Kazalo 
 Prejšnje 
 Naslednje 
 Celotno besedilo 
Postopek : 2023/2595(RSP)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument :

Predložena besedila :

RC-B9-0198/2023

Razprave :

Glasovanja :

PV 19/04/2023 - 11.7
Obrazložitev glasovanja

Sprejeta besedila :

P9_TA(2023)0112

Sprejeta besedila
PDF 148kWORD 55k
Sreda, 19. april 2023 - Strasbourg
Izzivi pred Republiko Moldavijo
P9_TA(2023)0112RC-B9-0198/2023

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 19. aprila 2023 o izzivih pred Republiko Moldavijo (2023/2595(RSP))

Evropski parlament,

–  ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Republiki Moldaviji, Ukrajini in Gruziji,

–  ob upoštevanju pridružitvenega sporazuma med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani(1), ki vključuje poglobljeno in celovito prostotrgovinsko območje in je v celoti začel veljati 1. julija 2016,

–  ob upoštevanju prošnje za članstvo v EU, ki jo je Republika Moldavija vložila 3. marca 2022, in kasnejše dodelitve statusa kandidatke, ki ga je Evropski svet podelil 23. junija 2022 na podlagi pozitivne ocene Evropske komisije in v skladu s stališči Parlamenta,

–  ob upoštevanju mnenja Komisije z dne 17. junija 2022 o prošnji Republike Moldavije za članstvo v Evropski uniji (COM(2022)0406), sklepov Sveta z dne 24. junija 2022 o prošnjah Ukrajine, Republike Moldavije in Gruzije za članstvo, analitičnega poročila Komisije z dne 1. februarja 2023 o usklajevanju Moldavije s pravnim redom EU (SWD(2023)0032) in poročila Komisije z dne 6. februarja 2023 o izvajanju pridružitve Republike Moldavije (SWD(2023)0041),

–  ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta z dne 23. marca 2023,

–  ob upoštevanju skupne izjave s sedme seje pridružitvenega sveta EU-Moldavija, ki je potekala 7. februarja 2023, in sklepne izjave s 13. seje pridružitvenega parlamentarnega odbora EU-Moldavija, ki je potekala 23. marca 2023,

–  ob upoštevanju ustanovne listine OZN, Helsinške sklepne listine in Pariške listine za novo Evropo,

–  ob upoštevanju člena 132(2) in 132(4) Poslovnika,

A.  ker Republika Moldavija že od samega začetka obsoja rusko vojaško agresijo proti Ukrajini in podpira ozemeljsko celovitost Ukrajine; ker je bila nesorazmerno prizadeta zaradi vojne, saj je morala poskrbeti za več kot 700.000 ukrajinskih beguncev, kar je sorazmerno več kot katera koli druga država, pri čemer jih je 100.000 še vedno v državi, moldavsko gospodarstvo pa so močno prizadeli izguba trgovine, zmanjšanje tujih naložb ter višje cene energije in prevoza; ker Ruska federacija v sodelovanju z domačimi akterji, ki jih sponzorira, spodbuja nastalo gospodarsko negotovost in jo izkorišča, da bi spodkopala legitimnost proevropske politike moldavske vlade in spodbudila nasprotovanje takšni politiki;

B.  ker Rusija izvoz plina uporablja kot orodje za pritisk na moldavsko vlado, tudi v zvezi z njeno proevropsko usmerjenostjo, tako da je leta 2021 in 2022 umetno ustvarila krizo v oskrbi s plinom; ker je ruska uporaba energije kot orožja še dodatno razkrila krhkost moldavskega energetskega sektorja, medtem ko so povezave s trgi in mehanizmi plina in električne energije v EU pripomogle k premagovanju krize; ker se je zaradi visokih cen energije inflacija v letu 2022 povečala na 30 %, gospodarska proizvodnja Moldavije pa se je na medletni ravni realno zmanjšala za 5,9 %; ker je Moldavija svojo oskrbo z zemeljskim plinom sicer diverzificirala in zmanjšala odvisnost od Rusije, vendar je njena oskrba z električno energijo v veliki meri še vedno odvisna od elektrarne Cuciurgan v pridnestrski regiji;

C.  ker je bila Rusija v začetku devetdesetih let 20. stoletja v Pridnestrju neposredno udeležena v vojni proti Moldaviji in od takrat podpira dejansko okupirano pridnestrsko regijo, kjer se še danes nezakonito nahaja 1500 ruskih vojakov; ker je Generalna skupščina OZN 22. junija 2018 sprejela resolucijo, v kateri je pozvala Rusko federacijo, naj v celoti, brezpogojno in nemudoma umakne svoje sile in orožje z ozemlja Republike Moldavije; ker je v skladišču v Cobasni, ki je v pridnestrski regiji blizu meje med Ukrajino in Moldavijo, približno 22 000 ton streliva in vojaške opreme iz obdobja Sovjetske zveze, ki ju varuje operativna skupina ruskih sil; ker Ruska federacija kljub zavezam iz leta 1999 in ponovno iz leta 2021 tega orožja ni v celoti uničila in tudi ni umaknila svojih nezakonito nameščenih čet;

D.  ker je predsednik Ruske federacije Vladimir Putin 21. februarja 2023 preklical svoj odlok z dne 7. maja 2012 o ukrepih za izvajanje zunanje politike Ruske federacije, s katerim se je Rusija med drugim zavezala, da si bo prizadevala rešiti separatistično vprašanje, tako da bo pri določanju posebnega statusa Pridnestrja spoštovala suverenost, ozemeljsko celovitost in nevtralni status Republike Moldavije;

E.  ker Ruska federacija s provokacijami, dezinformacijami, kibernetskimi napadi in drugimi hibridnimi sredstvi ogroža stabilnost in suverenost Republike Moldavije; ker se Republika Moldavija v zadnjih letih sooča z vse več dezinformacijami iz ruskih in proruskih virov in medijev; ker si ruske subverzivne dejavnosti v moldavskem informacijskem prostoru prizadevajo tudi spodkopati široko razširjeno podporo javnosti začasno razseljenim Ukrajincem in Evropski uniji, omejiti ukrajinske sile na južni meji in spodbujati destabilizacijo; ker drugi aktivni ukrepi, ki jih je predvidela Rusija, vključujejo ustanavljanje in spodbujanje frontnih organizacij, ki so prikrite kot nevladne organizacije in „kulturna središča“; vzpostavljanje močnega proruskega političnega in družbenega volilnega telesa, vračanje Republike Moldavije v stanje odvisnosti od ruskih ogljikovodikov, in sprejemanje ukrepov, ki bi lahko povzročili oboroženo zaostrovanje v okupirani pridnestrski regiji Republike Moldavije; ker ruski uradniki vedno znova lažno trdijo, da je rusko govoreče prebivalstvo Moldavije zatirano;

F.  ker so ruski izstrelki, uperjeni proti Ukrajini, večkrat preleteli ozemlje Republike Moldavije, kar je očitna kršitev suverenosti Moldavije, in ker so ostanki teh izstrelkov večkrat padli na moldavsko ozemlje, kar je povzročilo škodo in ogrozilo življenja civilistov; ker moldavski zračni nadzor in obramba nujno potrebujeta naložbe in modernizacijo, moldavska vlada pa je prosila svoje zahodne partnerje za sisteme zračne obrambe;

G.  ker je ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski 9. februarja 2023 obvestil Evropski svet, da je Ukrajina prestregla načrt ruske tajne službe za uničenje demokratičnega sistema v Republiki Moldaviji in vzpostavitev nadzora nad državo; ker je to pozneje potrdila predsednica Republike Moldavije Maia Sandu, ki je izjavila, da je država prejela obveščevalne podatke, ki kažejo, da je Rusija načrtovala nasilno strmoglavljenje proevropskega vodstva države;

H.  ker Rusija za destabilizacijo političnih razmer v Republiki Moldaviji izkorišča notranje proruske oligarhe in politične sile, kot je stranka Šor; ker naj bi ta stranka od avgusta 2022 domnevno aktivno rekrutirala, organizirala logistiko in zlorabljala težak gospodarski položaj državljanov, tako da je zagotavljala finančne spodbude za udeležbo na protivladnih protestih; ker je vodja te stranke Ilan Šor leta 2019 pobegnil iz Republike Moldavije, potem ko je bil obsojen zaradi pranja denarja in poneverbe v razvpiti bančni goljufiji, zaradi katere so bila iz moldavskega bančnega sistema preusmerjena sredstva v vrednosti 1 milijarde USD; ker je pritožbeno sodišče v Kišinjevu 13. aprila 2023 Ilana Šora obsodilo na 15 let zapora zaradi obtožb korupcije v primeru, povezanim z bančno goljufijo; ker so moldavski tožilci zaprosili Izrael za izročitev Ilana Šora, njegovo stranko pa tudi kazensko preganjajo zaradi prejemanja nezakonitih finančnih sredstev;

I.  ker je moldavska vlada pozvala EU, naj pobeglemu oligarhu Ilanu Šoru naloži sankcije, saj ga obtožuje, da je s širjenjem socialnih nemirov pomagal Rusiji v hibridni vojni proti vladi v Kišinjevu; ker so Združene države Amerike in Združeno kraljestvo naložili sankcije oligarhoma Ilanu Šoru in Vladimirju Plahotniucu zaradi njune vpletenosti v bančno goljufijo v vrednosti 1 milijarde USD in druga nezakonita dejanja;

J.  ker je demokracija Republike Moldavije pokazala odpornost proti ruskim dezinformacijam in propagandi med nedavnim preoblikovanjem vlade kljub povečani ruski oziroma s strani Rusije sponzorirani subverzivni dejavnosti; ker so moldavski državljani in voditelji kljub tem poskusom destabilizacije ostali odločeni, da bodo nadaljevali po proevropski poti, ki so si jo izbrali;

K.  ker je Republika Moldavija 3. marca 2022 vložila prošnjo za pristop k EU, kar potrjuje odločenost moldavskih oblasti in državljanov, da pospešijo evropsko povezovanje države; ker je Republika Moldavija zdaj država kandidatka za članstvo v EU;

L.  ker je vlada Republike Moldavije začela ambiciozni politični, pravosodni in institucionalni proces reform in je pokazala odločenost, da izpolni devet korakov, opredeljenih v mnenju Komisije kot pogoj za začetek pristopnih pogajanj; ker sedanja moldavska vlada izvaja obstoječe sporazume, s čimer dokazuje zavezanost tesnejšemu sodelovanju in povezovanju z Unijo; ker pristop k EU ostaja proces, ki temelji na dosežkih, pogojen z izpolnjevanjem določenih meril in pogojev;

M.  ker je Republika Moldavija tesna in pomembna partnerica EU in ker so se odnosi med njima v zadnjem letu okrepili, saj sta se obe strani zavezali, da bosta pospešili politično pridruževanje in poglobili gospodarsko povezovanje; ker je Svet v sklepih z dne 13. decembra 2022 o širitvi in stabilizacijsko-pridružitvenem procesu poudaril nadaljnjo poglobitev sektorskega sodelovanja EU z Moldavijo in vključevanje Moldavije v enotni trg EU; ker so EU in njene države članice Republiki Moldaviji zagotovile znatno politično, gospodarsko in humanitarno podporo ter se aktivno vključile v spodbujanje pravne države, demokracije in reform v tej državi; ker je Evropski svet v sklepih z dne 23. marca 2023 ponovno potrdil odločenost EU, da bo Republiki Moldaviji še naprej zagotavljala vso ustrezno podporo, Komisijo pa pozval, naj pred njegovim naslednjim zasedanjem predstavi sveženj podpornih ukrepov; ker je ambiciozen in celovit sveženj podpornih ukrepov bistven tako za preprečevanje destabilizirajočih dejavnosti zunanjih akterjev kot za nadaljnji napredek države na poti k pristopu;

N.  ker je Unija od oktobra 2021 Republiki Moldaviji zagotovila 1,09 milijarde EUR posojil in nepovratnih sredstev, da bi ta okrepila svojo odpornost, vključno s proračunsko podporo, makrofinančno pomočjo, humanitarno pomočjo ter pomočjo v okviru mehanizma Unije na področju civilne zaščite in platforme za podporo Moldaviji; ker drugi obrok makrofinančne pomoči v višini 105 milijonov EUR, ki je bila odobrena novembra 2022, še vedno ni bil izplačan; ker je Svet leta 2021 sprejel ukrepe pomoči v višini 7 milijonov EUR in leta 2022 v višini 40 milijonov EUR za nadaljnjo nesmrtonosno vojaško pomoč v okviru Evropskega mirovnega instrumenta (EPF); ker misija Evropske unije za pomoč na meji (EUBAM) podpira prizadevanja Moldavije in Ukrajine za učinkovito upravljanje njune skupne meje;

O.  ker bo Republika Moldavija v Kišinjevu gostila naslednji vrh Evropske politične skupnosti, s čimer bo dokazala svoje ambiciozno in odločno proevropsko stališče;

P.  ker je Republika Moldavija na svoji meji z Ukrajino odpravila znatne logistične blokade, s tem ko je napotila dodatno specializirano osebje za mejno stražo;

1.  je solidaren s prebivalci Republike Moldavije v tem težkem obdobju ter ponavlja, da neomajno podpira neodvisnost, suverenost in ozemeljsko celovitost Republike Moldavije; odločno obsoja večkratne poskuse Rusije, da bi destabilizirala Republiko Moldavijo, njeno vlado in družbo, kar vključuje uporabo hibridnih sredstev, uporabo energije kot orožja, ponavljajoče se kršitve zračnega prostora, dezinformacijske kampanje in uprizorjene proteste, pa tudi grožnjo z uporabo sile; poziva ruske oblasti, naj spoštujejo neodvisnost, suverenost in ozemeljsko celovitost Republike Moldavije, opustijo provokacije in poskuse destabilizacije te države, umaknejo svoje vojaške sile iz pridnestrske regije Republike Moldavije, zagotovijo varno evakuacijo ali popolno uničenje vsega streliva in opreme v skladišču v Cobasni pod mednarodnim nadzorom ter podprejo mirno in trajno rešitev spora v Pridnestrju v skladu z načeli mednarodnega prava in v okviru mednarodno priznanih meja Republike Moldavije;

2.  poziva EU in njene države članice, naj podrobno spremljajo razmere v Republiki Moldaviji ter ukrepajo, da bi Ruski federaciji preprečile uporabo hibridnih sredstev; poziva EU, naj poveča podporo Republiki Moldaviji, med drugim tako, da ji zagotovi več tehničnih virov, finančne podpore in strokovnega znanja v boju proti dezinformacijam, kibernetskim napadom in drugim hibridnim napadom; poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj izboljšata strateško komuniciranje o EU v Republiki Moldaviji; poziva Komisijo in države članice, naj še naprej podpirajo neodvisnost medijev v Republiki Moldaviji ter prizadevanja za povečanje medijske pismenosti družbe in njenih sposobnosti kritičnega analiziranja, da bodo znali prebivalci bolje prepoznavati dezinformacije;

3.  pozdravlja vodstvo in politični pogum predsednice Maie Sandu, pa tudi odločnost in odgovornost, s katerima so moldavske oblasti odkrile in preprečile poskus destabilizacije vlade z rusko podporo; poziva Svet, Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj temeljito ocenijo obstoječe podporne ukrepe in upoštevajo povečana varnostna tveganja za Republiko Moldavijo in potrebo po večji odpornosti državnih institucij, oboroženih sil in družbe Moldavije na zunanje poskuse destabilizacije in provokacij; pozdravlja predlog švedskega predsedstva o ustanovitvi civilne misije v Moldaviji v okviru skupne zunanje in varnostne politike (partnerska misija EU v Moldaviji – EUPM Moldavija), ki bi zagotavljala podporo v boju proti dezinformacijam, kibernetskim in hibridnim grožnjam; poziva države članice, naj vzpostavijo in hitro začnejo ambiciozno svetovalno civilno misijo EU za skupno varnostno in obrambno politiko ter naj zato dajo prednost odobritvi misije na seji Sveta za zunanje zadeve 22. maja 2023 ter naj zagotovijo ustrezne kadrovske in finančne vire;

4.  poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj še naprej poglabljata sodelovanje z Republiko Moldavijo, da bi povečali odpornost države na hibridne grožnje, vključno s skupnim razvojem strategije za zaščito integritete in varnostnega okolja lokalnih volitev leta 2023, predsedniških volitev leta 2024 in parlamentarnih volitev leta 2025, ter podprli delo novinarjev in organizacij civilne družbe, ki si prizadevajo za boj proti dezinformacijam; poziva Komisijo in moldavske oblasti, naj okrepijo strateško komunikacijo s prebivalci Moldavije, med drugim v pridnestrski regiji Republike Moldavije; nadalje poziva platforme družbenih medijev, naj razvijejo, prilagodijo in izvajajo posebne ukrepe za moderiranje spletnih vsebin, občutljive na dezinformacije v Republiki Moldaviji;

5.  pozdravlja, da so moldavske oblasti jasno obsodile rusko vojaško agresijo proti Ukrajini in da se je vlada zavezala, da se bo uskladila z omejevalnimi ukrepi EU proti Rusiji; poziva Komisijo, naj Moldaviji pomaga pri izvajanju teh sankcij in zagotovi podporo za ublažitev morebitnih negativnih posledic; izreka pohvalo Moldaviji za njeno trajno solidarnost z ljudmi, ki zaradi ruske vojaške agresije bežijo iz Ukrajine, in za njeno nedavno odločitev, da ukrajinskim beguncem odobri začasno zaščito v skladu z ustrezno zakonodajo EU; poziva Komisijo, naj še naprej zagotavlja humanitarno pomoč prek mehanizma EU na področju civilne zaščite, podporo pri upravljanju meja prek Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) in premeščene misije EUBAM ter podporo za premestitev oseb v države članice EU v okviru solidarnostne platforme; ponovno poziva Komisijo in moldavske oblasti, naj upoštevajo posebne potrebe begunskih otrok iz Ukrajine, ki trenutno prebivajo v Moldaviji, in vzpostavijo podporne programe za begunke, zlasti tiste, ki potrebujejo specializirano podporo za žrtve nasilja na podlagi spola, ter jim zagotovijo storitve spolnega in reproduktivnega zdravja;

6.  poudarja vlogo Republike Moldavije pri zagotavljanju regionalne varnosti, zlasti od začetka obsežne ruske invazije v Ukrajini; pozdravlja povečanje podpore iz evropskega mirovnega instrumenta za Republiko Moldavijo v letu 2022, da bi se pomagalo pri posodobitvi moldavskih oboroženih sil; poziva države članice, naj prispevke, ki jih Republika Moldavija prejema iz evropskega mirovnega instrumenta, povečajo z dolgoročnejšimi in predvidljivimi letnimi dodelitvami, ki bodo Moldaviji med drugim omogočile, da bo izboljšala svoja sistema za nadzor zračnega prostora in zračno obrambo, s čimer se bo povečala tudi varnost EU na njenih mejah;

7.  podpira nadaljnje delo v okviru političnega in varnostnega dialoga na visoki ravni med EU in Republiko Moldavijo, da bi okrepili sodelovanje na področju zunanje in varnostne politike, izpostavili pomembna vprašanja za regionalno varnost in stabilnost ter razpravljali o možnostih tesnega sodelovanja, učinkovite pomoči in podpornih ukrepov; izraža zadovoljstvo s sodelovanjem Republike Moldavije v misiji EU za usposabljanje v Maliju in njeno namero, da prispeva k misiji EU za usposabljanje v Somaliji in EUFOR ALTHEA v Bosni in Hercegovini ter okrepi sodelovanje v boju proti hibridnim grožnjam;

8.  poziva EU in njene države članice, naj razširijo uporabo globalnega režima sankcij EU na področju človekovih pravic in med kazniva dejanja vključijo korupcijo, ki ogroža varnost, stabilnost, ustavni red in demokratične institucije države; poziva EU in njene države članice, naj uvedejo takojšnje sankcije proti tistim, ki poskušajo destabilizirati Republiko Moldavijo, ogroziti njeno varnost, stabilnost in ustavni red ali podkupiti njene politične in gospodarske institucije; v zvezi s tem poziva EU, naj sprejme osebne sankcije proti pobeglima oligarhoma Ilanu Šoru in Vladimirju Plahotniucu ter po potrebi proti njunim podjetjem in političnim organizacijam; poziva zadevne države in ozemlja, kjer se Ilan Šor in Vladimir Plahotniuc nahajata, naj ju izročijo, da se jima bo sodilo v Republiki Moldaviji;

9.  ponovno potrjuje, da je zavezan članstvu Republike Moldavije v Evropski uniji; meni, da bi bila to geostrateška naložba v združeno in močno Evropo; priznava napredek vlade pri reformah in stopnji usklajenosti s pravnim redom EU ter jo spodbuja, naj naredi več za celovito in učinkovito izvajanje pridružitvenega sporazuma ter poglobljenega in celovitega prostotrgovinskega območja; spodbuja EU in voditelje držav članic, naj še naprej vlagajo v politični dialog z Republiko Moldavijo in državo tudi obiščejo, da bi med drugim pokazali, da je Unija zavezana njeni evropski prihodnosti; poziva Komisijo, naj z devetimi koraki, ki jih je opredelila za napredek Republike Moldavije na poti k članstvu v EU, poveže jasna, merljiva in dosledna merila;

10.  pozdravlja znatna prizadevanja moldavskih oblasti za napredek programa reform in njihovo odločenost, da bi kljub ruskemu pritisku in krizam, ki jih je povzročila ruska vojaška agresija proti Ukrajini, izvedle devet korakov, ki jih je Komisija opredelila v svojem mnenju; spodbuja Republiko Moldavijo, naj odločno nadaljuje program reform; spodbuja vlado, naj sodeluje z vsemi deležniki, da bi dosegla temeljito, trajnostno in celovito pravosodno in protikorupcijsko reformo v skladu s priporočili EU in Beneške komisije; izreka pohvalo vladi, ker je sprejela odločne ukrepe za boljše delovanje sodstva, vključno z napredkom pri predhodnem preverjanju za nove člane vrhovnega sodnega sveta in vrhovnega tožilskega sveta; spodbuja vse zadevne akterje, zlasti generalno skupščino sodnikov, naj zagotovijo, da se preostala delovna mesta v vrhovnem sodnem svetu zapolnijo hitro in v skladu z visokimi standardi, določenimi za integriteto njegovih članov; pozdravlja ukrepe, sprejete na področju boja proti korupciji, kot je izvajanje zakonodaje o sojenju v nenavzočnosti, in napredek tožilstva pri pregonu številnih odmevnih primerov korupcije ali primerov, povezanih z bančno goljufijo v višini 1 milijarde USD; poziva moldavske organe, naj si še naprej in še bolj prizadevajo za boj proti korupciji, zlasti z razjasnitvijo pooblastil specializiranih moldavskih institucij za preprečevanje korupcije ter učinkovitejšim nacionalnim protikorupcijskim centrom in nacionalnim organom za integriteto; opozarja, da je treba kot najpomembnejšo prednostno nalogo vzpostaviti verodostojno evidenco spremljanja pregonov in obsodb za korupcijo na podlagi proaktivnih in učinkovitih preiskav;

11.  spodbuja prizadevanja Moldavije na področju boja proti organiziranemu in hudemu mednarodnemu in nadnacionalnemu kriminalu; poziva Komisijo, naj poveča pomoč moldavskim organom kazenskega pregona, da bi preprečili te vrste kriminala; pozdravlja tesnejše sodelovanje Republike Moldavije z Agencijo Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) in agencijo Frontex ter poziva Komisijo in Svet, naj povečata prisotnost teh institucij v Moldaviji; pozdravlja tesno sodelovanje v podpornem vozlišču EU za notranjo varnost in upravljanje meja v Moldaviji ter poziva k njegovi okrepitvi, tudi z določitvijo in vzdrževanjem kontaktnih točk v ustreznih institucijah EU ter z dodatno finančno pomočjo EU za njegove operativne dejavnosti; poziva EU in njene države članice, naj povečajo podporo moldavskemu ministrstvu za notranje zadeve in izboljšajo sodelovanje z Republiko Moldavijo pri izmenjavi tajnih podatkov;

12.  pozdravlja zavezo Republike Moldavije, da bo naredila vse, da bi izpolnila zahtevo po odpravi oligarhičnih struktur, ki jo je v svojem mnenju postavila Komisija; pozdravlja osnutek zakona o odpravi oligarhičnih struktur, zakonodajo o lastništvu medijev in sprejetje nove strategije za upravljanje državne lastnine, državnih podjetij in subjektov z državnim kapitalom za obdobje 2022–2030; vendar poziva oblasti, naj obravnavajo priporočila Beneške komisije za sprejetje sistemskega pristopa za krepitev institucij in zakonodaje o preprečevanju monopolov, politiki konkurence, političnih strankah, volitvah, obdavčitvi ter boju proti korupciji in pranju denarja; poziva Evropsko komisijo, naj pojasni postopek odprave oligarhičnih struktur, opisan v devetih korakih;

13.  ponovno poziva, naj se med izvajanjem pridružitvenega sporazuma in pristopnimi pogajanji vzpostavi inovativna, dopolnjujoča in prožna interakcija, da se bo lahko Republika Moldavija postopoma vključila v enotni trg EU, in sicer na podlagi prednostnega akcijskega načrta in ustreznih sektorskih programov ter z zagotovljenimi ustreznimi sredstvi EU, da bodo lahko moldavski državljani v koristih pristopa uživali že med procesom, ne šele po njegovem zaključku;

14.  poudarja, da je pomembno spodbujati proces nacionalnih reform, da bi izboljšali življenjski standard prebivalstva, zlasti v ranljivejših skupinah in regijah, ter mlajšim generacijam ponudili privlačne možnosti za življenje in delo v državi; opominja tudi, da mora Moldavija izpolniti svoje zaveze glede krepitve enakosti spolov in boja proti nasilju nad ženskami, kot je opredeljeno v devetih korakih v mnenju Komisije;

15.  z zanimanjem pričakuje, da bo Republika Moldavija izvedla devet korakov, ki jih je Komisija opredelila v svojem mnenju v okviru širitvenega svežnja za leto 2023; v zvezi s tem poziva Komisijo in Evropski svet, naj pogajanja za pristop k EU začneta do konca leta 2023, ko bo izvedenih vseh devet korakov;

16.  poziva EU in njene države članice, naj podprejo približevanje Republike Moldavije, tako da jo vključijo v programe, instrumente in agencije EU, kot so program za enotni trg, program Digitalna Evropa, mehanizem EU na področju civilne zaščite, Evropska agencija za okolje, instrument za povezovanje Evrope, Evropska obrambna agencija, Organ evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC), DiscoverEU, program za zaposlovanje in socialne inovacije in drugi, ter povečajo udeležbo Republike Moldavije v programih, ki se jim je že pridružila, kot je Erasmus Mundus;

17.  poziva EU in njene države članice, naj Republiki Moldaviji še naprej nudijo politično, gospodarsko in humanitarno podporo, med drugim prek namenske platforme, ki je bila vzpostavljena leta 2022, in naj spodbujajo vladavino prava, demokracijo in reforme v tej državi; poziva EU in njene države članice, naj povečajo finančno in tehnično pomoč, da bi podprle hiter in učinkovit proces vključevanja Republike Moldavije v EU, in poziva, naj se finančna pomoč tej državi daje zlasti kot neposredna proračunska podpora; poziva, naj se Republiki Moldaviji pred sejami Sveta in po njih v skladu s prakso, ki se uporablja za države Zahodnega Balkana, predložijo politični briefingi;

18.  priznava pomen celovitega podpornega svežnja EU za povečanje odpornosti Moldavije, s katerim se je od oktobra 2021 mobiliziralo več kot 1,09 milijarde EUR v obliki posojil in nepovratnih sredstev; pozdravlja nepovratna sredstva v višini 10 milijonov EUR, ki jih je Komisija izplačala 5. aprila 2023 kot del drugega obroka makrofinančne pomoči Republiki Moldaviji v skupnem znesku 150 milijonov EUR, ki naj bi bil po njegovih pričakovanjih nemudoma izplačan v celoti; pričakuje, da bo nadaljnjih 40 milijonov EUR v posojilih izplačanih na začetku maja 2023; poziva Komisijo, naj hitro izplača 105 milijonov EUR proračunske podpore, ki je bila napovedana novembra 2022, da bi podprla prizadevanja Moldavije za makroekonomsko in finančno stabilizacijo; pozdravlja, da je Komisija predlagala dodatno povečanje makrofinančne pomoči v višini 145 milijonov EUR, in potrjuje, da podpira ta ukrep; poziva, naj se predlog hitro sprejme, da bi omogočili izplačilo sredstev v letu 2023;

19.  poziva Komisijo, naj najpozneje do zasedanja Evropskega sveta 29. junija 2023 pripravi podporni sveženj za Republiko Moldavijo, ki ga je Evropski svet zahteval 23. marca 2023, da bi izboljšali njeno odpornost, varnost, gospodarstvo in oskrbo z energijo ter podprli pristop države k EU;

20.  poudarja, da je treba Republiki Moldaviji čim prej omogočiti črpanje predpristopnih finančnih instrumentov EU; poziva Komisijo, naj takoj, ko bo mogoče, pripravi predlog za ustrezno revizijo uredbe IPA III(2), vključno s predlogom za zadostno povečanje skupnega proračuna IPA III; poudarja, da je treba poskrbeti za dopolnjevanje med programi EU in dodatnimi sredstvi, ki jih zagotavljajo EU in mednarodne finančne institucije, države članice in drugi donatorji.

21.  pozdravlja ukrepe za začasno liberalizacijo v podporo gospodarstvu Republike Moldavije z letnimi brezcarinskimi tarifnimi kvotami, s katerimi bo nadomeščena izguba njenih izvoznih trgov v Rusiji, Belorusiji in Ukrajini; poziva EU, naj sprejme hitre in pomembne ukrepe za trajno liberalizacijo svojih tarifnih kvot, da bi zagotovila predvidljivost in povečala srednje- do dolgoročno privlačnost države za vlagatelje, kot je zahtevala moldavska vlada; ugotavlja, da bi morala ukrepe spremljati podpora za trajnostnost moldavske kmetijske proizvodnje, saj je kmetijstvo ključen gospodarski sektor Republike Moldavije; poziva EU, naj glede na strukturo majhnega gospodarstva Republike Moldavije in na podlagi pozitivnih revizijskih ocen dovoli tudi uvoz dodatnih moldavskih proizvodov živalskega izvora, moldavske kmete pa vključi v mehanizem nadomestil za proizvajalce, ki so jih prizadele motnje na trgu zaradi vojne v Ukrajini;

22.  obsoja stalno izsiljevanje Rusije na področju energije in izraža podporo prizadevanjem Republike Moldavije za povečanje energetske varnosti z diverzifikacijo virov oskrbe, zmanjšanjem porabe in kupovanjem energije na evropskem trgu, razvojem infrastrukture za medsebojno povezljivost (npr. visokonapetostni daljnovodi Isaccea–Vulcanesti in Suceava–Balti) ter zaščito moldavskih državljanov z načrtom nadomestil za najranljivejše skupine prek sklada za energetsko ranljivost; poziva EU in njene države članice, naj še naprej podpirajo Republiko Moldavijo pri zagotavljanju energetske neodvisnosti, tudi s povečanjem njene proizvodne zmogljivosti, povezljivosti, diverzifikacije, privabljanja naložb v obnovljive vire energije in energetsko učinkovitost, hkrati pa zagotavljajo okoljsko trajnost in si prizadevajo za ogljično nevtralnost v skladu s strateškimi prednostnimi nalogami Moldavije; poziva EU, naj uporabi nujna sredstva za boljše povezave Republike Moldavije z elektroenergetskim omrežjem EU in zmanjša odvisnost od energije, proizvedene v pridnestrski regiji; poudarja ključni pomen, ki jih imajo prispevki EU in partnerjev za ublažitev učinka ruske vojaške agresije proti Ukrajini na moldavske cene energije, in poziva k nadaljnji pomoči, če bo potrebna; spodbuja Moldavijo, naj v celoti izkoristi mehanizem za skupni nakup plina prek platforme EU za nakup energije, da bi si zagotovila zanesljivo oskrbo s cenovno sprejemljivo energijo; poziva institucije EU, naj ji pomagajo pri teh prizadevanjih;

23.  poziva EU in njene institucije, naj podprejo prizadevanja Republike Moldavije za modernizacijo svojega plačilnega sistema, da bi izpolnila pogoje za vključitev v enotno območje plačil v evrih, in sprejmejo ukrepe za odpravo stroškov mobilnega gostovanja med Republiko Moldavijo in EU, začenši s tem, da se ureditev „gostovanja kot doma“ razširi na Republiko Moldavijo;

24.  pozdravlja podaljšanje sporazuma med EU in Moldavijo o liberalizaciji cestnega tovornega prometa do 30. junija 2024, kar bo Moldaviji omogočilo, da v celoti izkoristi alternativne izvozne poti in s tem podpre svoje gospodarstvo; pozdravlja vključenost Moldavije v delo prometne skupnosti in spodbuja nadaljnje sodelovanje, da bi utrli pot njenemu polnopravnemu članstvu v pogodbi o prometni skupnosti in ustanovitvi predstavništva te skupnosti v Kišinjevu; poziva sekretariat prometne skupnosti, naj podpre razvoj akcijskega načrta za prenos pravnega reda EU na področju prometa v nacionalno zakonodajo;

25.  poziva EU, naj nadalje podpira sanacijo in nadgradnjo železniške infrastrukture v Republiki Moldaviji in pristanišču Giurgiulești kot del rešitve regionalnih in svetovnih vprašanj prehranske varnosti ter način za podpiranje moldavskega in ukrajinskega gospodarstva;

26.  pozdravlja pristop Republike Moldavije k programu EU za zdravje in poziva Komisijo, naj ji ponudi dodatno podporo za začetek in izvajanje programa;

27.  spodbuja organizacijo bilateralnih parlamentarnih srečanj med parlamenti držav članic in parlamentom Republike Moldavije ter med Komisijo in vlado Republike Moldavije in priporoča, da bi se razmislilo, kako bi lahko moldavski opazovalci čim prej zasedli mesta v Evropskem parlamentu, na primer tako, da bi to povezali z zaključkom pogajanj o posameznih sklopih; izraža, da je pripravljen prispevati k podpori in krepitvi parlamentarne demokracije v Republiki Moldaviji, tudi prek dialoga Jeana Monneta, kadar je to primerno znotraj domačega okvira;

28.  želi spomniti, da je okrepitev upravnih zmogljivosti Republike Moldavije ključna zahteva, ki jo je Komisija določila v mnenju z dne 17. junija 2022; je seznanjen s tem, kako ruska vojna proti Ukrajini vpliva na preobremenjeni proračun in upravne zmogljivosti Republike Moldavije; v zvezi s tem poziva moldavske organe, naj si še naprej prizadevajo za povečanje kakovosti in števila osebja v javni upravi, ki opravlja delo, povezano s pristopom k EU; spodbuja Komisijo, naj na moldavska ministrstva napoti uradnike EU; poziva Komisijo, naj glede na izzive, s katerimi se sooča Republika Moldavija, in njen status države kandidatke EU dodatno poveča število zaposlenih, ki obravnavajo in podpirajo pristopni postopek Republike Moldavije, v Bruslju in Kišinjevu in ustanovi namenski oddelek za Republiko Moldavijo v generalnem direktoratu Komisije za sosedstvo in širitvena pogajanja (GD NEAR);

29.  poudarja, da bosta za uspešno izvajanje reform, ki so potrebne za približevanje Republike Moldavije Evropski uniji, bistvena sodelovanje s civilno družbo in njena udeležba v postopkih odločanja; poziva institucije in države članice EU, naj povečajo podporo za civilno družbo v Republiki Moldaviji;

30.  naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsedniku Komisije/visokemu predstavniku Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Svetu Evrope, Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi, Organizaciji združenih narodov ter predsedniku, vladi in parlamentu Republike Moldavije ter Ruski federaciji.

(1) UL L 260, 30.8.2014, str. 4.
(2) Uredba (EU) 2021/1529 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. septembra 2021 o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč (IPA III) (UL L 330, 20.9.2021, str. 1).

Zadnja posodobitev: 7. avgust 2023Pravno obvestilo - Varstvo osebnih podatkov