján. Választási időszakokban a vizsgálatnak öt munkanapon belül meg kell történnie.
Ezen eljárás során valamennyi félnek joga van ahhoz, hogy a vonatkozó nemzeti joggal összhangban meghallgassák, és megfelelő tájékoztatást kapjon a panasz aktuális helyzetéről.
Módosítás 246
Rendeletre irányuló javaslat
15 b cikk (új)
15b cikk
Tevékenységi jelentések
A 15. cikk (7) bekezdése szerint kijelölt nemzeti kapcsolattartó pontok egységes formátumú éves jelentést készítenek a 15. cikkben kijelölt valamennyi illetékes hatóság e rendelet szerinti tevékenységeiről, ideértve a 15a. cikk alapján beérkezett panaszok számát és a nyomon követésük áttekintését.
A nemzeti kapcsolattartó pontok géppel olvasható formátumban nyilvánosságra hozzák az éves jelentéseket, és közlik azokat az Európai Választási Együttműködési Hálózattal, európai parlamenti választások esetében pedig az Európai Parlamenttel is.
Módosítás 247
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 1 bekezdés
(1)  Az 5–11., a 13. és a 14. cikkel kapcsolatban a tagállamok szabályokat állapítanak meg a joghatóságuk alá tartozó politikaireklám-szolgáltatókra e rendelet megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozóan, beleértve a közigazgatási bírságokat és pénzbírságokat, amelyeknek minden egyes esetben hathatósnak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük.
 (1)  A 3a.–11., a 13. és a 14. cikkel kapcsolatban a tagállamok szabályokat állapítanak meg a joghatóságuk alá tartozó politikaireklám-szolgáltatókra e rendelet megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozóan, beleértve a közigazgatási bírságokat és pénzbírságokat, és meghoznak minden szükséges intézkedést ezek végrehajtására. A szankcióknak minden egyes esetben időszerűnek, hathatósnak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük.
Módosítás 248
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 3 bekezdés – a pont
a)  a jogsértés jellege, súlyossága és időtartama;
 a)  a jogsértés jellege, súlyossága, gyakorisága és időtartama;
Módosítás 249
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 3 bekezdés – d pont
d)  az eset körülményeire alkalmazható minden egyéb súlyosbító vagy enyhítő tényező; valamint
 d)  az eset körülményeire alkalmazható minden egyéb súlyosbító vagy enyhítő tényező;
Módosítás 250
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 3 bekezdés – e pont
e)  az illetékes hatósággal való együttműködés mértéke.
 e)  az illetékes hatósággal való együttműködés mértéke. valamint
Módosítás 251
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 3 bekezdés – e a pont (új)
ea)  a politikaireklám-szolgáltató mérete és gazdasági kapacitása.
Módosítás 252
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 4 bekezdés
(4)  A 7. cikk megsértését különösen súlyosnak kell tekinteni, ha az a választási időszakban közzétett vagy terjesztett politikai reklámra vonatkozik, és annak a tagállamnak a polgáraihoz szól, amelyben a vonatkozó választást szervezik.
 (4)  A 3a., az 5., a 7., a 7a. és a 7b. cikk megsértését különösen súlyosnak kell tekinteni, ha az a választási időszakban közzétett vagy terjesztett politikai reklámra vonatkozik, és annak a tagállamnak a polgáraihoz szól, amelyben a vonatkozó választást vagy népszavazást szervezik.
A tagállamok adott esetben időszakos kényszerítő bírságokat is kiszabhatnak a szponzorokra, politikaireklám-szolgáltatókra és -közzétevőkre, hogy véget vessenek e rendelet súlyos és ismétlődő megsértésének.
Módosítás 253
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 4 a bekezdés (új)
(4a)  A nemzeti kapcsolattartó pontok értesítik a Bizottságot a kiszabott szankciók típusáról és összegéről. A tagállamok évente jelentést tesznek az e rendelet érvényesítése érdekében kiszabott szankciók típusáról és összegéről. E rendelet 18. cikkének alkalmazásában a Bizottság is jelentést készít rendszeres időközönként.
Módosítás 254
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 6 bekezdés
(6)  A 12. cikkben meghatározott kötelezettségek megsértése esetén az (EU) 2016/679 rendelet 51. cikkében említett felügyeleti hatóságok hatáskörükön belül az (EU) 2016/679 rendelet 83. cikkével összhangban és az említett rendelet 83. cikkének (5) bekezdésében említett összeghatárig közigazgatási bírságot szabhatnak ki.
 (6)  A -12. és a 12. cikkben meghatározott kötelezettségek megsértése esetén az (EU) 2016/679 rendelet 51. cikkében említett felügyeleti hatóságok és az Európai Adatvédelmi Testület gyakorolhatják az említett rendeletben megállapított vizsgálati és korrekciós hatásköreiket, és hatáskörükön belül az (EU) 2016/679 rendelet 83. cikkével összhangban és az említett rendelet 83. cikkének (5) bekezdésében említett összeghatárig közigazgatási bírságot szabhatnak ki.
Módosítás 255
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 6 a bekezdés (új)
(6a)  A -12. és a 12. cikkben meghatározott kötelezettségek szponzor általi különösen súlyos és rendszerszintű megsértése esetén, amennyiben a politikai reklámok közzétevője az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikke értelmében vett online óriásplatform vagy nagyon népszerű online keresőprogram, az Európai Adatvédelmi Testület szigorúan korlátozott, 15 napot meg nem haladó időtartamra elrendelheti, hogy az online óriásplatform vagy keresőprogram a 15. cikk (1a) bekezdésének megfelelően ne nyújtson célzott és hirdetési szolgáltatásokat az adott szponzor számára. A felfüggesztés a közigazgatási bírság mellett vagy helyett is alkalmazható.
Módosítás 256
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 7 bekezdés
(7)  A 12. cikkben meghatározott kötelezettségek megsértése esetén az (EU) 2018/1725 rendelet 52. cikkében említett felügyeleti hatóság saját hatáskörén belül az (EU) 2018/1725 rendelet 66. cikkének megfelelően az említett rendelet 66. cikkének (3) bekezdésében említett összeghatárig közigazgatási bírságot szabhat ki.
 (7)  A -12. és a 12. cikkben meghatározott kötelezettségek megsértése esetén az (EU) 2018/1725 rendelet 52. cikkében említett felügyeleti hatóság gyakorolhatja az említett rendeletben megállapított vizsgálati és korrekciós hatásköreit, és saját hatáskörén belül az (EU) 2018/1725 rendelet 66. cikkének megfelelően és az említett rendelet 66. cikkének (3) bekezdésében említett összeghatárig közigazgatási bírságot szabhat ki.
Módosítás 257
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 7 a bekezdés (új)
(7a)  A tagállamok évente jelentést tesznek a Bizottságnak az e rendelet rendelkezéseinek végrehajtása érdekében kiszabott szankciókról, különösen az alkalmazott szankciók típusáról, valamint a közigazgatási bírságok és pénzbírságok összegéről. A Bizottság évente összefoglalja és értékeli ezeket a jelentéseket és felhasználja azokat a 18. cikkben előírt felülvizsgálati eljáráshoz.
Módosítás 258
Rendeletre irányuló javaslat
16 cikk – 7 b bekezdés (új)
(7b)  A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 19. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy az illetékes hatóságokkal és más érdekelt felekkel folytatott konzultációt követően Unió-szerte minimális szankciókat vezessen be a -12. és a 12. cikk (1)–(1e) bekezdésében meghatározott kötelezettségek megsértésének esetére.
Módosítás 259
Rendeletre irányuló javaslat
18 cikk – 1 bekezdés
A Bizottság minden európai parlamenti választást követő két éven belül, első alkalommal legkésőbb 2026. december 31-ig jelentést nyújt be e rendelet értékeléséről és felülvizsgálatáról. Ez a jelentés értékeli e rendelet módosításának szükségességét. A jelentést közzé kell tenni.
 A Bizottság minden európai parlamenti választást követő két éven belül jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak e rendelet értékeléséről és felülvizsgálatáról. Ez a jelentés értékeli e rendelet módosításának szükségességét, különös tekintettel az alábbiakra:
a)  a rendelet hatálya és a politikai reklámtevékenység fogalmának meghatározása a 2. cikk (2) bekezdésében;
b)  az átláthatósági intézkedések, és különösen az 5. és az 5a. cikkben említett reklámok politikai jellegének azonosítására szolgáló nyilatkozatok és mechanizmusok hatékonysága;
c)  a felügyeleti és végrehajtási struktúra hatékonysága, valamint annak szükségessége, hogy Unió-szerte harmonizált szankciókat vezessenek be az e rendeletben meghatározott kötelezettségek megsértése, és különösen a 16. cikk (4) bekezdésében említett jogsértések esetére;
d)  e rendelet rendelkezéseinek hatékonysága a technológiai, tudományos és egyéb fejlemények fényében;
e)  e rendeletnek az 1. cikk (4) bekezdésében említett jogi aktusokkal való kölcsönhatása.
A jelentést közzé kell tenni.
Módosítás 260
Rendeletre irányuló javaslat
19 cikk – 2 bekezdés
(2)  A Bizottságnak a 7. cikk (8) bekezdésében és a 12. cikk (8) bekezdésében említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazása [e rendelet alkalmazásának értékeléséig, a következő európai parlamenti választást követő kettő évvel] időtartamra szól.
 (2)  A Bizottságnak a 7. cikk (1b) bekezdésében, a 7a. cikk (5) és (6) bekezdésében, a 7b. cikk (6) bekezdésében és a 9. cikk (4a) bekezdésében említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazása [e rendelet alkalmazásának értékeléséig, a következő európai parlamenti választást követő kettő évvel] időtartamra szól.
Módosítás 261
Rendeletre irányuló javaslat
19 cikk – 3 bekezdés
(3)  Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 7. cikk (8) bekezdésében és a 12. cikk (8) bekezdésében említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.
 (3)  Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 7. cikk (1b) bekezdésében, a 7a. cikk (5) és (6) bekezdésében, a 7b. cikk (6) bekezdésében és a 9. cikk (4a) bekezdésében említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.
Módosítás 262
Rendeletre irányuló javaslat
19 cikk – 3 a bekezdés (új)
(3a)  A felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadása előtt a Bizottság a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban foglalt elveknek megfelelően konzultál az egyes tagállamok által kijelölt szakértőkkel.
Módosítás 263
Rendeletre irányuló javaslat
19 cikk – 5 bekezdés
(5)  A 7. cikk (8) bekezdése és a 12. cikk (8) bekezdése értelmében elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve, ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik.
 (5)  A 7. cikk (1b) bekezdése, a 7a. cikk (5) és (6) bekezdése, a 7b. cikk (6) bekezdése és a 9. cikk (4a) bekezdése értelmében elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik.
Módosítás 264
Rendeletre irányuló javaslat
19 a cikk (új)
19a. cikk
A bizottsági eljárás
(1)  A Bizottságot egy bizottság segíti. Ez a bizottság a 182/2011/EU rendelet értelmében vett bizottságnak minősül.
(2)  Az e bekezdésre történő hivatkozáskor a 182/2011/EU rendelet 5. cikkét kell alkalmazni.
Módosítás 265
Rendeletre irányuló javaslat
20 cikk – 2 bekezdés
(2)  A rendeletet 2023. április 1-jétől kell alkalmazni.
 (2)  Ez a rendeletet …[3 hónappal e rendelet hatálybalépését követően]-tól/-től alkalmazandó.
A 7b. cikk (1), (4) és (5) bekezdése azonban [egy évvel e rendelet hatálybalépését követően]-tól/-től alkalmazandó.
Módosítás 266
Rendeletre irányuló javaslat
I melléklet – cím
A 7. cikk (2) bekezdése értelmében megadandó információk
 A 7a. cikk (1) bekezdése értelmében megadandó információk
Módosítás 267
Rendeletre irányuló javaslat
I melléklet – a pont
a)  amennyiben a közlemény nem magában a reklámban található, a politikai reklám példája/ábrázolása vagy az arra mutató hivatkozás;
 a)  amennyiben a közlemény nem magában a reklámban található vagy nem ahhoz csatolják, a politikai reklám példája/ábrázolása vagy az arra mutató hivatkozás;
Módosítás 268
Rendeletre irányuló javaslat
I melléklet – b pont
b)  azon szponzor személyazonossága és letelepedésének helye, akinek nevében a reklámot terjesztik, beleértve a nevét, címét, telefonszámát és elektronikus levelezési címét, valamint azt, hogy természetes vagy jogi személy-e;
 b)  azon szponzor személyazonossága és letelepedésének helye, akinek nevében a reklámot elkészítik, elhelyezik, népszerűsítik, közzéteszik, célba juttatják vagy terjesztik, beleértve a nevét, címét, telefonszámát vagy elektronikus levelezési címét, valamint azt, hogy természetes vagy jogi személy-e.
Módosítás 269
Rendeletre irányuló javaslat
I melléklet – c pont
c)  a politikai reklám terjesztésének időtartama, valamint adott esetben és amennyiben a közzétevő számára ismert, annak feltüntetése, hogy ugyanazt a reklámot a múltban terjesztették-e;
 c)  a politikai reklám célba juttatásának vagy terjesztésének időtartama, valamint adott esetben és amennyiben a közzétevő számára ismert, annak feltüntetése, hogy ugyanazt a reklámot a múltban terjesztették-e;
Módosítás 270
Rendeletre irányuló javaslat
I melléklet – d pont
d)  adott esetben minden olyan választás, amelyhez a reklám kapcsolódik;
 d)  adott esetben minden olyan választás, népszavazás, jogalkotási vagy szabályozási eljárás, amelyhez a reklám kapcsolódik.
Módosítás 271
Rendeletre irányuló javaslat
I melléklet – e pont
e)  az adott reklámra, illetve adott esetben az adott reklámkampányra, annak részeként a politikai reklámok elkészítésére, elhelyezésére, promóciójára, közzétételére és terjesztésére fordított előzetes összesített összeg és a részben vagy teljes egészében azért cserébe adott egyéb előnyök értéke, valamint az ismertté válást követően az összesített tényleges elköltött összeg és egyéb juttatások értéke;
 e)  az adott reklámra, illetve adott esetben az adott reklámkampányra, annak részeként a politikai reklámok elkészítésére, elhelyezésére, promóciójára, közzétételére, célba juttatására és terjesztésére fordított összesített összeg és a részben vagy teljes egészében azért cserébe adott egyéb előnyök értéke, valamint az ismertté válást követően az összesített tényleges elköltött összeg és egyéb juttatások értéke;
Módosítás 272
Rendeletre irányuló javaslat
I melléklet – f pont
f)  az adott reklámkampányhoz, annak részeként a politikai reklámok elkészítéséhez, elhelyezéséhez, promóciójához, közzétételéhez és terjesztéséhez felhasznált pénzeszközök forrásai;
 f)  az adott reklámkampányhoz, annak részeként a politikai reklámok elkészítéséhez, elhelyezéséhez, promóciójához, közzétételéhez, célba juttatásához és terjesztéséhez felhasznált pénzösszegek és egyéb juttatások eredete;
Módosítás 273
Rendeletre irányuló javaslat
I melléklet – h pont
h)  amennyiben a közzétevő egy online óriásplatform, a közzétevő reklámtárában a reklám helyére mutató hivatkozás;
 h)  az online politikai reklámok európai adattárában a reklám helyére mutató hivatkozás;
Módosítás 274
Rendeletre irányuló javaslat
II melléklet
A 12. cikk (3) bekezdése értelmében megadandó információk
 törölve
a)  a megcélzott címzettek konkrét csoportjai, beleértve az azon címzettek meghatározásához használt paramétereket, akiknek a reklámot terjesztik, ugyanolyan részletességgel, mint a targetálás esetében, a targetáláshoz és a felerősítéshez használt személyes adatok kategóriái, a targetálás és a felerősítés céljai, mechanizmusai és logikája, beleértve a felvételi és kizárási paramétereket, valamint ezen paraméterek kiválasztásának indokait;
b)  a terjesztés időtartama, azon személyek száma, akiknek a reklámot terjesztik és a megcélzott közönség nagysága az érintett választók körében;
c)  az a) pontban említett személyes adatok forrása, beleértve adott esetben azt az információt is, hogy a személyes adat harmadik féltől ered, származik vagy tőle szerezték be, és hogy mi a harmadik személy személyazonossága, valamint a szóban forgó adatkezelés tekintetében az adott harmadik fél adatvédelmi közleményére mutató hivatkozás;
d)  a politikai reklám egyének személyes adatai alapján történő targetálásával és felerősítésével összefüggésben az egyének (EU) 2016/679 vagy az (EU) 2018/1725 rendelet szerinti jogai gyakorlását támogató hatékony eszközökre mutató hivatkozás.

(1) Az ügyet az 59. cikk (4) bekezdésének negyedik albekezdése alapján visszautalták az illetékes bizottsághoz intézményközi tárgyalások céljából (A9-0009/2023).

Utolsó frissítés: 2023. május 16.Jogi nyilatkozat - Adatvédelmi szabályzat