Europa-Parlamentet,

–  der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder,

–  der henviser til det afrikanske charter om menneskers og folks rettigheder,

–  der henviser til den amerikanske menneskerettighedskonvention,

–  der henviser til den europæiske menneskerettighedskonvention,

–  der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder,

–  der henviser til resolutionen om beskyttelse mod vold og andre menneskerettighedskrænkelser mod personer på grundlag af deres reelle eller tilskrevne seksuelle orientering eller kønsidentitet, som blev vedtaget under den 55. ordinære samling i Den Afrikanske Menneskerettighedskommission i Luanda, Angola fra den 28. april til den 12. maj 2014,

–  der henviser til den fælles erklæring, der blev undertegnet af 85 lande i FN's Menneskerettighedsråd den 22. marts 2011, om at standse voldshandlinger og dermed forbundne krænkelser af menneskerettighederne på grund af seksuel orientering og kønsidentitet,

–  der henviser til Yogyakarta-principperne om anvendelse af den internationale menneskerettighedslovgivning i forbindelse med seksuel orientering og kønsidentitet;

–  der henviser til rapporten af 11. maj 2018 fra FN's uafhængige ekspert om beskyttelse mod vold og forskelsbehandling på grund af seksuel orientering og kønsidentitet,

–  der henviser til arbejdet i FN's LGBTI-kernegruppe, navnlig dens erklæring af 19. marts 2023, hvori FN's Sikkerhedsråd opfordres til at integrere LGBTI-personers menneskerettigheder bedre i sit mandat for international fred og sikkerhed,

–  der henviser til FN's resolution 70/1 med titlen "Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development" (ændring af vores samfund: 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling) (2030-dagsordenen), som blev vedtaget på FN-topmødet om bæredygtig udvikling den 25. september 2015 i New York og fastsætter verdensmålene for bæredygtig udvikling,

–  der henviser til beslutningen af 2022 fra FN's Komité for Afskaffelse af Diskrimination mod Kvinder (CEDAW) i sagen Rosanna Flamer-Caldera mod Sri Lanka,

–  der henviser til den fælles meddelelse fra Kommissionen og Den Europæiske Unions højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik af 25. marts 2020 med titlen "EU Action Plan on Human Rights and Democracy 2020-2024" (EU-handlingsplan om menneskerettigheder og demokrati 2020-2024) (JOIN(2020)0005),

–  der henviser til Kommissionens meddelelse af 12. november 2020 med titlen "En Union med lige muligheder: Strategi for ligestilling af LGBTIQ-personer 2020-2025" (COM(2020)0698),

–  der henviser til partnerskabsaftalen fra 2000 mellem på den ene side medlemmerne af Gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) og på den anden side EU ("Cotonouaftalen") samt til de heri nævnte klausuler og forpligtelser vedrørende menneskerettigheder, især artikel 8, stk. 4, artikel 9, artikel 31a, litra e), og artikel 96, samt artikel 65,

–  der henviser til EU's retningslinjer for fremme og beskyttelse af alle menneskerettigheder for lesbiske, bøsser, biseksuelle, transpersoner og interseksuelle (LGBTIQ-personer), der blev vedtaget den 24. juni 2013,

–  der henviser til EU's retningslinjer vedrørende dødsstraf, der blev vedtaget den 12. april 2013,

–  der henviser til EU's retningslinjer vedrørende menneskerettigheder for så vidt angår ikkeforskelsbehandling i EU's optræden udadtil, der blev vedtaget den 18. marts 2019,

–  der henviser til Rådets forordning (EU) 2020/1998 af 7. december 2020 om restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne(1),

–  der henviser til traktaten om Den Europæiske Union (TEU), særlig artikel 21 og 26,

–  der henviser til dagsordenen for inklusion og mangfoldighed for 2023-2025 i Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, som blev vedtaget den 6. marts 2023,

–  der henviser til Ugandas lovforslag om bekæmpelse af homoseksualitet af 21. marts 2023,

–  der henviser til Ugandas forfatning fra 1995,

–  der henviser til sine tidligere beslutninger om Uganda,

–  der henviser til den erklæring, der blev fremsat den 29. marts 2023 af FN-eksperter, der fordømte den grusomme LGBT-fjendtlige lovgivning i Uganda,

–  der henviser til erklæringen af 22. marts 2023 fra FN's højkommissær for menneskerettigheder, Volker Türk,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2 og 4,

A.  der henviser til, at alle mennesker er født frie og lige i værdighed og rettigheder;

B.  der henviser til, at verdenserklæringen om menneskerettigheder respekterer alle menneskers iboende værdighed og lige rettigheder uden nogen form for sondring, herunder umistelige rettigheder til liv, frihed, personlig sikkerhed og beskyttelse mod forskelsbehandling, frihed fra vilkårlig anholdelse eller tilbageholdelse og respekt for privatlivets fred;

C.  der henviser til, at der traditionelt har eksisteret forskellige seksualiteter og kønsidentiteter i mange gamle kulturer, herunder afrikanske;

D.  der henviser til, at det i det afrikanske charter om menneskers og folks rettigheder fastsættes, at "alle har ret til at nyde godt af de rettigheder og friheder, der er anerkendt og garanteret i nærværende charter, uden nogen form for forskelsbehandling" (artikel 2), at "alle er lige for loven", at "alle har ret til samme retsbeskyttelse" (artikel 3), at "alle mennesker har krav på respekt for deres liv og integritet" og at "ingen [vilkårligt] må fratages denne ret" (artikel 4);

E.  der henviser til, at den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder anerkender retten til livet som en grundlæggende menneskerettighed og udtrykkeligt angiver, at dødsstraf ikke bør idømmes for ikkevoldelige forbrydelser eller for forbrydelser begået af personer, der var under 18 år på gerningstidspunktet; der henviser til, at den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder forbyder forskelsbehandling på grund af seksuel orientering, og at idømmelse af dødsstraf for forhold mellem personer af samme køn er i strid med dette princip;

F.  der henviser til, at 61 lande rundt om i verden – hovedsagelig i Afrika, Mellemøsten og Asien – kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet ved lov; der henviser til, at yderligere to lande kriminaliserer det i praksis; der henviser til, at samtykkebaseret seksuelt samkvem mellem personer af samme køn straffes med døden i Afghanistan, Brunei, De Forenede Arabiske Emirater, Iran, Mauretanien, det nordlige Nigeria, Pakistan, Qatar, Saudi-Arabien, Somalia og Yemen;

G.  der henviser til, at love, der kriminaliserer samtykkebaseret seksuel aktivitet mellem personer af samme køn, krænker grundlæggende og internationalt beskyttede menneskerettigheder;

H.  der henviser til, at der er en global bevægelse i retning af afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet, idet antallet af lande, der kriminaliserer seksuelt samkvem mellem samtykkende personer af samme køn, er faldet fra 113 i 1990 til 64 i 2023; der henviser til, at denne bevægelse næres af en stigende erkendelse af, at love, der kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet, er diskriminerende og krænker grundlæggende menneskerettigheder, og at samfundsmæssige fremskridt kræver lige adgang til rettigheder; der henviser til, at dette voksende momentum giver håb om, at verden bevæger sig i retning af en mere retfærdig og rimelig fremtid, hvor alle mennesker frit vil kunne udnytte deres rettigheder uden frygt for forskelsbehandling eller forfølgelse;

I.  der henviser til, at Cookøerne i april 2023 blev det seneste land til at afkriminalisere homoseksualitet ved at ændre sin straffelov; der henviser til, at Singapore i begyndelsen af 2023 afkriminaliserede "uterlige handlinger mellem mænd" ved at ændre sin straffelov;

J.  der henviser til, at afkriminaliseringen af seksuelt samkvem mellem samtykkende personer af samme køn i mange nylige tilfælde har været resultatet af domstolsafgørelser, som f.eks. Barbados' appeldomstols mundtlige domsafsigelse fra december 2022 og den østcaribiske højesterets dom fra august 2022;

K.  der henviser til, at Ugandas parlament den 21. marts 2023 vedtog lovforslaget om bekæmpelse af homoseksualitet (i det følgende benævnt "lovforslaget"); der henviser til, at det i lovforslaget foreslås at anvende dødsstraf for lovovertrædelsen "homoseksualitet af særlig grov karakter", livsvarigt fængsel for "homoseksualitet", op til 14 års fængsel for "forsøg på homoseksualitet" og op til 20 års fængsel for "fremme af homoseksualitet"; der henviser til, at sidstnævnte indebærer fuldstændig censurering af LGBTIQ-relaterede emner, herunder for civilsamfundsorganisationer, der udfører menneskerettighedsbaseret fortalervirksomhed og sundhedsarbejde; der henviser til, at denne lovgivning er i strid med Ugandas egne forfatningsmæssige bestemmelser, som foreskriver lighed og ikkeforskelsbehandling for alle;

L.  der henviser til, at tidligere udgaver af lignende lovforslag om forbud mod fremme af homoseksualitet og homoseksuelle handlinger allerede blev foreslået i 2009, 2012, 2013 og 2014, hvilket signalerer en tilbøjelighed til systematisk at gøre LGBTIQ-personer til syndebukke; der henviser til, at politikere og nationale og udenlandske religiøse ledere har spillet en afgørende rolle med hensyn til at tilskynde til hadefuld retorik mod LGBTIQ-personer i Uganda; der henviser til, at der allerede ses en stigning i verbal og fysisk vold som følge af vedtagelsen af loven;

M.  der henviser til, at præsident Museveni er kommet med provokerende udtalelser; der henviser til, at han endnu ikke har kundgjort loven;

N.  der henviser til, at mere end 110 LGBT-personer i Uganda alene i februar 2023 rapporterede om hændelser, herunder anholdelser, seksuel vold, tvangsudsættelser og afklædning i offentlighed;

O.  der henviser til, at Uganda har været part i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder siden 1995;

P.  der henviser til, at EU er Ugandas største udviklingssamarbejdspartner; der henviser til, at budgettet for EU's flerårige vejledende program for Uganda for 2021-2024 er på 375 mio. EUR;

Q.  der henviser til, at EU's nye globale menneskerettighedssanktionsordning under EU's handlingsplan om menneskerettigheder og demokrati giver EU mulighed for at reagere på alvorlige krænkelser og overtrædelser af menneskerettighederne i hele verden, uanset hvor de forekommer, herunder tilfælde af vilkårlige drab og umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf;

R.  der henviser til, at situationen i Uganda risikerer at få en negativ indvirkning i regionen, idet Kenya, Nigeria og Tanzania har fremsat lignende lovforslag;

S.  der henviser til, at alle EU's medlemsstater gentagne gange har erklæret deres urokkelige modstand mod dødsstraf til enhver tid og under alle omstændigheder og betragter den som umenneskelig og nedværdigende behandling i strid med den menneskelige værdighed; der henviser til, at medlemsstaterne har forpligtet sig til utrætteligt at slå til lyd for fuldstændig afskaffelse af dødsstraf;

T.  der henviser til, at alle EU's medlemsstater utvetydigt har fordømt diskriminerende love, politikker og praksisser, herunder kriminalisering af forhold mellem samtykkende voksne af samme køn eller af transidentiteter; der henviser til, at medlemsstaterne har opfordret EU til at arbejde for at opnå afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet; der henviser til, at Parlamentet ved adskillige lejligheder har opfordret ikke-EU-lande til at bevæge sig i retning af afkriminalisering som et middel til at sikre, at menneskerettighederne er udelelige og kan udøves af alle LGBTIQ+-personer;

U.  der henviser til, at artikel 21 i TEU foreskriver, at Unionens optræden på den internationale scene skal bygge på de principper, der har ligget til grund for dens egen oprettelse, udvikling og udvidelse, navnlig demokrati, retsstatsprincippet, menneskerettighedernes og de grundlæggende rettigheders universalitet og udelelighed, respekt for den menneskelige værdighed, principperne om lighed og solidaritet samt respekt for principperne i FN-pagten og folkeretten;

V.  der henviser til, at EU's fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik tilsigter at udvikle og konsolidere demokrati og retsstat såvel som overholdelsen af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder;

W.  der henviser til, at den europæiske konsensus om udvikling forpligter EU og dets medlemsstater til at gennemføre en menneskerettighedsbaseret tilgang til udviklingssamarbejde, som indbefatter alle menneskerettighederne;

X.  der henviser til, at EU's ordning "alt undtagen våben" fjerner told og kvoter på al import af varer (undtagen våben og ammunition), der kommer ind i EU fra de mindst udviklede lande; der henviser til, at EU kan trække EBA-præferencerne tilbage ved alvorlige og systematiske krænkelser af de principper, der er fastsat i internationale konventioner om grundlæggende menneskerettigheder og arbejdstagerrettigheder, såsom systemiske menneskerettighedskrænkelser;

Den seneste udvikling i Uganda

1.  fordømmer i de stærkest mulige vendinger det lovforslag, der blev vedtaget af det ugandiske parlament den 21. marts 2023, som skærper straffene og udvider anvendelsesområdet for Ugandas lovgivning, der kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet; mener, at vedtagelsen er i fuldstændig modstrid med Ugandas forfatning og Ugandas internationale forpligtelser i medfør af det afrikanske charter og FN's folkeretlige arkitektur såsom verdenserklæringen om menneskerettigheder, den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder og FN-pagten; understreger, at lovforslaget også er i strid med landets internationale politiske forpligtelser vedrørende bæredygtig udvikling, navnlig mål 3, 5, 10 og 16, og aktivt bringer menneskers rettigheder, sundhed og sikkerhed i alvorlig fare;

2.  er stærkt foruroliget over, at kun to ud af 389 lovgivere stemte imod lovforslaget; beklager dybt bemærkningerne fra præsident Museveni, som har bidraget yderligere til den hadefulde retorik om LGBTIQ-personer; er bekymret over antallet af politikere, religiøse ledere og mediepersonligheder, der har ansporet til had; mener, at den udpegelse af LGBTIQ-personer som syndebukke, der praktiseres af størstedelen af den ugandiske politiske klasse, er en alvorlig udvikling, som har indflydelse på principperne om demokrati, retsstat og respekt for internationalt anerkendte menneskerettigheder; mener, at kundgørelsen af denne lov uundgåeligt vil belaste forbindelserne mellem EU og Uganda og kræve, at EU ændrer sit fokus;

3.  minder Ugandas regering om dens forpligtelser i henhold til folkeretten og Cotonouaftalen, som kræver overholdelse af de universelle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder;

4.  giver udtryk for sin støtte til og beundring af de ugandiske parlamentarikere og civilsamfundsrepræsentanter, der havde modet til at stå frem og offentligt give udtryk for deres modstand mod lovforslaget;

5.  mener, at situationens alvor berettiger en stærk reaktion og fordømmelse fra institutionernes side og fortjener en reaktion på alle niveauer af EU-diplomatiet;

6.  minder om, at denne lov blot er Ugandas seneste skridt på den bekymrende vej, det har fulgt i flere år, og kommer midt i en tiltagende homofobisk retorik blandt politikere, religiøse ledere og andre vigtige personer i det ugandiske samfund, idet der lægges stadig større pres på civilsamfundet, og en stigning i statsstøttet hadefuld tale mod LGBTIQ-personer, hvori der tilskyndes til had og vold; fordømmer denne skinhellighed, disse fordomme og denne forskelsbehandling i det 21. århundrede;

7.  minder endvidere om, at seksuel vold mod kvinder og piger er udbredt i Uganda, og at der er en sammenhæng mellem had og vold rettet mod LGBTIQ-personer og vold mod kvinder og manglen på ligestilling mellem kønnene;

8.  minder om, at Uganda har været pioner med hensyn til bekæmpelsen af hiv og den dermed forbundne stigmatisering; minder om, at forekomsten af hiv hos mænd, der har sex med mænd, i 2021 var på 12,7 %; noterer med bekymring, at denne forekomst er betydeligt højere end for heteroseksuelle mænd og ligger over det nationale gennemsnit; understreger, at loven ikke bør bruges til at fratage ugandere retten til HIV-tjenester og ‑medicin, og opfordrer regeringen til at give bedre adgang til dem; henviser til den uafviselige dokumentation, som UNAIDS har fremlagt, om at love, der kriminaliserer, afholder befolkningsgrupper fra at benytte livreddende tjenester;

9.  beklager og fordømmer på det kraftigste afgørelsen af 5. august 2022 fra Ugandas Nationale Kontor for Ikkestatslige Organisationer om at lukke landets førende LGBTIQ-rettighedsorganisation, Sexual Minorities Uganda; giver sin urokkelige opbakning til Frank Mugisha, grundlæggeren og lederen af denne organisation, som har dedikeret sit liv til at kæmpe for LGBTIQ-rettigheder i Uganda;

Situationen med hensyn til afkriminalisering i verden

10.  fordømmer utvetydigt alle love, praksisser og officielle holdninger, der kriminaliserer homoseksualitet, og transidentitet;

11.  mener, at sådanne love er i fuldstændig modstrid med den internationale menneskerettighedslovgivning og krænker LGBTIQ-personers menneskerettigheder, herunder retten til livet, privatlivets fred, frihed, sikkerhed, sundhed og ytringsfrihed samt ret til frit at deltage i fredelige forsamlinger og foreningsfrihed; mener, at kriminaliseringen af homoseksualitet og transidentitet skaber en apartheidsituation ved at fratage en del af befolkningen statens og lovens beskyttelse, uanset hvilke straffe som fastsættes;

12.  insisterer på, at kriminaliseringen af homoseksualitet og transidentitet gør LGBTIQ-personer til et angrebsmål ved at forbyde deres eksistens, øger deres risiko for at blive afpresset af myndighederne eller medborgere og tilskynder til hadefuld tale, hadforbrydelser og diskrimination mod dem;

13.  minder om de sundhedsrisici, der er forbundet med kriminalisering af homoseksualitet og transidentitet, da kriminalisering forhindrer lokalsamfundsbaserede sundhedspolitikker og forhindrer LGBTIQ-personer i at få adgang til pålidelig information om deres sundhed, navnlig om deres HIV-status og forebyggelse, screening, sporing og behandling i forbindelse hermed;

14.  gentager sin urokkelige modstand mod dødsstraf til enhver tid og under alle omstændigheder; betragter den som umenneskelig og nedværdigende behandling, der strider mod den menneskelige værdighed;

15.  glæder sig over den positive internationale tendens til afkriminalisering af homoseksualitet, hvor 49 FN-medlemsstater har gennemført lovgivningsmæssige reformer i de seneste 30 år, navnlig Mozambique i 2015, Belize og Seychellerne i 2016, Trinidad og Tobago og Indien i 2018, Botswana i 2019, Gabon i 2020, Angola og Bhutan i 2021, Antigua og Barbuda, Singapore og Barbados i 2022 og Cookøerne i 2023; minder ikke desto mindre om, at der også er lande, hvor love, der kriminaliserer forhold mellem personer af samme køn, er blevet skærpet eller genindført, såsom Tchad, Brunei, Nigeria og endelig Uganda, hvilket understreger behovet for en universel bevægelse, der slår til lyd for afkriminalisering; minder om fortilfælde, hvor FN-organer har anvendt retsmidler mod kriminalisering, såsom Menneskerettighedsrådet i sagen Toonen mod Australien i 1994 og CEDAW i sagen Rosanna Flamer-Caldera mod Sri Lanka i 2022;

16.  minder om, at fremme af målene for bæredygtig udvikling er et ansvar, som påhviler de 193 FN-medlemsstater, der har tilsluttet sig dem, heriblandt Uganda, og at de skal tjene til at sikre målet om, at "ikke at lade nogen i stikken"; anerkender den iboende forbindelse mellem respekten for LGBTIQ-personers menneskerettigheder og målene for bæredygtig udvikling og forstår, at enhver diskriminerende praksis, navnlig en praksis, der omfatter dødsstraf, strider kraftigt mod disse mål;

17.  afviser totalt det narrativ, der er udviklet af visse politiske og religiøse ledere, om at homoseksualitet og transidentitet er vestlige begreber; minder om, at de fleste af de love, der kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet i verden, har deres oprindelse i de vestlige kolonimagters love; beklager udbredelsen af propaganda mod LGBTIQ-personer af alle udenlandske aktører, herunder dem, der er baseret i Europa, og som er aktive i Uganda; fordømmer i denne forbindelse også den betydelige rolle, som amerikanske evangeliske prædikanter og organisationer spiller i Uganda og andre steder i forbindelse med fremme af lovgivning mod LGBTIQ-personer og udbredelsen af skadelig desinformation;

18.  afviser fortællingen om, at afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet ville være i strid med grundlæggende religiøse principper eller hindre religionsfriheden; glæder sig i den forbindelse over pavens udtalelser den 24. januar 2023, hvori han bekræftede, at love, der kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet, er "uretfærdige", og at "det ikke er nogen forbrydelse at være homoseksuel";

19.  er bekymret over de aktuelle globale retoriske bevægelser, som er imod rettigheder, kønsligestilling og LGBTIQ-personer, og som næres af visse politiske og religiøse ledere rundt om i verden, også i EU; mener, at disse bevægelser i høj grad hindrer bestræbelserne på at opnå universel afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet, idet de legitimerer den retorik, der hævder, at LGBTIQ-personer er en ideologi, snarere end mennesker; fordømmer på det kraftigste, at visse indflydelsesrige politiske ledere og regeringer i EU udbreder denne form for retorik, f.eks. i Ungarn, Polen og Italien;

20.  udtrykker bekymring over vedtagelsen af love mod såkaldt homoseksuel propaganda i nogle lande, som bidrager til en kultur af intolerance og forskelsbehandling, og advarer om, at sådanne love kan have en afsmittende virkning i andre lande og bane vej for vedtagelse af strengere foranstaltninger såsom kriminalisering af seksuelle forhold mellem personer af samme køn og andre aspekter af seksuel orientering, kønsidentitet og -udtryk samt kønskarakteristika; bemærker, at nyere forskning viser, at konspirationsteorier og desinformation bliver stadigt mere populære i mange EU-medlemsstater; er bekymret over, at had, sammensværgelser og desinformation online fører til vold offline og kan koste liv; er bekymret over, at 2022 ifølge forskning fra International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association(2) har været det mest voldelige år for LGBTIQ-samfundet som følge af hadefuld tale og desinformation;

21.  er bekymret over den stigende tendens til kriminalisering af LGBTIQ-personer i nogle dele af Afrika, eksempelvis Ghana og Kenya, hvor lovforslag, der ligner det ugandiske lovforslag er blevet fremsat og er under overvejelse i landenes respektive parlamenter, og over sandsynligheden for, at kundgørelsen af den ugandiske lov vil få en betydelig indvirkning på disse lovforslags skæbne;

22.  roser det arbejde, der udføres af græsrodsorganisationer med fokus på menneskerettigheder rundt om i verden, som utrætteligt arbejder for at beskytte og forsvare LGBTIQ-personer og bekæmpe stigmatisering og fordomme, undertiden på bekostning af deres medlemmers sikkerhed; mener, at medlemsstaterne og EU bør støtte disse civilsamfundsorganisationer og aktivister, også økonomisk;

23.  minder om, at beskyttelse af rettighederne for lesbiske, bøsser, biseksuelle, transpersoner og interkønnede i hele verden er en prioritet for EU, og at universel afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet er et mål, som EU bør fortsætte med at forfølge, så længe det er nødvendigt;

Opfordring til handling

24.  opfordrer til universel afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet;

25.  opfordrer til universel afskaffelse af dødsstraffen;

26.  opfordrer indtrængende de 63 lande, der endnu ikke har gjort det, til at overholde folkeretten og træffe alle nødvendige lovgivningsmæssige eller andre foranstaltninger for at sikre, at seksuel orientering og kønsidentitet ikke længere er grundlag for strafferetlige sanktioner;

27.  opfordrer Ugandas præsident Yoweri Museveni til ikke at kundgøre loven og til kategorisk at nægte at give sit samtykke til ethvert lignende initiativ i fremtiden og fraråde yderligere forsøg i den retning; opfordrer indtrængende de ugandiske myndigheder til at fremme principperne om tolerance, accept og respekt for menneskerettighederne og til at gennemgå enhver lov, der kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet, navnlig i henhold til paragraf 145 og 146 i straffeloven; opfordrer de ugandiske myndigheder til at efterforske, retsforfølge og sanktionere alle hadbaserede angreb på enkeltpersoner og organisationer som følge af vedtagelsen af lovforslaget og til at stoppe alle gengældelseshandlinger mod civilsamfundsorganisationer, der er involveret i menneskerettigheder og LGBTIQ+-fortalervirksomhed, såsom razziaer og spærring af bankkonti, da sidstnævnte er afgørende for at levere samfundsbaserede tjenester;

28.  opfordrer Kommissionen og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) til at gøre brug af alle nødvendige diplomatiske, juridiske og finansielle midler for at overbevise Ugandas præsident om at afholde sig fra at underskrive den lov, som det ugandiske parlament har vedtaget; opfordrer endvidere EU til at gøre fuld og effektiv brug af den politiske dialog, der er omhandlet i artikel 8 i Cotonouaftalen, og Rådet for Den Europæiske Unions værktøjssæt til fremme og beskyttelse af alle menneskerettigheder for lesbiske, bøsser, biseksuelle og transpersoner (LGBT-værktøjssæt) og de tilhørende retningslinjer i sin dialog med de ugandiske myndigheder med henblik på at bidrage til at fremme menneskerettighederne i Uganda, afkriminalisere homoseksualitet, mindske vold og forskelsbehandling og beskytte LGBT-menneskerettighedsforkæmpere;

29.  opfordrer indtrængende FN's uafhængige ekspert om beskyttelse mod vold og forskelsbehandling på grund af seksuel orientering og kønsidentitet til hurtigt at gå i dialog med Republikken Ugandas præsident og parlament, LGBTIQ-aktivister og de ugandiske myndigheder med henblik på at opnå uhindret adgang til landet;

30.  I tilfælde af at lovforslaget undertegnes af Ugandas præsident:

31.  opfordrer Kommissionen til under tilsyn af NF/HR at mobilisere alle EU's eksterne politikker for at nå målet om at fastlægge en EU-strategi for universel afkriminalisering af homoseksualitet og transidentitet, hvilket vil omfatte følgende foranstaltninger:

32.  understreger betydningen af sikre og lovlige EU-adgangsveje for personer med behov for international beskyttelse, herunder LGBTIQ-personer, der flygter fra lande, hvor de risikerer at blive forfulgt på grund af deres seksuelle orientering, kønsidentitet, kønsudtryk eller kønskarakteristika;

o
o   o

33.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, EU-medlemsstaternes regeringer og parlamenter, FN's højkommissær for menneskerettigheder, Ugandas præsident, regering og parlament, også oversat til Swahili, og myndighederne i de 63 andre lande, der stadig kriminaliserer homoseksualitet og transidentitet.

(1) EUT L 410 I af 7.12.2020, s. 1. (2) https://www.ilga-europe.org/report/annual-review-2023/. (3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 af 25. oktober 2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (EUT L 303 af 31.10.2012, s. 1).