Seznam 
 Předchozí 
 Další 
 Úplné znění 
Postup : 2023/2595(RSP)
Průběh na zasedání
Stadia dokumentu na zasedání :

Předložené texty :

RC-B9-0198/2023

Rozpravy :

Hlasování :

PV 19/04/2023 - 11.7
Vysvětlení hlasování

Přijaté texty :

P9_TA(2023)0112

Přijaté texty
PDF 163kWORD 57k
Středa, 19. dubna 2023 - Štrasburk
Výzvy, kterým čelí Moldavská republika
P9_TA(2023)0112RC-B9-0198/2023

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 19. dubna 2023 o výzvách, kterým čelí Moldavská republika (2023/2595(RSP))

Evropský parlament,

–  s ohledem na svá předchozí usnesení o Moldavské republice, Ukrajině a Rusku,

–  s ohledem na Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé(1), která zahrnuje prohloubenou a komplexní zónu volného obchodu a která vstoupila plně v platnost dne 1. července 2016,

–  s ohledem na žádost Moldavské republiky o členství v EU ze dne 3. března 2022 a na následné udělení statusu kandidátské země Evropskou radou dne 23. června 2022 na základě kladného posudku Komise a v souladu se stanovisky Parlamentu,

–  s ohledem na stanovisko Komise ze dne 17. června 2022 k žádosti Moldavské republiky o členství v Evropské unii (COM(2022)0406), na závěry Rady ze dne 24. června 2022 o žádostech Ukrajiny, Moldavské republiky a Gruzie o členství, na analytickou zprávu Komise ze dne 1. února 2023 o slaďování právních předpisů Moldavské republiky s acquis EU (SWD(2023)0032) a na zprávu Komise o provádění přidružení Moldavské republiky ze dne 6. února 2023 (SWD(2023)0041),

–  s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 23. března 2023,

–  s ohledem na společné prohlášení vydané v návaznosti na 7. zasedání Rady přidružení EU-Moldavsko ze dne 7. února 2023 a na závěrečné prohlášení 13. Parlamentního výboru pro přidružení EU-Moldavsko ze dne 23. března 2023,

–  s ohledem na Chartu OSN, Helsinský závěrečný akt a Pařížskou chartu pro novou Evropu,

–  s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že Moldavská republika od počátku odsuzuje ruskou útočnou válku proti Ukrajině a podporuje územní celistvost Ukrajiny; vzhledem k tomu, že Moldavská republika byla neúměrně zasažena válkou, neboť se musela vypořádat s přílivem více než 700 000 ukrajinských uprchlíků, což je poměrně více než kterákoli jiná země, přičemž více než 100 000 z nich zůstává v zemi, zatímco moldavské hospodářství bylo vážně postiženo obchodními ztrátami, poklesem zahraničních investic a zvýšením cen energií a dopravy; vzhledem k tomu, že Ruská federace ve spolupráci s domácími aktéry podporovanými Ruskem podněcuje a využívá vzniklou hospodářskou nejistotu k delegitimizaci a posílení opozice vůči proevropské politice moldavské vlády;

B.  vzhledem k tomu, že Rusko využilo vývoz svého zemního plynu jako nástroje nátlaku na moldavskou vládu, včetně její proevropské orientace, a v letech 2021 a 2022 uměle vyvolalo krizi dodávek plynu; vzhledem k tomu, že ruské využívání energie jako zbraně ještě více odhalilo křehkost moldavského energetického odvětví, ačkoli připojení země k trhům s plynem a elektřinou a mechanismům EU ji pomáhá krizi překonat; vzhledem k tomu, že vysoké ceny energií vedly k nárůstu inflace na 30 % a hospodářský výkon Moldavska v roce 2022 reálně meziročně klesl o 5,9 %; vzhledem k tomu, že ačkoli Moldavská republika diverzifikovala své dodávky zemního plynu mimo Rusko, její dodávky elektřiny jsou nadále do značné míry závislé na ruské elektrárně Cuciurgan v Podněstří;

C.  vzhledem k tomu, že na počátku 90. let 20. století bylo Rusko přímým účastníkem války v Podněstří proti moldavskému státu a od té doby nadále podporuje de facto okupovaný region Podněstří, kde dodnes nezákonně udržuje odhadem 1 500 ruských vojáků; vzhledem k tomu, že dne 22. června 2018 Valné shromáždění OSN naléhavě vyzvalo Ruskou federaci, aby bezpodmínečně a bez dalšího odkladu dokončila spořádané stažení svých sil a výzbroje z území Moldavské republiky; vzhledem k tomu, že ve skladu Cobasna, který se nachází v podněsterském regionu poblíž ukrajinsko-moldavské hranice, je uloženo přibližně 22 000 tun střeliva a vojenského vybavení ze sovětské éry, které střeží operační skupina ruských ozbrojených sil; vzhledem k tomu, že navzdory závazkům přijatým v roce 1999 a znovu v roce 2021 Ruská federace nezajistila úplnou likvidaci těchto zbraní a stažení svých nelegálně umístěných vojenských jednotek;

D.  vzhledem k tomu, že dne 21. února 2023 prezident Ruské federace Vladimir Putin zrušil svůj výnos ze dne 7. května 2012 o opatřeních k provádění zahraniční politiky Ruské federace, který mimo jiné zavazoval Rusko k hledání způsobů, jak vyřešit separatistickou otázku „na základě respektování svrchovanosti, územní celistvosti a neutrálního statusu Moldavské republiky při určování zvláštního statusu Podněstří“;

E.  vzhledem k tomu, že Ruská federace používá provokace, dezinformace, kybernetické útoky a další hybridní prostředky k podkopání stability a svrchovanosti Moldavské republiky; vzhledem k tomu, že se Moldavská republika v posledních letech potýká s nárůstem dezinformací z ruských a proruských zdrojů a sdělovacích prostředků; vzhledem k tomu, že cílem podvratných aktivit Ruska v moldavském informačním prostoru je oslabit širokou podporu veřejnosti dočasně vysídleným Ukrajincům a Evropské unii, vázat ukrajinské síly na jižní hranici a podpořit destabilizaci; vzhledem k tomu, že k dalším aktivním opatřením, která Rusko plánuje, patří zakládání a podpora krycích organizací, které se vydávají za nevládní organizace a „kulturní střediska“, vytváření silných proruských politických a společenských skupin obyvatel, navracení Moldavské republiky do závislosti na ruských uhlovodících, a podnikání kroků, které by mohly vést k ozbrojené eskalaci v okupovaném podněstěrském regionu Moldavské republiky; vzhledem k tomu, že ruští představitelé opakovaně a nepravdivě tvrdili, že ruskojazyčné obyvatelstvo v Moldavské republice je utlačováno;

F.  vzhledem k tomu, že ruské rakety namířené proti Ukrajině několikrát přeletěly nad územím Moldavské republiky, což je zjevným porušením svrchovanosti Moldavska, a že na moldavské území několikrát dopadly trosky ruských raket, které způsobily škody a ohrozily životy civilistů; vzhledem k tomu, že moldavská letecká ostraha a protivzdušná obrana naléhavě potřebuje investice a modernizaci a že moldavská vláda požádala své západní partnery o systémy protivzdušné obrany;

G.  vzhledem k tomu, že dne 9. února 2023 ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj informoval Evropskou radu o tom, že Ukrajina zachytila plán ruských tajných služeb na zničení demokratického systému v Moldavské republice a nastolení kontroly nad zemí; vzhledem k tomu, že to později potvrdila prezidentka Moldavské republiky Maia Sanduová, která prohlásila, že země obdržela zpravodajské informace, které naznačují, že Rusko plánuje násilné svržení proevropského vedení země;

H.  vzhledem k tomu, že Rusko využívá vnitřní, proruské oligarchy a politické síly, jako je strana Șor, k destabilizaci politické situace v zemi; vzhledem k tomu, že strana Șor údajně od srpna 2022 aktivně zneužívala ekonomickou zranitelnost občanů tím, že poskytovala finanční pobídky za účast na protivládních protestech, pro které zajišťovala logistiku; vzhledem k tomu, že vůdce strany Șor Ilan Șor uprchl v roce 2019 z Moldavské republiky poté, co byl odsouzen za praní peněz a zpronevěru v rámci skandálu týkajícího se bankovního podvodu, v jehož důsledku byla z moldavského bankovního systému odčerpána částka odpovídající 1 miliardě USD; vzhledem k tomu, že dne 13. dubna 2023 odvolací soud v Kišiněvě odsoudil Ilana Șora k 15 letům odnětí svobody na základě obvinění z korupce v případu bankovního podvodu; vzhledem k tomu, že moldavští prokurátoři usilují o jeho vydání z Izraele a rovněž stíhají jeho stranu za přijímání nezákonných finančních prostředků;

I.  vzhledem k tomu, že moldavská vláda vyzvala EU, aby uvalila sankce na uprchlého oligarchu Ilana Șora, kterého obviňuje, že pomáhá Rusku vést hybridní válku proti vládě v Kišiněvě podněcováním sociálních nepokojů; vzhledem k tomu, že Spojené státy a Spojené království uvalily sankce na oligarchy Ilana Șora a Vladimira Plahotniuce za jejich zapojení do bankovního podvodu ve výši 1 miliardy USD a dalších nezákonných schémat;

J.  vzhledem k tomu, že demokracie Moldavské republiky prokázala svou odolnost vůči ruským dezinformacím a propagandě během nedávné rekonstrukce vlády navzdory nárůstu ruské a Ruskem podporované podvratné činnosti; vzhledem k tomu, že přes všechny tyto pokusy o destabilizaci jsou moldavský lid a moldavské vedení i nadále odhodláni jít proevropskou cestou, kterou si zvolili;

K.  vzhledem k tomu, že Moldavská republika podala dne 3. března 2022 žádost o přistoupení k EU, což svědčí o odhodlání moldavských orgánů a občanů pokročit v evropské integraci Moldavska; vzhledem k tomu, že Moldavská republika je nyní kandidátskou zemí na členství v EU;

L.  vzhledem k tomu, že vláda Moldavské republiky zahájila ambiciózní proces politických, soudních a institucionálních reforem a prokazuje odhodlání splnit devět kroků uvedených ve stanovisku Komise, aby splnila podmínky stanovené pro zahájení přístupových jednání; vzhledem k tomu, že provádění stávajících dohod moldavskou vládou prokazuje její odhodlání k užší spolupráci s Unií a integraci do ní; vzhledem k tomu, že přistoupení k EU je nadále procesem založeným na zásluhách a závisí na splnění stanovených kritérií a podmínek;

M.  vzhledem k tomu, že Moldavská republika je blízkým a ceněným partnerem EU a že vztahy mezi EU a Moldavskem se v uplynulém roce zintenzivnily na základě vzájemného závazku posílit své politické přidružení a prohloubit hospodářskou integraci; vzhledem k tomu, že v závěrech Rady ze dne 13. prosince 2022 o procesu rozšíření a stabilizace a přidružení je kladen důraz na další prohlubování odvětvové spolupráce EU s Moldavskem a jeho integraci do jednotného trhu EU; vzhledem k tomu, že EU a její členské státy poskytly Moldavské republice významnou politickou, hospodářskou a humanitární podporu a aktivně se zapojily do prosazování právního státu, demokracie a reforem v této zemi; vzhledem k tomu, že Evropská rada ve svých závěrech ze dne 23. března 2023 potvrdila odhodlání EU nadále poskytovat Moldavské republice veškerou relevantní podporu a pověřila Komisi, aby před jejím příštím zasedáním předložila balíček podpory; vzhledem k tomu, že ambiciózní a komplexní balíček podpory je nezbytný jak pro boj proti destabilizujícím aktivitám vnějších aktérů, tak pro udržení země na cestě k přistoupení;

N.  vzhledem k tomu, že Unie poskytla Moldavské republice od října 2021 půjčky a granty ve výši 1,09 miliardy EUR na posílení její odolnosti, včetně rozpočtové podpory, makrofinanční pomoci, humanitární pomoci a pomoci v rámci mechanismu civilní ochrany Unie a platformy na podporu Moldavska; vzhledem k tomu, že druhá splátka makrofinanční pomoci ve výši 105 milionů EUR, která byla přislíbena v listopadu 2022, dosud nebyla vyplacena; vzhledem k tomu, že Rada přijala opatření pomoci v hodnotě 7 milionů EUR v roce 2021 a 40 milionů EUR v roce 2022, která byla součástí další nesmrtící vojenské pomoci v rámci Evropského mírového nástroje (EPF); vzhledem k tomu, že mise EU pro pomoc na hranicích (EUBAM) podporuje úsilí Moldavska a Ukrajiny o účinnou správu společných hranic;

O.  vzhledem k tomu, že Moldavská republika bude pořádat příští summit Evropského politického společenství v Kišiněvě, čímž prokáže svůj ambiciózní a rozhodný proevropský postoj;

P.  vzhledem k tomu, že Moldavská republika překonala značné logistické překážky na svých hranicích s Ukrajinou, když nasadila další specializované pracovníky pohraniční stráže;

1.  vyjadřuje solidaritu s obyvateli Moldavské republiky v tomto obtížném období a znovu opakuje, že neochvějně podporuje nezávislost, svrchovanost a územní celistvost této země; důrazně odsuzuje, že se Rusko opakovaně pokouší destabilizovat Moldavskou republiku, její vládu a společnost, např. tím, že používá hybridní prostředky, zneužívá dodávky energie jako zbraně, opakovaně narušuje moldavský vzdušný prostor, šíří dezinformační kampaně, pořádá zinscenované protesty a hrozí použitím síly; vyzývá ruské orgány, aby respektovaly nezávislost, svrchovanost a územní celistvost Moldavské republiky, zastavily provokace a pokusy o destabilizaci země, stáhly své vojenské síly z Podněsterské oblasti Moldavské republiky, pod mezinárodním dohledem zajistily bezpečnou evakuaci nebo kompletní zničení veškeré munice a vybavení uloženého ve skladu v Cobasně a podpořily mírové a udržitelné řešení konfliktu v Podněstří v souladu se zásadami mezinárodního práva a v rámci mezinárodně uznaných hranic Moldavské republiky;

2.  vyzývá EU a její členské státy, aby pozorně sledovaly situaci v Moldavské republice a přijaly opatření proti hybridním prostředkům používaným Ruskou federací; vyzývá EU, aby zvýšila svou podporu Moldavské republice, mimo jiné tím, že poskytne více technických zdrojů, finanční pomoci a odborných znalostí v oblasti boje proti dezinformacím, kybernetickým útokům a dalším hybridním útokům; vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), aby v Moldavské republice zlepšily strategickou komunikaci o EU; vyzývá Komisi a členské státy, aby i nadále podporovaly nezávislost médií v Moldavské republice a úsilí o to, aby se v celé společnosti zvýšila mediální gramotnost a zlepšily dovednosti kritické analýzy, s cílem zlepšit schopnost obyvatelstva odhalovat dezinformace;

3.  vítá vůdčí schopnosti a politickou odvahu prezidentky Maii Sanduové, jakož i odhodlání a odpovědnost, díky nimž moldavské orgány dokázaly odhalit pokusy o destabilizaci vlády, jež podporovalo Rusko, a těmto pokusům čelit; vyzývá Radu, Komisi a ESVČ, aby důkladně posoudily stávající podpůrná opatření a zohlednily přitom zvýšená bezpečnostní rizika pro Moldavskou republiku a potřebu posílit odolnost moldavských státních institucí, ozbrojených sil a společnosti vůči vnějším pokusům o destabilizaci a provokacím; vítá návrh švédského předsednictví na zřízení civilní mise v Moldavsku v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (partnerská mise EU v Moldavsku), která by poskytovala podporu v boji proti dezinformacím a kybernetickým a hybridním hrozbám; vyzývá členské státy, aby ambiciózní civilní misi EU v oblasti společné bezpečnostní a obranné politiky zřídily a urychleně zahájily její fungování, aby proto upřednostnily zahájení mise na zasedání Rady pro zahraniční věci dne 22. května 2023 a aby jí poskytly odpovídající počet zaměstnanců a dostatečné množství finančních prostředků;

4.  vyzývá Komisi a ESVČ, aby dále posílily spolupráci s Moldavskou republikou s cílem zvýšit odolnost země vůči hybridním hrozbám, mimo jiné prostřednictvím společného vypracování strategie na ochranu integrity a bezpečnosti komunálních voleb v roce 2023, prezidentských voleb v roce 2024 a parlamentních voleb v roce 2025, a aby podpořily práci novinářů a organizací občanské společnosti, které se snaží bojovat proti dezinformacím; vyzývá Komisi a moldavské orgány, aby posílily strategickou komunikaci s obyvateli Moldavska, a to i v Podněsterské oblasti Moldavské republiky; dále vyzývá platformy sociálních médií, aby vypracovaly, přizpůsobily a prováděly konkrétní opatření pro moderování obsahu na internetu, který se týká dezinformací v Moldavské republice;

5.  vítá, že moldavské orgány jednoznačně odsoudily ruskou útočnou válku proti Ukrajině, a vítá závazek vlády Moldavska připojit se k omezujícím opatřením EU vůči Rusku; vyzývá Komisi, aby Moldavsku při provádění těchto sankcí pomohla a poskytla mu podporu ke zmírnění případných negativních důsledků; oceňuje pokračující solidaritu Moldavska s lidmi, kteří kvůli ruské útočné válce prchají z Ukrajiny, a nedávné rozhodnutí Moldavska poskytnout těmto lidem dočasnou ochranu v souladu s příslušnými právními předpisy EU; vyzývá Komisi, aby pokračovala v poskytování humanitární podpory prostřednictvím mechanismu civilní ochrany Unie, podpory správy hranic prostřednictvím Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) a přemístěné mise EUBAM a podpory přesunu osob do členských států EU v rámci Platformy solidarity; znovu vyzývá Komisi a moldavské orgány, aby zohlednily zvláštní potřeby dětí uprchlíků z Ukrajiny, které v současné době pobývají v Moldavsku, a aby zavedly programy na podporu uprchlic, a to zejména těch, které potřebují zvláštní podporu pro oběti genderově podmíněného násilí, a aby zajistily přístup ke službám v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví;

6.  zdůrazňuje úlohu Moldavské republiky jako státu zajišťujícího regionální bezpečnost, zejména od začátku totální ruské invaze na Ukrajinu; vítá, že v roce 2022 byla pro Moldavskou republiku navýšena podpora z Evropského mírového nástroje, jejímž cílem je pomoci modernizovat moldavské ozbrojené síly; vyzývá členské státy, aby zvýšily příspěvky, které Moldavská republika dostává z Evropského mírového nástroje, a to prostřednictvím dlouhodobějších a předvídatelných ročních přídělů, což by Moldavsku mimo jiné umožnilo zlepšit letecké monitorování a protivzdušnou obranu, a tím také zvýšit bezpečnost EU na jejích hranicích;

7.  podporuje další činnosti v rámci politického a bezpečnostního dialogu na vysoké úrovni mezi EU a Moldavskou republikou s cílem posílit spolupráci v oblasti zahraniční a bezpečnostní politiky, upozorňovat na důležité otázky týkající se regionální bezpečnosti a stability a projednávat možnosti úzké koordinace a účinných pomocných a podpůrných opatření; vyjadřuje uznání Moldavské republice za její účast na výcvikové misi EU v Mali, za její záměr přispět k výcvikové misi EU v Somálsku a k misi EUFOR ALTHEA v Bosně a Hercegovině a za posílení spolupráce v oblasti boje proti hybridním hrozbám;

8.  vyzývá EU a její členské státy, aby rozšířily působnost globálního režimu sankcí EU v oblasti lidských práv tak, aby zahrnoval trestné činy korupce, které ohrožují bezpečnost, stabilitu, ústavní pořádek a demokratické instituce země; vyzývá EU a její členské státy, aby zavedly okamžité sankce proti těm, kteří se pokoušejí destabilizovat Moldavskou republiku, oslabit její bezpečnost, stabilitu a ústavní pořádek nebo zkorumpovat její politické a hospodářské instituce; vyzývá v této souvislosti EU, aby přímo sankcionovala uprchlé oligarchy Ilana Șoru a Vladimira Plahotniuce a případně také jejich podniky a politické organizace; vyzývá příslušné hostitelské státy a území, aby Ilana Șoru a Vladimira Plahotniuce vydaly, aby mohli stanout před soudem v Moldavské republice;

9.  znovu potvrzuje svůj závazek k členství Moldavské republiky v Evropské unii; domnívá se, že by to byla geostrategická investice do sjednocené a silné Evropy; uznává pokrok vlády, pokud jde o reformy a úroveň souladu s acquis EU, a vybízí ji, aby intenzivněji pracovala na úplném a účinném provádění dohody o přidružení a prohloubené a komplexní zóny volného obchodu; vybízí vedoucí představitele EU a členských států, aby i nadále investovali do politického dialogu s Moldavskou republikou a také aby tuto zemi navštívili, mimo jiné aby demonstrovali závazek EU vůči evropské budoucnosti Moldavska; vyzývá Komisi, aby k devíti krokům, které mají Moldavskou republiku dovést ke členství v EU, připojila jasná, měřitelná a jednotná kritéria;

10.  vítá značné úsilí moldavských orgánů o pokrok v programu reforem a jejich odhodlání splnit devět kroků uvedených ve stanovisku Komise, a to navzdory tlaku Ruska a krizi vyvolané ruskou útočnou válkou proti Ukrajině; vybízí Moldavskou republiku, aby ve svém programu reforem týkajících se demokracie a právního státu odhodlaně pokračovala; vybízí vládu, aby ve spolupráci se všemi zúčastněnými stranami usilovala o provedení důkladné, udržitelné a komplexní reformy justice a protikorupční reformy v souladu s doporučeními EU a Benátské komise; oceňuje rozhodné kroky, které vláda podnikla ke zlepšení fungování soudnictví, včetně pokroku dosaženého v předběžném prověřování nových členů Vrchní rady soudců a Vrchní rady státních zástupců; vybízí všechny příslušné subjekty, zejména valné shromáždění soudců, aby zajistily rychlé obsazení zbývajících pozic ve Vrchní radě soudců v souladu s vysokými standardy stanovenými pro bezúhonnost jejích členů; vítá opatření přijatá v oblasti boje proti korupci, jako je provádění právních předpisů o soudním řízení v nepřítomnosti a pokrok při trestním stíhání v řadě významných protikorupčních případů nebo v případech, které se týkají bankovního podvodu ve výši 1 miliardy USD; vyzývá moldavské orgány, aby pokračovaly v boji proti korupci a dále jej zintenzivnily, zejména tak, že vyjasní mandáty specializovaných protikorupčních institucí v zemi a posílí účinnost Národního protikorupčního centra a Národního úřadu pro bezúhonnost; připomíná, že je nanejvýš důležité, aby se na základě proaktivního a účinného vyšetřování co nejdříve dosáhlo důvěryhodných výsledků v oblasti stíhání a odsouzení v případech korupce;

11.  podporuje úsilí Moldavska v boji proti organizované a závažné mezinárodní a nadnárodní trestné činnosti; vyzývá Komisi, aby zvýšila pomoc moldavským donucovacím orgánům při prevenci těchto druhů trestné činnosti; vítá posílenou spolupráci Moldavské republiky s Agenturou Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europol), Agenturou Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL) a agenturou Frontex a vyzývá Komisi a Radu, aby posílily přítomnost těchto agentur v Moldavsku; vítá úzkou spolupráci v rámci podpůrného centra EU pro vnitřní bezpečnost a správu hranic v Moldavsku a vyzývá k tomu, aby bylo toto podpůrné centrum EU posíleno, mimo jiné tím, že budou zřízena a udržována kontaktní místa v příslušných orgánech EU a že EU tomuto centru poskytne dodatečnou finanční pomoc na jeho operativní činnost; vyzývá EU a její členské státy, aby zvýšily svou podporu moldavskému ministerstvu vnitra a zlepšily spolupráci s Moldavskou republikou při výměně utajovaných informací;

12.  vítá závazek Moldavské republiky zvýšit úsilí o splnění požadavku „deoligarchizace“, který uvedla ve svém stanovisku Komise; vítá návrh zákona o „deoligarchizaci“, právní předpisy o vlastnictví médií a přijetí nové strategie správy státního majetku, státních podniků a subjektů se státním kapitálem na období 2022–2030; vyzývá však příslušné orgány, aby se zabývaly doporučeními Benátské komise a přijaly systémový přístup zaměřený na posílení institucí a právních předpisů týkajících se prevence monopolů, politiky hospodářské soutěže, politických stran, voleb, daní a boje proti korupci a praní peněz; vyzývá Evropskou komisi, aby objasnila proces „deoligarchizace“, jenž je popsán v devíti krocích;

13.  opakuje svou výzvu k inovativní, doplňkové a pružné interakci mezi prováděním dohody o přidružení a procesem přístupových jednání, která by umožnila postupnou integraci Moldavské republiky do jednotného trhu EU na základě prioritního akčního plánu a příslušných odvětvových programů a poskytla přístup k příslušným fondům EU, což by moldavským občanům umožnilo využívat výhod přistoupení v průběhu celého procesu, a nikoli až po jeho dokončení;

14.  zdůrazňuje, že je důležité pokračovat v reformním procesu v této zemi s cílem zlepšit životní úroveň obyvatelstva, zejména zranitelných skupin obyvatelstva a obyvatel regionů, a poskytnout mladším generacím atraktivní vyhlídky na život a práci v této zemi; rovněž připomíná, že je třeba, aby Moldavsko dodržovalo své závazky týkající se posílení rovnosti žen a mužů a boje proti násilí páchanému na ženách, jak je uvedeno v devíti krocích určených ve stanovisku Komise;

15.  vyhlíží splnění devíti kroků, které Komise uvedla ve svém stanovisku jako součást balíčku týkajícího se rozšíření z roku 2023, ze strany Moldavské republiky; v této souvislosti vyzývá Komisi a Evropskou radu, aby po splnění těchto devíti kroků zahájily do konce roku 2023 jednání o přistoupení k EU;

16.  vyzývá EU a její členské státy, aby podpořily integraci Moldavské republiky tím, že začlení tuto zemi do programů, nástrojů a agentur EU, jako je program EU pro jednotný trh, program Digitální Evropa, mechanismus civilní ochrany EU, Evropská agentura pro životní prostředí, Nástroj pro propojení Evropy, Evropská obranná agentura, Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC), DiscoverEU, program pro zaměstnanost a sociální inovace a další, a také posílí účast Moldavské republiky na programech, k nimž se již připojila, jako je Erasmus Mundus;

17.  vyzývá EU a její členské státy, aby Moldavské republice nadále poskytovaly politickou, hospodářskou a humanitární podporu, mimo jiné prostřednictvím platformy na podporu Moldavska, jejíž činnost byla zahájena v roce 2022, a aby podporovaly právní stát, demokracii a reformy v zemi; vyzývá EU a její členské státy, aby zintenzivnily finanční a technickou pomoc na podporu rychlého a účinného procesu integrace Moldavské republiky do EU, a žádá, aby byla Moldavské republice poskytnuta finanční pomoc zejména ve formě přímé rozpočtové podpory; vyzývá k tomu, aby byly Moldavské republice před zasedáním Rady a po něm poskytovány politické informace v souladu se současnou praxí pro země západního Balkánu;

18.  uznává význam komplexního balíčku podpory EU, v jehož rámci bylo od října 2021 mobilizováno více než 1,09 miliardy EUR ve formě půjček a grantů s cílem posílit odolnost Moldavska; vítá skutečnost, že Komise dne 5. dubna 2023 vyplatila Moldavské republice grant ve výši 10 milionů EUR, který je součástí druhé splátky probíhající makrofinanční pomoci v celkové výši 150 milionů EUR, o níž očekává, že bude bezodkladně plně vyplacena; očekává, že na začátku května 2023 dojde k vyplacení dalších 40 milionů EUR ve formě půjček; vyzývá Komisi, aby urychleně vyplatila rozpočtovou podporu ve výši 105 milionů EUR, která byla oznámena v listopadu 2022, a podpořila tak úsilí Moldavska o makroekonomickou a finanční stabilizaci; vítá dodatečné navýšení makrofinanční pomoci o 145 milionů EUR, které navrhla Komise, a potvrzuje, že je připraven toto opatření podpořit; vyzývá k urychlenému přijetí návrhu, aby mohly být finanční prostředky vyplaceny v průběhu roku 2023;

19.  vyzývá Komisi, aby připravila nejpozději na zasedání Evropské rady, jež se má konat dne 29. června 2023, podpůrný balíček pro Moldavskou republiku, o který požádala Evropská rada dne 23. března 2023, s cílem posílit odolnost, bezpečnost a hospodářství této země a dodávky energie v ní a podpořit její proces přistoupení k EU;

20.  zdůrazňuje, že je důležité poskytnout Moldavské republice co nejdříve přístup k nástrojům předvstupního financování EU; vyzývá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh na odpovídající revizi nařízení o NPP III(2), včetně návrhu na dostatečné navýšení celkového rozpočtu NPP III; podtrhuje, že je důležité zajistit synergie mezi programy EU a dodatečnými zdroji poskytovanými EU a mezinárodními finančními institucemi, členskými státy a dalšími dárci;

21.  vítá dočasná liberalizační opatření na podporu hospodářství Moldavské republiky, která spočívají v poskytování ročních celních kvót s nulovým clem s cílem překonat ztrátu vývozních trhů v Rusku, Bělorusku a na Ukrajině; vyzývá EU, aby provedla rychlé a významné kroky směrem k stálé liberalizaci svých celních kvót a zajistila tak předvídatelnost a zvýšila střednědobou až dlouhodobou atraktivitu této země pro investory, jak o to požádala moldavská vláda; konstatuje, že vzhledem k tomu, že zemědělství je pro Moldavskou republiku klíčovým hospodářským odvětvím, měla by výše uvedená opatření doprovázet také podpora udržitelnosti moldavské zemědělské produkce; vyzývá EU, aby vzhledem ke struktuře malého hospodářství Moldavské republiky a na základě pozitivního hodnocení auditu dále umožnila dovoz moldavských produktů živočišného původu a aby zahrnula moldavské zemědělce do kompenzačního mechanismu pro výrobce postižené narušením trhu v důsledku války na Ukrajině;

22.  odsuzuje pokračující energetické vydírání ze strany Ruska a vyjadřuje svou podporu úsilí Moldavské republiky o zvýšení energetické bezpečnosti prostřednictvím diverzifikace zdrojů dodávek, snížení spotřeby a nákupu energie na evropském trhu, rozvoje infrastruktury pro propojení (např. vedení vysokého napětí Isaccea-Vulcănești a Suceava-Bălți), jakož i ochraně moldavských občanů prostřednictvím plánu kompenzací pro nejzranitelnější skupiny prostřednictvím „Fondu pro energetickou zranitelnost“; vyzývá EU a její členské státy, aby nadále podporovaly Moldavskou republiku, když usiluje o dosažení energetické nezávislosti, mimo jiné zvýšením její produkční kapacity, konektivity, diverzifikace, přilákáním investic do obnovitelných zdrojů energie a energetické účinnosti a současně zajištěním environmentální udržitelnosti a úsilím o uhlíkovou neutralitu v souladu se strategickými prioritami Moldavska; naléhavě vyzývá EU, aby využila nouzové financování k posílení připojení Moldavské republiky k elektrické síti EU a ke snížení závislosti na energii vyrobené v Podněsterské oblasti; zdůrazňuje zásadní povahu příspěvků EU a partnerů ke zmírnění dopadu ruské útočné války proti Ukrajině na moldavské ceny energií a vyzývá k poskytování další pomoci podle potřeby; vybízí Moldavsko, aby plně využívalo mechanismus společného nákupu plynu prostřednictvím energetické platformy EU a zajistila si tak bezpečnost dodávek a přístup k cenově dostupné energii; vyzývá orgány EU, aby Moldavské republice v tomto úsilí pomohly;

23.  vyzývá EU a její orgány, aby podpořily úsilí Moldavské republiky o modernizaci jejího platebního systému s cílem splnit podmínky pro integraci do jednotné oblasti pro platby v eurech a aby podnikly nezbytné kroky k dosažení cíle zrušení poplatků za roaming mezi Moldavskou republikou a EU, počínaje rozšířením režimu „roaming za domácích podmínek“ na Moldavskou republiku;

24.  vítá prodloužení platnosti dohody mezi EU a Moldavskem o liberalizaci silniční nákladní dopravy do 30. června 2024, což Moldavsku umožní plně využívat alternativní vývozní trasy na podporu svého hospodářství; vítá zapojení Moldavska do práce Dopravního společenství a podporuje další spolupráci s cílem připravit cestu k plnému členství Moldavska ve Smlouvě o Dopravním společenství a zřízení zastoupení Dopravního společenství v Kišiněvě; vyzývá sekretariát Dopravního společenství, aby podpořil vypracování akčního plánu pro provedení acquis EU v oblasti dopravy do vnitrostátních právních předpisů;

25.  vyzývá EU, aby dále podporovala obnovu a modernizaci železniční infrastruktury v Moldavské republice, jakož i přístavu Giurgiulești, a to jako součást řešení regionálních a celosvětových problémů v oblasti potravinové bezpečnosti a jako způsob podpory hospodářství Moldavské republiky a Ukrajiny;

26.  je potěšen přistoupením Moldavské republiky k programu EU pro zdraví a vyzývá Komisi, aby Moldavsku nabídla dodatečnou podporu při jeho zahájení a provádění;

27.  podporuje pořádání dvoustranných parlamentních setkání mezi parlamenty členských států a parlamentem Moldavské republiky, jakož i mezi Komisí a vládou Moldavské republiky, a doporučuje zvážit způsoby, jak dosáhnout toho, aby pozorovatelé z Moldavské republiky mohli zaujmout místa v Evropském parlamentu, například provázáním s ukončením jednání o konkrétních klastrech; vyjadřuje ochotu přispívat k podpoře a posilování parlamentní demokracie v Moldavské republice, a to i prostřednictvím dialogu Jeana Monneta, pokud to bude v jejím vnitrostátním kontextu vhodné;

28.  připomíná, že konsolidace správní kapacity Moldavské republiky je klíčovým požadavkem uvedeným ve stanovisku Komise ze dne 17. června 2022; bere na vědomí dopad ruské války proti Ukrajině na napjaté rozpočtové a správní kapacity Moldavské republiky; v této souvislosti vyzývá moldavské orgány, aby pokračovaly v úsilí o zvýšení kvality a kapacity pracovníků veřejné správy, kteří se zabývají přistoupením k EU; vyzývá Komisi, aby vyslala úředníky EU na moldavská ministerstva; vyzývá Komisi, aby vzhledem k výzvám a postavení Moldavské republiky jako kandidátské země EU dále zvýšila kapacitu svých pracovníků, kteří se zabývají přístupovým procesem Moldavské republiky a podporují jej, a to jak v Bruselu, tak v Kišiněvě, a aby zřídila na Generálním ředitelství Komise pro politiku sousedství a jednání o rozšíření (GŘ NEAR) zvláštní oddělení pro Moldavskou republiku;

29.  zdůrazňuje, že spolupráce s občanskou společností a její zapojení do rozhodovacích procesů bude základem úspěšného provádění nezbytných reforem, které Moldavskou republiku přiblíží k EU; vyzývá orgány a členské státy EU, aby zvýšily svou podporu občanské společnosti v Moldavské republice;

30.  pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě Evropy, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, Organizaci spojených národů, prezidentce, vládě a parlamentu Moldavské republiky a Ruské federaci.

(1) Úř. věst. L 260, 30.8.2014, s. 4.
(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1529 ze dne 15. září 2021, kterým se zřizuje Nástroj předvstupní pomoci (NPP III) (Úř. věst. L 330, 20.9.2021, s. 1).

Poslední aktualizace: 7. srpna 2023Právní upozornění - Ochrana soukromí