Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 10 artiklan 3 kohdan,

–  ottaa huomioon SEU 11 artiklan 4 kohdan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 24 artiklan ensimmäisen kohdan,

–  ottaa huomioon eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta 17. huhtikuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/788(1) (tarkistettu kansalaisaloiteasetus),

–  ottaa huomioon eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta annetussa asetuksessa (EU) 2019/788 säädettyjen keruu-, tarkastus- ja tutkintavaiheiden määräaikoja koskevista väliaikaisista toimenpiteistä covid-19:n leviämisen vuoksi 15. heinäkuuta 2020 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/1042(2) (väliaikainen kansalaisaloiteasetus),

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 222 artiklan,

–  ottaa huomioon 17. joulukuuta 2020 antamansa päätöslauselman eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta ”Minority SafePack – miljoona allekirjoitusta Euroopan monimuotoisuuden puolesta”(3),

–  ottaa huomioon 7. heinäkuuta 2021 antamansa päätöslauselman kansalaiskeskusteluista ja kansalaisten osallistumisesta EU:n päätöksentekoon(4),

–  ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2022 antamansa päätöslauselman kansalaisten osallistumisesta: oikeus esittää vetoomus, oikeus tehdä kantelu Euroopan oikeusasiamiehelle ja eurooppalainen kansalaisaloite(5),

–  ottaa huomioon Euroopan tulevaisuuskonferenssin lopullisia tuloksia koskevaan raporttiin sisältyvät ehdotukset 36 ja 37 sekä erityisesti eurooppalaisen kansalaispaneelin 2 ”Eurooppalainen demokratia / arvot ja oikeudet, oikeusvaltioperiaate ja turvallisuus” suositukset,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan sekä valiokunta-aloitteisten mietintöjen laatimista koskevasta lupamenettelystä 12. joulukuuta 2002 tehdyn puheenjohtajakokouksen päätöksen 1 artiklan 1 kohdan e alakohdan ja liitteen 3,

–  ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön (A9-0182/2023),

A.  ottaa huomioon, että SEU 10 artiklan 3 kohdan mukaan kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa ja päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia;

B.  ottaa huomioon, että SEU 11 artiklan 4 kohdan mukaan vähintään miljoona unionin kansalaista merkittävästä määrästä jäsenvaltioita voi tehdä aloitteen, jossa komissiota kehotetaan toimivaltuuksiensa rajoissa tekemään asianmukainen ehdotus asioista, joissa näiden kansalaisten mielestä tarvitaan unionin säädöstä perussopimusten soveltamiseksi;

C.  ottaa huomioon, että eurooppalainen kansalaisaloite oli yksi tärkeimmistä Lissabonin sopimuksella käyttöön otetuista demokraattisen osallistumisen uudistuksista ja se on maailman ensimmäinen ylikansallinen kansalaisaloitemekanismi; ottaa huomioon, että parlamentti on toiminut johdonmukaisesti ja voimakkaasti sen puolesta, että eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta tehdään vahva, käyttäjäystävällinen väline kansalaisten demokraattiselle osallistumiselle unionin asialistan määrittelyssä; katsoo, että eurooppalainen kansalaisaloite on merkittävä väline, jolla edistetään keskustelua EU:n toimielimissä;

D.  ottaa huomioon, että eurooppalaiset kansalaisaloitteet ovat toistaiseksi saaneet vähäistä näkyvyyttä ja niiden tuloksellisuus on ollut heikko, kun tarkastellaan komission ehdotuksia unionin säädöksiksi, mikä uhkaa heikentää tätä osallistavaa mekanismia; katsoo, että eurooppalaista kansalaisaloitetta on vahvistettava, jotta siitä tulee todellinen alhaalta ylöspäin suuntautuva prosessi unionin tason lainsäädäntöaloitteille;

E.  ottaa huomioon, että tarkistetun kansalaisaloiteasetuksen 11 artiklan 7 kohdan nojalla tuenilmausten kerääminen yksittäistä verkossa toteutettavaa keruujärjestelmää käyttämällä on mahdollista vain ennen vuoden 2022 loppua rekisteröidyissä aloitteissa, joten se ei ole mahdollista tämän jälkeen rekisteröidyissä aloitteissa;

F.  ottaa huomioon, että eurooppalaisten kansalaisaloitteiden järjestäjien on välttämätöntä kampanjoida ja kerätä tuenilmauksia verkossa; ottaa huomioon, että eurooppalaisen kansalaisaloitteen käyttöönoton jälkeen rekisteröidyistä 101 kansalaisaloitteesta 17:ää on hallinnoitu erillisillä verkossa toteutettavilla keruujärjestelmillä, joista viidessä on pystytty keräämään yli miljoona allekirjoitusta, ja 74:ää on hallinnoitu keskitetyillä verkossa toteutettavilla keruujärjestelmillä, joista kahdeksassa on pystytty keräämään yli miljoona allekirjoitusta;

G.  ottaa huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa täytäntöönpanosäännöt eivät ole riittävän avoimia; ottaa huomioon, että eurooppalaisen kansalaisaloitteen menestys riippuu myös tarkastamis- ja vahvistamismenettelyjen lopputuloksesta jäsenvaltioissa;

H.  ottaa huomioon, että tarkistetun kansalaisaloiteasetuksen 15 artiklan 2 kohdan nojalla komissiolla on kuuden kuukauden kuluessa kansalaisaloitteen julkaisemisesta ja parlamentin järjestämän julkisen kuulemisen jälkeen oikeudellinen velvoite esittää tiedonannossa oikeudelliset ja poliittiset päätelmänsä pätevästä aloitteesta, toimet, joita se mahdollisesti aikoo toteuttaa, ja perustelut toimien toteuttamiselle tai toteuttamatta jättämiselle;

I.  ottaa huomioon, että päteviin eurooppalaisiin kansalaisaloitteisiin komissiolta saatavien vastausten on oltava selkeitä ja konkreettisia; katsoo, että komission tiedonantoihin perustuvien säädösehdotusten olisi oltava oikea-aikaisia;

J.  ottaa huomioon, että tarkistetun kansalaisaloiteasetuksen 14 artiklan 3 kohdassa ja 16 artiklassa vahvistetaan parlamentin oikeudellinen velvoite arvioida aloitteen poliittinen tuki ja arvioida toimia, joita komissio on toteuttanut tiedonantonsa perusteella;

K.  ottaa huomioon, että tarkistetussa kansalaisaloiteasetuksessa vahvistettiin kyseisen osallistumisvälineen poliittista ulottuvuutta ottamalla käyttöön pakollinen keskustelu parlamentin täysistunnossa ja mahdollisuus antaa päätöslauselma;

L.  ottaa huomioon, että kyseisen asetuksen johdanto-osan 5 kappaleen mukaan tarkistetun kansalaisaloiteasetuksen tavoitteena on parantaa eurooppalaisen kansalaisaloitteen käyttömahdollisuutta, keventää aloitteeseen liittyvää menettelyä, helpottaa aloitteen käyttöä sen järjestäjien ja tukijoiden kannalta, tehostaa jatkotoimia ja helpottaa mahdollisimman monien kansalaisten osallistumista unionin demokraattiseen päätöksentekoprosessiin;

M.  ottaa huomioon, että vaikka tarkistettu kansalaisaloiteasetus on parantanut merkittävästi eurooppalaista kansalaisaloitetta koskevaa välinettä, sen näkyvyydessä ja sitä koskevassa kansalaisten tietoisuuden tasossa, sen keskustelullisuudessa, sen digitaalisessa ja rahoituksellisessa ulottuvuudessa sekä sen oikeudellisessa ja poliittisessa vaikutuksessa on edelleen puutteita;

N.  ottaa huomioon, että tarkistetun kansalaisaloiteasetuksen 25 artiklan mukaan komission on tarkasteltava aloitteen toimintaa säännöllisesti ja annettava parlamentille ja neuvostolle kertomus asetuksen soveltamisesta; ottaa huomioon, että ensimmäinen kertomus on annettava viimeistään 1. tammikuuta 2024 ja se kattaa ajanjakson, jota leimasi covid-19-pandemia;

O.  ottaa huomioon, että parlamentti pyrkii myötävaikuttamaan komission tulevaan uudelleentarkasteluun, jotta eurooppalaista kansalaisaloitetta ainutlaatuisena osallistuvan demokratian rajatylittävänä välineenä voidaan edelleen parantaa;

P.  ottaa huomioon, että covid-19-pandemia on osoittanut eurooppalaisen kansalaisaloitteen haavoittuvuuden ulkoisille kriiseille; ottaa huomioon, että väliaikaisella kansalaisaloiteasetuksella, jota sovellettiin vuoden 2022 loppuun saakka, pidennettiin kansalaisaloitemenettelyn eri vaiheiden määräaikoja vastauksena covid-19-pandemiaan;

Q.  ottaa huomioon, että eurooppalaista kansalaisaloitetta koskevan välineen käyttöön ottamisen jälkeen komissio on saanut 127 aloitepyyntöä, joista 101 on rekisteröity; ottaa huomioon, että tarkistetun kansalaisaloiteasetuksen nojalla komissio on saanut 33 aloitepyyntöä, joista 30 on rekisteröity ja kahta arvioidaan parhaillaan; ottaa huomioon, että järjestäjät ovat peruuttaneet 21 pyyntöä ennen keruuajan päättymistä; ottaa huomioon, että 55 kansalaisaloitteen keruuaika on päättynyt mutta kynnysarvoa ei ole saavutettu;

R.  ottaa huomioon, että tähän mennessä vain yhdeksän eurooppalaista kansalaisaloitetta on saavuttanut miljoonan allekirjoituksen vähimmäismäärän (”Right2Water”, ”One of Us”, ”Stop vivisection”, ”Ban Glyphosate”, ”Minority SafePack”, ”End the Cage Age”, ”Save bees and farmers”, ”Stop Finning – Stop the Trade” ja ”Save Cruelty Free Cosmetics”), ja komissio on vastannut näistä kuuteen ensimmäiseen; ottaa huomioon, että ”Minority SafePack” -aloite oli ensimmäinen eurooppalainen kansalaisaloite, josta keskusteltiin parlamentissa tarkistetun kansalaisaloiteasetuksen pohjalta;

S.  ottaa huomioon, että vain unionin kansalaisten pieni vähemmistö on tietoinen eurooppalaista kansalaisaloitetta koskevasta välineestä ja on aktiivisesti käyttänyt kansalaisaloitetta; ottaa huomioon, että tätä välinettä koskevan tiedon puute rajoittaa järjestäjien mahdollisuuksia kerätä miljoona allekirjoitusta eurooppalaista kansalaisaloitetta varten;

T.  ottaa huomioon, että Euroopan tulevaisuuskonferenssin loppupäätelmissä suositettiin, että olemassa olevien kansalaisten osallistumismekanismien tehokkuutta parannettaisiin antamalla kansalaisille paremmin tietoa niistä sekä tekemällä niistä varmempia, saavutettavampia, näkyvämpiä ja osallistavampia; ottaa huomioon, että konferenssin kansalaispaneelissa 2 suositettiin, että unionin pitäisi olla entistä vakuuttavammin lähempänä kansalaisiaan ja että unionin pitäisi edistää kansalaisten osallistumismekanismien käyttöä;

Keskeiset päätelmät

1.  huomauttaa, että eurooppalaisen kansalaisaloite on unionin tasolla tärkeä osallistuvan demokratian väline, joka voi mahdollisesti johtaa ehdotukseen unionin säädöksen antamisesta; pitää kuitenkin valitettavana, että pätevien eurooppalaisten kansalaisaloitteiden kokonaismäärä ja kansalaisaloitevälineen vaikutus unionin päätöksentekoon ovat edelleen hyvin pieniä; muistuttaa tämän vuoksi, että sekä eurooppalaista kansalaisaloitetta koskevaa sääntely- ja institutionaalista kehystä että kyseisen välineen käyttöä on edistettävä parantamalla sen näkyvyyttä, saavutettavuutta ja oikeudellista vaikutusta; katsoo, että on tärkeää vahvistaa huomattavasti kansalaisten ja erityisesti nuorten osallistumista demokratian toteuttamiseen unionissa; katsoo, että eurooppalainen kansalaisaloite voi vahvistaa unionin demokraattista ulottuvuutta edistämällä aktiivista kansalaisuutta;

2.  pitää myönteisenä tarkistetulla kansalaisaloiteasetuksella käyttöön otettua eurooppalaisten kansalaisaloitteiden osittaista rekisteröintiä, sillä se on askel kohti aloitteiden lisääntyvää käsiteltäväksi ottamista ja niitä koskevia tehokkaampia jatkotoimia toimielinten tasolla; muistuttaa, että eurooppalaisissa kansalaisaloitteissa on kunnioitettava SEU 2 artiklassa vahvistettuja unionin arvoja;

3.  korostaa, että tuenilmausten verkossa tapahtuva keruu on olennaisen tärkeää aloitteiden menestymiselle; panee merkille keskitetyn verkossa toteutettavan keruujärjestelmän edut talousarvion ja ajankäytön osalta ja suhtautuu myönteisesti komission siihen tekemiin parannuksiin, joihin kuuluu mahdollisuus sen ominaisuuksien räätälöimiseen ja tilastojen tarjoamiseen kansalaisille; tunnustaa kuitenkin samaan aikaan yksittäisten verkossa toteutettavien keruujärjestelmien hyödyt, koska ne antavat järjestäjille enemmän vapautta käyttää tarpeisiinsa räätälöityjä verkossa toteutettavia keruujärjestelmiä; on siksi huolissaan siitä, että yksittäisten verkossa toteutettavien keruujärjestelmien asteittaisella poistamisella voi olla kielteisiä vaikutuksia;

4.  huomauttaa, että tähän mennessä on ollut mahdollista sisällyttää yksittäisiä verkossa toteutettavia keruujärjestelmiä tiettyä aloitetta tukevien kansalaisyhteiskunnan eri järjestöjen verkkosivustoille ilman uusia vahvistamisvelvoitteita; ottaa huomioon, että yksittäiset verkossa toteutettavat keruujärjestelmät ovat tärkeä innovoinnin edistäjä, joka on osaltaan lisännyt huomattavasti tukea eurooppalaisille kansalaisaloitteille;

5.  pitää myönteisenä, että eräät jäsenvaltiot ovat päättäneet alentaa eurooppalaisten kansalaisaloitteiden tukemiseksi edellytettyä vähimmäisikää;

6.  korostaa, että on tärkeää yhdistää sähköisen tunnistamisen järjestelmiä eurooppalaista kansalaisaloitetta koskevien allekirjoitusten keräämiseen, ja kannustaa käyttämään niitä, mukaan lukien uusi eurooppalainen sähköinen tunnistamisjärjestelmä sitten, kun se otetaan käyttöön;

7.  toteaa, että joissakin jäsenvaltioissa allekirjoitusten kerääminen on vaikeaa niiden tietojen vuoksi, jotka allekirjoittajien on annettava;

8.  korostaa tarkastamis- ja vahvistamismenettelyjen riittämätöntä avoimuutta joissakin jäsenvaltioissa;

9.  pitää myönteisenä, että komissio reagoi nopeasti ja pidensi aloitteiden keruuaikoja covid-19-pandemian leviämisen jälkeen;

10.  korostaa, että aloitteen järjestäminen on vaativa ja kallis prosessi; pitää valitettavana, että yksittäisten kansalaisten on hyvin vaikeaa hallinnoida aloitteita ilman sellaisten yhteisöjen tukea, joilla on vahva organisointikyky ja taloudellisia resursseja; korostaa näin ollen tarvetta vähentää niin paljon kuin mahdollista kansalaisiin kohdistuvia kansalaisaloitteiden hallinnointiin liittyviä sääntelyesteitä sekä hallinnollisia ja taloudellisia esteitä; panee merkille, että eri kansalaisaloitteiden käytettävissä olevat taloudelliset resurssit vaihtelevat suuresti; korostaa tämän vuoksi taloudellisen tuen tarvetta aloitteiden järjestämiseksi;

11.  toteaa, että kansalaisaloitteiden järjestämisen edellyttämien valtavien ponnistusten ja resurssien sekä aloitteiden heikkojen oikeudellisten ja poliittisten vaikutusten välillä on epäsuhta, vaikka vaadittu miljoonan allekirjoituksen vähimmäismäärä saavutettaisiin, jolloin kansalaiset saattavat jättää aloitteet käynnistämättä ja kansalaisten luottamus unionin toimielimiin voi horjua; korostaa tarvetta vähentää sääntelyesteitä niin paljon kuin mahdollista rekisteröintivaiheen aikana, jotta eurooppalaisen kansalaisaloitteen mahdollisuutta asialistaa määrittelevänä välineenä voidaan hyödyntää täysimääräisesti;

12.  suhtautuu myönteisesti tarkistetussa kansalaisaloiteasetuksessa vahvistettuun pidempään määräaikaan päteviin aloitteisiin vastaamiseksi, minkä ansiosta komissio voi ottaa aloitteita koskevat näkemykset ja kannat täysimääräisesti huomioon tutkintavaiheessa;

13.  pitää valitettavana pätevien aloitteiden heikkoa oikeudellista ja poliittista vaikutusta; korostaa, että tarkistetun kansalaisaloiteasetuksen tavoitteiden saavuttamiseksi ja välineen täyden potentiaalin hyödyntämiseksi komission on tarkasteltava päteviä aloitteita asianmukaisesti ja vastattava niihin oikea-aikaisesti; korostaa, että komission olisi myös otettava asianmukaisesti huomioon parlamentin perustelut, joissa ilmaistaan tuki pätevän eurooppalaisen kansalaisaloitteen vaatimuksille päätöslauselmassa;

14.  pitää valitettavana, että komissio ei pitänyt uutta säädöstä tai voimassa olevan lainsäädännön muuttamista tarpeellisena vastauksena eurooppalaiseen kansalaisaloitteeseen ”Minority SafePack – miljoona allekirjoitusta Euroopan monimuotoisuuden puolesta”; kehottaa jälleen komissiota ryhtymään toimiin tämän aloitteen johdosta ja ehdottamaan siihen perustuvia säädöksiä; korostaa, että vähemmistöjen oikeuksien vahvistaminen kansalaisaloitteen ”Minority SafePack” mukaisesti on tärkeää myös EU:n tulevan laajentumisen yhteydessä;

15.  pitää myönteisenä eurooppalaista kansalaisaloitetta käsittelevän asiantuntijaryhmän perustamista; pitää kuitenkin tärkeänä, että asiantuntijaryhmässä otetaan asianmukaisesti huomioon asiaankuuluvien kansalaisyhteiskunnan järjestöjen näkemykset ja että niiden edustajat kutsutaan sen kokouksiin aina, kun niiden osallistuminen saattaa tuoda lisäarvoa ryhmän työhön;

16.  muistuttaa parlamentin velvollisuudesta arvioida jokainen pätevä aloite ja komission toteuttamat toimet työjärjestyksen 222 artiklan 8 ja 9 kohdan mukaisesti erityisesti, kun komissio ei tee ehdotuksia tai pane niitä täytäntöön;

17.  katsoo, että pätevissä kansalaisaloitteissa ilmaistuista huolenaiheista on keskusteltava perusteellisemmin parlamentissa käytävän keskustelun lisäksi; katsoo, että yksi mahdollinen tapa lisätä keskustelua ja tehostaa jatkotoimia on lisätä kansalaisaloitteiden aiheet niihin liittyvistä asioista koolle kutsuttujen kansalaispaneelien keskusteluihin;

Suositukset

18.  kehottaa komissiota käynnistämään laajoja monikielisiä tiedotuskampanjoita, joilla tehdään tunnetuksi eurooppalaista kansalaisaloitetta ja tiedotetaan paremmin aloitteiden vaikutuksista, myös jakamalla menestystarinoita ja saavutuksia kansalaisten kanssa; kannustaa jäsenvaltioita koordinoimaan kansallisella tasolla eurooppalaista kansalaisaloitetta koskevia tiedotuskampanjoita; on vahvasti sitä mieltä, että parlamentin ja sen yhteystoimistojen olisi osallistuttava tiedotuskampanjoihin; toteaa, että alue- ja paikallisviranomaiset on otettava mukaan viestintäkampanjoihin ja että niitä on mukautettava siten, että ne suunnataan myös tietyille syrjäisillä alueilla asuville tai heikon internetyhteyden omaaville kansalaisryhmille;

19.  korostaa, että kansalaisten aktiivinen ja tehokas osallistuminen unionin demokratian toteuttamiseen, kansalaisaloite mukaan lukien, liittyy läheisesti kansalaiskasvatukseen; toistaa tarpeen sisällyttää EU:n päätöksenteko koulutus- ja opetusohjelmiin kaikkialla unionissa ja lisätä edelleen tietoisuutta siitä;

20.  korostaa, että eurooppalainen kansalaisaloite on tuotava paremmin kansalaisten saataville kaikin käytettävissä olevin keinoin; korostaa tarvetta parantaa edelleen tietoisuutta tästä osallistumisvälineestä, erityisesti mainostamalla sitä sosiaalisessa mediassa ja sisällyttämällä se koulutus- ja opetusohjelmiin, mahdollisimman monen kansalaisen ja erityisesti nuorten tavoittamiseksi; korostaa koulujen ja yliopistojen roolia kansalaiskasvatuksen edistämisessä ja kannustaa jäsenvaltioita edistämään kansalaisten osallistumista EU:n päätöksentekoon koulujen ja yliopistojen opetusmateriaaleissa ja opetussuunnitelman ulkopuolisessa toiminnassa; pitää tässä suhteessa myönteisenä komission edistämää kansalaisaloitetta koskevaa oppimispakettia yläkouluille ja lukioille;

21.  katsoo, että eurooppalaiset kansalaisaloitteet voisivat saada paljon enemmän tukea ja julkisuutta, jos niitä edistettäisiin myös asiaankuuluvilla alustoilla kansallisella tasolla; kannustaa komissiota yhdistämään unionin eurooppalaista kansalaisaloitetta koskevan verkkosivuston kansalaisosallistumista koskeviin asiaankuuluviin verkkoalustoihin kansallisella tasolla suuremman näkyvyyden saamiseksi eurooppalaiselle kansalaisaloitteelle; kehottaa perustamaan kaikkien EU:ssa käytettyjen osallistumisvälineiden yhteyspisteen, jotta voidaan kehittää synergioita ja lisätä kyseisten välineiden käyttämistä ja vähentää samalla kansalaisosallistumisen infrastruktuurin hajanaisuutta;

22.  kehottaa komissiota hyväksymään selkeät ja mutkattomat menettelyt sekä antamaan yksityiskohtaisia vastauksia ja tarjoamaan mahdollisia ratkaisuja, kun aloitteet jätetään kokonaan tai osittain käsittelemättä, jolloin järjestäjät voivat muuttaa niitä ja esittää ne uudelleen; kehottaa komissiota tarkastelemaan tapoja tarjota tehokkaampia jatkotoimia eurooppalaisille kansalaisaloitteille, jotka ovat unionin toimivallan ulkopuolella, tekemällä rakenteellista yhteistyötä jäsenvaltioiden asiaankuuluvien viranomaisten kanssa;

23.  kehottaa komissiota tarkastelemaan sitä, voitaisiinko ottaa uudelleen käyttöön järjestäjien mahdollisuus käyttää yksittäisiä verkossa toteutettavia keruujärjestelmiä, mukaan lukien niiden tietoturva- ja tietosuojaehdot, jotta voidaan vahvistaa eurooppalaisen kansalaisaloitteen digitaalista ulottuvuutta ja jotta järjestäjät voivat suunnitella ja toteuttaa kampanjoita, joissa otetaan huomioon monikielinen ja ‑kulttuurinen ympäristö eri jäsenvaltioissa ja alueilla;

24.  kehottaa komissiota kannustamaan jäsenvaltioita alentamaan eurooppalaisen kansalaisaloitteen tukemiseksi niiden kansallisten lakien mukaisesti edellytettyä vähimmäisikää;

25.  kehottaa komissiota kannustamaan jäsenvaltioita käyttämään allekirjoituksissa sähköisen tunnistamisen välinettä;

26.  kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään toimiin tiedonkeruun kansallisten normien yksinkertaistamiseksi ja yhdenmukaistamiseksi edelleen ja varmistamaan, että eurooppalaisen kansalaisaloitteen järjestäjät saavat tutustua toimivaltaisen viranomaisen asiakirjoihin, jotta heillä on mahdollisuus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin lainvastaisten vahvistamispäätösten osalta;

27.  kehottaa komissiota varmistamaan eurooppalaista kansalaisaloitetta käsittelevän asiantuntijaryhmän tasapainoisen ja avoimen kokoonpanon, mukaan lukien erityisesti kansalaisyhteiskunnan järjestöjen asiantuntijoiden pysyvä osallistuminen, jotta voidaan ottaa huomioon kaikki asiaankuuluvat näkökohdat säädösten valmistelussa ja parantaa avoimuutta ja demokraattista osallistumista;

28.  kehottaa komissiota antamaan taloudellista tukea miljoonan allekirjoituksen vähimmäismäärän saavuttaneille päteville kansalaisaloitteille; kehottaa komissiota arvioimaan myös mahdollisuutta antaa porrastettua taloudellista tukea tietyt miljoonan allekirjoituksen alittavat vähimmäismäärät saavuttaneille kansalaisaloitteille;

29.  kehottaa komissiota käynnistämään todellisen vuoropuhelun järjestäjien kanssa heidän tavoitteistaan ja parhaista mahdollisista keinoista saavuttaa ne kansalaisten panoksen todelliseksi ja tehokkaaksi arvioimiseksi; huomauttaa, että tällainen vuoropuhelu, jota on käytävä avoimella ja puolueettomalla tavalla, voitaisiin käynnistää jo keruuaikana ja sitä olisi vahvistettava tarkastelukauden aikana ja jatkettava eurooppalaista kansalaisaloitetta koskevan komission tiedonannon jälkeen;

30.  kehottaa komissiota arvioimaan perusteellisesti kutakin pätevää aloitetta koskevat ehdotukset ja noudattamaan kaikilta osin oikeudellista velvoitettaan esittää selkeästi, ymmärrettävästi ja yksityiskohtaisesti perustelunsa toimien toteuttamiselle tai toteuttamatta jättämiselle; muistuttaa, että kaikkia eurooppalaisia kansalaisaloitteita on kohdeltava puolueettomasti koko menettelyn ajan;

31.  kehottaa komissiota tekemään yhteistyötä pätevien eurooppalaisten kansalaisaloitteiden järjestäjien kanssa sen tiedonannon antamisen jälkeen, mikä lisäisi mahdollisuutta lainsäädännöllisiin jatkotoimiin pitkällä aikavälillä;

32.  sitoutuu äänestykseen parlamentin päätöslauselmasta jokaisen pätevän aloitteen ja jokaisen sellaisen komission tiedonannon jälkeen, jossa esitetään sen oikeudelliset ja poliittiset päätelmät tietystä aloitteesta, mikä edellyttää parlamentin työjärjestyksen 222 artiklan 8 ja 9 kohdan muuttamista; katsoo, että tällaisen päätöslauselman jälkeen olisi myös laadittava valiokunta-aloitteinen lainsäädäntömietintö;

33.  sitoutuu arvioimaan edelleen, myös perussopimusten tulevan tarkistamisen yhteydessä, miten voidaan laajentaa eurooppalaisen kansalaisaloitteen soveltamisalaa, parantaa sen saavutettavuutta ja lisätä sen tuloksellisuutta EU:n nykyisessä ja tulevassa oikeudellisessa kehyksessä;

34.  sitoutuu tarkastelemaan uudelleen SEU 11 artiklan 4 kohtaa, jotta voidaan parantaa eurooppalaisen kansalaisaloitteen saavutettavuutta ja oikeudellista tehokkuutta vahvistamalla parlamentin roolia;

o
o   o

35.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

(1) EUVL L 130, 17.5.2019, s. 55. (2) EUVL L 231, 17.7.2020, s. 7. (3) EUVL C 445, 29.10.2021, s. 70. (4) EUVL C 99, 1.3.2022, s. 96. (5) EUVL C 347, 9.9.2022, s. 110.