Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh Konference předsedů,

–  s ohledem na prodloužení funkčního období zvláštního výboru o tři měsíce, jak bylo oznámeno na dílčím plenárním zasedání ve dnech 18. a 19. ledna 2023,

–  s ohledem na sdělení Komise o evropském akčním plánu pro demokracii (COM(2020)0790),

–  s ohledem na soubor opatření v rámci aktu o digitálních službách, včetně návrhu nařízení o jednotném trhu digitálních služeb (akt o digitálních službách) a o změně směrnice 2000/31/ES (COM(2020)0825) a návrhu nařízení o spravedlivých trzích otevřených hospodářské soutěži v digitálním odvětví (akt o digitálních trzích) (COM(2020)0842),

–  s ohledem na své usnesení ze dne 20. října 2021 o evropských médiích v digitální dekádě – akční plán na podporu oživení a transformace(1),

–  s ohledem na kodex zásad boje proti dezinformacím z roku 2018 a pokyny k posílení kodexu zásad boje proti dezinformacím z roku 2021 (COM(2021)0262) a na doporučení pro nový kodex zásad boje proti dezinformacím, která v říjnu 2021 vydala skupina evropských regulačních orgánů pro audiovizuální mediální služby,

–  s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o odolnosti klíčových subjektů, který předložila Komise dne 16. prosince 2020 (COM(2020)0829),

–  s ohledem na soubor nástrojů EU pro zmírňování rizik pro kybernetickou bezpečnost sítí 5G z března 2021,

–  s ohledem na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora 09/2021 nazvanou „Dezinformace s dopadem na EU: tento problém se řeší, ale vyřešen není“,

–  s ohledem na společné sdělení Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 10. června 2020 nazvané „Boj proti dezinformacím o onemocnění COVID-19 – pravda a mýty“ (JOIN(2020)0008),

–  s ohledem na zprávu zvláštního výboru pro zahraniční vměšování do všech demokratických procesů v Evropské unii, včetně dezinformací (A9-0022/2022),

–  s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2022 o podezření na korupci ze strany Kataru a širší potřebě transparentnosti a odpovědnosti v evropských orgánech a institucích(2),

–  s ohledem na své rozhodnutí ze dne 27. dubna 2021 o uzavření interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o povinném rejstříku transparentnosti(3),

–  s ohledem na své usnesení ze dne 16. září 2021 o posílení transparentnosti a integrity v orgánech EU zřízením nezávislého orgánu EU pro etiku(4),

–  s ohledem na článek 207 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že zahraniční vměšování představuje závažné porušování všeobecných hodnot a zásad, na nichž je Unie založena, jako je lidská důstojnost, svoboda, rovnost, solidarita, dodržování lidských práv a základních svobod, demokracie a právní stát; vzhledem k prokázané skutečnosti, že nepřátelské a autoritářské zahraniční státní i nestátní subjekty používají manipulace s informacemi a jiné taktiky k narušování demokratických procesů v EU; vzhledem k tomu, že tyto útoky uvádějí občany v omyl, ovlivňují jejich volební chování, vyostřují kontroverzní debaty, rozdělují, polarizují a zneužívají slabin společností, podporují nenávistné verbální projevy, zhoršují situaci zranitelných skupin, které se mohou pravděpodobněji stát oběťmi dezinformací, narušují poctivý průběh demokratických voleb a referend, šíří nedůvěru ve vnitrostátní vlády, veřejné orgány a liberální demokratický řád a mají za cíl destabilizovat evropskou demokracii;

B.  vzhledem k tomu, že Rusko v předvečer útoku na Ukrajinu, který zahájilo dne 24. února 2022, spustilo bezprecedentní rozsáhlou a zákeřnou dezinformační kampaň, v niž se snažilo obelhat vlastní občany i mezinárodní společenství států, a že v této kampani pokračuje i v průběhu války;

C.  vzhledem k tomu, že pokusy státních i nestátních subjektů ze třetích zemí zasahovat do fungování demokracie v EU a jejích členských státech a skrze nepřátelské vměšování vyvíjet tlak na hodnoty zakotvené v článku 2 Smlouvy o Evropské unii jsou součástí širšího trendu zákeřného narušování, který zaznamenávají demokracie na celém světě;

D.  vzhledem k tomu, že nepřátelské subjekty se i nadále snaží zasahovat do volebních procesů a využívat otevřenosti a plurality našich společností k útokům na demokratické procesy a odolnost EU a jejích členských států;

E.  vzhledem k tomu, že EU a její členské státy v současné době nemají zvláštní režim sankcí pro zahraniční vměšování a dezinformační kampaně organizované zahraničními státními subjekty, což znamená, že tyto subjekty mohou bez obav předpokládat, že jejich destabilizační kampaně namířené proti EU nebudou mít žádné důsledky;

F.  vzhledem k tomu, že neexistuje společná definice a pojetí tohoto jevu a že v současných právních předpisech a politických opatřeních na úrovni EU i členských států, které mají umožnit odhalit zahraniční vměšování, zamezit mu a bojovat proti němu, je i nadále mnoho slabin a mezer;

G.  vzhledem k tomu, že se očekává, že během příprav komunálních, regionálních a vnitrostátních voleb i voleb do Evropského parlamentu v roce 2024 budou případy zahraničního vměšování, dezinformací a četných útoků na demokracii a jejího ohrožení přibývat a budou vedeny sofistikovanějším způsobem;

H.  vzhledem k tomu, že dřívější doporučení Parlamentu pro boj proti nepřátelskému zahraničnímu vměšování do demokratických procesů v EU přispěla k celkovému porozumění tomuto jevu na úrovni EU a ke zvyšování povědomí o tomto problému;

I.  vzhledem k tomu, že slyšení a činnost zvláštního výboru INGE přispívají k veřejnému povědomí o těchto otázkách a jejich uvádění do kontextu a vytvářejí rámec pro evropskou diskuzi o zahraničním vměšování do demokratických procesů a dezinformacích;

J.  vzhledem k tomu, že je nezbytné tato doporučení dále monitorovat;

K.  vzhledem k tomu, že řešení nepřátelského zahraničního vměšování a dezinformací vyžaduje globální mnohostrannou spolupráci a podporu mezi podobně smýšlejícími partnery, a to i mezi poslanci; vzhledem k tomu, že demokratické systémy získaly pokročilé dovednosti a vypracovaly strategie pro boj proti těmto hrozbám;

L.  vzhledem k tomu, že Evropský parlament v důsledku nedávných případů zahraničního vměšování a pokračujích vyšetřování korupce v Parlamentu vyzval k tomu, aby byly v jeho pravidlech týkajících se transparentnosti, bezúhonnosti a boje proti korupci určeny potenciální mezery, aby byla instituce lépe chráněna;

1.  přijímá rozhodnutí, že zvláštní výbor bude přejmenován na „zvláštní výbor pro zahraniční vměšování do všech demokratických procesů v Evropské unii včetně dezinformací a pro posílení bezúhonnosti, transparentnosti a odpovědnosti v Evropském parlamentu“ a bude mít následující úkoly:

2.  rozhodl, že kdykoliv bude práce zvláštního výboru zahrnovat slyšení svědků důvěrné povahy, výpovědi obsahující osobní údaje nebo výměnu názorů či slyšení s orgány a subjekty týkající se důvěrných informací, včetně vědeckých studií nebo jejich částí, které jsou podle článku 63 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009(5) považovány za důvěrné, budou tato jednání neveřejná; dále rozhodl, že svědkové a odborníci mají právo učinit své prohlášení nebo výpověď na neveřejném jednání;

3.  rozhodl, že seznam osob pozvaných na veřejná jednání, seznam osob, které se jednání účastní, a zápisy z takových jednání se zveřejňují;

4.  rozhodl, že důvěrné dokumenty, které zvláštní výbor obdrží, se posuzují v souladu s postupem uvedeným v článku 221 jednacího řádu; dále rozhodl, že takové informace budou použity výlučně k vypracování závěrečné zprávy zvláštního výboru;

5.  rozhodl, že zvláštní výbor bude mít 33 členů;

6.  pověřuje zvláštní výbor, aby předložil závěrečnou zprávu, v níž se soustředí na úkoly uvedené v odst. 1 písm. f), tak, aby mohla být přijata nejpozději na dílčím plenárním zasedání, jež se má konat v červenci 2023.

(1) Přijaté texty, P9_TA(2021)0428. (2) Přijaté texty, P9_TA(2022)0448. (3) Přijaté texty, P9_TA(2021)0130. (4) Přijaté texty, P9_TA(2021)0396. (5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1).