Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. července 2023 o stavu Dohody o politickém dialogu a spolupráci mezi EU a Kubou s ohledem na nedávnou návštěvu vysokého představitele na Kubě (2023/2744(RSP))
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Kubě,
– s ohledem na Dohodu o politickém dialogu a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Kubánskou republikou na straně druhé(1), která byla podepsána v prosinci 2016 a je prozatímně uplatňována od 1. listopadu 2017,
– s ohledem na výsledky třetího formálního dialogu o lidských právech v rámci Dohody o politickém dialogu a spolupráci, který se konal dne 26. února 2021,
– s ohledem na výsledky zasedání Smíšené rady EU–Kuba, které se konalo dne 26. května 2023 v Havaně, a na společné tiskové prohlášení, které vysoký představitel EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a náměstek kubánského ministra zahraničních věcí poskytli po tomto zasedání,
– s ohledem na prohlášení vysokého představitele jménem EU k prvnímu výročí demonstrací na Kubě z 11. a 12. července 2021,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech ze dne 16. prosince 1966 a na další mezinárodní smlouvy a nástroje v oblasti lidských práv,
– s ohledem na Úmluvu OSN proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání z 10. prosince 1984, jejíž smluvní stranou je i Kuba,
– s ohledem na kubánskou ústavu a trestní zákoník,
– s ohledem na akční plán EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024,
– s ohledem na rezoluci Parlamentního shromáždění Rady Evropy 2506 (2023) ze dne 22. června 2023 nazvanou „Politické důsledky válečné agrese Ruské federace proti Ukrajině“,
– s ohledem na zprávu Meziamerické komise pro lidská práva (IACHR) č. 83/23 ze dne 9. června 2023 o případu 14.196 nazvanou „Zpráva o přípustnosti a opodstatněnosti (zveřejnění) – Oswaldo José Payá Sardiñas et al. – Kuba“,
– s ohledem na zprávu pracovní skupiny OSN pro svévolné zadržování ze dne 6. srpna 2021,
– s ohledem na definici „organizace občanské společnosti“ v Úředním věstníku Evropské unie,
– s ohledem na dokument ARES (2021) 2474104, který předložil zástupce výkonného ředitele Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) pro Ameriku,
– s ohledem na obecné zásady EU týkající se ochránců lidských práv,
– s ohledem na zprávy organizací na ochranu lidských práv, jako jsou Human Rights Watch, Human Rights Foundation a Prisoners Defenders,
– s ohledem na kapitolu IV.B výroční zprávy IACHR za rok 2020 o Kubě,
– s ohledem na sdělení zvláštního zpravodaje pro současné formy otroctví, včetně jeho příčin a důsledků, a zvláštní zpravodajky pro obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi, ze dne 6. listopadu 2019 vysokému komisaři OSN pro lidská práva o kubánských zdravotnických brigádách,
– s ohledem na závěry posledního všeobecného pravidelného přezkumu Kuby z roku 2018 týkající se kubánských zdravotnických brigád,
– s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Parlament ve svém usnesení ze dne 5. července 2017(2) vyslovil souhlas s Dohodou o politickém dialogu a spolupráci a v bodech odůvodnění H, I, J, L a T a v bodech 7, 8, 9, 10 a 12 stanovil jasné podmínky pro zlepšení situace v oblasti lidských práv a demokracie na Kubě; vzhledem k tomu, že EU během třetího formálního dialogu o lidských právech s Kubou dne 26. února 2021 připomněla, že je třeba dodržovat závazky vyplývající z mezinárodního práva v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že její ratifikační proces nebyl plně dokončen a dohoda se uplatňuje prozatímně;
B. vzhledem k tomu, že politický dialog musí zahrnovat přímou a intenzivní účast zástupců nezávislé občanské společnosti a všech politických představitelů opozice, a to bez jakýchkoli omezení, jak je zdůrazněno v článku 36 Dohody o politickém dialogu a spolupráci; vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně odsoudil porušování lidských práv na Kubě, především porušování ustanovení čl. 1 odst. 5, čl. 2 písm. c), článků 5 a 22 a čl. 43 odst. 2 Dohody o politickém dialogu a spolupráci, v nichž se kubánská vláda zavázala dodržovat lidská práva;
C. vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně ESVČ připomněl, že účast zástupců občanské společnosti na politickém dialogu a na projektech spolupráce v rámci Dohody o politickém dialogu a spolupráci je zásadní součástí dohody a že je třeba okamžitě napravit situaci, která panuje od podpisu dohody, kdy jsou zástupci nezávislé občanské společnosti vylučováni z fondů spolupráce nebo z účasti na dohodě, a účast na dohodě a přístup k fondům spolupráce naopak mají výhradně společnosti se státní účastí nebo pod státní kontrolou;
D. vzhledem k tomu, že Dohoda o politickém dialogu a spolupráci obsahuje doložku o lidských právech, což je standardní základní prvek mezinárodních dohod EU, který umožňuje platnost dohody pozastavit, pokud dojde k porušení ustanovení o lidských právech, jak je stanoveno v bodě 11 usnesení Parlamentu ze dne 5. července 2017, kterým se dotyčná dohoda schvaluje;
E. vzhledem k tomu, že schválení Dohody o politickém dialogu a spolupráci Parlamentem bylo spojeno se závazkem Komise a ESVČ zaručit zavedení pravidelné výměny informací s Parlamentem o uplatňování dohody a o plnění vzájemných závazků v ní obsažených, zejména těch, které se týkají provádění všech ustanovení o lidských právech; vzhledem k tomu, že Parlament rovněž požádal, aby ESVČ při uplatňování Dohody o politickém dialogu a spolupráci učinila vše, co je v jejích silách, a pečlivě sledovala situaci v oblasti lidských práv a základních svobod na Kubě;
F. vzhledem k tomu, že režim, který byl na Kubě postupně nastolen, vylučuje jakékoli vyhlídky na demokratické změny, neboť článek 5 kubánské ústavy stanoví, že „jedinečná, martíovská, fidelovská a marxisticko-leninská Komunistická strana Kuby“ je nadřazenou politickou silou a vládcem společnosti a státu, a že články 4 a 229 stanovují současný politický systém jako nezvratný;
G. vzhledem k tomu, že články 72 až 84 kubánského trestního zákoníku obsahují definici „stavu nebezpečí“ a „bezpečnostních opatření před zahájením trestního řízení“, na jejichž základě jsou každoročně odsouzeny tisíce lidí k trestu odnětí svobody v délce jednoho až čtyř let, aniž by byly obviněny z konkrétního trestného činu, a za něž bylo uvězněno více než 8 000 osob a více než 2 500 osob bylo odsouzeno k nuceným pracím bez internace;
H. vzhledem k tomu, že EU nabízí sociálně-ekonomický a sociálně-politický model založený na úsilí o demokratickou společnost a hospodářskou a sociální udržitelnost; vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně vyzývá k tomu, aby na Kubě byly provedeny reformy, které jsou v souvislosti s probíhající hospodářskou a sociální krizí a krizí v oblasti lidských práv potřebnější než kdy jindy;
I. vzhledem k tomu, že Parlament udělil třikrát Sacharovovu cenu za svobodu myšlení kubánským aktivistům: v roce 2002 Oswaldovi Payáovi, v roce 2005 organizaci Dámy v bílém a v roce 2010 Guillermu Fariñasovi; vzhledem k tomu, že laureáti Sacharovovy ceny a jejich příbuzní jsou nadále pravidelně obtěžováni a zastrašováni a je jim bráněno odjet ze země a účastnit se mezinárodních akcí;
J. vzhledem k tomu, že zpráva IACHR č. 83/23 o případu 14 196 dospěla k závěru, že kubánský stát je přímo odpovědný za smrt Oswalda Payáa a Harolda Cepera; vzhledem k tomu, že zpráva rovněž připomíná, že IACHR „zjistila, že porušování práva na svobodu projevu a sdružování je institucionalizováno „jako politika kubánského státu, jejímž cílem je zabránit jakémukoli kritickému postoji vůči režimu nebo politické situaci, situaci v oblasti práce, vzdělávání atd.“;
K. vzhledem k tomu, že IACHR se při hodnocení situace v oblasti lidských práv na Kubě ve své výroční zprávě za rok 2022 rozhodla zařadit zvláštní kapitolu o Kubě (kapitola IV.B), neboť podle názoru IACHR situace na ostrově představuje závažné porušení základních prvků a institucí zastupitelské demokracie stanovených v Meziamerické demokratické chartě; vzhledem k tomu, že IACHR považuje tyto prvky a instituce za nezbytné pro ochranu lidských práv; vzhledem k tomu, že IACHR uznává, že kubánský režim masivně, závažně a systematicky porušuje lidská práva zaručená Americkou deklarací práv a povinností člověka, Americkou úmluvou o lidských právech a dalšími platnými nástroji v oblasti lidských práv;
L. vzhledem k tomu, že pokud jde o obecné zásady a cíle dohody týkající se zlepšení situace v oblasti lidských práv, nebylo na Kubě dosaženo konkrétního pokroku, ale kubánský režim naopak represe a porušování pracovních a lidských práv zintenzivnil, včetně nárůstu počtu politických vězňů; vzhledem k tomu, že Dohoda o politickém dialogu a spolupráci nesplnila svůj hlavní cíl, jímž je zlepšení situace v oblasti základních svobod na Kubě;
M. vzhledem k tomu, že kubánský režim od začátku nezákonné, neodůvodněné a nevyprovokované válečné agrese Ruska proti Ukrajině prohlubuje své vztahy s Putinovým režimem; vzhledem k tomu, že Kuba nepodpořila žádnou rezoluci OSN týkající se ruské agrese vůči Ukrajině a ocenila anexe několika ukrajinských provincií; vzhledem k tomu, že běloruské a kubánské orgány oznámily, že vojenský personál ostrova absolvuje výcvik v Bělorusku, který je největším spojencem Ruska v souvislosti s jeho invazí na Ukrajinu a s nímž Havana posiluje své politické a hospodářské vazby; vzhledem k tomu, že ministr revolučních ozbrojených sil Kuby Álvaro López Miera během své návštěvy Moskvy v červnu 2023 uvedl, že k zahájení „zvláštní vojenské operace“ vedlo Rusko rozšíření NATO k ruským hranicím a že v této souvislosti hraje Rusko klíčovou úlohu v boji proti šíření fašismu v Evropě;
N. vzhledem k tomu, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy ve své rezoluci ze dne 22. června 2023 uznává Kubu za spojence Putinova režimu a „vyzývá parlamenty členských států Rady Evropy, aby odstoupily od probíhající ratifikace dohody o volném obchodu mezi Evropskou unií a Kubánskou republikou“;
O. vzhledem k tomu, že organizace na ochranu lidských práv nadále dokumentují pokračující zásahy proti právu na svobodu projevu, pokojné shromažďování a sdružování v této zemi a že kubánské orgány potlačují nesouhlasné hlasy a zaměřují se na obránce lidských práv; vzhledem k tomu, že dne 31. května 2023 bylo na Kubě celkem 1 037 politických vězňů a vězňů svědomí, z nichž 35 je nezletilých;
P. vzhledem k tomu, že situace v oblasti lidských práv na Kubě je alarmující, zejména pokud jde o disidenty a zranitelné skupiny obyvatel, jako jsou ženy, obyvatelé afrického původu a komunita LGBTIQ+; vzhledem k tomu, že na Kubě došlo k nárůstu počtu případů vražd žen;
Q. vzhledem k tomu, že kubánský režim viní ze všech hospodářských problémů na ostrově embargo USA, zatímco míra chudoby na Kubě není ničím jiným než důsledkem naprostého selhání jejího hospodářského a výrobního systému; vzhledem k tomu, že kubánský režim využívá hospodářskou situaci jako záminku pro své zneužívání a jako způsob, jak získat podporu zahraničních vlád, které by jinak byly ochotny represivní praktiky země důrazněji odsoudit;
R. vzhledem k tomu, že pronásledování a represe, kterých se dopouští kubánský režim, se již dlouho vyznačují restriktivními zákony, neustálým sledováním, cenzurou a taktikou zastrašování a neustále se zvyšujícím mechanismem kontroly práva na svobodu projevu a pokojné shromažďování, zatímco osoby hájící lidská práva čelí nespravedlivým soudním procesům, svévolnému zadržování a falešným a nespravedlivým obviněním z trestných činů; vzhledem k tomu, že podle zprávy Výboru OSN pro násilná zmizení z roku 2021 měla Kuba v roce 2021 naléhavější žádosti o přijetí opatření v souvislosti s násilnými zmizeními než kterákoli jiná země světa a od roku 2012 se řadí na třetí místo v celkovém počtu těchto žádostí;
S. vzhledem k tomu, že 11. července 2021 se na Kubě konaly největší protesty od protestu „Maleconazo“ v roce 1994; vzhledem k tomu, že od protestů v červenci 2021 bylo na Kubě zadrženo mnoho protestujících, včetně novinářů, četných odpůrců vlády, aktivistů za lidská práva, umělců a mladých lidí;
T. vzhledem k tomu, že kubánské orgány odmítly povolit diplomatům EU nebo členských států, mezinárodním sdělovacím prostředkům nebo organizacím na ochranu lidských práv, aby sledovali soudní řízení s osobami zadrženými během protestů dne 11. července 2021; vzhledem k tomu, že více než 100 kubánských civilistů, kteří se zúčastnili dne 11. července 2021 protestů a kteří nejsou nijak napojeni na vojenskou službu ani funkci, bylo v rozporu s mezinárodním právem souzeno vojenskými soudy a odsouzeno k trestům odnětí svobody v rozmezí od 2 do 22 let;
U. vzhledem k tomu, že tyto svévolně vězněné osoby jsou neustále v izolaci, a to i v trestních celách, jsou vystavovány krutému mučení a nelidskému zacházení a nemají přístup ke svým právníkům a řádné lékařské péči, což ohrožuje jejich životy; vzhledem k tomu, že někteří z nich jsou zadržováni ve věznicích daleko od svých domovů, což brání jejich rodinám, aby je navštívily; vzhledem k tomu, že více než 1 000 politických vězňů, včetně nezletilých osob, mladých lidí a žen, je na Kubě údajně mučeno; vzhledem k tomu, že organizace Prisoners Defenders ve zprávě ze dne 30. května 2023 zdokumentovala 181 případů systematického mučení politických vězňů na Kubě;
V. vzhledem k tomu, že v říjnu 2020 dospěla pracovní skupina Rady OSN pro lidská práva pro svévolné zadržování k závěru, že svévolná zadržování, k nimž v posledních desetiletích na Kubě dochází, nejsou ojedinělými případy, ale spíše součástí „systematické praxe [...], na níž se [...] kubánské orgány podílejí již desítky let“;
W. vzhledem k tomu, že dopisy zvláštního zpravodaje OSN pro soudobé formy otroctví, jejich příčiny a následky a zvláštní zpravodajky OSN pro obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi, organizace Human Rights Watch, nadace Human Rights Foundation a dalších organizací odsuzují skutečnost, že kubánští civilisté pracující v zahraničí jsou vystaveni obchodování s lidmi na základě donucovacích zákonů a nařízení, která se týkají zcela jasných základních svobod, např. článku 176 trestního zákoníku, který se vztahuje na migraci, rezoluce ministerstva pro zahraniční obchod a investice č. 368 z roku 2020 a dalších; vzhledem k tomu, že podle zákona o migraci zakazuje kubánská vláda pracovníkům označeným jako přeběhlíci a nežádoucí osoby, aby se po dobu osmi let vrátili na Kubu, a považuje je za „vystěhovalce“, čímž ztrácejí veškerou ochranu a práva vyplývající z jejich občanství a veškerý majetek a nesmí na Kubě navštívit své děti nebo rodinu;
X. vzhledem k tomu, že José Daniel Ferrer je nadále vězněn pouze za své přesvědčení a pokojné uplatňování lidských práv; vzhledem k tomu, že jeho zdravotní stav je nestabilní; vzhledem k tomu, že stejně jako Luis Manuel Otero Alcántara a Maykel „Osorbo“ Castillo Pérez patří ke stovkám Kubánců, kteří čelí nespravedlnosti a represím ze strany jejich vlastní vlády; vzhledem k tomu, že na svém 87., 88. a 89. zasedání pracovní skupina OSN pro svévolné zadržování rozhodla v devíti případech proti Kubě, k nimž patřil i případ Ferrera (člen „Skupiny 75“, zatčen za zapojení do protestů ze dne 11. července 2021) a případ Aymary Nietové (členka „Dam v bílém“, bezdůvodně vězněna již více než pět let);
Y. vzhledem k tomu, že laureát Sacharovovy ceny Guillermo Fariñas zahájil dne 26. června 2023 novou hladovku s cílem vést kampaň za bezpodmínečné propuštění všech politických vězňů na Kubě;
Z. vzhledem k tomu, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josep Borrell navštívil Kubu dne 25. května 2023 jako zástupce EU na třetím zasedání Smíšené rady; vzhledem k tomu, že jeho návštěva představovala příležitost k obnovení politického dialogu mezi EU a Kubou a k tomu, aby se situace v oblasti lidských práv na Kubě stala ústředním tématem diskuse; vzhledem k tomu, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie úmyslně opomenul setkat se s důvěryhodnými a nezávislými organizacemi občanské společnosti, jakož i s politickými vězni nebo jejich příbuznými;
AA. vzhledem k tomu, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie Borrell během své návštěvy veřejně prohlásil, že EU nemá „ani kapacitu, ani vůli“ nutit Kubu k politickým změnám;
AB. vzhledem k tomu, že kubánské orgány systematicky odmítají umožnit výborům, delegacím a některým politickým skupinám Evropského parlamentu, mezinárodním organizacím pro lidská práva a dalším nezávislým pozorovatelům situace v oblasti lidských práv, včetně zvláštních zpravodajů OSN, vstup na Kubu, ačkoli již léta tito aktéři trvají na tom, že je nezbytné, aby tuto zemi navštívili;
1. připomíná, že v Dohodě o politickém dialogu a spolupráci je zdůrazněno, že „respektování demokratických zásad a jejich podpora, dodržování všech lidských práv a základních svobod, jak jsou stanoveny ve Všeobecné deklaraci lidských práv a v základních mezinárodních nástrojích pro lidská práva a v jejich opčních protokolech, jež se na strany vztahují, a dodržování právního státu tvoří základní prvek této dohody“, avšak kubánský režim po desetiletí soustavně ignoruje a porušuje tyto zásady a práva a toto porušování se v poslední době zhoršuje; domnívá se, že navzdory době, která uplynula od vstupu Dohody o politickém dialogu a spolupráci v platnost, se situace v oblasti demokracie a svobod na Kubě vůbec nezlepšila; konstatuje, že situace v oblasti lidských práv na Kubě se naopak zostřila a dále se zhoršuje, což představuje zjevné a systematické porušování základních ustanovení Dohody o politickém dialogu a spolupráci;
2. zdůrazňuje, že všechny strany jsou povinny plnit závazná ustanovení Dohody o politickém dialogu a spolupráci a dodržovat zásadu univerzálnosti lidských práv; vyjadřuje politování nad tím, že navzdory přijetí této dohody se situace v oblasti demokracie a lidských práv na Kubě zhoršila; připomíná, že Dohoda o politickém dialogu a spolupráci obsahuje doložku o lidských právech, což je standardní základní prvek mezinárodních dohod EU, který umožňuje pozastavit platnost dohody, pokud dojde k porušení lidskoprávních ustanovení;
3. co nejdůrazněji odsuzuje systematické porušování lidských práv a pronásledování demonstrantů, politických disidentů, náboženských vůdců, aktivistů v oblasti lidských práv, nezávislých umělců a dalších osob, jichž se dopouští kubánský režim; naléhavě vyzývá kubánské orgány, aby represivní politiku okamžitě ukončily; odsuzuje nedostatek náboženské svobody na Kubě;
4. vyzývá k okamžitému a bezpodmínečnému propuštění všech osob, které jsou zadržovány pouze proto, že uplatňovaly svá lidská práva, včetně práva na svobodu projevu a pokojné shromažďování; vyzývá rovněž ke zrušení neopodstatněných obvinění z trestných činů a k tomu, aby se osoby v exilu mohly vrátit do své země;
5. odsuzuje mučení a špatné zacházení, kterých se dopouštějí kubánské orgány; vyzývá k rychlému a nestrannému vyšetření a okamžitému poskytnutí přístupu zadržovaných osob k lékařské péči podle jejich volby, jakož i přístupu k jejich rodinám;
6. znovu požaduje, aby bylo respektováno právo na spravedlivý proces a nezávislost soudnictví a zajištěn přístup osob zbavených svobody k nezávislému právnímu zástupci;
7. vyzývá kubánský stát, aby chránil lidská práva a zajistil právo na pokojné shromažďování a svobodu projevu bez diskriminace na základě politických názorů; vyzývá kubánské orgány, aby okamžitě ukončily rozsáhlou cenzuru sdělovacích prostředků a kontrolu nad internetem, které uplatňují; žádá, aby kubánské orgány dodržovaly právo na svobodu projevu, tisku a shromažďování; vyzývá kubánské orgány, aby naslouchaly hlasům svých občanů a zapojily se do všeobecného vnitrostátního dialogu s cílem podpořit proces modernizace a demokratizace země;
8. zdůrazňuje zásadní úlohu občanské společnosti, obránců lidských práv, novinářů a náboženských vůdců na Kubě a vyzývá Komisi a členské státy, aby poskytly podporu všem obětem porušování lidských práv a svévolného zadržování v zemi;
9. znovu opakuje svou pevnou a bezpodmínečnou podporu kubánskému lidu, všem obráncům lidských práv na Kubě a jejich obdivuhodné oddanosti svobodám, které kubánský režim po celá desetiletí upírá;
10. žádá kubánské orgány, aby umožnily přístup delegaci Evropského parlamentu, EU a členských států a nezávislých organizací na ochranu lidských práv a umožnily jim sledovat soudní řízení a navštívit ve věznicích stovky aktivistů a běžných Kubánců, kteří jsou i nadále zadržováni za to, že uplatňovali své právo na svobodu projevu a shromažďování;
11. zdůrazňuje, že na lidskoprávní krizi na Kubě musí EU a členské státy přiměřeně reagovat s cílem řešit rozsah a závažnost situace; znovu vyzývá členské státy, ESVČ a její delegaci na Kubě, aby důrazně a veřejně odsoudily represivní politiku kubánského režimu a zvýšily svou podporu zástupcům skutečné a nezávislé občanské společnosti, včetně laureátů Sacharovovy ceny;
12. vyjadřuje politování nad tím, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie nevyužil své přítomnosti na Kubě k setkání se zástupci nezávislé občanské společnosti, politickými vězni nebo jejich příbuznými, což představuje promarněnou příležitost; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie promarnil příležitost podpořit demokracii prostřednictvím kubánské občanské společnosti a politických vězňů a vyslat jasný signál o obavách EU týkajících se porušování lidských práv na Kubě; vyjadřuje politování nad kontraproduktivním účinkem přikrášlování kubánského režimu, k němuž jeho návštěva přispěla; připomíná, že jakýkoli dialog mezi EU a kubánskou občanskou společností a možnosti financování musí zahrnovat pouze nezávislé organizace občanské společnosti, nikoli nevládní organizace financované a tolerované režimem, neboť jejich podpora se v konečném důsledku rovná financování stejného režimu, který omezuje kolektivní základní svobody kubánského lidu; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že místopředseda Komise, vysoký představitel Unie Borrell během své návštěvy Kuby poznamenal, že EU „nemá ani kapacitu, ani vůli nutit Kubu ke změnám“, přestože jedním z hlavních cílů Dohody o politickém dialogu a spolupráci je zlepšit situaci v oblasti základních svobod a životní úroveň kubánských občanů;
13. vyjadřuje politování nad tím, že ESVČ od podpisu Dohody o politickém dialogu a spolupráci akceptovala rozhodnutí kubánského režimu vyloučit nezávislé organizace občanské společnosti z účasti na všech seminářích občanské společnosti EU–Kuba jako zúčastněné strany podílející se na rozvoji dialogu v rámci dohody(3), čímž dohodu zbavila podstatné části jejího účelu a porušila vůli Evropského parlamentu a členských států EU, které dohodu podepsaly;
14. opět vyzývá EU, aby aktivovala čl. 85 odst. 3 písm. b) Dohody o politickém dialogu a spolupráci s cílem okamžitě svolat schůzi Smíšeného výboru z důvodu porušení dohody kubánskou vládou, která představují „zvlášť naléhavý případ“, jenž může vést k pozastavení dohody, konkrétně z důvodu trvalého, závažného a podstatného porušování demokratických zásad a nedodržování všech základních lidských práv a základních svobod, které jsou stanoveny ve Všeobecné deklaraci lidských práv a představují základní prvek této dohody, jak je zakotveno v čl. 1 odst. 5, a s ohledem na to, že tato porušení nejsou navzdory četným výzvám řešena;
15. opět vyzývá Radu, aby uplatňovala ustanovení globálního režimu sankcí EU v oblasti lidských práv a přijala sankce vůči osobám odpovědným za soustavné porušování lidských práv na Kubě, počínaje sankcemi vůči Miguelu Díazu-Canelovi jakožto nejvyššímu činiteli ve velení kubánských bezpečnostních sil a dalším vysoce postaveným představitelům kubánské vlády;
16. zdůrazňuje, že nadcházející summit EU a Společenství latinskoamerických a karibských států je příležitostí k prosazování zásad právního státu, demokracie a lidských práv, a vyzývá všechny účastníky, aby tyto zásady dodržovali; poukazuje na to, že to nebude možné bez skutečně transparentního, komplexního a významného zapojení nezávislé občanské společnosti; domnívá se, že autokratické režimy by se neměly účastnit těchto summitů se zeměmi, které sdílejí demokratické hodnoty a dodržují lidská práva; vyzývá účastníky summitu, aby vydali prohlášení požadující náležité dodržování lidských práv v obou regionech, se zvláštním zaměřením na nedodržování demokracie a základních práv na Kubě;
17. odsuzuje skutečnost, že kubánský režim podporuje ruskou útočnou válku proti Ukrajině a obhajuje Rusko a Bělorusko; připomíná prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie, v nichž se uvádí, že nepodporování Ukrajiny proti ruské agresi bude mít důsledky, a vyjadřuje politování nad tím, že se ukázalo, že tato prohlášení jsou pouhé fráze a nejsou spojena s praktickými důsledky;
18. pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení vládě a Národnímu shromáždění lidové moci Kuby, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Komisi, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentům členských států, vysokému komisaři Organizace spojených národů pro lidská práva a vládám členských států Společenství latinskoamerických a karibských států.
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. července 2017 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření jménem Evropské unie dohody o politickém dialogu a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Kubánskou republikou na straně druhé (Úř. věst. C 334, 19.9.2018, s. 99).