Index 
 Înapoi 
 Înainte 
 Text integral 
Procedură : 2022/2185(BUI)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului : A9-0153/2023

Texte depuse :

A9-0153/2023

Dezbateri :

Voturi :

PV 20/04/2023 - 8.11

Texte adoptate :

P9_TA(2023)0119

Texte adoptate
PDF 169kWORD 59k
Joi, 20 aprilie 2023 - Strasbourg
Estimări ale veniturilor și cheltuielilor Parlamentului pentru exercițiul financiar 2024
P9_TA(2023)0119A9-0153/2023

Rezoluția Parlamentului European din 20 aprilie 2023 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului European pentru exercițiul financiar 2024 (2022/2185(BUI))

Parlamentul European,

–  având în vedere articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–  având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012(1),

–  având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027(2),

–  având în vedere Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, precum și privind noile resurse proprii, inclusiv o foaie de parcurs în vederea introducerii de noi resurse proprii(3),

–  având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1023/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2013 de modificare a Statutului funcționarilor Uniunii Europene și a Regimului aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene(4),

–  având în vedere cerințele de adiționalitate prevăzute în Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (Directiva privind energia din surse regenerabile), în special considerentul 90 și articolul 27,

–  având în vedere comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social și Comitetul Regiunilor intitulată „Strategia pentru o mobilitate sustenabilă și inteligentă – înscrierea transporturilor europene pe calea viitorului” (COM(2020)0789), în special punctul 9 referitor la călătoriile colective,

–  având în vedere rezoluția sa din 7 aprilie 2022 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului European pentru exercițiul financiar 2023(5),

–  având în vedere rezoluția sa din 19 octombrie 2022 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2023(6),

–  având în vedere bugetul general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2023(7) și declarațiile comune asupra cărora au convenit Parlamentul European, Consiliul și Comisia, anexate la acesta,

–  având în vedere rezoluția Consiliului din 22 aprilie 1970 referitoare la acordul tacit privind controlul cheltuielilor bugetare consolidat printr-un acord între Parlamentul European și Consiliu cu efecte obligatorii pentru ambele instituții,

–  având în vedere Strategia EMAS pe termen mediu pentru 2024, adoptată de Comitetul director pentru managementul de mediu la Bruxelles, la 15 decembrie 2020,

–  având în vedere studiul „The European Parliament’s carbon footprint - Towards carbon neutrality” (Amprenta de carbon a Parlamentului European – Către neutralitatea emisiilor de dioxid de carbon),

–  având în vedere Raportul special nr. 14/2014 al Curții de Conturi Europene intitulat: „How do the EU institutions and bodies calculate, reduce and offset their greenhouse gas emissions?” (Modul în care instituțiile și organele UE își calculează, reduc și compensează emisiile de gaze cu efect de seră),

–  având în vedere rezoluția sa din 17 septembrie 2020 referitoare la maximizarea potențialului de eficiență energetică al parcului imobiliar al UE(8),

–  având în vedere Declarația Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei cu privire la rolul de exemplu al clădirilor acestora în contextul Directivei privind eficiența energetică,

–  având în vedere raportul prezentat Biroului de către Secretarul General privind proiectul preliminar de estimare a bugetului Parlamentului pentru exercițiul financiar 2024,

–  având în vedere proiectul preliminar de estimare a bugetului întocmit de Birou la 13 martie 2023 în conformitate cu articolul 25 alineatul (7) și cu articolul 102 alineatul (1) din Regulamentul de procedură al Parlamentului,

–  având în vedere proiectul de estimare a bugetului întocmit de Comisia pentru bugete în conformitate cu articolul 102 alineatul (2) din Regulamentul de procedură al Parlamentului,

–  având în vedere articolul 102 din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0153/2023),

A.  întrucât bugetul propus la 13 februarie 2023 de Secretarul General pentru proiectul preliminar de estimare a bugetului Parlamentului pentru 2024 se ridică la 2 392 401 312 EUR și reprezintă o majorare de 6,46 % sau 145 de milioane EUR față de bugetul pe 2023;

B.  întrucât Comisia estimează că rata inflației în UE va fi de 6,4 % în 2023 și de 2,7 % în 2024 în previziunile sale (intermediare) pentru iarna anului 2023; întrucât nivelul cheltuielilor de la rubrica 7 din CFM 2021-2027 se bazează pe o creștere anuală de 2 %;

C.  întrucât este extrem de important să se protejeze vocea democratică a Parlamentului, în special având în vedere situația geopolitică actuală, îndeosebi războiul nelegitim al Rusiei împotriva Ucrainei; întrucât bugetul Parlamentului trebuie să fie echipat în mod adecvat pentru a pregăti și a desfășura alegerile pentru Parlamentul European din 2024 și pentru a comunica cu privire la importanța implicării democratice și a votului;

D.  întrucât credibilitatea Parlamentului depinde de capacitatea sa de a se concentra asupra principalelor sale activități bugetare, legislative și de control la cel mai înalt nivel, dând totodată un exemplu în raport cu alte instituții ale Uniunii pentru a-și planifica și efectua cheltuielile cu prudență și eficiență și pentru a reflecta realitățile economice predominante;

E.  întrucât Parlamentul trebuie să se afle în prima linie a tranziției digitale și a celei verzi;

F.  întrucât în „Strategia imobiliară după 2019” se menționează necesitatea întreținerii clădirilor, pentru a se asigura respectarea standardelor de siguranță actuale și a nevoilor reale ale utilizatorilor clădirilor;

G.  întrucât fondul facultativ de pensii a fost înființat în 1990 prin Normele Biroului privind regimul de pensii complementare (facultativ)(9),

Cadrul general

1.  reamintește că aproape două treimi din buget este stabilit prin obligații statutare; reamintește că, potrivit estimărilor actuale ale Comisiei, indexarea salariilor, în conformitate cu Statutul funcționarilor și cu Statutul deputaților în Parlamentul European, se situează, în iulie 2023 și iulie 2024 la 4,4 % și, respectiv, 3,4 %; ia act de faptul că bugetul pe 2023 include o indexare salarială de 2,6 % începând din iulie 2023; ia act de faptul că Comisia pentru bugete va monitoriza îndeaproape evoluția preconizată oficială a indexării salariale;

2.  aprobă acordul la care s-a ajuns în cadrul concilierii dintre Birou și Comisia pentru bugete din 21 martie 2023 de a stabili majorarea față de bugetul 2023 la 6,06 %, ceea ce corespunde unui nivel global al estimărilor de 2 383 401 312 EUR pentru 2024, și de a reduce în consecință creditele propuse la următoarele linii bugetare, în valoare totală de 12 195 000 EUR:

1 0 0 4 – Cheltuieli de deplasare ordinare, 1 4 0 5 – Cheltuieli de interpretare, 1 6 1 2 – Învățare și dezvoltare, 1 6 5 0 – Sănătate și prevenire, 2 0 0 7 – Construirea de clădiri și amenajarea spațiilor, 2 0 2 4 – Energie, 2 1 0 3 – Informatică și telecomunicații – Activități recurente – Gestionarea aplicațiilor TIC, 2 1 0 4 – Informatică și telecomunicații – Investiții în infrastructură, 2 1 4 – Echipamente și instalații tehnice, 3 0 0 – Cheltuieli pentru misiuni și deplasări ale personalului între cele trei locuri de desfășurare a activității; 3 0 4 2 – Reuniuni, congrese, conferințe și delegații, 3 2 0 – Achiziționarea de expertiză, 3 2 1 – Cheltuieli cu serviciile de cercetare parlamentară, inclusiv biblioteca, arhivele istorice, evaluarea opțiunilor științifice și tehnologice (STOA) și Centrul european pentru mass-media științifică, 3 2 4 2 – Cheltuieli de publicare, informare și participare la evenimente publice, 4 2 2 – Cheltuieli legate de asistența parlamentară;

în plus, s-a decis creșterea nivelului cheltuielilor din proiectul preliminar de estimare a bugetului aprobat de Birou la 13 martie 2023 cu 3 195 000 EUR și majorarea în consecință a creditelor propuse pentru următoarele linii bugetare:

1 4 0 0 – Alți agenți – Secretariat și grupuri politice, cu 195 000 EUR pentru a asigura credite pentru finanțarea agenților contractuali suplimentari ai Autorității pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene și 10 1 – Rezervă pentru cheltuieli neprevăzute cu 3 milioane EUR;

3.  constată că, din creșterea de 136 de milioane EUR față de bugetul 2023, creșterea de 120 de milioane EUR se datorează obligațiilor statutare, în special pentru indexarea salariilor (62,9 milioane EUR) și obligațiilor financiare rezultate dintr-un an electoral (32,9 milioane EUR); constată că majorarea cheltuielilor neobligatorii este de 17 milioane EUR, ceea ce reprezintă o creștere de 1,97 % față de 2023;

4.  consideră că ar putea fi realizate economii mai substanțiale pe lângă cele 15 milioane EUR prevăzute a fi generate ca urmare a reducerii volumului activităților parlamentare într-un an electoral;

5.  salută lansarea de către Conferința președinților, în ianuarie 2023, a Grupului de lucru privind reforma parlamentară în urma activității grupurilor tematice care vizează crearea unui Parlament mai modern și mai eficient;

6.  subliniază că transparența, răspunderea și integritatea sunt principii etice esențiale în cadrul instituțiilor Uniunii și în special al Parlamentului ca for al democrației europene;

Comunicarea pentru alegerile europene din 2024

7.  salută campania de comunicare privind alegerile din 2024 pentru a le explica cetățenilor scopul Parlamentului și realizările sale în actuala legislatură, precum și motivele pentru care votul la alegeri poate conta; subliniază că comunicarea din partea partidelor politice și a deputaților înșiși este principalul factor care determină o rată ridicată de participare la alegeri, precum și implicarea și interesul cetățenilor Uniunii în alegerile europene; evidențiază rolul centrelor „Europa Experience” ca parte integrantă a planului de comunicare pentru campania electorală;

8.  reamintește că 27,5 milioane EUR au fost alocate pentru campania electorală condusă de administrația Parlamentului în cadrul procedurii bugetare 2023; constată că restul de 25 % va fi alocat în 2024 (9,5 milioane EUR); salută faptul că eforturile de comunicare vor continua după alegeri, odată cu constituirea noului Parlament, cu alegerea președintei/președintelui Comisiei și cu audierile comisarilor;

9.  subliniază că, de unul singur, Parlamentul nu dispune de resursele necesare pentru a ajunge la 400 de milioane de alegători cu drept de vot și trebuie, prin urmare, să utilizeze în mod optim propriile rețele de multiplicatori în acest sens; consideră că un rol important ar trebui să îl joace, de asemenea, comunicarea prin intermediul site-urilor platformelor de comunicare socială;

10.  reamintește că Parlamentul încurajează implicarea și participarea democratică a cetățenilor și votul, că sprijină multilingvismul și că promovează drepturile minorităților naționale, regionale și lingvistice; consideră că Parlamentul poate contribui în mod activ la lupta împotriva dezinformării, furnizând informații și prin EPLO în limbile diferitelor minorități lingvistice și comunități, după caz; încurajează Biroul să analizeze posibilitatea sprijinirii activităților de comunicare care corespund nevoilor minorităților naționale, regionale și lingvistice din statele membre; subliniază importanța participării active a EPLO la desfășurarea activității Parlamentului privind educația civică prin intermediul mai multor programe care implică comunități locale și minorități lingvistice, școli și universități; evidențiază că Parlamentul își adaptează în mod substanțial comunicarea în funcție de publicul-țintă; ia act, în acest sens, de răspunsurile Secretarului General la Rezoluția Parlamentului din 7 aprilie 2022 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului pentru exercițiul financiar 2023 și la Rezoluția Parlamentului din 19 octombrie 2022 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2023 subliniind eforturile depuse de EPLO în țările baltice după începerea războiului de agresiune al Rusiei în Ucraina pentru a-i informa pe cetățeni în limba ucraineană și în limba rusă, ori de câte ori este cazul, și în special pentru a combate activitățile de dezinformare;

11.  îndeamnă Biroul să îi sprijine pe deputați în autorizarea grupurilor de vizitatori să viziteze Parlamentul; înțelege că situația geopolitică actuală contribuie la dificultățile și la creșterea costurilor legate de aducerea grupurilor de vizitatori în Parlament; recunoaște valoarea pe care grupurile de vizitatori o aduc crescând rata de participare, implicarea și interesul cetățenilor Uniunii, în special într-un an electoral; invită, prin urmare, Biroul să revizuiască normele care reglementează vizitele sponsorizate pentru a asigura buna funcționare a programului privind grupurile de vizitatori, în special în ceea ce privește tariful pe kilometru și alte componente ale costurilor, asigurând condiții de egalitate pentru toți cetățenii care vizitează deputații în Parlamentul European, reducând în același timp la minimum impactul călătoriilor asupra mediului, în conformitate cu normele aplicabile ale Uniunii;

Amenințări cibernetice

12.  consideră că este extrem de important ca Parlamentul să fie echipat în mod corespunzător împotriva dezinformării și a atacurilor cibernetice, în special având în vedere viitoarele alegeri; invită administrația să ia toate măsurile necesare pentru a proteja procesul electoral împotriva interferențelor nejustificate; salută contribuția esențială a Autorității pentru partidele politice europene și fundațiile politice europene la integritatea alegerilor pentru Parlamentul European, având în vedere amenințările în continuă evoluție reprezentate de ingerințele străine și adaugă resurse umane necesare suplimentare în acest sens; salută cooperarea între DG ITEC, DG SAFE și DG COMM pentru a putea fi detectate și monitorizate în mod corespunzător atacurile cibernetice și campaniile de dezinformare și a se putea răspunde în mod clar și prompt la acestea, în special pe platformele de comunicare socială; solicită continuarea cooperării cu Comisia, Consiliul și cu Serviciul European de Acțiune Externă în ceea ce privește dezinformarea, într-un format de cooperare interinstituțională inspirat de punerea în comun a resurselor în cadrul unui singur organism al Uniunii, cum ar fi CERT-UE în domeniul securității cibernetice;

13.  îndeamnă administrația să ocupe cele 40 de posturi de securitate cibernetică acordate în cursul procedurii bugetare 2023 până la sfârșitul anului 2023, pentru a continua creșterea capabilităților de apărare cibernetică ale Parlamentului și pentru a atinge un nivel adecvat de capacitate internă înainte de alegerile din 2024;

14.  solicită programe de formare în domeniul securității cibernetice periodice și actualizate pentru toți angajații Parlamentului;

Politica imobiliară

15.  reamintește importanța unui proces decizional transparent și echitabil în domeniul politicii imobiliare, ținând seama în mod corespunzător de articolul 266 din Regulamentul financiar, și că deputații ar trebui să aibă acces la informații detaliate privind starea clădirilor și metodologia de evaluare a acesteia, precum și organele care o pun în aplicare și costul lucrărilor strict necesare pentru a respecta cadrul de reglementare;

16.  recomandă ca planificarea bugetară anuală să ia în considerare renovarea periodică a tuturor clădirilor; subliniază că o astfel de alocare face parte dintr-o politică imobiliară proactivă, care trebuie să se axeze pe renovarea ecologică a parcului imobiliar și să garanteze că Parlamentul se străduiește să îmbunătățească la maximum eficiența energetică și, astfel, reduce consumul de energie și emisiile de CO2 și costurile de exploatare legate de instalațiile Parlamentului;

17.  regretă întârzierile înregistrate în crearea centrelor „Europa Experience” înainte de alegeri în toate statele membre; înțelege că întârzierile nu se află sub controlul Parlamentului; solicită să fie instalate spații „Europa Experience” cu prioritate în statele membre care se află cel mai departe de cele trei locuri de desfășurare a activității; reamintește că proiectul „Europa Experience” ar trebui să le permită tuturor cetățenilor să înțeleagă mai bine funcționarea instituțiilor europene;

18.  constată că nu este prevăzut niciun buget pentru investiții majore în clădiri în estimările pentru 2024; reamintește Biroului că Comisia pentru bugete trebuie informată și consultată înainte de a se adopta orice decizie majoră privind chestiunile legate de clădiri, ținând seama de implicațiile bugetare importante ale acestora; se opune alocării oricăror resurse, prin transfer, lucrărilor pregătitoare pentru orice proiect imobiliar major fără aprobarea în prealabil a proiectelor în cauză de către autoritatea bugetară; ia act de practica curentă de a utiliza „transferurile colectoare” la sfârșit de an pentru a contribui la proiectele imobiliare; reamintește că astfel de „transferuri colectoare” au loc în mod sistematic la aceleași capitole, titluri și, adeseori, exact la aceleași linii bugetare; consideră că o astfel de practică riscă să fie percepută ca o alocare bugetară excesivă programată; solicită ca, înainte de următorul transfer colector, să se lanseze un proces de reflecție privind finanțarea investițiilor esențiale bazat pe transparență; solicită Biroului să pună de urgență în aplicare votul plenului cu privire la reanalizarea viitorului clădirii Spaak din Bruxelles; se așteaptă ca scopul lucrărilor din clădirea Spaak să fie acela de a asigura conformitatea acesteia cu cadrul de reglementare aplicabil, siguranța și securitatea personalului și investițiile realizabile în materie de economisire a energiei; se așteaptă ca orice decizie să fie luată în deplină transparență, inclusiv prin asigurarea accesului autorității bugetare la toate documentele relevante (planuri și evaluări tehnice) și la defalcarea detaliată a costurilor; în ceea ce privește sediul de la Strasbourg, invită Biroul să asigure accesibilitatea și primirea adecvată a vizitatorilor, găsind soluții inovatoare pentru utilizarea clădirilor Parlamentului în afara sesiunilor; consideră că în cazul cheltuielilor imobiliare ar trebui să se pună accentul pe eficiența costurilor și pe interesul pe termen lung al Parlamentului;

19.  reamintește sprijinul exprimat de o vastă majoritate a deputaților în favoarea unui sediu unic, pentru a garanta că banii contribuabililor Uniunii sunt cheltuiți eficient și pentru ca Parlamentul să își asume responsabilitatea instituțională de a-și reduce amprenta de carbon; reamintește că este necesar să se găsească soluții pentru a se optimiza activitatea instituțională parlamentară, costurile financiare și amprenta de carbon; consideră că experiența acumulată și investițiile realizate în munca și reuniunile de la distanță pot servi drept bază pentru adaptarea misiunilor personalului; reamintește că, în conformitate cu Tratatul privind Uniunea Europeană, sediul Parlamentului trebuie să fie la Strasbourg; observă că modificările permanente ar necesita o modificare a tratatului, pentru care este nevoie de unanimitate;

20.  salută politica Parlamentului care vizează asigurarea unei utilizări pe deplin independente a clădirilor Parlamentului de către persoanele cu dizabilități și sprijină măsurile și adaptările suplimentare care vor fi necesare în acest sens;

21.  cere realizarea unui studiu privind posibilitatea de a deschide birouri externe ale Parlamentului în țările care au solicitat în mod oficial aderarea la Uniune, și anume Republica Moldova, Ucraina și Georgia, și reiterează necesitatea ca Parlamentul să fie prezent în aceste țări prin campanii de informare active;

Parlamentul ecologic

22.  reamintește că administrația Parlamentului elaborează în prezent o abordare cuprinzătoare pentru a defini politica imobiliară pe termen lung a Parlamentului, luând în considerare în special obligațiile de mediu, eficiența energetică și gestionarea deșeurilor în conformitate cu pachetul „Pregătiți pentru 55” și se așteaptă ca rezultatele să fie publicate; salută măsurile de economisire a energiei decise de Biroul Parlamentului la 2 mai și 3 octombrie 2022;

23.  își reiterează sprijinul deplin pentru obiectivele sistemului de management de mediu al Parlamentului (EMAS) pentru 2024; salută faptul că majoritatea obiectivelor vor fi probabil atinse în 2024 și solicită continuarea ambiției de a atinge toate obiectivele cât mai curând posibil;

24.  ia act de creșterea prețurilor la creditele pentru emisiile de carbon; invită Parlamentul să acorde prioritate investițiilor în eficiența energetică și producției la fața locului, în loc să compenseze un nivel scăzut de ambiție prin achiziționarea de credite de carbon; indică faptul că astfel de investiții în eficiența energetică reprezintă o metodă mai bună de a obține un bun raport calitate-preț; încurajează serviciile să dezvolte tarifarea carbonului ca instrument informativ (prețuri teoretice), mai degrabă decât un preț tangibil al carbonului care să contribuie la costurile existente de compensare a emisiilor de dioxid de carbon, deja preconizate a crește în viitorul apropiat, având în vedere recenta creștere bruscă a prețurilor creditelor pentru emisiile de carbon, pentru a facilita atingerea neutralității emisiilor de dioxid de carbon;

25.  salută și încurajează investițiile în energia din surse regenerabile și în eliminarea treptată a combustibililor fosili și, în special, instalarea de pompe de căldură, având în vedere criza energetică și contextul geopolitic; reamintește că numai în clădirile Parlamentului de la Bruxelles există 52 de cazane pe gaz; solicită o foaie de parcurs pentru eliminarea treptată a combustibililor fosili, cu etape specifice care să fie incluse în următoarea strategie imobiliară multianuală pentru a evita deprecierea activelor, precum și o analiză a eficacității și eficienței utilizării sistemelor de pompe de căldură și a altor tehnologii relevante; constată că Parlamentul a instalat și continuă să instaleze panouri solare fotovoltaice (FV) pentru a crește și mai mult ponderea energiei din surse regenerabile produse la fața locului în scopul de a atinge obiectivul de 25 %; invită Parlamentul să ia toate măsurile necesare pentru a reduce consumul de energie pe termen mediu și lung; solicită Secretarului General să pună în aplicare studiile și auditurile actualizate privind fezabilitatea tehnică a instalării panourilor fotovoltaice pe acoperișurile clădirilor de la Strasbourg, pentru a ține seama de evoluția tehnologiilor și a prețurilor de piață de la efectuarea studiilor inițiale în urmă cu 10 ani și de valoarea sa adăugată în comparație cu alte tipuri de investiții în economiile de energie; consideră că aspectele bugetare ale posibilelor decizii în acest domeniu trebuie să găsească un echilibru între cea mai bună valoare adăugată și valoarea rezonabilă a investițiilor într-un context bugetar limitat;

26.  reamintește că aproape două treimi din amprenta de carbon a Parlamentului provine din transportul de persoane; solicită promovarea trecerii la alternative cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru deplasări și evaluarea noilor modalități de lucru puse în aplicare în timpul pandemiei, în măsura în care acest lucru nu afectează calitatea activității legislative și politice, în special în locurile de desfășurare a activității Parlamentului și recunoaște că deplasările multor deputați din circumscripțiile lor la locurile de desfășurare a activității Parlamentului necesită călătorii de lungă durată și pot fi efectuate numai cu avionul; salută eforturile Parlamentului de a reduce emisiile de CO2 prin intermediul trenurilor închiriate și al inițiativei „fără hârtie”;

27.  salută eforturile Parlamentului de a încuraja personalul să utilizeze mijloace de transport sustenabile pentru navetă prin punerea gratuită la dispoziție a bicicletelor clasice și electrice și prin rambursarea unei părți din costul biletelor de transport public în schimbul unei limitări a accesului în parcare; reamintește și solicită deputaților și grupurilor politice să contribuie să reducă constant transportul de cutii între Bruxelles și Strasbourg în sesiunile plenare, așa cum s-a angajat Biroul; solicită din nou să se planifice investiții aferente în bugetele viitoare pentru a recupera și reutiliza apa de ploaie și a utiliza apa într-un mod mai rațional;

28.  solicită, din motive de transparență, ca tabelul progreselor înregistrate în finalizarea obiectivelor EMAS pentru perioada de după 2021-2024 să fie inclus în proiectul preliminar de estimare a bugetului în fiecare an, întrucât urmărirea cheltuielilor legate de climă este pusă în aplicare pentru bugetele politicilor Uniunii;

Alte aspecte

29.  regretă că o parte dintre cele 66 de posturi noi din schema de personal convenite în cursul bugetului 2022 pentru secretariatele comisiilor nu sunt încă ocupate integral; reamintește obiectivul de a consolida rapid sprijinul acordat comisiilor parlamentare în conformitate cu solicitările formulate în plen; salută, în acest context, decizia Secretarului General de a anula reducerea paralelă a pachetului financiar pentru agenții contractuali pentru DG IPOL începând cu 2023, permițând reinstituirea celor 25 de posturi de agent contractual care au fost reduse în 2022; se așteaptă ca, pe lângă această compensație temporară, nevoile secretariatelor comisiilor să fie acoperite prin aceste 66 de posturi convenite și ca acestea să nu servească niciunui alt scop; solicită să se efectueze evaluări periodice ale organizării administrației Parlamentului și ale nevoilor sale de personal; cere, în acest sens, optimizarea repartizării personalului în cadrul Secretariatului General al Parlamentului, în special prin realocarea posturilor vacante între servicii;

30.  îndeamnă Parlamentul să introducă o perioadă de incompatibilitate pentru foștii deputați egală cu perioada în care aceștia primesc o indemnizație tranzitorie în cursul căreia nu se pot implica în activități de lobby sau de reprezentare în cadrul Parlamentului;

31.  consideră că foștilor deputați nu ar trebui să li se plătească nicio indemnizație pentru cheltuieli generale; solicită, prin urmare, eliminarea articolului 42 alineatul (4) din Normele de aplicare a Statutului deputaților;

32.  recunoaște dificultățile generale cu care se confruntă instituțiile Uniunii, inclusiv Parlamentul, în atragerea și păstrarea talentelor, ceea ce are un impact asupra diversității și a distribuției geografice a forței de muncă; solicită ca Biroul și Secretarul General să depună eforturi continue pentru a se asigura că locurile de muncă de la Parlament sunt la fel de atractive pentru toate naționalitățile Uniunii și că echilibrul geografic al personalului este îmbunătățit; invită Secretarul General să evalueze riscurile legate de angajarea unui număr tot mai mare de agenți contractuali, inclusiv riscul de a crea două categorii de personal în Parlament; insistă că posturile și sarcinile permanente de bază ar trebui încredințate personalului permanent;

33.  consideră că Parlamentul European nu poate contribui la normalizarea și legitimarea relațiilor de muncă precare sau a activităților independente false și ar trebui să își asume asigurarea respectării, promovării și protejării drepturilor lucrătorilor;

34.  salută discuțiile la nivelul Biroului care vizează revizuirea măsurilor de punere în aplicare a Statutului asistenților parlamentari acreditați pentru a alinia rambursarea cheltuielilor de misiune cu cele aplicabile restului personalului pentru sesiunile plenare, ținând seama de faptul că pachetul pentru indemnizația parlamentară rămâne neschimbat; reamintește că această solicitare a fost adoptată în mod repetat în plen în trecut;

35.  solicită din nou Conferinței președinților și Biroului să revizuiască Dispozițiile de aplicare privind activitatea delegațiilor și misiunile în afara Uniunii; subliniază că această revizuire ar trebui să aibă în vedere posibilitatea ca asistenții parlamentari acreditați, sub rezerva anumitor condiții, să însoțească deputații în delegațiile și misiunile oficiale ale Parlamentului;

36.  solicită Biroului să găsească o soluție tehnică pentru a le permite deputaților să își exercite dreptul de vot, beneficiind în același timp de concediul de maternitate, de paternitate sau de boală de lungă durată;

37.  solicită Biroului să analizeze fezabilitatea și să estimeze costul financiar al furnizării de servicii de interpretare în limbajul internațional al semnelor pentru toate dezbaterile din plen, cu respectarea principiului accesului egal al tuturor cetățenilor, și solicită să se elaboreze inițiative specifice pentru punerea în aplicare a interpretării în limbajul semnelor utilizat în fiecare stat membru pentru dezbateri plenare specifice, cu un accent deosebit pe dezbaterea privind starea Uniunii, pe dezbaterile „Acesta este Europa” și pe ședințele solemne;

38.  reamintește solicitările sale anterioare adresate Biroului de a asigura traducerea rezoluțiilor-cheie de politică externă adoptate în temeiul articolului 54 (rapoarte din proprie inițiativă) în limbile oficiale ale ONU care nu sunt limbi ale Uniunii (și anume arabă, chineză și rusă), precum și a rezoluțiilor specifice fiecărei țări adoptate în temeiul articolului 132 (rezoluția care însoțește declarațiile Comisiei/ale VP/ÎR) și al articolului 144 (rezoluție de urgență) în limba oficială a țării în cauză; consideră că aceste traduceri ar trebui să fie puse rapid la dispoziție pe site-ul Parlamentului într-un mod vizibil, având în vedere caracterul urgent al rezoluțiilor urgente și de afaceri externe ale Parlamentului;

39.  solicită un angajament real pentru aplicarea principiului multilingvismului;

40.  solicită o reformă privind combaterea tuturor tipurilor de hărțuire și abuz în Parlament; recunoaște că Biroul a început să ia măsuri privind solicitarea plenului cu privire la principalele măsuri de reformă pe care Parlamentul ar trebui să le aibă în vedere, care au fost menționate inițial în rezoluția sa din 26 octombrie 2017 referitoare la combaterea hărțuirii sexuale și a abuzului sexual în UE(10), printre care se numără introducerea de cursuri de formare, cu caracter obligatoriu, privind combaterea hărțuirii, pentru toți membrii personalului și toți deputații;

41.  ia act de faptul că articolul 44 alineatul (2) revizuit din Normele de aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European prevede posibilitatea de a finanța costurile suplimentare legate de bugetele de asistență parlamentară transferând credite din indemnizația lor pentru cheltuieli generale (ICG); constată totuși că acest lucru este contrazis de plafonul de cheltuieli pentru asistența parlamentară stabilit la articolul 29 alineatul (4); invită Biroul să modifice normele de aplicare, după caz, pentru a permite deputaților care doresc acest lucru să transfere o parte din ICG în cazul în care indemnizația lor de asistență parlamentară este epuizată integral;

42.  solicită Parlamentului să continue să evidențieze în rândul persoanelor în vârstă programele și politicile Uniunii ce promovează îmbătrânirea activă;

43.  consideră că este extrem de important și în interesul Parlamentului ca șoferii Parlamentului să beneficieze de o formare profesională specifică și personalizată, care să le permită să facă față situațiilor neprevăzute în contextul sarcinilor lor, inclusiv în ceea ce privește siguranța și securitatea; având în vedere că există know-how-ul necesar în Unitatea transport de persoane din cadrul DG INLO, consideră că formarea poate fi furnizată prin mijloace interne, cu excepția infrastructurii necesare pentru formare, cum ar fi instalațiile speciale de formare pentru care ar trebui angajate resurse financiare adecvate;

44.  solicită Biroului să se asigure că toate restaurantele din Parlament își consolidează raportul calitate/preț și reinstituie controale ale accesului la intrările în restaurantele cu autoservire;

45.  se așteaptă ca solicitările votate în plen să fie puse în aplicare;

46.  îndeamnă Biroul să urmărească în mod activ găsirea unei soluții fezabile, legale și echitabile, având în vedere urgența situației Fondului voluntar de pensii;

o
o   o

47.  adoptă estimarea bugetului pentru exercițiul financiar 2024;

48.  încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei prezenta rezoluție și estimarea bugetului.

(1) JO L 193, 30.7.2018, p. 1.
(2) JO L 433 I, 22.12.2020, p. 11.
(3) JO L 433 I, 22.12.2020, p. 28.
(4) JO L 287, 29.10.2013, p. 15.
(5) JO C 434, 15.11.2022, p. 160.
(6) Text adoptat, P9_TA(2022)0366.
(7) JO L 58, 23.2.2023.
(8) Texte adoptate, P9_TA(2020)0227.
(9) Texte adoptate de Birou, PE 113.116/BUR./rev. XXVI/01-04-2009.
(10) JO C 346, 27.9.2018, p. 192.

Ultima actualizare: 21 aprilie 2023Aviz juridic - Politica de confidențialitate