Europa-Parlamentet,

–  der henviser til sine tidligere beslutninger om Ukraine og Rusland, navnlig siden eskaleringen af Ruslands krig mod Ukraine i februar 2022,

–  der henviser til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side(1) og til den tilhørende vidtgående og brede frihandelsaftale mellem Den Europæiske Union og Ukraine, som blev undertegnet i 2014,

–  der henviser til FN-pagten, Haagerkonventionerne, Genèvekonventionerne og tillægsprotokollerne hertil samt til Romstatutten for Den Internationale Straffedomstol,

–  der henviser til Ukraines ansøgning om EU-medlemskab af 28. februar 2022 og Det Europæiske Råds efterfølgende tildeling af kandidatstatus den 23. juni 2022 på grundlag af en positiv vurdering fra Kommissionen og i overensstemmelse med Europa-Parlamentets synspunkter,

–  der henviser til den fælles erklæring efter det 24. topmøde mellem EU og Ukraine den 3. februar 2023,

–  der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 9. februar 2023,

–  der henviser til den tale, som Ukraines præsident, Volodymyr Zelenskyj, holdt under sit besøg i Parlamentet den 9. februar 2023,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2 og 4,

A.  der henviser til, at Rusland siden den 24. februar 2022 har ført en ulovlig, uprovokeret og uberettiget aggressionskrig mod Ukraine; der henviser til, at denne angrebskrig udgør en åbenlys og grov krænkelse af FN-pagten og folkerettens grundlæggende principper; der henviser til, at Ukraine har lidt under russiske aggressioner, lige siden protesterne mod den daværende præsidents beslutning om at suspendere undertegnelsen af associeringsaftalen mellem EU og Ukraine brød ud i november 2013; der henviser til, at Ruslands handlinger i Ukraine i det seneste år fortsat truer freden og sikkerheden i Europa og resten af verden;

B.  der henviser til, at Ruslands styrker har udført vilkårlige angreb på beboelsesområder og civil infrastruktur; der henviser til, at tusindvis af civile, herunder hundredvis af børn, allerede er blevet myrdet, og at mange flere er blevet torteret, chikaneret, udsat for seksuelle overgreb, bortført eller tvangsfordrevet; der henviser til, at denne umenneskelige adfærd fra de russiske styrkers og deres stedfortræderes side udgør en fuldstændig tilsidesættelse af den humanitære folkeret; der henviser til, at Rusland den 30. september 2022 ensidigt erklærede sin annektering af de delvist russiskbesatte ukrainske regioner Donetsk, Kherson, Luhansk og Zaporizjzjia ud over sin tidligere annektering af Krimhalvøen; der henviser til, at Ruslands forsøg på etnisk udrensning i besatte dele af Ukraine har resulteret i masseforbrydelser og har som mål at nedbryde Ukraines nationale identitet og udslette ukrainsk kultur og Ukraines status som stat;

C.  der henviser til, at millioner af ukrainere er blevet fordrevet i og ud af Ukraine på deres flugt fra Ruslands aggression; der henviser til, at Ruslands fortsatte aggression mod Ukraine fortsat vil tvinge folk til at flygte fra deres hjem; der henviser til, at Ruslands krigsforbrydelser vil efterlade en generation af traumatiserede ukrainske børn, og at millioner af ukrainske civile og militært personel vil have brug for behandling for psykiske lidelser, depression, angst og posttraumatisk stressforstyrrelse;

D.  der henviser til, at befrielsen af ukrainske områder har ført til afsløring af overvældende beviser på strukturelle og udbredte krænkelser af menneskerettighederne og krigsforbrydelser begået af russiske styrker og deres stedfortrædere såsom summariske henrettelser og begravelser i massegrave, voldtægt og andre former for seksuel vold, tortur, brug af civile som menneskelige skjolde, tvangsflytning af civile (herunder børn) til Rusland, ødelæggelse af økosystemer, brug af eksplosive våben med vidtrækkende virkninger, herunder ulovlig klyngeammunition i tætbefolkede områder, og målrettet ødelæggelse af civil infrastruktur, herunder hospitaler, hjem og skoler;

E.  der henviser til, at kvinder og piger er særligt udsatte under humanitære kriser og fordrivelseskriser, da de fortsat i uforholdsmæssigt høj grad bliver ofre for kønsbaseret vold;

F.  der henviser til, at den russiske blokade af Ukraines korneksport i løbet af det seneste år har skabt risiko for hungersnød for mange millioner mennesker i og uden for Ukraine, hvilket leder tankerne hen på Holodomor;

G.  der henviser til, at Ruslands angrebskrig er et vidnesbyrd om dets koloniale holdning over for sine naboer; der henviser til, at Rusland, så længe det forbliver en stat med imperiale ambitioner, vil fortsætte sine bestræbelser på at fastholde en konstant trussel om aggression på det europæiske kontinent; der henviser til, at mange internationale aktører har anerkendt Rusland som statssponsor af terrorisme og en stat, der anvender terrormidler, og at dette nu bør følges op af konkrete foranstaltninger;

H.  der henviser til, at Ukraine nu er anerkendt som kandidat til medlemskab af Den Europæiske Union og har modtaget omfattende støtte på alle områder fra EU, bl.a. militær støtte i hidtil uset målestok; der henviser til, at den samlede bistand, som EU, dets medlemsstater og europæiske finansielle institutioner har givet tilsagn om til Ukraine siden februar 2022, herunder militær assistance, beløber sig til mindst 67 mia. EUR;

I.  der henviser til, at Ukraines regering på trods af den russiske aggression og den usikre socioøkonomiske situation har formået at opnå en vis succes med sine fortsatte decentraliserings- og demokratiseringsreformer;

J.  der henviser til, at den russiske angrebskrig er den største militære konflikt på det europæiske kontinent siden afslutningen af Anden Verdenskrig og afspejler den voksende konflikt mellem autoritære styreformer og demokrati;

1.  bekræfter på ny sin urokkelige solidaritet med Ukraines indbyggere og ledere og sin støtte til Ukraines uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet inden for dets internationalt anerkendte grænser;

2.  fordømmer atter i de stærkeste vendinger Ruslands ulovlige, uprovokerede og uberettigede angrebskrig mod Ukraine og det belarusiske regimes deltagelse heri; kræver, at Rusland og dets stedfortræderstyrker indstiller alle militære aktioner, navnlig angrebene på beboelsesområder og civil infrastruktur, og at Rusland trækker alle militære styrker, stedfortrædere og militært udstyr tilbage fra hele Ukraines internationalt anerkendte territorium, standser sine tvungne deportationer af ukrainske civilister og løslader alle tilbageholdte ukrainere;

3.  hylder det modige ukrainske folk, de retmæssige modtagere af Sakharovprisen for tankefrihed 2023, som modigt forsvarer deres land, suverænitet, uafhængighed og territoriale integritet og samtidig forsvarer frihed, demokrati, retsstatsprincippet og europæiske værdier mod et brutalt regime, der søger at undergrave vores demokrati og svække og splitte vores Union;

4.  udtrykker sin dybeste medfølelse med familierne og de pårørende til de modige forkæmpere, der har ofret deres liv for at forsvare Ukraine, dets befolkning, frihed og demokrati; opfordrer til fortsat og øget støtte fra EU og dets medlemsstater til behandling og rehabilitering af tilskadekomne personer, der har kæmpet for at forsvare Ukraine;

5.  erklærer, at det er fast besluttet på at bidrage til at opretholde det ukrainske folks modstandsdygtighed og tro på en bedre fremtid, hvor der vil herske fred i Ukraine og Europa, ingen dele af det ukrainske territorium vil være under russisk besættelse, og ingen ukrainere eller andre borgere vil føle sig truet eller udsat for angreb, fordi de ønsker at leve i fred, sikkerhed og velstand og med respekt for europæiske værdier og principper;

6.  roser den solidaritet, som EU-borgerne, civilsamfundet, medlemsstaterne og EU selv udviser over for Ukraine og dets befolkning; støtter den løbende forlængelse af direktivet om midlertidig beskyttelse(2) for personer, der flygter fra Ukraine som følge af Ruslands angrebskrig mod Ukraine;

7.  mener, at krigens udfald og det internationale samfunds stillingtagen på afgørende vis vil påvirke, hvordan andre autoritære regimer, som nøje følger krigens forløb, agerer i fremtiden;

8.  understreger, at hovedformålet for Ukraine er at vinde krigen mod Rusland, forstået som landets evne til at drive alle Ruslands styrker, dets stedfortrædere og allierede bort fra Ukraines internationalt anerkendte territorium; mener, at dette mål kun kan nås gennem en fortsat, vedvarende og støt stigende forsyning af alle typer våben til Ukraine uden undtagelse;

9.  kræver, at Den Russiske Føderation permanent ophører med at krænke eller true Ukraines og andre nabolandes suverænitet, uafhængighed og territoriale integritet; understreger, at den russiske aggression ikke er begrænset til Ukraine, idet den har en skadelig sikkerhedsmæssig og økonomisk indvirkning på alle EU's østlige partnerskabslande, navnlig Republikken Moldova, som konstant oplever russisk politisk afpresning, sikkerhedstrusler og provokationer, der har til formål at destabilisere regeringen og undergrave demokratiet, og som truer med at afspore landet i dets kurs mod Europa; noterer sig den nylige erklæring fra Republikken Moldovas præsident, Maia Sandu, om risikoen for et statskup i landet; opfordrer EU og dets medlemsstater til fortsat at støtte Republikken Moldova, eftersom dets sårbarheder kan svække Ukraines modstandsdygtighed og påvirke Europas sikkerhed; opfordrer EU og dets medlemsstater til at fremme solidaritet og samarbejde inden for rammerne af EU's østpartnerskabsinitiativ ved at anvende alle nødvendige ressourcer til at reagere hensigtsmæssigt på nye trusler og sikre stabilitet og velstand i regionen;

10.  understreger, at præsident Putin, de øvrige russiske ledere og deres belarusiske allierede, der planlagde og gav de relevante ordrer til at indlede denne angrebskrig mod Ukraine, skal drages til ansvar for den aggressionsforbrydelse, de har begået; insisterer endvidere på, at de medskyldige, der kommer det russiske regime til hjælp, også skal holdes ansvarlige for deres rolle i Ruslands angrebskrig;

11.  gentager sin opfordring til Kommissionen, næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (NF/HR) og medlemsstaterne til at støtte, at de ansvarlige personer bliver stillet til ansvar for de forbrydelser, der bliver begået under Ruslands angrebskrig mod Ukraine, navnlig aggressionsforbrydelser, krigsforbrydelser, forbrydelser mod menneskeheden og angivelige folkedrab; gentager derfor sin opfordring til Kommissionen, NF/HR og medlemsstaterne til at samarbejde med Ukraine og det internationale samfund om at oprette en særlig domstol, der skal efterforske og retsforfølge den aggressionsforbrydelse, som Ruslands ledere og deres allierede har begået mod Ukraine;

12.  opfordrer NF/HR, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten), medlemsstaterne og deres diplomatiske tjenester til fortsat at arbejde så tæt og intenst sammen med internationale partnere som muligt for at øge enigheden i det internationale samfund med hensyn til at fordømme og bekæmpe Ruslands angrebskrig og skabe ansvarlighed for krigsforbrydelser, forbrydelser mod menneskeheden og aggressionsforbrydelser; gentager sin fulde støtte til Den Internationale Straffedomstols arbejde med at bidrage til at bringe straffriheden for gerningsmændene bag de mest alvorlige forbrydelser, som berører verdenssamfundet, til ophør;

13.  fordømmer på det kraftigste brugen af seksuel og kønsbaseret vold som et krigsvåben, og understreger, at dette udgør en krigsforbrydelse; opfordrer EU og værtslandene for kvinder og piger, der er flygtet fra Ukraine, til at sikre adgang til tjenester inden for seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder, navnlig nødprævention, herunder for overlevende efter voldtægt, og til at støtte leveringen af disse tjenester i Ukraine;

14.  understreger det fortsatte behov for at yde humanitær bistand til Ukraine og for at imødekomme behovene hos de millioner af fordrevne personer fra og i Ukraine, navnlig dem, der tilhører sårbare grupper; gentager, at den fortsatte tvungne omfordeling og deportation af ukrainske børn, herunder børn fra institutioner, til Rusland samt deres tvangsadoption af russiske familier er i strid med ukrainsk og international ret; understreger, at tvangsoverførelse af børn fra én gruppe til en anden gruppe udgør folkedrab i henhold til artikel II i konventionen om forebyggelse af og straf for folkedrab; opfordrer i den forbindelse det internationale samfund til at støtte de ukrainske myndigheders bestræbelser på at indsamle, dokumentere og bevare beviser for de menneskerettighedskrænkelser, der er blevet begået under den russiske krig mod Ukraine;

15.  glæder sig over og støtter fuldt ud præsident Zelenskyjs erklæring i dennes tale til Europa-Parlamentet om, at "dette er vores Europa. Disse er vores regler. Dette er vores levemåde. Og for Ukraine er det en vej hjem"; bekræfter på ny sit engagement i Ukraines medlemskab af Den Europæiske Union; slår endnu engang til lyd for et innovativt, komplementært og fleksibelt samspil mellem det igangværende arbejde med gennemførelsen af den gældende associeringsaftale og forhandlingsprocessen om EU-tiltrædelse, således at Ukraine gradvist kan integreres i EU's indre marked og sektorprogrammer, herunder få adgang til EU-midler inden for de respektive områder, så de ukrainske borgere kan høste fordelene ved tiltrædelse gennem hele processen og ikke først, når den er fuldført;

16.  understreger, at den russiske angrebskrig har ændret den geopolitiske situation i Europa fundamentalt, hvilket nødvendiggør dristige, modige og omfattende politiske, sikkerhedsmæssige og finansielle beslutninger fra EU's side; giver i den forbindelse endnu engang udtryk for sin støtte til Det Europæiske Råds beslutning om at give Ukraine status som EU-kandidatland; opfordrer Ukraine, Kommissionen og Rådet til at arbejde hen imod indledningen af tiltrædelsesforhandlinger i år; mener, at Ukraines medlemskab af EU udgør en geostrategisk investering i et forenet og stærkt Europa, og at det er et udryk for lederskab, beslutsomhed og vision;

17.  glæder sig over Det Europæiske Råds beslutning om at give Ukraine status som EU-kandidatland; understreger, at tiltrædelse af EU skal ske i overensstemmelse med artikel 49 i traktaten om Den Europæisk Union baseret på overholdelse af de relevante procedurer og betinget af opfyldelsen af de fastlagte kriterier, navnlig de såkaldte Københavnskriterier for EU-medlemskab, og fortsat er en meritbaseret proces, der kræver vedtagelse og gennemførelse af relevante reformer, navnlig inden for demokrati, retsstatsprincippet, menneskerettigheder, markedsøkonomi og gennemførelse af gældende EU-ret; opfordrer den ukrainske regering til fortsat at styrke det lokale selvstyre, en reform, der har fået betydelig national og international opbakning, og til at integrere decentraliseringsreformens succes i den overordnede arkitektur for Ukraines reparations-, genopretnings- og genopbygningsprocesser;

18.  bekræfter på ny sin støtte til at yde militær bistand til Ukraine, så længe det er nødvendigt; anerkender bestræbelserne fra medlemsstaterne på at yde og fra NF/HR på at koordinere militær støtte for at give Ukraine mulighed for at udøve sin legitime ret til at forsvare sig mod Ruslands angrebskrig; opfordrer endnu engang medlemsstaterne til ikke desto mindre at øge og fremskynde deres militære støtte betydeligt med henblik på ikke blot at give Ukraine mulighed for at forsvare sig mod russiske angreb, men også for at sætte landet i stand til at genvinde den fulde kontrol over hele sit internationalt anerkendte territorium; opfordrer medlemsstaterne, USA, Det Forenede Kongerige og Canada til hurtigt at opfylde deres tilsagn om at forsyne Ukraine med moderne kampvogne; understreger betydningen af at opretholde en tæt koordinering og enhed blandt Ukraines allierede om analysen af de ukrainske myndigheders kritiske anmodninger om tunge våben og avancerede luftforsvarssystemer; opfordrer til, at det alvorligt overvejes at forsyne Ukraine med vestlige jagerfly, helikoptere og passende missilsystemer og til at øge leveringen af ammunition betydeligt;

19.  opfordrer Rådet til at opretholde sin sanktionspolitik over for Rusland og Belarus og samtidig overvåge, gennemgå og øge dens effektivitet og virkning; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til hurtigt at sikre korrekt gennemførelse og fuld håndhævelse af alle sanktioner; opfordrer Rådet til inden udgangen af februar 2023 at vedtage sin 10. sanktionspakke for i væsentlig grad at udvide anvendelsesområdet for sanktionerne, navnlig sanktionerne mod økonomien og energisektoren ved at forbyde import af russiske fossile brændstoffer, uran og diamanter såvel som sanktionerne mod personer og enheder, til at indføre sanktioner mod alle personer med tilknytning til den såkaldte Wagnergruppe og andre russiskfinansierede væbnede grupper, militser og håndlangere, herunder dem, der er aktive i de besatte områder i Ukraine, samt til helt at opgive Nord Stream 1- og 2-rørledningerne med det formål at standse finansieringen af Putins krigsmaskine med EU-midler; opfordrer alle medlemsstater til fortsat at stå samlet i deres reaktion på den russiske angrebskrig mod Ukraine og alle EU-kandidatlande og potentielle kandidater til at følge EU's sanktionspolitik;

20.  anmoder Kommissionen om en konsekvensanalyse af sanktionernes effektivitet med hensyn til den russiske krigsindsats og omgåelse af sanktioner; minder om, at overtrædelse af restriktive foranstaltninger er blevet føjet til EU's liste over strafbare handlinger;

21.  Opfordrer EU og dets medlemsstater til at træffe yderligere foranstaltninger for at fortsætte den internationale isolation af Den Russiske Føderation, herunder med hensyn til Ruslands medlemskab af internationale organisationer og organer såsom FN's Sikkerhedsråd;

22.  er dybt bekymret over rapporter om, at adskillige tredjelande samarbejder med Rusland om at hjælpe landet med at omgå sanktioner, herunder rapporter om, at Iran og Nordkorea løbende skulle have leveret militært udstyr til Rusland, og at kinesiske statsejede forsvarsvirksomheder transporterer udstyr med dobbelt anvendelse, navigationsudstyr, jammingteknologi og dele til kampfly til Rusland samt over rapporter om "skyggetankskibes" aktiviteter, og anmoder Kommissionen om at sikre, at ingen import af gas fra tredjelande, såsom Aserbajdsjan, tillader hvidvaskning af russisk gas for at omgå europæiske sanktioner; opfordrer indtrængende EU, medlemsstaterne og deres allierede til at styrke effektiviteten af de sanktioner, der allerede er blevet indført, til hurtigst muligt at tage skridt til at blokere ethvert forsøg på at omgå disse sanktioner og til at arbejde på en sekundær sanktionsmekanisme, som kan lukke eventuelle smuthuller; fordømmer de lande, der hjælper Rusland med at undgå virkningerne af de indførte sanktioner, og opfordrer EU til nøje at retsforfølge virksomheder, sammenslutninger og enkeltpersoner, som deltager i omgåelsen af sanktioner;

23.  opfordrer Kommissionen og de to lovgivere til at færdiggøre det retsgrundlag, der giver mulighed for konfiskation af russiske aktiver, der er indefrosset af EU, og for at anvende dem til at imødegå de forskellige konsekvenser af Ruslands aggression mod Ukraine, herunder genopbygningen af landet og erstatning til ofrene for Ruslands aggression; understreger sin overbevisning om, at Rusland, når krigen er slut, skal være forpligtet til at betale den erstatning, som det er blevet pålagt, for at sikre, at det yder et væsentligt bidrag til genopbygningen af Ukraine;

24.  fordømmer endnu engang Den Internationale Olympiske Komités (IOC's) nylige beslutning om at tillade russiske og belarusiske atleter at deltage i kvalifikationer til De Olympiske Lege i Paris i 2024 under et neutralt flag, hvilket er i modstrid med disse landes isolation under mange aspekter og vil blive anvendt af begge regimer i propagandaøjemed; opfordrer medlemsstaterne og det internationale samfund til at lægge pres på IOC for at omgøre denne beslutning, som bringer den internationale sportsverden i forlegenhed, og til at indtage en lignende holdning til alle andre sportslige, kulturelle eller videnskabelige arrangementer;

25.  opfordrer EU og dets medlemsstater til aktivt at støtte de diplomatiske bestræbelser, der gøres af Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA), som har foreslået at oprette en beskyttelseszone for nuklear sikkerhed omkring Ukraines atomkraftværk Zaporizhzhia; understreger betydningen af at bevare infrastrukturernes integritet og sikre nem adgang til nukleare anlæg for IAEA's mission; opfordrer EU-institutionerne og medlemsstaterne til at udelukke Rosatom fra igangværende investeringer i kritisk infrastruktur i EU og til at standse alle dets aktiviteter i EU;

26.  opfordrer EU-institutionerne til at udvide mulighederne for, at ukrainske folkevalgte repræsentanter og tjenestemænd kan undersøge og følge EU-institutionernes arbejde; opfordrer til, at der iværksættes procedurer for oprettelse af Det Østlige Partnerskabs Akademi for Offentlig Forvaltning;

27.  opfordrer til, at EU og dets medlemsstater arbejder strategisk og proaktivt for at bekæmpe hybride trusler og for at forhindre russisk indblanding i de politiske, valgmæssige og andre demokratiske processer i Ukraine og i EU, især ondsindede handlinger, der har til formål at manipulere den offentlige mening og undergrave den europæiske integration; opfordrer EU og dets medlemsstater til at øge modstandsdygtigheden over for desinformation og disruptive kampagner, der er udformet til at undergrave de demokratiske processer og skabe splittelse i Ukraine og i EU, og til at lukke kløften ved at sikre, at europæiske radio- og TV-selskaber og TV-kanaler ikke leverer tjenester til russiske TV-kanaler, der er omfattet af sanktioner, eller bidrager til udbredelsen af russisk desinformationsindhold;

28.  opfordrer FN's Generalforsamling til at holde Ruslands angrebskrig mod Ukraine på sin dagsorden og opfordrer EU's partnere rundt om i verden til fortsat at yde politisk og humanitær støtte til Ukraine, idet landet forsvarer sin uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet; opfordrer EU-Udenrigstjenesten og medlemsstaterne til at øge deres engagement med verdens ledere fra andre regioner med hensyn til støtte til Ukraine og til at styrke det internationale pres på det russiske regime;

29.  udtrykker sin taknemmelighed over for de lande, som har udvist et hidtil uset sammenhold og en hidtil uset solidaritet og støtte til Ukraine siden krigens første timer, og som fortsat gør det;

30.  udtrykker sin solidaritet og støtte til det modige folk i Rusland og Belarus, der protesterer mod Ruslands angrebskrig mod Ukraine; kræver, at medlemsstaterne beskytter og giver asyl til russere og belarusere, der forfølges for at have opponeret eller protesteret mod krigen, samt russiske og belarusiske desertører og militærnægtere;

31.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Ukraines præsident, regering og Verkhovna Rada, De Forenede Nationer, Den Internationale Olympiske Komité og de russiske og belarusiske myndigheder.

(1) EUT L 161 af 29.5.2014, s. 3. (2) Rådets direktiv 2001/55/EF af 20. juli 2001 om minimumsstandarder for midlertidig beskyttelse i tilfælde af massetilstrømning af fordrevne personer og om foranstaltninger, der skal fremme en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til modtagelsen af disse personer og følgerne heraf (EFT L 212 af 7.8.2001, s. 12).