Odluka Europskog parlamenta od 1. lipnja 2023. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Mariji Spyraki (2023/2009(IMM))
Europski parlament,
– uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta zastupnici Mariji Spyraki koji je 15. prosinca 2022. podnijela Europska javna tužiteljica i koji je najavljen na plenarnoj sjednici 19. siječnja 2023.,
– nakon saslušanja zastupnice Marije Spyraki u skladu s člankom 9. stavkom 6. Poslovnika,
– uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima,
– uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2017/1939 od 12. listopada 2017. o provedbi pojačane suradnje u vezi s osnivanjem Ureda europskog javnog tužitelja („EPPO”)(1), a posebno njezin članak 29. stavak 2.,
– uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011., 17. siječnja 2013. i 19. prosinca 2019.(2),
– uzimajući u obzir članak 62. Ustava Helenske Republike,
– uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A9‑0201/2023),
A. budući da je glavna europska tužiteljica EPPO-a zatražila ukidanje parlamentarnog imuniteta Mariji Spyraki u kontekstu istrage koja je u tijeku o djelima koja mogu predstavljati poticanje na prijevaru protiv financijskih interesa Europske unije, u skladu s člankom 4. grčkog Zakona 2803/2000, kako se primjenjuje od stupanja na snagu prijelaznih odredbi članka 463. stavka 2. grčkog Kaznenog zakona (s učinkom od 1. srpnja 2019.); u vezi s člankom 46. stavkom 1. i člankom 98. grčkog Kaznenog zakona;
B. budući da je nakon izvješća OLAF-a koje je Ured europskog javnog tužitelja zaprimio 1. srpnja 2021. grčki delegirani europski tužitelj 8. rujna 2021. pokrenuo predmetnu istragu;
C. budući da se navodne nepravilnosti, kojih je Maria Spyraki bila svjesna, osobito odnose na, s jedne strane, činjenicu da jedan od njezinih akreditiranih parlamentarnih asistenata (APA) nije bio nazočan na svojem radnom mjestu između studenoga 2016. i veljače 2020., te da nije izvršavao svoje dužnosti i, s druge strane, podnošenje putnih naloga i izjava o troškovima te primitak povrata troškova za službena putovanja koja nisu izvršila dvojica akreditiranih parlamentarnih asistenata Marije Spyraki, i to između studenoga 2014. i veljače 2020. u slučaju prvog asistenta, te između srpnja 2014. i veljače 2020. u slučaju drugog asistenta;
D. budući da je Maria Spyraki Parlamentu vratila sve neopravdano isplaćene iznose koji su dosad utvrđeni; budući da povrat tih iznosa ne isključuje njezinu moguću kaznenu odgovornost;
E. budući da Parlament ne može preuzeti ulogu suda te da se zastupnica u kontekstu postupka ukidanja imuniteta ne može smatrati optuženikom(3);
F. budući da se navodno kazneno djelo ne odnosi na mišljenje ili glas Marije Spyraki koji su dani u okviru njezina obnašanja dužnosti zastupnice u Europskom parlamentu u smislu članka 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije;
G. budući da, u skladu s člankom 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije, zastupnici u Europskom parlamentu na nacionalnom teritoriju svoje države imaju isti imunitet koji se priznaje zastupnicima u nacionalnom parlamentu te države;
H. budući da se člankom 62. grčkog Ustava predviđa, među ostalim, da se tijekom parlamentarnog saziva zastupnici u Parlamentu ne smiju kazneno goniti, uhititi ili zatvoriti te da im se ne smiju nametnuti druga ograničenja bez prethodnog odobrenja Parlamenta;
I. budući da je svrha zastupničkog imuniteta zaštititi Parlament i njegove zastupnike od sudskih postupaka u vezi s aktivnostima koje se provode pri obnašanju zastupničkih dužnosti i koje se od tih dužnosti ne mogu odvojiti;
J. budući da jedino Parlament može donijeti odluku o tome hoće li se u određenom slučaju ukinuti imunitet; budući da pri donošenju odluke o ukidanju imuniteta Parlament može objektivno uzeti u obzir položaj u kojem se zastupnik nalazi(4);
K. budući da u ovom slučaju Parlament prema tome nije pronašao dokaze o postojanju fumus persecutionis, odnosno o postojanju činjeničnih elemenata koji bi upućivali na to da se pravnim postupkom nastoji nanijeti šteta političkoj aktivnosti zastupnice, a time i Europskom parlamentu;
1. odlučuje ukinuti imunitet Mariji Spyraki;
2. nalaže svojoj predsjednici da ovu odluku i izvješće nadležnog odbora odmah proslijedi Uredu europskog javnog tužitelja i Mariji Spyraki.
Presuda Suda od 21. listopada 2008., Marra/De Gregorio i Clemente, C-200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; presuda Općeg suda od 19. ožujka 2010., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; presuda Suda od 6. rujna 2011., Patriciello, C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543; presuda Općeg suda od 17. siječnja 2013., Gollnisch/Parlament, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23. presuda Suda od 19. prosinca 2019., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.