Europaparlamentet fattar detta beslut

–  med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021,

–  med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar(1),

–  med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet(2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–  med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9‑0103/2023),

–  med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012(3) särskilt artikel 70,

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Europol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF(4), särskilt artikel 60,

–  med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF‑fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046(5), särskilt artikel 105,

–  med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

–  med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

–  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0138/2023).

1.  Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2021.

2.  Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

(1) EUT C 412, 27.10.2022, s. 12. (2) EUT C 399, 17.10.2022, s. 240. (3) EUT L 193, 30.7.2018, s. 1. (4) EUT L 135, 24.5.2016, s. 53. (5) EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

Europaparlamentet fattar detta beslut

–  med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021,

–  med beaktande av revisionsrättens årsrapport om EU:s byråer för budgetåret 2021, med byråernas svar(1),

–  med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet(2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2021 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–  med beaktande av rådets rekommendation av den 28 februari 2023 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2021 (06248/2023 – C9‑0103/2023),

–  med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012(3) särskilt artikel 70,

–  med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/794 av den 11 maj 2016 om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Europol), och om ersättning och upphävande av rådets beslut 2009/371/RIF, 2009/934/RIF, 2009/935/RIF, 2009/936/RIF och 2009/968/RIF(4), särskilt artikel 60,

–  med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättats enligt EUF‑fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046(5), särskilt artikel 105,

–  med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

–  med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

–  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0138/2023).

1.  Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021.

2.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

(1) EUT C 412, 27.10.2022, s. 12. (2) EUT C 399, 17.10.2022, s. 240. (3) EUT L 193, 30.7.2018, s. 1. (4) EUT L 135, 24.5.2016, s. 53. (5) EUT L 122, 10.5.2019, s. 1.

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) för budgetåret 2021,

–  med beaktande av artikel 100 och bilaga V i arbetsordningen,

–  med beaktande av yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor,

–  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A9-0138/2023), och av följande skäl:

A.  Enligt inkomst- och utgiftsberäkningen(1) för Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) (byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2021 till 178 310 917 EUR, vilket innebär en ökning med 12,41 % jämfört med 2020. Byråns budget kommer i huvudsak från unionsbudgeten.

B.  Revisionsrätten fastställer i sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2021 (revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns årliga räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

1.  Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2021 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,72 %, vilket är en minskning med 0,72 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,51 %, vilket är en minskning med 1,58 % jämfört med 2020.

2.  Europaparlamentet noterar bekymrat att revisionsrättens iakttagelse, där det betonas att byrån står inför utmaningar när det gäller sena betalningar, fortfarande pågår. Parlamentet delar revisionsrättens åsikt att den återkommande svagheten utsätter byrån för anseenderisker. Parlamentet noterar byråns insatser för att minska sina betalningsförseningar. Parlamentet lovordar att andelen sena betalningar 2021 var 7,8 % jämfört med 32,8 % 2020. Parlamentet välkomnar byråns åtagande att uppnå högst 5 % betalningsförseningar under 2022, bland annat genom att övervaka en prestationsindikator varje månad och andra riskreducerande åtgärder. Parlamentet konstaterar att anslagen i den nuvarande budgeten som fördes över från 2021 till 2022 ligger på en relativt hög nivå på 15,20 % eller 25,7 miljoner EUR. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta sina ansträngningar och ta itu med denna aspekt i full överensstämmelse med principen om ettårighet.

Verksamhetsresultat

3.  Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån använder vissa mått som centrala resultatindikatorer för att bedöma det mervärde som dess verksamhet och andra åtgärder ger för att förbättra sin budgetförvaltning. Parlamentet noterar att byrån under 2021 övervakade totalt 44 verksamhetsindikatorer, varav 33 uppnådde eller överträffade de fastställda målen.

4.  Europaparlamentet lovordar byråns framsteg när det gäller att uppnå de fem fleråriga strategiska prioriteringar som fastställs i Europols strategi 2020+. Parlamentet noterar särskilt inrättandet av Sirenekontoret, tillhandahållandet av dataanalysportalen för operativ analys, som innehåller nya funktioner för att förbättra inbyggt dataskydd och byråns regelbundna stöd till fyra större innovationsprojekt inom Horisont 2020. Parlamentet noterar vidare godkännandet 2021 av genomförandeplanen för byråns informationshanteringsstrategi, som syftar till att uppnå åtta strategiska mål genom åtgärder och uppgifter som kommer att övervakas och regelbundet rapporteras av den nyinrättade informationshanteringsenheten.

5.  Europaparlamentet betonar att antalet insatser under 2021 var 2519, dvs. 9 % högre än 2020. Parlamentet framhåller vidare enastående resultat på flera områden, såsom användningen av EIS (Europols informationssystem) och Quest (Query Europol System), där mer än 12 miljoner sökningar registrerades 2021, vilket är en ökning med 20 % jämfört med 2020. Parlamentet noterar de positiva bedömningar som användarna gjorde 2021 i samband med de användarenkäter som byrån genomförde med avseende på flera av dess verksamheter.

6.  Europaparlamentet välkomnar att det europeiska centrumet mot terrorism under 2021 stödde totalt 010 insatser på området terrorismbekämpning, vilket är långt över det årliga mål som fastställdes till 650. Parlamentet noterar att EU inom ramen för avtalet med USA om programmet för att spåra finansiering av terrorism begärde 104 sökningar under 2021, jämfört med 174 under föregående år.

7.  Europaparlamentet välkomnar byråns verksamhet inom ramen för partnerskapet mot brottslighet och terrorism på västra Balkan, särskilt den första workshop om analys av behovet av operativ utbildning som ägde rum i Sarajevo, följd av en regional utbildningskurs i Budapest om motverkande av terrorismfinansiering samt flera workshoppar och webbinarier.

8.  Europaparlamentet välkomnar de gränsöverskridande initiativen på området terrorismbekämpning, närmare bestämt med länderna på västra Balkan och länderna i Mellanöstern och Nordafrika samt Turkiet. Parlamentet noterar särskilt de möten inom det europeiska centrumet mot terrorism som kommissionens generaldirektorat för migration och inrikes frågor anordnar med alla partner på västra Balkan för att diskutera framstegen och rapporten om genomförandet av den gemensamma handlingsplanen för terrorismbekämpning på västra Balkan. Parlamentet noterar att det europeiska centrumet mot terrorism deltog i flera workshoppar, konferenser och möten som anordnades av utrikestjänstens delegationer i Mellanöstern och Nordafrika, Arabiska inrikesministerrådet och projektet för terrorismbekämpning i Mellanöstern och Nordafrika. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta det gränsöverskridande samarbetet med tredjeländer på området terrorismbekämpning.

9.  Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån strävar efter ett nära samarbete med andra EU-organ och internationella organisationer för att garantera alla unionsmedborgares säkerhetsintressen. Parlamentet välkomnar byråns samarbete med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) i insatsen Sentinel, som Olaf anslöt sig till, med Europeiska åklagarmyndigheten i insatsen Sentinel mot bedrägerier i samband med unionens medel för återhämtning från covid-19 och med Europeiska unionens byrå för utbildning av tjänstemän inom brottsbekämpning (Cepol) på olika sätt, till exempel genom utbildningstillfällen och konferenser. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta med att ytterligare utveckla starka band med andra relevanta unionsinstitutioner. Parlamentet uppmuntrar byrån att undersöka olika möjligheter att dela resurser eller personal, eller bådadera, för överlappande uppgifter med andra byråer som bedriver liknande verksamhet, framför allt Cepol.

10.  Europaparlamentet välkomnar inrättandet av Europols nätverk av experter på dataskydd (Eden), som används som en kanal för att presentera projekt, bästa praxis och evenemang med koppling till dataskydd i brottsbekämpningssammanhang.

11.  Europaparlamentet noterar samarbetet mellan byrån och Europeiska datatillsynsmannen (EDPS) under 2021, med en ökning av verksamheten avseende föregående samråd i enlighet med artikel 39 i förordning (EU) nr 2016/794 (Europolförordningen). Parlamentet noterar vidare att alla åtgärder (utom en i avvaktan på tekniskt genomförande) som ingår i den handlingsplan som byrån utarbetat som en uppföljning av EDPS beslut av den 18 september 2020 om behandling av stora och komplexa datamängder genomfördes och utvärderades fullt ut. Parlamentet noterar vidare att 25 anställda, vilket motsvarar 3 % av byråns personal, beräknas tas i anspråk för insatser för att reagera på åtgärder avseende tillsyn och säkring av dataskydd. Parlamentet noterar dock att EDPS i september 2022 begärde att Europeiska unionens domstol skulle ogiltigförklara två bestämmelser i den ändrade Europolförordningen. Parlamentet noterar med tillfredsställelse de åtgärder som, i ljuset av EDPS begäran till Europeiska unionens domstol om att ogiltigförklara två bestämmelser, vidtagits av medlemsstaterna, de operativa samarbetspartnerna och byrån, eftersom ingen begäran gjorts om att tillämpa dessa artiklar och alla bidrag från tiden före ikraftträdandet av den ändrade Europolförordningen sedan dess har tilldelats en kategori av registrerade.

12.  Europaparlamentet är i synnerhet oroat över ett enskilt klagomål till EDPS som lämnats in mot byrån för vägran att bevilja tillgång till personuppgifter. Parlamentet noterar att EDPS utfärdade ett beslut som beordrade byrån att rätta sig efter den registrerades begäran två år efter det att klagomålet lämnades in efter diskussioner mellan EDPS och byrån. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna situation fortskrider och att fullt ut uppfylla sina skyldigheter i fråga om skydd av personuppgifter.

13.  Europaparlamentet välkomnar undertecknandet av ett samförståndsavtal med byrån för grundläggande rättigheter, vilket ska bidra till att säkerställa att byrån respekterar de grundläggande rättigheterna.

Personalpolitik

14.  Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att 99,80 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen var tillsatta den 31 december 2021. Av de 615 tjänster för tillfälligt anställda som får tillsättas enligt unionsbudgeten (samma antal som 2020) hade 614 tillsatts. Parlamentet konstaterar dessutom att 214 kontraktsanställda och 59 utstationerade nationella experter arbetade för myndigheten 2021 (antalet tillåtna tjänster var 235 respektive 71). Parlamentet noterar att byrån gör åtskillnad mellan fyra kategorier av utstationerade nationella experter, med tre kategorier som medför begränsade eller inga kostnader för byråns budget och som omfattar 91 personer, vilket innebär att det totala antalet utstationerade nationella experter 2021 uppgår till 150.

15.  Europaparlamentet lovordar byråns låga andel vakanta tjänster på 0,2 % under 2021, vilket är långt under det årliga målet om en högsta vakansgrad på 2 %, samt minskningen av omsättningen från 10,9 % 2020 till 6,9 % 2021. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån regelbundet övervakar dessa indikatorer i förhållande till årliga mål. Parlamentet välkomnar att byrån har vidtagit flera åtgärder för att förhindra hög omsättning, såsom möjligheten till intern befordran, flexibla arbetsformer eller utbildnings- och utvecklingsmöjligheter. Parlamentet konstaterar dock att kontraktstiden för vissa begränsade befattningar inom det brottsbekämpande arbetets kärna är högst nio år.

16.  Europaparlamentet noterar den rapporterade könsfördelningen 2021 för högre chefer och mellanchefer, med 83 % män (29 män och 6 kvinnor), för styrelsen, med 79 % män (44 män och 12 kvinnor) och för den övergripande personalen, med 65 % män (541 män och 288 kvinnor). Parlamentet är bekymrat över en minskning av andelen kvinnor i ledande ställning, med 17 % 2021 jämfört med 21 % 2020. Parlamentet konstaterar att ansvaret för att säkerställa en jämn könsfördelning bland styrelseledamöterna ligger hos medlemsstaterna. Parlamentet upprepar sin uppmaning till byrån och medlemsstaterna att säkerställa en jämnare könsfördelning i styrelsen, byråns ledning och inom personalnivåerna i framtiden. Parlamentet påminner också om vikten av att säkerställa en balanserad geografisk representation bland byråns ledning och personal.

17.  Europaparlamentet noterar byråns svar att det under 2021 gjordes en administrativ utredning av anklagelser om trakasserier i samband med en arbetsrelaterad konfliktsituation. Parlamentet noterar vidare att den administrativa utredningen slutfördes i juni 2022 och att inget beslut hade fattats när den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten den 16 september 2022 mottog byråns svar. Parlamentet uppmanar byrån att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om beslutet och uppföljningen i det avseendet. Parlamentet noterar vidare att inga fall av mobbning avseende byråns personal togs upp i domstol under 2021.

18.  Europaparlamentet uttrycker oro över de 8 fall av utbrändhet som byrån rapporterade 2021. Parlamentet påminner dock om att dessa utgör mindre än 1 % av byråns totala personal. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten vidtog flera förebyggande åtgärder, bland annat tillhandahållande av arbetsmiljörådgivning och livsstilsrådgivning, medicinska deltidsscheman, kontroller av psykisk hälsa, flextidsalternativ och särskilda möten för att ta upp personalens välbefinnande.

19.  Europaparlamentet välkomnar godkännandet av byråns människorättsstrategi 2020+ och strategin för mångfald och inkludering. Parlamentet välkomnar vidare de revisioner av mångfald, jämlikhet och inkludering och den översyn av byråns etiska ram som båda utfördes 2021 av internrevisionsfunktionen. Parlamentet lovordar de positiva slutsatserna från de revisionerna.

20.  Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån, efter det att personalförvaltningssystemet Sysper hade släppts för all personal vid byrån, har infört en grundläggande uppsättning moduler, liksom de flesta av de fakultativa modulerna. Parlamentet konstaterar att ytterligare moduler håller på att genomföras. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta digitaliseringen av sin personalförvaltning.

Offentlig upphandling

21.  Europaparlamentet noterar att genomförandet av byråns årliga upphandlingsplan under 2021 uppgick till 79 %, inbegripet 10 upphandlingsförfaranden för kontrakt över 15 000 EUR, till ett totalt värde av 58 314 000 EUR. Parlamentet noterar med stor oro att ett kontrakt till ett värde av 405 000 EUR ingicks genom ett förhandlat förfarande utan föregående offentliggörande av ett meddelande om upphandling. Parlamentet uppmanar byrån att fullt ut respektera alla rättsliga bestämmelser om tröskelvärden för offentliggörande av meddelanden om upphandling.

22.  Europaparlamentet välkomnar att digitaliseringen av förfarandena för offentlig upphandling är en del av byråns upphandlingspolitik och av dess ekonomienhets strategi. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån använder e‑upphandlingsverktyg såsom eNotices, eSubmission och eTendering, varav det sistnämnda också gäller för förfaranden med medelhögt värde från och med 2022. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån håller på att ansluta sig till det verktyg för förvaltning av offentlig upphandling (PPMT), som är tänkt att tas i bruk från och med januari 2023. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta digitaliseringen av sina upphandlingsförfaranden och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts.

23.  Europaparlamentet välkomnar byråns deltagande i 16 interinstitutionella upphandlingsförfaranden som anordnas av andra upphandlande myndigheter. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att delta i sådana förfaranden för att öka effektiviteten och uppnå stordriftsfördelar.

24.  Europaparlamentet lovordar att enligt revisionsrättens rapport alla uppföljningsåtgärder avseende revisionsrättens iakttagelser från tidigare år har slutförts på området för upphandling och kontraktsförvaltning.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

25.  Europaparlamentet noterar byråns befintliga åtgärder och pågående insatser för att säkerställa transparens, förebyggande och hantering av intressekonflikter, skydd av visselblåsare och kampen mot trakasserier. Parlamentet välkomnar att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för nämndens ledamöter och verkställande ledning offentliggörs på byråns webbplats. Parlamentet lovordar särskilt byrån för att den är en av de nio byråer som har infört egna interna regler för att hantera bristen på bestämmelser i unionsrätten om verksamheten för ledamöter i byråernas styrelser, vilket går längre än de rättsliga minimikraven vid hantering av potentiella situationer med svängdörrsproblematik.

26.  Europaparlamentet noterar att byrån mellan 2019 och 2021 bedömde två fall av potentiell intressekonflikt i samband med att en högre tjänsteman började ett nytt jobb någon annanstans. Parlamentet noterar med oro revisionsrättens konstaterande att byrån i ett av de fallen inte utfärdade sitt beslut inom den tidsfrist som anges i artikel 16 i tjänsteföreskrifterna och därmed i praktiken godkände att den berörda personen tillträdde den nya tjänsten utan några begränsningar. Parlamentet noterar att enligt byråns svar bekräftade en efterhandsbedömning att byrån inte var utsatt för en intressekonflikt. Parlamentet uppmanar dock byrån att följa alla bestämmelser i tjänsteföreskrifterna och att på ett heltäckande och effektivt sätt tillämpa den rättsliga ram som är tillämplig på hanteringen av potentiella situationer med svängdörrsproblematik och den därmed sammanhängande risken för intressekonflikter.

27.  Europaparlamentet noterar rapporterna om samarbetet mellan byrån och Frontex på området för gränsbevakningsinsatser, särskilt i ljuset av iakttagelserna rörande Frontex program för behandling av personuppgifter för riskanalys. Parlamentet påminner om att samarbetet mellan byrån och andra RIF-byråer bör vara helt transparent och omfattas av en lämplig ram för övervakning, och att ansvarsskyldighet bör säkerställas. Parlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder för att säkerställa fullständig efterlevnad av unionens öppenhetsregler samt av grundläggande rättigheter, av dataskyddsstandarder framför allt och ansvarsskyldighet, även när den samarbetar med andra RIF-byråer och partner. Parlamentet anser att redovisning av möten och interaktioner mellan byrån och tredje parter – när detta kan redovisas utan att det påverkar den operativa verksamheten – bidrar till att säkerställa ökad transparens. Parlamentet välkomnar den snabba utnämningen av byråns ombud för grundläggande rättigheter, en befattning som infördes genom förordning (EU) 2022/991, genom vilken det infördes ändringar av Europolförordningen och som trädde i kraft den 28 juni 2022.

Intern kontroll

28.  Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) slutförde sin granskning av byråns kontraktsförvaltning och utfärdade fyra rekommendationer som markerades som ”viktiga”. Byrån uppmanas att vidta nödvändiga åtgärder för genomförandet av dessa rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att fullt ut genomföra alla oavslutade rekommendationer som betecknas som ”viktiga” och som utfärdats av IAS vid tidigare revisioner av personalförvaltning och etik samt it-säkerhet, och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de framsteg som gjorts i det avseendet.

29.  Europaparlamentet noterar att komponenterna i byråns ram för internkontroll fanns på plats och fungerade på ett integrerat sätt i hela byrån, och att internkontrollsystemet effektivt minskade, till en acceptabel nivå, risken för att byråns årliga och fleråriga mål för verksamhet, rapportering och efterlevnad inte skulle uppnås. Parlamentet noterar de goda framsteg som byrån har gjort när det gäller uppföljningen av internrevisionsfunktionens revisionsrekommendationer, med en genomförandegrad på 87 % av alla kritiska och mycket viktiga rekommendationer som utfärdats sedan 2015 (totalt 381 rekommendationer) och som förväntas slutföras under 2021.

30.  Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionen under 2021 också slutförde tre revisionsuppdrag om byråns operativa stöd 24/7, om validering av användaråtkomsträttigheter som beviljats i ABAC och om byråns forensiska dokumentanalys med 32 utfärdade rekommendationer, varav två betecknas som ”kritiska” och två betecknas som ”mycket viktiga”. Parlamentet noterar med oro internrevisionsfunktionens granskning av byråns kapitalförvaltning med 39 utfärdade rekommendationer, varav 5 betecknas som ”kritiska” och 15 betecknas som ”mycket viktiga”. Parlamentet uppmanar byrån att genomföra internrevisionsfunktionens rekommendationer inom den överenskomna tidsramen och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om framsteg i detta avseende.

31.  Europaparlamentet noterar revisionsrättens fyra rekommendationer i sin särskilda rapport från 2021 om byråns ändamålsenlighet i sitt stöd till medlemsstaterna i kampen mot smuggling av migranter. Parlamentet uppmanar byrån att genomföra revisionsrättens rekommendationer inom den överenskomna tidsramen och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om framsteg i detta avseende.

Digitalisering och den gröna omställningen

32.  Europaparlamentet noterar de olika IKT-relaterade förändringar som byrån genomförde under 2021 på områdena informationsutbyte, sökning, dubbelkontroll och datahantering samt ackreditering av informationssystem. Parlamentet noterar vidare byråns framsteg mot interoperabilitet inom unionen och tillgång till unionens storskaliga it-system, de åtgärder som vidtagits för att öka byråns it-säkerhet och andra initiativ såsom godkännandet av byråns hybridmolnstrategi, valet av ett verktyg för ansiktsigenkänning med hjälp av biometriteknik och införandet av e-signaturverktyget för interna dokument.

33.  Europaparlamentet noterar med oro att byrån 2021 drabbades av två it-angrepp i form av samordnade överbelastningsattacker mot sin offentliga webbplats. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att de attackerna endast orsakade minimala störningar.

34.  Europaparlamentet uppmuntrar byrån att ha ett nära samarbete med Europeiska unionens cybersäkerhetsbyrå och cybersäkerhetscentrumet för unionens institutioner, organ och byråer och att göra regelbundna riskbedömningar av sin it-infrastruktur samt att säkerställa att dess cyberförsvar regelbundet granskas och testas. Parlamentet föreslår att byrån erbjuder all sin personal uppdaterade utbildningsprogram om cybersäkerhet.

35.  Europaparlamentet lovordar byrån för att 2021 ha fått Emas- och ISO 14001:2015-certifieringarna. Parlamentet välkomnar byråns insatser för att minska eller kompensera för sina CO2-utsläpp, som sträcker sig från inköp av el från 100 % förnybara källor till medvetandehöjande åtgärder bland personalen. Parlamentet noterar att byrån tillämpar miljöhänsyn för kontrakt över 15 000 EUR. Parlamentet noterar med uppskattning att byrån övervakar sin miljöpåverkan genom miljöindikatorer som ingår i byråns årliga verksamhetsrapport.

Kontinuitet i verksamheten under covid-19-krisen

36.  Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byråns krishanteringsgrupp under 2021 fortsatte att hantera effekterna av covid-19-pandemin genom att ge vägledning om åtgärder för att följa upp och regelbundet uppdatera personalen. Parlamentet noterar i det sammanhanget att viss verksamhet som kräver fysisk närvaro måste skjutas upp eller ställas in, medan distansarbete förblev normen för merparten av den icke-operativa personalen. Parlamentet välkomnar godkännandet av byråns verksamhetsanalys, som inbegriper lärdomarna från covid-19-krisen och strömavbrottsincidenten 2020.

Övriga synpunkter

37.  Europaparlamentet noterar de förbättrade måtten under 2021 när det gäller byråns närvaro i webbaserade medier med stor genomslagskraft och antalet besökare på byråns webbplats, samt dess insatser för att öka sin synlighet för allmänheten genom intervjuer och pressmeddelanden. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta att marknadsföra sitt arbete, sin forskning och sin verksamhet.

38.  Europaparlamentet uppmanar byrån att inrikta sig på att sprida resultaten av sina insatser till allmänheten och att nå ut till allmänheten via sociala medier och andra medier. Parlamentet välkomnar i detta avseende byråns nuvarande åtaganden för att främja sin verksamhet.

o
o   o

39.  När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2023(2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

(1) EUT C 162, 13.4.2022, s. 16. (2) Antagna texter, P9_TA(2023)0190.