Het Europees Parlement,

–  gezien zijn eerdere resoluties over Oekraïne, met name de resoluties die zijn aangenomen sinds de escalatie van de aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne in februari 2022,

–  gezien de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds(1), die in 2014 werd ondertekend, en de diepe en brede vrijhandelsruimte tussen de Europese Unie en Oekraïne die daar een onderdeel van vormt,

–  gezien het verzoek van Oekraïne van 28 februari 2022 om toetreding tot de EU en de daaruit voortvloeiende toekenning van de status van kandidaat-lidstaat door de Europese Raad op 23 juni 2022,

–  gezien de gezamenlijke verklaring naar aanleiding van de 24e top EU-Oekraïne van 3 februari 2023 in Kyiv,

–  gezien de verklaring van de NAVO-top in Boekarest van 3 april 2008,

–  gezien de verklaring van de leiders van de G7 van 27 juni 2022 over steun aan Oekraïne en de meest recente verklaring van de leiders van de G7 van 19 mei 2023,

–  gezien de verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, Josep Borrell, en de commissaris voor Crisisbeheer, Janez Lenarčič, van 6 juni 2023 over de vernieling van de Kachovka-dam,

–  gezien het slotdocument van de conferentie voor het herstel van Oekraïne (URC2022) in Lugano op 4 en 5 juli 2022, en de komende URC2023 in Londen op 21 en 22 juni 2023,

–  gezien de resultaten van de internationale conferentie van deskundigen over het herstel, de wederopbouw en de modernisering van Oekraïne die op 25 oktober 2022 in Berlijn is gehouden,

–  gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

A.  overwegende dat de geopolitieke situatie in Europa sinds 24 februari 2022, toen Rusland zijn niet-uitgelokte, ongerechtvaardigde en illegale aanvalsoorlog tegen Oekraïne heeft hervat, fundamenteel is veranderd; overwegende dat deze aanvalsoorlog een grove en flagrante schending van het VN-Handvest en van de fundamentele beginselen van het internationaal recht vormt; overwegende dat de misdaden van Rusland tegen Oekraïne, waaronder het misdrijf agressie, oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid die mogelijk neerkomen op genocide, volledige verantwoordingsplicht vereisen van regeringsfunctionarissen, militaire leiders, mediapropagandisten en andere daders, in overeenstemming met het internationaal recht; overwegende dat Oekraïne en zijn burgers vastberaden zijn in hun verzet tegen de Russische aanvalsoorlog en hun land met succes hebben verdedigd, hoewel daarvoor een hoge prijs wordt betaald in de vorm van burger- en militaire slachtoffers, verwoesting van civiele en kritieke infrastructuur en vernietiging van de natuurlijke omgeving en culturele erfgoedsites; overwegende dat een derde van de Oekraïense bevolking is gevlucht en dat het bruto binnenlands product (bbp) van het land in 2022 naar schatting met ten minste een derde is gedaald; overwegende dat het optreden van Rusland in Oekraïne in de afgelopen 16 maanden een bedreiging blijft vormen voor de vrede en veiligheid in Europa en de rest van de wereld;

B.  overwegende dat Oekraïne als onafhankelijk en soeverein land het grondrecht heeft om zijn eigen toekomst te bepalen; overwegende dat dit ook de vrijheid inhoudt om zijn bondgenootschappen te kiezen, zijn eigen beleid te bepalen en zijn nationale belangen na te streven in overeenstemming met de wil van zijn volk; overwegende dat een sterk, stabiel en onafhankelijk Oekraïne van vitaal belang is voor de stabiliteit van het Euro‑Atlantische gebied en cruciaal is voor de bevordering van Europese en mondiale vrede en stabiliteit en voor de handhaving van de beginselen van democratie en het internationaal recht;

C.  overwegende dat Oekraïne zich kandidaat heeft gesteld voor lidmaatschap van de EU en dat het land van de EU op alle gebieden massale steun heeft ontvangen; overwegende dat Oekraïne concrete vooruitgang heeft geboekt bij het doorvoeren van cruciale hervormingen en duidelijk blijk geeft te ijveren voor integratie in de EU en de NAVO; overwegende dat de Commissie in oktober 2023 een verslag zal indienen over de vorderingen van Oekraïne bij de uitvoering van de zeven aanbevelingen die zijn opgenomen in het advies van de Commissie van 17 juni 2022 over het verzoek van het land om toetreding tot de EU; overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst in december 2023 naar verwachting een besluit zal nemen over de vraag of Oekraïne klaar is voor EU-lidmaatschap en over verdere stappen in het kader van het Europese traject van het land;

D.  overwegende dat de EU en haar lidstaten, samen met internationale partners en NAVO-bondgenoten, aanzienlijke militaire steun hebben verleend om Oekraïne te helpen zijn legitieme recht op zelfverdediging tegen de Russische aanvalsoorlog uit te oefenen;

E.  overwegende dat de bondgenoten naar aanleiding van de NAVO-top in Boekarest hebben verklaard verheugd te zijn over de Euro-Atlantische aspiraties van Oekraïne en ermee hebben ingestemd dat het land lid zou worden van de NAVO; overwegende dat bij elke uitbreidingsronde van de NAVO het beginsel werd gevolgd dat een eventuele uitbreiding extra veiligheid moet opleveren voor de bestaande leden; overwegende dat tijdens de komende NAVO-top in Vilnius in juli 2023 zal moeten worden ingegaan op de vraag hoe gevolg kan worden gegeven aan de verklaring van Boekarest van 2008 waarin steun voor lidmaatschap van Oekraïne werd betuigd;

F.  overwegende dat de bedreigingen voor de internationale vrede aanzienlijk zullen toenemen als Oekraïne niet als overwinnaar uit de strijd komt, aangezien dit onherstelbare schade zou toebrengen aan het fundament van de internationale orde en tegelijkertijd vijandige autocratieën in de hele wereld de moed zou geven om het imperialistische gedrag van Rusland te kopiëren en soortgelijke daden van agressie te plegen;

G.  overwegende dat de Kachovka-dam, gelegen aan de rivier de Dnipro in het door Rusland bezette en gecontroleerde gebied in het zuiden van Oekraïne, op 6 juni 2023 opzettelijk is vernietigd in een daad van terrorisme; overwegende dat door de ontploffing een enorme breuk in de dam is ontstaan waardoor het water stroomafwaarts in de richting van Cherson stroomde; overwegende dat de breuk in de dam verscheidene doden tot gevolg heeft gehad en heeft geleid tot de gedwongen evacuatie van de lokale burgerbevolking en de vernieling van infrastructuur, woningen en wilde fauna en flora, alsook tot de verontreiniging van water door industriële chemische stoffen en olie; overwegende dat Oekraïne heeft geschat dat tienduizenden mensen in het getroffen gebied gestrand zijn en honderdduizenden mensen geen toegang hebben tot veilig drinkwater; overwegende dat er door de overstromingen landmijnen op drift zijn geraakt, wat leidt tot ernstige zorgen over de veiligheid; overwegende dat tienduizenden hectaren landbouwgrond zijn beschadigd en dat door het leeglopen van het Kachovka-reservoir 584 000 hectare landbouwgrond niet langer zal worden geïrrigeerd; overwegende dat het enorme reservoir koelwater leverde voor de kerncentrale van Zaporizja en dat het verlaagde waterpeil een extra bedreiging voor de kerncentrale vormt;

H.  overwegende dat in de tweede snelle beoordeling van de schade en de behoeften (Rapid Damage and Needs Assessment) door de regering van Oekraïne, de Wereldbankgroep, de Commissie en de Verenigde Naties, die op 23 maart 2023 is gepubliceerd, wordt geraamd dat de kosten van wederopbouw en herstel in Oekraïne zijn opgelopen tot ten minste 383 miljard EUR; overwegende dat dit bedrag waarschijnlijk nog verder zal toenemen, aangezien er nog steeds infrastructuur beschadigd of vernield wordt, zoals blijkt uit de recente vernieling van de Kachovka-dam; overwegende dat op 26 januari 2023 het multi-institutioneel donorcoördinatieplatform voor Oekraïne is opgestart, in het kader waarvan hooggeplaatste ambtenaren uit Oekraïne, de EU, de landen van de G7 en internationale financiële instellingen zoals de Europese Investeringsbank, de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling, het Internationaal Monetair Fonds en de Wereldbank bijeen worden gebracht; overwegende dat het platform bedoeld is om als katalysator te dienen voor het mobiliseren van de internationale toezeggingen die nodig zijn om tegemoet te komen aan de behoeften van Oekraïne;

1.  verklaart zich nogmaals onverminderd solidair met en brengt hulde aan de dappere bevolking en leiders van Oekraïne, die de soevereiniteit, onafhankelijkheid en territoriale integriteit van hun land moedig verdedigen;

2.  spreekt nogmaals in de sterkste bewoordingen zijn veroordeling uit over de niet-uitgelokte, illegale en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne, alsook over de betrokkenheid van het regime in Belarus bij deze oorlog; verzoekt Rusland alle militaire acties in Oekraïne onmiddellijk te staken en alle strijdkrachten, gelieerde troepen en militaire uitrusting volledig en onvoorwaardelijk uit het gehele internationaal erkende grondgebied van Oekraïne terug te trekken, een eind te maken aan de gedwongen deportaties van Oekraïense burgers en alle gevangengenomen en gedeporteerde Oekraïners, met name kinderen, vrij te laten;

3.  spreekt nogmaals zijn vastberadenheid uit om Oekraïne te blijven steunen tot de internationaal erkende grenzen van het land en de controle hierover volledig hersteld zijn en zolang het proces van duurzaam herstel en wederopbouw van Oekraïne duurt; erkent de veerkracht en vastberadenheid waarvan het Oekraïense volk blijk heeft gegeven bij het nastreven van democratische waarden, hervormingsinspanningen en het streven naar integratie in de Euro-Atlantische gemeenschap van naties;

4.  veroordeelt in de krachtigste bewoordingen de vernietiging door Rusland van de Kachovka-dam op 6 juni 2023, die tot grote overstromingen heeft geleid, een milieuramp en ecocide in Oekraïne heeft veroorzaakt en een oorlogsmisdaad vormt; herhaalt dat al degenen die verantwoordelijk zijn voor dergelijke oorlogsmisdaden, met inbegrip van de verwoesting van de dam, ter verantwoording zullen worden geroepen in overeenstemming met het internationaal recht; is ingenomen met de snelle activering van het EU-mechanisme voor civiele bescherming; verzoekt de Commissie en de lidstaten alle essentiële bijstand te verlenen die nodig is in het overstroomde gebied, met name uitrusting en machines voor hulpverlening, drinkwater en voedsel; merkt verontrust op dat de vernieling van de Kachovka-dam ook de veiligheid van de kerncentrale van Zaporizja in gevaar kan brengen; steunt het onderzoek van het Internationaal Strafhof naar de vernieling van de Kachovka-dam;

5.  spreekt zijn aanhoudende bezorgdheid uit over de situatie in de kerncentrale van Zaporizja, die illegaal wordt bezet en gecontroleerd door de Russische Federatie; eist dat het personeel van het Internationaal Agentschap voor Atoomenergie (IAEA) onmiddellijk toegang krijgt tot alle installaties van de kerncentrale van Zaporizja; steunt de inspanningen om een blijvende aanwezigheid van de IAEA in de kerncentrale van Zaporizja te handhaven; benadrukt hoe belangrijk het is het internationale kader voor de bescherming van voor vreedzame doeleinden gebruikte nucleaire installaties te versterken, ook in gewapende conflicten; herhaalt zijn diepe bezorgdheid over de bredere milieueffecten van het conflict op lange termijn; herinnert aan en veroordeelt de eerdere Russische daden van ecocide ten aanzien van de flora en fauna van Oekraïne, waaronder de kap van Oekraïense bossen, de ontginning van grote gebieden en de vergiftiging van lucht en water;

6.  benadrukt dat de vrede die met de overwinning van Oekraïne tot stand wordt gebracht, moet worden gewaarborgd middels de integratie van Oekraïne in de EU en de NAVO; spreekt in dit verband nogmaals zijn steun uit voor het besluit van de Europese Raad om Oekraïne de status van kandidaat-lidstaat van de EU toe te kennen; hoopt op een positieve aanbeveling van de Commissie na de succesvolle uitvoering van de zeven stappen uit het advies van de Commissie over het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de EU; verzoekt de Raad en de Commissie om een duidelijk traject uit te stippelen voor het opstarten van toetredingsonderhandelingen, op basis van een stapsgewijze aanpak, waarbij de nadruk vanaf het begin van het proces ligt op het bieden van tastbare voordelen voor de Oekraïense samenleving en burgers; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan Oekraïne te blijven steunen om de toetredingsonderhandelingen dit jaar te kunnen opstarten, en merkt op dat daarna binnen hetzelfde tijdsbestek een intergouvernementele conferentie kan worden gehouden; bevestigt zijn engagement voor het EU-lidmaatschap van Oekraïne, dat een geostrategische verschuiving betekent en een investering vormt in een verenigd en sterk Europa;

7.  pleit nogmaals voor een innovatieve, complementaire en flexibele interactie tussen de lopende werkzaamheden in verband met de uitvoering van de geldende associatieovereenkomst en de toetredingsonderhandelingen, opdat Oekraïne geleidelijk wordt geïntegreerd in de eengemaakte markt en de sectorale programma’s van de EU en tevens toegang krijgt tot EU-middelen op de respectieve gebieden; dringt er bij de lidstaten op aan af te zien van unilaterale acties die de toegang van Oekraïne tot de interne markt van de EU zouden beperken;

8.  benadrukt dat het proces van toetreding tot de EU onderworpen is aan artikel 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, waarbij de in dit kader geldende procedures gevolgd moeten worden en aan de voor het lidmaatschap geldende criteria moet worden voldaan, met name de criteria van Kopenhagen voor EU-lidmaatschap, en benadrukt dat het hierbij gaat om een op verdiensten gebaseerd proces, in het kader waarvan bepaalde belangrijke hervormingen moeten worden vastgesteld en doorgevoerd, met name op het gebied van democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten, de markteconomie en de tenuitvoerlegging van het EU-acquis; dringt er bij Oekraïne op aan prioriteit te geven aan het versterken van de rechtsstaat, het voortzetten van de hervorming van zijn gerechtelijk apparaat en het bestrijden van corruptie, aangezien vooruitgang op deze gebieden niet alleen bepalend zal zijn voor de vooruitgang met betrekking tot het Europese traject, maar ook voor het welslagen van de wederopbouw en het herstel van het land; is er ten volle van overtuigd dat het vanuit politiek, economisch en veiligheidsoogpunt in het belang van de Unie zelf is om Oekraïne een duidelijk, op prestaties gebaseerd vooruitzicht op lidmaatschap van de EU te geven;

9.  moedigt de EU en haar lidstaten aan meer steun en bijstand te verlenen aan Oekraïne op zijn traject naar toetreding, onder meer met betrekking tot technische expertise, capaciteitsopbouw en de institutionele hervormingen die nodig zijn om aan de lidmaatschapscriteria te voldoen; beklemtoont dat de Unie zelf de nodige hervormingen moet doorvoeren om zich voor te bereiden op toekomstige uitbreidingen;

10.  is ingenomen met het besluit op de top van de Raad van Europa van 17 mei 2023 in Reykjavik om een register in te stellen voor schade die is veroorzaakt door de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne, hetgeen een van de eerste stappen is in de richting van een internationaal compensatiemechanisme voor slachtoffers van de Russische aanvalsoorlog; verzoekt de leden van de Raad van Europa die dit nog niet hebben gedaan zich zo spoedig mogelijk bij de overeenkomst aan te sluiten; herhaalt in dit verband zijn oproep aan de EU-instellingen en de lidstaten om op ambitieuze wijze werk te maken van de totstandbrenging van een rechtsgrond voor de confiscatie van Russische publieke activa met het oog op de financiering van de wederopbouw van Oekraïne en de schadeloosstelling van slachtoffers van de Russische agressie; is vast van mening dat Rusland na afloop van de oorlog moet worden verplicht herstelbetalingen te doen om ervoor te zorgen dat het land een substantiële bijdrage levert aan de wederopbouw van Oekraïne;

11.  benadrukt dat het belangrijk is het herstel van Oekraïne te koppelen aan de voorbereidingen van het land in verband met toetreding tot de EU en de lopende binnenlandse hervormingen; herhaalt dat beschadigde infrastructuur en industriële capaciteit moeten worden hersteld in overeenstemming met het beginsel “betere wederopbouw” en de doelstellingen van de Europese Green Deal, met als doel een koolstofvrije en digitale economie te bevorderen en Oekraïne om te vormen tot een moderne Europese welvaartsstaat en markteconomie;

12.  benadrukt dat de EU prioriteit moet geven aan de totstandbrenging van een uitgebreid herstelpakket voor Oekraïne, dat gericht moet zijn op de verlening van onmiddellijke, middellange- en langetermijnhulp en op de wederopbouw en het herstel van het land; dringt erop aan dat het herstelpakket wordt ondersteund met geloofwaardige en toereikende EU-financiering die is afgestemd op de behoeften, en kijkt uit naar de voorstellen van de Commissie over de tussentijdse herziening van het huidig meerjarig financieel kader en over de financiering van de inspanningen voor de wederopbouw van Oekraïne in de komende jaren via de RebuildUkraine-faciliteit, zodra deze is opgezet;

13.  erkent het werk dat is verzet door Oekraïne, de EU, de G7, internationale financiële instellingen en andere gelijkgestemde partners om een herstel- en wederopbouwplan voor Oekraïne te ontwikkelen; spreekt met name zijn tevredenheid en steun uit over de zeven leidende beginselen van de Verklaring van Lugano; verzoekt de Commissie om samen met de internationale partners van de EU en Oekraïne een nieuwe conferentie op hoog niveau over het wederopbouw- en herstelproces van Oekraïne te beleggen, die moet voortbouwen op de resultaten van de internationale conferenties van Lugano en Berlijn van 2022 en de komende internationale conferentie in Londen, en ook moet bijdragen tot een nauwere verwevenheid tussen het wederopbouwproces en het Europese integratieproces van Oekraïne; is ingenomen met het voornemen van de EU om een leidende rol te vervullen, met name via het met Oekraïne, de G7, internationale financiële instellingen en andere belangrijke partners overeengekomen multi-institutioneel donorcoördinatieplatform; beklemtoont dat het Europees Parlement hier als waarnemer bij betrokken moet worden; benadrukt het belang van een goede coördinatie en een correcte taakverdeling tussen donoren en Oekraïne; beklemtoont dat moet worden gezorgd voor volledige Oekraïense zeggenschap over het wederopbouwproces, met nauwe betrokkenheid van maatschappelijke organisaties en lokale overheden; dringt er bij de EU, de lidstaten en internationale financiële instellingen op aan om voorwaardelijke subsidies te verstrekken in plaats van leningen;

14.  benadrukt dat ontmijning en het opruimen van niet-geëxplodeerde oorlogsmunitie (UXO) noodzakelijke voorwaarden zijn voor de wederopbouw van Oekraïne, met inbegrip van de landbouwproductie, die van vitaal belang is voor de economie van het land en voor de mondiale voedselzekerheid; herinnert eraan dat een groot deel van het Oekraïense grondgebied is aangetast door mijnen en UXO; benadrukt dat de huidige ontmijnings- en opruimingsinspanningen niet volstaan om aan de vraag naar deze activiteiten te voldoen; benadrukt dat er versneld werk moet worden gemaakt van ontmijning en het opruimen van UXO om bijstand van de vereiste omvang te kunnen verlenen in de delen van het land die het zwaarst zijn getroffen door de Russische agressie; benadrukt dat voor deze inspanningen alomvattende langetermijnfinanciering nodig zal zijn;

15.  verzoekt de Oekraïense regering te blijven werken aan de versterking van de lokale autonomie en het succes van deze decentralisatiehervorming te verankeren in de algehele opzet van het wederopbouw-, herstel- en reconstructieproces in Oekraïne, onder meer door lokale autoriteiten een prominente rol te geven in de besluitvormingsprocessen voor wederopbouwprojecten; vestigt de aandacht op de Vereniging van Oekraïense steden, alsook op de Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne die op 30 juni 2022 gelanceerd werd als instrument om lokale en regionale behoeften in Oekraïne in kaart te brengen;

16.  is ervan overtuigd dat het proces voor de wederopbouw en het herstel van Oekraïne stevig gebaseerd moet zijn op de beginselen van sociale rechtvaardigheid en inclusie, gendergelijkheid, duurzaamheid en groene transformatie, lokale inbreng, transparantie en verantwoordingsplicht, en gepaard moet gaan met doeltreffende mechanismen voor toezicht op de uitvoering ervan; beklemtoont het belang van een transparante governancestructuur, verantwoordingsplicht en goed financieel beheer; benadrukt dat het noodzakelijk is gebruik te maken van milieueffectbeoordelingen voor toekomstige wederopbouwprojecten, met name in beschermde gebieden, zoals die in het Karpatengebergte;

17.  waarschuwt voor het gebruik van de toekomstige wederopbouwinspanningen om de wetgeving zodanig te wijzigen dat bepaalde gevestigde belangen worden gediend, ten koste van een gelijk speelveld en transparantie; verzoekt president Zelensky wetsontwerp nr. 5655 inzake stadsontwikkelingsprojecten niet te ondertekenen;

18.  onderstreept bovendien dat rekening moet worden gehouden met de zorgen, behoeften en deskundigheid van intern ontheemden en vluchtelingen, aangezien hun re-integratie in lokale gemeenschappen van cruciaal belang zal zijn voor het versterken van de maatschappelijke en institutionele veerkracht van Oekraïne en het vergroten van de eenheid van het land; herinnert aan de uitdaging die ons nog te wachten staat om het lijden van slachtoffers en veteranen aan te pakken, van wie velen na afloop van de oorlog moeite zullen hebben om zich weer volledig in het maatschappelijke leven te integreren, met name in het geval van personen die met detentie, foltering, verkrachting of andere vormen van misbruik door de Russische bezettingsmacht te maken hebben gekregen; herhaalt dat velen van hen psychologische en medische revalidatie- en re-integratiebijstand op lange termijn nodig zullen hebben;

19.  herhaalt zijn standpunt dat vertegenwoordigers op het gebied van lokale autonomie en het maatschappelijk middenveld in Oekraïne actief moeten worden betrokken bij het herstel- en wederopbouwproces en dat dit proces moet voldoen aan de hoogste normen inzake transparantie en verantwoordingsplicht; dringt erop aan bijzondere aandacht te besteden aan de behoeften en verwachtingen van jonge en kwetsbare groepen;

20.  dringt er bij de EU-instellingen en de lidstaten op aan de eenheid van de EU te handhaven en meer druk uit te oefenen op Rusland en zijn bondgenoten, onder meer door middel van extra sanctiepakketten, gericht op het strategisch verzwakken van de oorlogscapaciteit van Rusland; veroordeelt het gedrag van de staten, entiteiten en personen die Rusland helpen de gevolgen van de EU-sancties te omzeilen; verzoekt de Commissie en de lidstaten een mechanisme ter voorkoming van omzeiling van sancties te ontwikkelen; verzoekt de Commissie en de lidstaten de sancties uit te breiden tot een volledig verbod in alle lidstaten op het in de handel brengen en slijpen van diamanten die van Russische herkomst zijn of wederuitgevoerd worden door Rusland, en het prijsplafond voor Russische olie te verlagen; herhaalt zijn oproep aan Europese bedrijven om hun activiteiten in Rusland te staken en zich uit het land terug te trekken; verzoekt de lidstaten bijzondere maatregelen te nemen om te voorkomen dat geavanceerde technologieproducten die naar niet-EU-landen worden uitgevoerd, uiteindelijk in Rusland terechtkomen; verzoekt de lidstaten personen of entiteiten die meewerken aan de omzeiling van EU-sancties zeer streng te vervolgen; dringt aan op een aanscherping van de beperkende maatregelen tegen het regime in Belarus, die niet vergelijkbaar zijn met de sancties die aan Rusland zijn opgelegd, ondanks de talrijke oproepen daartoe, en ook al heeft het regime in Belarus voortdurend politieke, financiële, operationele en logistieke steun verleend aan Moskou bij zijn daden van agressie tegen Oekraïne en deelgenomen aan gezamenlijke hybride acties tegen de EU, zoals het als wapen inzetten van migratie, om de EU te destabiliseren en de steun aan Oekraïne te verzwakken;

21.  wijst erop dat de steun van de EU niet alleen betrekking heeft op de civiele sector, maar dat er ook op militair vlak verregaande steun wordt verleend; verzoekt de EU, de lidstaten en gelijkgestemde partners de militaire samenwerking met Oekraïne te versterken, onder meer door te voorzien in een toename van vermogens, opleiding en capaciteitsopbouw, teneinde de defensievermogens van Oekraïne te versterken tot het niveau dat nodig is om het internationaal erkende grondgebied van Oekraïne te bevrijden en verdere agressie te ontmoedigen; geeft nogmaals aan deze maatregelen te steunen en ook voorstander te zijn van een aanzienlijke uitbreiding ervan, en wijst op de noodzaak om in dit kader ten volle gebruik te maken van de Europese Vredesfaciliteit;

22.  beklemtoont dat het Oekraïense leger, nu het de Russische agressie met succes tot staan brengt, heeft bewezen dat het tot de meest door de strijd geharde en ervaren legers ter wereld behoort; erkent en prijst de aanzienlijke bijdrage van Oekraïne aan de veiligheid van het Euro-Atlantische gebied en de verdediging van de waarden daarvan door zich te verzetten tegen de Russische aanvalsoorlog; herinnert aan de risico’s die het kan inhouden als Oekraïne aan zijn lot wordt overgelaten in een grijze zone wat veiligheid betreft, aangezien Rusland dit als een uitnodiging zou beschouwen om de vijandelijkheden op lange termijn te handhaven;

23.  verzoekt de NAVO-bondgenoten om hun belofte met betrekking tot het NAVO-lidmaatschap van Oekraïne na te komen en verwacht dat de komende topontmoetingen in Vilnius en Washington het pad zullen effenen voor een uitnodiging aan Oekraïne om toe te treden tot de NAVO en dat het toetredingsproces na afloop van de oorlog van start zal gaan en zo spoedig mogelijk zal worden afgerond; verzoekt de EU, de lidstaten, de NAVO-bondgenoten en gelijkgestemde partners om nauw met Oekraïne samen te werken aan de ontwikkeling van een tijdelijk kader voor veiligheidsgaranties, dat onmiddellijk na de oorlog ten uitvoer moet worden gelegd, totdat volledig NAVO-lidmaatschap is bereikt; benadrukt dat de integratie van Oekraïne in de NAVO en de EU de regionale en mondiale veiligheid zou vergroten, stabiliteit zou bevorderen en de banden van samenwerking en gedeelde waarden tussen Oekraïne en de Euro-Atlantische gemeenschap zou versterken;

24.  verzoekt de Commissie, de Europese Dienst voor extern optreden en de lidstaten om meer te doen op het gebied van strategische communicatie en zowel in Oekraïne als in de lidstaten nuttige informatie te verstrekken over de wederzijdse voordelen en kansen die uitbreiding zou bieden, om het draagvlak voor toetreding en het inzicht van de burgers in het toetredingsproces verder te vergroten; verzoekt de Commissie, de Europese Dienst voor extern optreden en de lidstaten de zichtbaarheid van de EU‑financiering en de tastbare resultaten ervan in Oekraïne te verbeteren; vindt het belangrijk dat Oekraïense maatschappelijke organisaties en de EU een actieve rol spelen bij het verwezenlijken van die doelstellingen;

25.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de president, de regering en de Verchovna Rada van Oekraïne, de secretaris-generaal van de NAVO en de voorzitter van de Parlementaire Vergadering van de NAVO, de president, de regering en het parlement van de Russische Federatie, de Raad van Europa en de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa.

(1) PB L 161 van 29.5.2014, blz. 3.